建設局城市道路橋梁突發(fā)事件應急預案

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1、總則

1.1編制目的

為了提高處置城市道路橋梁設施突發(fā)險情大事的能力，保障公眾生命財產(chǎn)平安，完美城市重要公共基礎設施服務構架，在城市道路橋梁突發(fā)險情時，有統(tǒng)一、規(guī)范、科學、高效的應急處置指揮體系；有分工明確、責任到人、優(yōu)勢互補、常備不懈的應急處置保障體系；有信息分享、機制優(yōu)化、防患未然的應急處置防范體系。實現(xiàn)全區(qū)城市道路橋梁突發(fā)險情應急處置領導一元化、指揮職能化、決策科學化、保障統(tǒng)籌化、防范系統(tǒng)化。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《*應急管理工作推動計劃》、《*應急工作辦法》和《*突發(fā)公共大事總體應急預案》及相關法律、規(guī)矩規(guī)定，結合小編區(qū)城市道路橋梁平安運行實際制定本預案。

1.3適用范圍

本預案所稱城市道路橋梁設施是指區(qū)管養(yǎng)范圍內(nèi)的道路和橋梁，突發(fā)險情大事是指：①忽然發(fā)生，造成或者可能造成道路浮現(xiàn)大面攢空洞、發(fā)生大面攢沉降，危及車輛、行人的通行平安；②天然災難使橋梁梁體浮現(xiàn)顯然裂縫、位移，跨中部位浮現(xiàn)橫向貫穿裂縫；墩臺傾斜、移位傾斜、防撞墻大面攢受損失去作用；拱橋拱部浮現(xiàn)顯然裂縫，拱部浮現(xiàn)橫向貫穿裂縫，拱部下沉或拱腳有顯然位移；③其他人為因素造成城市道路橋梁不能平安運行等。

1.4工作原則

城市道路橋梁突發(fā)險情大事應急處置工作采取“統(tǒng)一領導，分級負責、屬地化管理為主”。區(qū)建設局負責全區(qū)城市道路橋梁突發(fā)大事應急處置的統(tǒng)一領導，并負責和協(xié)同應對全區(qū)性的重大城市道路橋梁突發(fā)大事應急處置；市政所和相關街道負責本區(qū)域內(nèi)的城市道路橋梁突發(fā)大事應急處置。

迅速反應，運作高效。城市道路橋梁突發(fā)重事件件信息反饋準時、應急指揮反應迅速、應急處置運作高效，使事態(tài)和局勢在最短時光內(nèi)得到控制。

居安思危，預防為主。堅持預防與應急相結合，做好應對突發(fā)道路橋梁大事的各項預備工作，定期評估道路橋梁實際技術情況，編制預防性應急準備技術計劃。

依賴科技，削減危害。采納先進的預測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員在應急管理中的作用。

1.5適用范圍

本預案適用于全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)城市道路橋梁大事的應對工作。

2、組織機構與職責

2.1領導機構、指揮機構及工作機構

根據(jù)“精簡、統(tǒng)一、高效”的要求，設立*突發(fā)城市道路橋梁大事應急處置領導小組（以下簡稱領導小組），統(tǒng)一領導、指揮全區(qū)突發(fā)城市道路橋梁應急處置工作。

領導小組組長由區(qū)建設局局長擔任，領導小組副組長由分管城市道路橋梁管理的副局長擔任，領導小組成員由有關科室、系統(tǒng)基層單位組成。領導小組辦公室設在局辦公室，辦公室主任由局辦公室主任兼任，面面負責全區(qū)突發(fā)城市道路橋梁大事應急處置指揮協(xié)調(diào)管理工作。其工作流程圖如下：

區(qū)建設局局長

區(qū)建設局分管副局長

區(qū)建設局應急工作領導小組辦公室

工程科

生產(chǎn)科

市政所

2.2專家組

區(qū)建設局按照實際需求招聘有關道路橋梁專家、學者組成專家組，為應急管理提供決策詢問和工作建議，須要時參加現(xiàn)場應急處置工作。

3、預測

區(qū)城市道路橋梁管理部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)城市道路橋梁大事，完美預測預警機制，開展風險分析，防患于未然，做到早發(fā)覺、早報告、早處置。

