淺談市政工程的分包管理

PAGEPAGE6淺談市政工程的分包管理1.分包隊伍的確定任何一個項目的成立都會涉及分包隊伍的管理，市政工程當(dāng)然也不會例外。想要管理好分包隊伍必須在一開始就能掌握與控制住他，但并非是我們的一意孤行，因此選好分包隊伍至關(guān)重要。對于分包隊伍的選擇，我們要綜合考察，慎重考慮再做決定。要對分包隊伍的資質(zhì)、資信信譽情況進行嚴(yán)格審查。必要時還可通過有關(guān)渠道進行調(diào)查，并要求對方提供一份較詳細的施工簡歷。對于做同一分項工程的分包隊伍，我們采取招標(biāo)方式，選擇那些有工程經(jīng)驗、資信條件好、管理人員與施工機械設(shè)備完善的施工隊伍承建。有時也有從其他項目介紹而來信譽度較高的施工隊伍(因我們公司各個項目均要把每個分包隊伍的資質(zhì)、資信、承建工程內(nèi)容以及完成情況的評價等情況上報公司經(jīng)營科由他們備案，對信譽度好的隊伍會委以重任)。對于同一分項工程，我們最少選擇兩家以上的施工隊伍。這樣能在他們之間形成競爭機制，能促使他按照經(jīng)理部要求在保證質(zhì)量前提下，搶進度、趕工期，并能防止他們在工程施工的關(guān)鍵時候，以各種理由提出漲價，使經(jīng)理部處于不利的被動局面。同時，如果發(fā)現(xiàn)其中分包隊伍工程質(zhì)量不好、進度不快、不聽從指揮的要堅決清除出場，以利于保證工程的質(zhì)量及進度。例如:我項目的路面底基層的混合料運輸合同隊伍的選定時，就是綜合考慮的（從隊伍的能力、管理體制、人員設(shè)備情況等多方面），最終選定了有施工經(jīng)驗的河北省雙雄工程機械有限公司和北京市來源廣通汽車運輸有限公司（在其他項目時做混合料運輸，人員易管理車輛性能良好，能夠滿足施工要求）。對于分包隊伍的選擇我們都是經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子成員的會簽決定的，每個隊伍我們都有單位評價表，讓每個人都了解這個單位的情況，從而選擇更適合我們項目的隊伍。2.分包合同的簽訂分包隊伍確定后，接下來就要簽定合同。分包合同應(yīng)明確承包工程內(nèi)容，盡量做到內(nèi)容全面、責(zé)任分明。如:合同應(yīng)明確規(guī)定雙方的責(zé)任和義務(wù)，對分包隊伍在質(zhì)量、進度、工期、環(huán)境保護等方面的要求，以及安全事故的處理、地方矛盾的解決等，同時應(yīng)寫明工程分包單價的組成、附屬工程及相關(guān)費用的歸劃。簽訂分包合同的關(guān)鍵就是確定分包單價。要由經(jīng)營部門先按施工定額預(yù)算出一個單價，然后根據(jù)以往的施工經(jīng)驗及當(dāng)?shù)氐氖袌鲂星檫M行調(diào)整，確定一個較為合適的單價做為與分包單位談判的底數(shù)，做有準(zhǔn)備的談判，一般會有一個比較好的結(jié)果。合同談判好后要進行項目合同會簽，會簽完畢再向公司經(jīng)營科傳真一份，請公司領(lǐng)導(dǎo)審閱并提出相對意見返潰項目進行修改后再同分包單位簽訂正式合同(進一步減少了合同的漏洞)。但在簽訂合同時應(yīng)注意:2.1我們一般采用單價分包的形式，在結(jié)算內(nèi)容中要明確分包單價所包含的施工內(nèi)容，使施工內(nèi)容與分包單價相輔相成。單價中所包含的施工內(nèi)容一律不予再單獨計量。2.2分包單價一次包死，除非發(fā)生設(shè)計變更等情況。2.3明確最終結(jié)算以實際發(fā)生的工程量進行計量。例如:在面層混合料運輸合同的簽定時，我們明確分包單價是：1.0元/t﹒km，此單價包括（初期進場、住宿；裝料、過磅、運輸、燃油、卸料、空回、設(shè)備維修、安全、施工利潤；地方道路協(xié)調(diào)、灑水、和退場）甲方除此之外，概不支付乙方其他任何費用。并且在合同中我們也約定了一些條款，以便很好的控制。如：2.3.1乙方車輛在工地上限速35km/h行駛。