關(guān)于加快江津、合川、永川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定

-.z中共**市委

**市人民政府關(guān)于加快江津、合川、**經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的決定

江津、合川、**是我市規(guī)劃建立的區(qū)域性中心城市。加快其經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展，有利于更大*圍拓展主城開展空間，建立國(guó)家中心城市；有利于輻射帶動(dòng)渝**區(qū)開展，縮小縣域、區(qū)域和城鄉(xiāng)開展差距；有利于提升一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈整體實(shí)力，支撐全市實(shí)現(xiàn)率先建成全面小康社會(huì)開展目標(biāo)。新形勢(shì)下，市委、市政府對(duì)江津、合川、**開展提出更高要求，賦予新的使命。要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加快三區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的重大意義，在三區(qū)廣闊干部群眾自力更生、開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的根底上，進(jìn)一步加大支持力度，齊心協(xié)力把三區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展推向新高度。為此，特作出以下決定。

一、加快江津、合川、**經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的總體要求和主要目標(biāo)

〔一〕總體要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀，以科學(xué)開展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式為主線，走民生導(dǎo)向的開展之路，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，大力推進(jìn)改革開放，全面提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，切實(shí)增強(qiáng)集聚輻射能力，努力把江津、合川、**建成主城重要的衛(wèi)星城市、渝**區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心、全市重要的產(chǎn)業(yè)基地、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略支點(diǎn)和城鄉(xiāng)一體化開展示*區(qū)，在全面建立小康社會(huì)和縮小三個(gè)差距、促進(jìn)共同富裕道路上走在全市前列。

〔二〕主要目標(biāo)。到2015年，三區(qū)中心城區(qū)人口均到達(dá)70萬人，建成區(qū)面積均到達(dá)70平方公里，地區(qū)生產(chǎn)總值均突破750億元，率先實(shí)現(xiàn)全面建立小康社會(huì)目標(biāo)；到2020年，三區(qū)中心城區(qū)人口均到達(dá)100萬人，建成區(qū)面積均到達(dá)100平方公里，地區(qū)生產(chǎn)總值均超過1500億元，全面建成現(xiàn)代化大城市。

二、加快江津、合川、**經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的重點(diǎn)任務(wù)

〔三〕建立現(xiàn)代化大城市。按照“百平方公里、百萬人口〞的開展目標(biāo)，做大城市規(guī)模，完善城市功能，提升城市品質(zhì)，努力打造生活舒適、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、繁榮和諧的現(xiàn)代化大城市。

江津。實(shí)施“一江兩岸〞城市開展戰(zhàn)略，推進(jìn)幾江、德感〔含濱江新城〕和雙福新區(qū)融合開展，啟動(dòng)支坪片區(qū)開發(fā)建立。雙福新區(qū)加快融入主城西部新城，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建立濱江新城，合理布局交通、教育、行政、金融、商務(wù)、休閑、居住等城市功能設(shè)施，建成江津新的科教行政中心。配套完善相關(guān)公共效勞及政策措施，積極引導(dǎo)人口加速集聚，在濱江新城等規(guī)劃布局大型聚居區(qū)。完善城鎮(zhèn)體系，將白沙、珞璜、油溪、李市、石蟆等中心鎮(zhèn)規(guī)劃建立為中小城市。支持沿江城鎮(zhèn)堤防建立和長(zhǎng)江支坪、德感段等沿江城鎮(zhèn)防洪護(hù)岸工程建立。建立中心城區(qū)供水工程。

合川。積極開展城市空間開展戰(zhàn)略規(guī)劃研究，推進(jìn)云門山、東津沱、花灘、小安溪及白鹿山、高職教城新城開發(fā)，構(gòu)建“一心六片〞城市構(gòu)造體系，形成“一環(huán)、十橫、六縱〞城市路網(wǎng)。充分挖掘歷史文化底蘊(yùn)，精心打造“三江六岸〞濱水風(fēng)貌帶，彰顯厚重、大氣、優(yōu)美的江城風(fēng)格。全面推進(jìn)舊城改造，消除“城中村〞，提升居住品質(zhì)，優(yōu)化公共空間，完善效勞設(shè)施。完善城鎮(zhèn)體系，支持三匯、太和、錢塘、淶灘、二郎5個(gè)市級(jí)中心鎮(zhèn)建成小城市，打造一批重點(diǎn)鎮(zhèn)和邊貿(mào)鎮(zhèn)并預(yù)留開展空間，合理規(guī)劃布局農(nóng)民新村。加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建立，到2015年建成森林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城區(qū)、國(guó)家環(huán)保模*城市，全國(guó)生態(tài)示*區(qū)創(chuàng)立取得重大進(jìn)展。