3.1信息監(jiān)測與預測

區(qū)城市道路橋梁管理部門要根據(jù)職責范圍，整合信息資源，建立和完美本轄區(qū)可能造成的城市道路橋梁大事的信息收集、分析和溝通制度，明確信息報送渠道、時限和程序，并按有關規(guī)定做好相關工作。

區(qū)城市道路橋梁管理部門對可能引發(fā)的突發(fā)城市道路橋梁大事務必在1小時內(nèi)上報領導小組，由領導小組在2小時內(nèi)上報區(qū)政府。

4、應急處置

領導小組及城市道路橋梁管理部門要不斷完美應急處置各項制度，建立健全的應急處置迅速反應機制，提高應急處置能力。

4.1信息報告

城市道路橋梁大事發(fā)生后，區(qū)城市道路橋梁管理部門應立刻啟動相應預案，實行措施控制事態(tài)，并立刻向領導小組報告，最遲不得超過1小時，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。領導小組接到報告后立刻啟動相應預案，并立刻報告區(qū)政府，報告內(nèi)容主要包括時光、地點、信息來源、大事性質(zhì)、影響范圍、大事發(fā)生趨勢和已經(jīng)實行的措施等，并在應急處置過程中準時續(xù)報有關內(nèi)容。

4.2先期處置

城市道路橋梁大事發(fā)生后，區(qū)城市道路橋梁管理部門應立刻派人趕赴現(xiàn)場，組織指揮有關人員舉行先期處置，控制事態(tài)，并將處置狀況隨時報領導小組辦公室。領導小組視狀況嚴峻程度，打算趕赴現(xiàn)場指導、組織派遣應急隊伍，協(xié)助做好事發(fā)地區(qū)應急處置工作。領導小組辦公室要密切跟蹤大事進展態(tài)勢，準時傳達市領導指示和要求，并做好綜合協(xié)調(diào)和催促落實工作。

4.3應急響應

區(qū)城市道路橋梁管理部門應按照城市道路橋梁大事的不同等級，啟動相應預案處置相應大事。并通知公安、交通等有關部門，按照現(xiàn)場狀況，采取交通管制措施，以便開呈現(xiàn)場搶險工作，做出應急響應。

對于先期處置未能有效控制事態(tài)，領導小組辦公室應提出處置建議迅即向領導小組副組長、組長報告，并報區(qū)政府分管副區(qū)長批準后實施。

4.4應急結束

城市道路橋梁大事應急工作完成后，應急處置隊伍應撤離現(xiàn)場，突發(fā)道路橋梁大事狀態(tài)的解除，由領導小組報區(qū)政府批準后實施，轉(zhuǎn)入城市道路橋梁正常維護管理工作。

發(fā)生城市道路橋梁大事的城市道路橋梁主管部門，事故責任單位要適時組織事故調(diào)查，分析事故緣由，提出預防措施。調(diào)查材料報城市道路橋梁大事應急處置領導小組辦公室，并抄送區(qū)人民政府備案。

5、復原與重建

5.1調(diào)查及評估

在特殊重大、重大和較大突發(fā)城市道路橋梁大事應急處置工作結束時，領導小組會同區(qū)城市道路橋梁管理部門根據(jù)有關規(guī)定和程序，組織有關人員組成調(diào)查組，對大事的起因、性質(zhì)、影響、責任、閱歷教訓和防止發(fā)生類似大事等問題舉行調(diào)查評估，形成書面報告經(jīng)領導小組審核同意后報區(qū)政府。

5.2復原重建

按照調(diào)查評估報告和受損狀況，要樂觀制定復原重建方案，盡快組織實施復原重建工作。

6、應急保障

6.1隊伍及裝備保障

區(qū)城市道路橋梁管理部門，應組建一支城市道路橋梁大事應急搶險處置隊伍，明確搶險人員崗位職責和工作程序，對搶險人員舉行業(yè)務培訓，按照實際狀況準時舉行人員調(diào)節(jié)和補充。應挑選素養(yǎng)較高、技能優(yōu)秀的人員進入應急處置隊伍。