如因違章行車發(fā)生交通事故，乙方應(yīng)負全部責(zé)任;2.3.2乙方人員必須服從甲方現(xiàn)場管理人員的指揮,不得尋釁滋事；如有發(fā)生不論任何原因,均處于1萬元罰款;2.3.3乙方在運輸過程中，需保護周邊環(huán)境，不得拋灑和隨意卸料。如有違反除扣除相應(yīng)的運輸費用外并按300元/噸賠償?shù)鹊取?.分包隊伍的管理合同是制約雙方的具有法律效力的文本。簽訂后，雙方都應(yīng)按合同條款履行各自的義務(wù)和職責(zé)。經(jīng)理部要對其進行動態(tài)管理，并且還要給每個分包單位配有專職的技術(shù)管理人員進行現(xiàn)場管理。對他們進行全天候、全過程的質(zhì)量監(jiān)控，有效地對分包隊伍進行全面管理。經(jīng)理部要對其進行動態(tài)管理，主要是各個部門均要建立相關(guān)臺賬，材料、機械要有自已獨立的臺賬(每個分包隊伍的材料的調(diào)撥及其他相關(guān)事宜匯總清楚)，最后匯總到經(jīng)營部總臺賬中(實行程序中鏈接)。經(jīng)營部要有每個施工隊伍的形象進度及每一分項工程完成情況。且還要建立一個總的臺賬，其中包括每一個分包單位的形象進度完成情況、材料的調(diào)撥情況、機械費用情況、計量情況、借款情況一目了然。通過此臺賬對分包單位控制相當(dāng)好，不會出現(xiàn)超支付現(xiàn)象。如：拌和站隊伍因工程需要資金周轉(zhuǎn)不夠（需要購買燃料油等），在月中期就要求借款10萬元。因我們剛在月初對其進行計量而不應(yīng)再與其借款，但考慮到工地實際情況為搶進度，我們對他的工程量進行核算，對此隊伍進行了一次結(jié)算。具體情況如下表：分包隊伍名稱負責(zé)人總計付款形象進度工程結(jié)算質(zhì)保金×××××××129467551605689988289688290工程支付工程預(yù)付款材料預(yù)付款機械費其它費形象-總付款70631750000512679256790311014從上表中我們可一目了然：從形象進度此欄來看他完成的產(chǎn)值與所有的支付項目（材料費、機械費、預(yù)付費等）還有31萬元的差值。從此表來看不會對其其出現(xiàn)超支付現(xiàn)象，以此來控制他的結(jié)算情況。4,分包隊伍的中間支付與結(jié)算一般而言，對分包隊伍的支付應(yīng)與項目經(jīng)理部向業(yè)主的計量同步，即一月支付一次。我們未從業(yè)主那兒計量回來的不予分包隊結(jié)算。但為了使分包隊伍的資金能正常周轉(zhuǎn)，保證工程的質(zhì)量及進度，對于施工周期較短、而工程量較大的工程,則應(yīng)靈活掌握。在結(jié)算中我們必須掌握主動，如:圖紙清楚、工程量詳細分解、數(shù)據(jù)計算準(zhǔn)確。結(jié)算時必須要有計量會簽單，他所完成的工程量經(jīng)各個部門確認后方可生效。具體情況：現(xiàn)場技術(shù)員對其完成工程量進行詳細的核實，對超出合同計量范圍的不予簽認；材料部門來掌握其材料調(diào)撥情況及費用；機械部門要對其使用機械情況予以確定；工程部要對其工程的質(zhì)量情況進行把關(guān)；綜合辦公室要看其有無復(fù)印費用；地方關(guān)系協(xié)調(diào)要看有無地方上的爭議情況及安全問題。在我項目工程結(jié)算實行中間結(jié)算和最終結(jié)算。中間結(jié)算是指每個月底把各個分包單位所完成的工程量進行結(jié)算(即不能形成計量項目，也分解后計入本月的工作量中)，主要是對過程進行控制。最終結(jié)算是指分包隊伍退場時再算一次總賬，又校核一下中間計量有無漏洞，此結(jié)算為最終數(shù)量。在對分包隊進行中間支付及最終結(jié)算時，應(yīng)扣除其完成總產(chǎn)值的10%的質(zhì)保金。質(zhì)保金的應(yīng)在業(yè)主驗收合格后并辦理竣工交接證書后返還。5.結(jié)束語隨著公路建設(shè)市場的發(fā)展，分包