**。堅(jiān)持唯美、優(yōu)雅、大氣大方的城市規(guī)劃理念，以文化人、以文建城、以文興業(yè)，建立宜居宜業(yè)宜游的城市。加強(qiáng)中心城區(qū)建立，高標(biāo)準(zhǔn)建立神女湖職教旅游片區(qū)、興龍湖中央商務(wù)及效勞外包片區(qū)、鳳凰湖生態(tài)工業(yè)片區(qū)、黃瓜山—永師路休閑旅游片區(qū)、南大街商貿(mào)物流片區(qū)等“五大功能區(qū)〞。推進(jìn)新老城區(qū)協(xié)調(diào)開展，老城區(qū)重點(diǎn)做好整治規(guī)劃，以延續(xù)傳統(tǒng)風(fēng)貌、環(huán)境綜合整治為主，打造老城區(qū)文化街區(qū)；新城區(qū)重點(diǎn)做好建立規(guī)劃，以科學(xué)安排產(chǎn)業(yè)開展、提供高品質(zhì)居住和休憩為主，著力建立一批精品建筑和標(biāo)志性建筑，彰顯城市藝術(shù)魅力。完善城鎮(zhèn)體系，將港橋新城和三教鎮(zhèn)規(guī)劃建立成中小城市，打造一批獨(dú)具特色的風(fēng)情小鎮(zhèn)，合理布局農(nóng)民新村。支持開展城市綜合執(zhí)法試點(diǎn)，提升城市管理現(xiàn)代化水平。

〔四〕建立全市重要的新型工業(yè)化示*基地。把三區(qū)納入全市工業(yè)重要戰(zhàn)略布局*圍，重點(diǎn)安排國(guó)家級(jí)、市級(jí)重大工業(yè)工程布局，引導(dǎo)國(guó)家和市屬國(guó)有企業(yè)落戶。支持三區(qū)工業(yè)園區(qū)升格為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。力爭(zhēng)到2015年，工業(yè)銷售產(chǎn)值均突破2000億元。

江津。培育壯大裝備制造、汽車摩托車及零部件、電子器件〔塑料光纖、光伏組件等〕、新型材料〔包裝印刷、新型建材等〕、云計(jì)算和食品加工等六大百億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)，建立全市重要的電力能源基地，做大國(guó)家新型工業(yè)化裝備制造產(chǎn)業(yè)示*基地和綠色裝備制造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。重點(diǎn)開展四大工業(yè)組團(tuán)：雙福新區(qū)集聚電子器件、光電、云計(jì)算等高科技產(chǎn)業(yè)，建成全市重要的筆記本電腦核心配套基地、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地和光電生產(chǎn)基地；德感工業(yè)組團(tuán)集聚裝備制造、汽車摩托車和糧油食品加工等產(chǎn)業(yè)，支持創(chuàng)立國(guó)家級(jí)裝備制造業(yè)基地、國(guó)家糧油食品加工基地；珞璜工業(yè)組團(tuán)集聚包裝印制、新型建材、交通運(yùn)輸設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)，建成西部最大的包裝印制生產(chǎn)基地和全市重要的新型建材基地；職教工業(yè)組團(tuán)重點(diǎn)開展機(jī)械加工和農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信息化試驗(yàn)區(qū)建立，創(chuàng)立一批國(guó)家級(jí)、市級(jí)技術(shù)中心和創(chuàng)新平臺(tái)。建立江津工業(yè)園區(qū)科技企業(yè)孵化園，鼓勵(lì)與**科技金融平臺(tái)合作，參股成立科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金公司和科技融資擔(dān)保公司。

合川。打造能源、建材、新型化工、裝備制造、食品加工、紡織服裝、制藥、電子元器件、電子信息九大產(chǎn)業(yè)集群，努力建立“兩基地、一高地〞。建立**重要的能源基地，盡早開工雙槐電廠二期第二臺(tái)66萬千瓦機(jī)組，推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)，“十二五〞爭(zhēng)取三期2個(gè)100萬千瓦機(jī)組啟動(dòng)前期工作；建立現(xiàn)代裝備制造基地，加快推進(jìn)北汽銀翔汽車、中國(guó)農(nóng)機(jī)院西南產(chǎn)業(yè)基地、平安應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園建立，支持中國(guó)南車**產(chǎn)業(yè)園落戶；打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展高地，支持引進(jìn)一批電子信息、筆記本電腦、新材料、新型醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工程。將合川**高職教城建立納入全市高科技產(chǎn)業(yè)布局總體規(guī)劃并予以支持。支持打造千億級(jí)華鎣山經(jīng)濟(jì)走廊，建立以汽車制造業(yè)為主的汽車產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。加快建立百億級(jí)西部草街農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，積極推進(jìn)片區(qū)綜合開發(fā)，根本建成西部地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程示*區(qū)。