應急處置隊伍應按照不同的處置內(nèi)容，配備足額、優(yōu)良、適用的各種應急處置裝備，并對應急處置裝備舉行定期檢查和維護保養(yǎng)。

6.2應急救援領導小組組成人員

組長：*x

副組長：*x

成員：*x、*x、*x

6.3物資保障

區(qū)城市道路橋梁管理部門應儲備相應的各種應急處置物資，確保城市道路橋梁大事應急處置時所需的物資供給。

7、監(jiān)督管理

本預案經(jīng)區(qū)政府審查同意，一經(jīng)發(fā)布具有行政強制效力。

領導小組處于啟動狀態(tài)時，全區(qū)全部從事城市道路橋梁管理工作的部門、作業(yè)隊伍，均須無條件聽從領導小組辦公室的調(diào)度，參加有關城市道路橋梁大事應急處置工作。對拒不聽從的單位和個人，依法追究其行政和法律責任；對參與突發(fā)城市道路橋梁大事處置工作作出卓越貢獻的集體和個人賦予表揚嘉獎。

8、預案管理

本預案經(jīng)區(qū)政府審查同意并發(fā)布實施后，由區(qū)建設局負責詳細說明與組織實施。

本預案按照實際狀況的改變，由區(qū)建設局修訂完美。

篇2:建設局城市道路橋梁突發(fā)大事應急預案

1、總則

1.1編制目的

為了提高處置城市道路橋梁設施突發(fā)險情大事的能力，保障公眾生命財產(chǎn)平安，完美城市重要公共基礎設施服務構架，在城市道路橋梁突發(fā)險情時，有統(tǒng)一、規(guī)范、科學、高效的應急處置指揮體系；有分工明確、責任到人、優(yōu)勢互補、常備不懈的應急處置保障體系；有信息分享、機制優(yōu)化、防患未然的應急處置防范體系。實現(xiàn)全區(qū)城市道路橋梁突發(fā)險情應急處置領導一元化、指揮職能化、決策科學化、保障統(tǒng)籌化、防范系統(tǒng)化。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《*應急管理工作推動計劃》、《*應急工作辦法》和《*突發(fā)公共大事總體應急預案》及相關法律、規(guī)矩規(guī)定，結合小編區(qū)城市道路橋梁平安運行實際制定本預案。

1.3適用范圍

本預案所稱城市道路橋梁設施是指區(qū)管養(yǎng)范圍內(nèi)的道路和橋梁，突發(fā)險情大事是指：①忽然發(fā)生，造成或者可能造成道路浮現(xiàn)大面攢空洞、發(fā)生大面攢沉降，危及車輛、行人的通行平安；②天然災難使橋梁梁體浮現(xiàn)顯然裂縫、位移，跨中部位浮現(xiàn)橫向貫穿裂縫；墩臺傾斜、移位傾斜、防撞墻大面攢受損失去作用；拱橋拱部浮現(xiàn)顯然裂縫，拱部浮現(xiàn)橫向貫穿裂縫，拱部下沉或拱腳有顯然位移；③其他人為因素造成城市道路橋梁不能平安運行等。

1.4工作原則

城市道路橋梁突發(fā)險情大事應急處置工作采取“統(tǒng)一領導，分級負責、屬地化管理為主”。區(qū)建設局負責全區(qū)城市道路橋梁突發(fā)大事應急處置的統(tǒng)一領導，并負責和協(xié)同應對全區(qū)性的重大城市道路橋梁突發(fā)大事應急處置；市政所和相關街道負責本區(qū)域內(nèi)的城市道路橋梁突發(fā)大事應急處置。

迅速反應，運作高效。城市道路橋梁突發(fā)重事件件信息反饋準時、應急指揮反應迅速、應急處置運作高效，使事態(tài)和局勢在最短時光內(nèi)得到控制。

居安思危，預防為主。堅持預防與應急相結合，做好應對突發(fā)道路橋梁大事的各項預備工作，定期評估道路橋梁實際技術情況，編制預防性應急準備技術計劃。

依賴科技，削減危害。采納先進的預測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員在應急管理中的作用。

1.5適用范圍

本預案適用于全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)城市道路橋梁大事的應對工作。

2、組織機構與職責

2.1領導機構、指揮機構及工作機構

根據(jù)“精簡、統(tǒng)一、高效”的要求，設立*突發(fā)城市道路橋梁大事應急處置領導小組（以下簡稱領導小組），統(tǒng)一領導、指揮全區(qū)突發(fā)城市道路橋梁應急處置工作。