**。優(yōu)化“一區(qū)三園〞工業(yè)開展格局，加快形成“3+3+1”支柱產(chǎn)業(yè)集群，建成千億級(jí)工業(yè)園區(qū)，建成全市重要的工業(yè)基地。鳳凰湖工業(yè)園重點(diǎn)開展電子信息、機(jī)械制造、材料工業(yè)三大產(chǎn)業(yè)集群，建成**電子信息產(chǎn)業(yè)配套基地和**汽摩零部件產(chǎn)業(yè)基地。港橋工業(yè)園重點(diǎn)開展精細(xì)化工、有色金屬冶煉及壓延加工、輕工建材三大產(chǎn)業(yè)集群，建成國(guó)家生態(tài)工業(yè)示*園區(qū)。三教工業(yè)園重點(diǎn)開展中輕型鑄鍛及加工產(chǎn)業(yè)集群，納入全市打造“中國(guó)汽車名城〞、“摩托車之都〞整體規(guī)劃，建成**中輕型鑄鍛件特色產(chǎn)業(yè)基地。打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展高地，支持引進(jìn)一批電子信息、筆記本電腦、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工程。支持**建立國(guó)家級(jí)承接?xùn)|部沿海興旺地區(qū)產(chǎn)業(yè)示*區(qū)。

〔五〕建立區(qū)域性綜合交通樞紐。積極支持三區(qū)加快交通根底設(shè)施建立，暢通外向快捷通道，完善內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮區(qū)域性綜合交通樞紐對(duì)物流、人流的集聚輻射作用。

江津。構(gòu)建長(zhǎng)江上游地區(qū)綜合交通樞紐重要組成局部?！笆濞晻r(shí)期，建成**三環(huán)高速江津段、渝瀘高速江津段二期、江津至**主城快捷通道、濱江新城至雙福至西永大學(xué)城快速通道以及江津至璧山、巴南等周邊區(qū)縣的快速干道；加快建立江津至**〔習(xí)水〕高速公路，研究論證**—江津—**—**高速公路；建成迎賓、幾江長(zhǎng)江大橋，爭(zhēng)取將白沙、五舉沱、油溪長(zhǎng)江大橋列入國(guó)家長(zhǎng)江干流過江通道規(guī)劃；加快成渝鐵路江津段改造，建立渝黔鐵路新線江津段、軌道交通5號(hào)線江津段，推進(jìn)渝長(zhǎng)鐵路江津段、渝昆鐵路江津段、**鐵路東南環(huán)線、**至江津城市鐵路前期工作并力爭(zhēng)開工建立。加大江津境內(nèi)國(guó)、省道公路建立和改造投入力度。規(guī)劃建立幾江、雙福、濱江新城、珞璜換乘樞紐，開通**主城到雙福公共交通。

合川。建成區(qū)域性綜合交通樞紐?！笆濞暺陂g，建成蘭渝鐵路和遂渝鐵路二線合川段，支持設(shè)立蘭渝鐵路渭沱中間站，建成渭沱鐵路專用線，完成合川火車站改擴(kuò)建及鐵路公交化樞紐站等工程建立。推進(jìn)**至合川至**、合川至**城際鐵路規(guī)劃研究，加快形成合川至主城快速軌道交通通道，加快完善高速公路網(wǎng)絡(luò)。加快建成**三環(huán)高速公路合〔川〕銅〔梁〕段、合〔川〕長(zhǎng)〔壽〕段，支持合川建立城市外環(huán)高速公路、渝合〔川〕潼〔南〕高速公路，適時(shí)啟動(dòng)渝廣〔安〕高速公路建立，研究論證合川釣魚城至土場(chǎng)至兩江新區(qū)高速公路。提升國(guó)道省道通行能力。加大合川境內(nèi)國(guó)道212線、儀北路等國(guó)、省道改造力度。加快港口碼頭建立，實(shí)施渠江三級(jí)航道整治工程，加快利澤航電樞紐建立，建成石盤沱碼頭。

**。強(qiáng)化區(qū)域性綜合交通樞紐地位?！笆濞暺陂g，圍繞“半小時(shí)**、一小時(shí)周邊〞目標(biāo)，建成“三環(huán)〞高速公路**—江津段、銅梁—**段，推進(jìn)**主城—江津—**—**高速公路、**—**主城第二條高速公路、**東南環(huán)線高速公路研究論證工作。實(shí)現(xiàn)成渝城際鐵路通車，推進(jìn)成渝鐵路**段改造，規(guī)劃形成成渝城際鐵路、成渝鐵路、合川—銅梁—**—江津城際鐵路交匯的**〔渝西〕鐵路樞紐，啟動(dòng)渝昆鐵路前期工作。加快**港區(qū)朱沱碼頭建立，形成輻射川黔毗鄰地區(qū)的門戶樞紐港。支持**城區(qū)公鐵客運(yùn)樞紐、雙鳳場(chǎng)公鐵貨運(yùn)樞紐和港橋新城公鐵水一體交通樞紐建立，構(gòu)建“大聯(lián)運(yùn)、零換乘〞新格局。加大市級(jí)農(nóng)村客運(yùn)開展基金支持力度，支持在全市率先實(shí)現(xiàn)村村通客車。適應(yīng)建立渝西應(yīng)急救援中心需要，規(guī)劃論證**通用航空機(jī)場(chǎng)建立。

〔六〕建立區(qū)域性金融商貿(mào)物流中心。支持三區(qū)建立區(qū)域性金融商貿(mào)物流中心，完善金融體系，加快物流樞紐、專業(yè)市場(chǎng)和城市商圈建立，進(jìn)一步強(qiáng)化要素集聚能力，全面提升對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化效勞水平。

江津。建立區(qū)域性金融效勞中心，支持金融機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)外地金融機(jī)構(gòu)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，支持設(shè)立小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社等農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)，做大做強(qiáng)融資擔(dān)保平臺(tái)。培育和支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市和到**股份轉(zhuǎn)讓中心、“新三板〞掛牌。建立長(zhǎng)江上游重要的港口城市和市級(jí)物流樞紐。加快建立仁沱等大型樞紐港區(qū)，推進(jìn)貓兒沱、蘭家沱、油溪、白沙、灘盤、石門、朱楊等港口碼頭提檔升級(jí)，到2015年港口吞吐能力達(dá)2600萬噸、集裝箱年通過能力40萬標(biāo)箱。加快建立進(jìn)出港通道，實(shí)施長(zhǎng)江干道、綦河航道綜合整治，實(shí)現(xiàn)水公鐵無縫聯(lián)接。加快建立小南海水電站工程。支持江津做好設(shè)立水運(yùn)開放口岸前期工作，支持設(shè)立保稅倉庫。大力開展臨港物流，建成與主城國(guó)家級(jí)物流樞紐功能配套、嚴(yán)密銜接的市級(jí)物流樞紐。積極推進(jìn)渝黔鐵路珞璜貨運(yùn)樞紐工程建立，支持珞璜物流園建成全市物流大通道的重要節(jié)點(diǎn)。引進(jìn)和培育一批現(xiàn)代大型物流企業(yè)，積極開展第三方物流。支持市級(jí)重大物流工程布局江津。建立區(qū)域性商貿(mào)流通中心，加快建立城市商圈，把雙福新區(qū)、濱江新城建成商貿(mào)副中心。支持在主城二環(huán)周邊的江津轄區(qū)布局建立一批大型專業(yè)市場(chǎng)，建成全市大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)集聚區(qū)。

合川。建立區(qū)域性金融效勞中心，引導(dǎo)銀行、證券、擔(dān)保、小額貸款以及風(fēng)投私募企業(yè)、會(huì)計(jì)事務(wù)所、律師事務(wù)所及保險(xiǎn)公證等行業(yè)在合川開展分支機(jī)構(gòu)或設(shè)立區(qū)域中心機(jī)構(gòu)，組建村鎮(zhèn)銀行，積極推動(dòng)符合條件的企業(yè)上市和到**股份轉(zhuǎn)讓中心、“新三板〞掛牌。打造全市重要的物流樞紐，依托蘭渝鐵路渭沱中間站、石盤沱碼頭，打造渭沱和沙溪綜合物流園區(qū)。幫助引進(jìn)大型物流企業(yè)落戶合川，積極開展第三方物流，建立區(qū)域性物流公共信息系統(tǒng)，加強(qiáng)應(yīng)急物流體系建立。建立輻射渝西北、川東的區(qū)域性商貿(mào)中心，加快建立“百億級(jí)商圈〞，打造**西北部最大的消費(fèi)購物中心；培育獨(dú)具優(yōu)勢(shì)的本地餐飲品牌，建成**西北部“美食之都〞；積極培育年交易額50億元級(jí)的**〔合川〕義烏小商品批發(fā)市場(chǎng)，加快建立農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等10個(gè)年交易額10億元級(jí)的專業(yè)市場(chǎng)。大力開展會(huì)展業(yè)，支持建立市級(jí)會(huì)展中心，安排更多市級(jí)以上展會(huì)在合川舉行，建成區(qū)域性會(huì)展中心。