領導小組組長由區(qū)建設局局長擔任，領導小組副組長由分管城市道路橋梁管理的副局長擔任，領導小組成員由有關科室、系統(tǒng)基層單位組成。領導小組辦公室設在局辦公室，辦公室主任由局辦公室主任兼任，面面負責全區(qū)突發(fā)城市道路橋梁大事應急處置指揮協(xié)調(diào)管理工作。其工作流程圖如下：

區(qū)建設局局長

區(qū)建設局分管副局長

區(qū)建設局應急工作領導小組辦公室

工程科

生產(chǎn)科

市政所

2.2專家組

區(qū)建設局按照實際需求招聘有關道路橋梁專家、學者組成專家組，為應急管理提供決策詢問和工作建議，須要時參加現(xiàn)場應急處置工作。

3、預測

區(qū)城市道路橋梁管理部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)城市道路橋梁大事，完美預測預警機制，開展風險分析，防患于未然，做到早發(fā)覺、早報告、早處置。

3.1信息監(jiān)測與預測

區(qū)城市道路橋梁管理部門要根據(jù)職責范圍，整合信息資源，建立和完美本轄區(qū)可能造成的城市道路橋梁大事的信息收集、分析和溝通制度，明確信息報送渠道、時限和程序，并按有關規(guī)定做好相關工作。

區(qū)城市道路橋梁管理部門對可能引發(fā)的突發(fā)城市道路橋梁大事務必在1小時內(nèi)上報領導小組，由領導小組在2小時內(nèi)上報區(qū)政府。

4、應急處置

領導小組及城市道路橋梁管理部門要不斷完美應急處置各項制度，建立健全的應急處置迅速反應機制，提高應急處置能力。

4.1信息報告

城市道路橋梁大事發(fā)生后，區(qū)城市道路橋梁管理部門應立刻啟動相應預案，實行措施控制事態(tài)，并立刻向領導小組報告，最遲不得超過1小時，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。領導小組接到報告后立刻啟動相應預案，并立刻報告區(qū)政府，報告內(nèi)容主要包括時光、地點、信息來源、大事性質(zhì)、影響范圍、大事發(fā)生趨勢和已經(jīng)實行的措施等，并在應急處置過程中準時續(xù)報有關內(nèi)容。

4.2先期處置

城市道路橋梁大事發(fā)生后，區(qū)城市道路橋梁管理部門應立刻派人趕赴現(xiàn)場，組織指揮有關人員舉行先期處置，控制事態(tài)，并將處置狀況隨時報領導小組辦公室。領導小組視狀況嚴峻程度，打算趕赴現(xiàn)場指導、組織派遣應急隊伍，協(xié)助做好事發(fā)地區(qū)應急處置工作。領導小組辦公室要密切跟蹤大事進展態(tài)勢，準時傳達市領導指示和要求，并做好綜合協(xié)調(diào)和催促落實工作。

4.3應急響應

區(qū)城市道路橋梁管理部門應按照城市道路橋梁大事的不同等級，啟動相應預案處置相應大事。并通知公安、交通等有關部門，按照現(xiàn)場狀況，采取交通管制措施，以便開呈現(xiàn)場搶險工作，做出應急響應。

對于先期處置未能有效控制事態(tài)，領導小組辦公室應提出處置建議迅即向領導小組副組長、組長報告，并報區(qū)政府分管副區(qū)長批準后實施。

4.4應急結束

城市道路橋梁大事應急工作完成后，應急處置隊伍應撤離現(xiàn)場，突發(fā)道路橋梁大事狀態(tài)的解除，由領導小組報區(qū)政府批準后實施，轉(zhuǎn)入城市道路橋梁正常維護管理工作。

發(fā)生城市道路橋梁大事的城市道路橋梁主管部門，事故責任單位要適時組織事故調(diào)查，分析事故緣由，提出預防措施。調(diào)查材料報城市道路橋梁大事應急處置領導小組辦公室，并抄送區(qū)人民政府備案。

5、復原與重建

5.1調(diào)查及評估

在特殊重大、重大和較大突發(fā)城市道路橋梁大事應急處置工作結束時，領導小組會同區(qū)城市道路橋梁管理部門根據(jù)有關規(guī)定和程序，組織有關人員組成調(diào)查組，對大事的起因、性質(zhì)、影響、責任、閱歷教訓和防止發(fā)生類似大事等問題舉行調(diào)查評估，形成書面報告經(jīng)領導小組審核同意后報區(qū)政府。

5.2復原重建

按照調(diào)查評估報告和受損狀況，要