**。建立區(qū)域性金融效勞中心，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)在**設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)逐步擴(kuò)大在**分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)限，簡(jiǎn)化審批程序，對(duì)**符合融資條件和鼓勵(lì)開展的工程，優(yōu)先給予支持。鼓勵(lì)和引導(dǎo)股權(quán)投資基金、金融租賃、風(fēng)險(xiǎn)投資等投融資主體參與**經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展，加大三峽擔(dān)保等地方金融機(jī)構(gòu)支持力度。支持開展小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司。支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等形式直接融資，積極推動(dòng)符合條件的企業(yè)到**股份轉(zhuǎn)讓中心、“新三版〞掛牌。支持**保監(jiān)局在**設(shè)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)代理人資格考點(diǎn)。積極爭(zhēng)取**銀監(jiān)局**辦事處升格。支持開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)金融效勞創(chuàng)新，組建村鎮(zhèn)銀行，在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村居民房屋、林權(quán)抵押融資等領(lǐng)域開展試點(diǎn)。打造川渝黔交匯點(diǎn)的商貿(mào)物流中心、商務(wù)會(huì)展中心和區(qū)域性購物中心。引導(dǎo)市級(jí)商業(yè)企業(yè)在**設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)，布局和建立一批規(guī)模較大和輻射能力較強(qiáng)的專業(yè)市場(chǎng)。支持設(shè)立國(guó)家級(jí)再生資源回收基地，建立規(guī)模達(dá)200萬噸/年的再生資源交易市場(chǎng)，力爭(zhēng)納入國(guó)家“圈區(qū)管理〞試點(diǎn)。支持引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外連鎖企業(yè)、知名品牌，重點(diǎn)打造**商貿(mào)城等百億級(jí)市場(chǎng)，建成100億元級(jí)商圈、100億元級(jí)市場(chǎng)集群、200億元級(jí)商貿(mào)物流園區(qū)。支持建立興龍湖中央商務(wù)區(qū)。將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改擴(kuò)建等納入國(guó)家及市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)。支持港橋物流園、中石化**油庫及加油站、渝西農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送中心建立，建立區(qū)域性物流公共信息系統(tǒng)，建成市級(jí)物流樞紐。引導(dǎo)兩江新區(qū)、兩路寸灘保稅港區(qū)、西永綜合保稅區(qū)等與**嚴(yán)密協(xié)作，適時(shí)延伸保稅區(qū)功能，建立保稅倉庫。支持**做好設(shè)立水運(yùn)開放口岸的前期工作。

〔七〕建立休閑度假旅游勝地。充分發(fā)揮三區(qū)旅游風(fēng)景獨(dú)特、旅游資源豐富、旅游市場(chǎng)腹地較大的優(yōu)勢(shì)，加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升品牌形象，強(qiáng)化整體營(yíng)銷，建成各具特色的休閑度假旅游勝地。

江津。全面提升“四面山水，獨(dú)秀江津〞旅游形象，打造全市重要的休閑度假旅游勝地和國(guó)內(nèi)外知名的旅游目的地。支持辦好“中國(guó)七夕東方愛情節(jié)〞、“四面山旅游節(jié)〞等重大節(jié)慶活動(dòng)。把四面山建成國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，**古鎮(zhèn)、塘河古鎮(zhèn)、白沙古鎮(zhèn)、黑石山—滾子坪、恒大·金碧天下、**〔江津〕現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建成國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。協(xié)調(diào)推進(jìn)以四面山為代表的渝川黔旅游“金三角〞的合作開發(fā)。將珞璜燕尾山、油溪華龍山、德感長(zhǎng)沖溫泉納入全市“一圈百泉〞旅游開展規(guī)劃。支持開展體育運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)。綜合開發(fā)小南海水電站庫區(qū)旅游資源，建立**游艇基地。

合川。全面升級(jí)旅游根底及配套設(shè)施，加大重點(diǎn)景區(qū)開發(fā)建立力度，到2015年根本建成中國(guó)知名旅游城市，旅游人數(shù)突破300萬人次/年，旅游收入到達(dá)20億元/年。支持建立**市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革旅游試驗(yàn)區(qū)，在旅游構(gòu)造調(diào)整資金等工程資金方面給予傾斜支持，優(yōu)先安排重點(diǎn)景區(qū)工程、公益工程用地。對(duì)重點(diǎn)旅游工程給予貸款貼息支持。建成釣魚城國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，將釣魚城打造成為世界級(jí)旅游精品，支持釣魚城申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，推進(jìn)釣魚城國(guó)家考古遺址公園建立和釣魚城半島開發(fā)。支持開展歐洲市場(chǎng)的宣傳營(yíng)銷工作，將“釣魚城旅游文化節(jié)〞納入市級(jí)重點(diǎn)旅游節(jié)會(huì)。提速開發(fā)淶灘古鎮(zhèn)景區(qū)，實(shí)施雙龍湖3A級(jí)景區(qū)整體開發(fā)。支持**市旅游學(xué)院落戶合川，將合川打造成全國(guó)旅游人才培訓(xùn)基地。依托釣魚城景區(qū)和草街航電樞紐庫區(qū)，建成**水上旅游娛樂中心及水上運(yùn)動(dòng)中心，建立一批休閑運(yùn)動(dòng)公園、五星級(jí)酒店，建成區(qū)域性體育休閑中心。

**。積極開展休閑旅游業(yè)，將**作為全市休閑旅游業(yè)開展的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)展規(guī)劃建立和包裝宣傳，提升“茶竹**、休閑之城〞旅游形象。大力推進(jìn)茶山竹海、**野生動(dòng)物園、黃瓜山、松溉古鎮(zhèn)等重點(diǎn)旅游景區(qū)建立和宣傳營(yíng)銷，建成茶山竹海、**野生動(dòng)物園5A級(jí)景區(qū)。支持建立黃瓜山鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)籌示*區(qū)和渝西旅游集散中心。支持辦好“中國(guó)國(guó)際茶文化旅游節(jié)〞、“茶山竹海健身節(jié)〞、“黃瓜山賞花節(jié)〞、“松溉古鎮(zhèn)文化旅游節(jié)〞等活動(dòng)。支持加快建立金盆湖度假酒店、黃瓜山鄉(xiāng)村度假酒店等一批星級(jí)酒店。對(duì)重點(diǎn)旅游工程給予貸款貼息支持，優(yōu)先安排重點(diǎn)景區(qū)工程、公益工程用地，力爭(zhēng)建成中國(guó)西部休閑旅游高地和國(guó)際知名的茶竹文化旅游城市。

〔八〕建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革示*區(qū)。支持三區(qū)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革方面先行先試，建立健全以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)長(zhǎng)效機(jī)制，縮小城鄉(xiāng)差距，在全市率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

江津。支持創(chuàng)立全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，在都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展、農(nóng)村土地綜合整治整理、要素市場(chǎng)平臺(tái)建立、基層組織架構(gòu)改革、金融效勞拓展、轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城等領(lǐng)域先行先試。支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌江津集中展示點(diǎn)建立。積極推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)〞抵押貸款，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。大力開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建成全市重要的優(yōu)質(zhì)糧油基地、優(yōu)質(zhì)花椒基地、優(yōu)質(zhì)柑橘基地、優(yōu)質(zhì)商品豬生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)養(yǎng)魚示*基地、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，培育1—2個(gè)在國(guó)內(nèi)有重要影響的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌。支持**〔江津〕現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)升格為國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示*園區(qū)。加強(qiáng)水利根底設(shè)施建立，支持鵝公、竹園等中型水庫和大園洞、花石溝等小型水庫、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)小〔二〕型水庫工程，筍西河、大溪河等中小河流綜合治理工程，重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)供水工程等水利設(shè)施建立，實(shí)施缺水地區(qū)飲水工程。加快建立農(nóng)民新村和巴渝新居。加大農(nóng)村路、水、電、氣、通信等根底設(shè)施投入力度，支持江津在全市率先實(shí)現(xiàn)村村通客車。支持開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村畜禽污染和面源污染治理，實(shí)施次級(jí)河流整治工程、地災(zāi)防治工程，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

合川。支持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，支持開展農(nóng)村土地制度、農(nóng)民集中居住、公共效勞設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建立、農(nóng)村資金互助等改革試點(diǎn)。支持納入全市小型農(nóng)田水利建立重點(diǎn)區(qū)，爭(zhēng)取將石廟子水庫、鳳形山水庫、涪江大灌區(qū)、白鶴中型灌區(qū)、渠江提水工程等重點(diǎn)水利工程列入國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃予以支持，推進(jìn)城區(qū)堤防、小安溪綜合治理等防洪工程和山洪災(zāi)害防治建立。加快新農(nóng)村建立，2015年前完成4個(gè)市級(jí)“千百工程〞示*村及6個(gè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示*村建立，實(shí)現(xiàn)三級(jí)以上道路通達(dá)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，行政村通暢率達(dá)100%。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，做大做強(qiáng)畜牧、水產(chǎn)、蔬菜、蠶桑、水果及中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，支持創(chuàng)立市級(jí)及國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示*區(qū)。支持納入?yún)^(qū)域性中心城市保供蔬菜基地建立*圍，2015年產(chǎn)量提高到100萬噸。支持開展生態(tài)漁業(yè)，建成年產(chǎn)5萬噸名優(yōu)水產(chǎn)品基地。積極開展龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)村流通市場(chǎng)，力爭(zhēng)到2015年區(qū)級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)100家以上。改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，將草街航電樞紐工程庫區(qū)沿江環(huán)境治理、移民安穩(wěn)致富、產(chǎn)業(yè)開展扶持、地質(zhì)災(zāi)害治理納入重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付支持*疇。加快沿江場(chǎng)鎮(zhèn)垃圾污水處理、小安溪等次級(jí)河流環(huán)境治理。

**。支持以戶籍制度改革為突破口，在農(nóng)村土地制度、農(nóng)民集中居住、公共效勞設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建立、農(nóng)村資金互助等方面承當(dāng)更多改革試點(diǎn)。支持設(shè)立農(nóng)村資產(chǎn)綜合交易平臺(tái)。積極開展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)保障制度改革試點(diǎn)，支持在全市率先建成城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障體系。加強(qiáng)市級(jí)部門對(duì)口指導(dǎo)和市屬國(guó)有企業(yè)對(duì)口幫扶，支持探索大工程帶大農(nóng)村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、村企共建、旅游帶動(dòng)等統(tǒng)籌開展模式。支持把黃瓜山片區(qū)打造成為國(guó)家級(jí)城鄉(xiāng)一體化改革示*區(qū)，作為全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展集中示*點(diǎn)予以重點(diǎn)扶持。做大做強(qiáng)茶葉、蠶桑、畜禽、水果等特色產(chǎn)業(yè)，支持引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，將**納入?yún)^(qū)域性中心城市保供蔬菜基地建立*圍。加強(qiáng)水利根底設(shè)施建立，推進(jìn)松溉長(zhǎng)江提水工程，支持開展金鼎寺、白沙、南瓜山、石梁橋等水庫前期工作，爭(zhēng)取開工建立。加大專項(xiàng)資金補(bǔ)助支持力度，根本解決工程性缺水問題。加快農(nóng)村用水平安、城鎮(zhèn)防洪、中小河流治理和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程建立，將小安溪等次級(jí)流域綜合治理納入三峽庫區(qū)綜合整治*疇。加大鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠、鎮(zhèn)級(jí)垃圾處理設(shè)施資金補(bǔ)助力度。加強(qiáng)供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力建立，提高城鄉(xiāng)居民飲水、農(nóng)業(yè)灌溉用水、防洪減災(zāi)的平安保障能力。

〔九〕建立區(qū)域性公共效勞中心。強(qiáng)化教育、衛(wèi)生、文體、科技、應(yīng)急救援等公共效勞能力建立，提升城鄉(xiāng)公共效勞水平以及對(duì)周邊區(qū)域的綜合效勞水平。

江津。建立渝西教育高地，強(qiáng)化大學(xué)城對(duì)雙福新區(qū)輻射帶動(dòng)，支持**交通大學(xué)等大專院校雙福校區(qū)建立，創(chuàng)立教師進(jìn)修學(xué)院，把**工商教育集團(tuán)打造為西部最大的職教集團(tuán)，推進(jìn)移民培訓(xùn)就業(yè)基地建立。打造區(qū)域性、開發(fā)式、資源共享性職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。建立移民就業(yè)創(chuàng)業(yè)園和特殊教育基地。加大對(duì)中小學(xué)校舍平安工程、中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化工程、寄宿學(xué)校、農(nóng)村示*幼兒園建立等方面的支持力度。支持建立區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心，加快建立重醫(yī)雙福附屬醫(yī)院和區(qū)中心醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院，支持創(chuàng)立三甲醫(yī)院。規(guī)劃建立區(qū)域性中心血庫。支持開展第二輪鎮(zhèn)街衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化改造。加快殘疾人康復(fù)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建立。積極培育養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，建成**重要的養(yǎng)老養(yǎng)生基地。建立區(qū)域性文化體育會(huì)展中心，優(yōu)先布局文化體育、會(huì)展等市級(jí)重大工程，優(yōu)先安排重大體育賽事、文化活動(dòng)、會(huì)議、展覽等。支持建成大劇院、科技館、江津書城、游泳館、圖書館、綜合展覽館、博物館、檔案館等公共文體設(shè)施。培育聶帥精神、“愛情天梯〞、塘河婚俗等特色文化名片，打造1—2個(gè)國(guó)家級(jí)、市級(jí)文體活動(dòng)品牌。支持綜合應(yīng)急救援中心建立，建成道路交通應(yīng)急救援基地、特種設(shè)備應(yīng)急基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)站，提高平安預(yù)防控制、救援保障和應(yīng)急處置能力。

合川。建立區(qū)域性人才教育中心，加快實(shí)施中小學(xué)根底設(shè)施建立和“校安工程〞，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源；加快建立**高職教育園區(qū)，支持引進(jìn)社會(huì)力量舉辦高等教育；加快開展中職教育，支持合川教師進(jìn)修校創(chuàng)立教師進(jìn)修學(xué)院、合川職教中心創(chuàng)立國(guó)家級(jí)示*中職學(xué)校和建立**再就業(yè)培訓(xùn)基地、**特殊教育及就業(yè)培訓(xùn)基地。建立區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生效勞中心，加快推進(jìn)合川三甲人民醫(yī)院建立，推動(dòng)中醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、婦幼保健院創(chuàng)立三甲醫(yī)院；支持建立區(qū)域性婦幼保健指導(dǎo)中心、精神衛(wèi)生中心；擴(kuò)大合川中心血站臨床用血指導(dǎo)及采供血的行政區(qū)域*圍。支持建立方案生育公共效勞中心。支持建立區(qū)域性文化體育中心，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究基地、創(chuàng)意文化基地、釣魚城博物館、圖書館、西部民間工藝創(chuàng)作基地、科技展覽館，舉辦**市·中國(guó)兒童畫大賽年賽；支持建立區(qū)體育中心、擴(kuò)建**市龍舟訓(xùn)練基地，優(yōu)先安排重要賽事在合川舉辦。支持建立區(qū)域性應(yīng)急處理暨地質(zhì)監(jiān)測(cè)指揮基地，建立區(qū)域性食品平安檢測(cè)中心，建立全市重要的應(yīng)急救援物資集散基地，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建立，提高突發(fā)性事件處理能力，支持建立應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)基地。

**。創(chuàng)立國(guó)家級(jí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育改革示*區(qū)，支持**財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院、水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院等創(chuàng)立市級(jí)示*院校，建立國(guó)家級(jí)示*中職學(xué)校。支持市內(nèi)外知名院校到**辦學(xué)，支持創(chuàng)立教師進(jìn)修學(xué)院、擴(kuò)建**市工業(yè)技工學(xué)院。市區(qū)共建中國(guó)西部職教創(chuàng)業(yè)園，辦好**“職教論壇〞。建立職業(yè)教育公共實(shí)訓(xùn)基地和市級(jí)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)基地，納入全市效勞外包產(chǎn)業(yè)開展重要板塊，支持打造“中國(guó)西部聲谷〞，建立“**金融效勞外包產(chǎn)業(yè)基地〞，引導(dǎo)呼叫中心、數(shù)據(jù)處理、金融后臺(tái)等工程布局。支持中小學(xué)校舍平安工程、中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化工程、寄宿制學(xué)校建立、農(nóng)村示*幼兒園建立，創(chuàng)立“**市幼兒園教育示*區(qū)〞。建立區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心，創(chuàng)立3所三甲醫(yī)院，建立區(qū)域性醫(yī)療急救、救災(zāi)防病、采供血、精神衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)視、婦幼保健、中醫(yī)教研、醫(yī)療信息中心。支持在全市率先實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化改造。建立區(qū)域性文化體育中心，加大對(duì)公共文化體育設(shè)施建立的投入，建成**古城、博物館、新區(qū)體育館等公共文體設(shè)施，支持承辦更多全國(guó)性、區(qū)域性文化體育賽事活動(dòng)，支持建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、亞洲足球展望城市。支持創(chuàng)辦?渝西都市報(bào)?，培育1—2個(gè)國(guó)家級(jí)、市級(jí)文化品牌。支持創(chuàng)立全國(guó)科普示*區(qū)，加大農(nóng)專資金工程、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金等傾斜力度，支持**科研院所上檔升級(jí)。建立區(qū)域性應(yīng)急救援中心，建立救災(zāi)物資儲(chǔ)藏基地，提升區(qū)域性應(yīng)急救援、突發(fā)事件處置、司法效勞、車輛管理等效勞水平。支持開展法制建立和社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)，深入推進(jìn)綜治一體化標(biāo)準(zhǔn)化建立試點(diǎn)。支持率先建成平安保障型城市。

三、加快江津、合川、**經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的保障措施

〔十〕組織保障。市委、市政府每年聽取一次江津、合川、**經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展情況匯報(bào)，專題研究解決三區(qū)自身難以解決的困難和問題。市級(jí)各部門進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)三區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的效勞，在工程、資金、人才等方面給予重點(diǎn)支持。建立市區(qū)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，分解落實(shí)支持三區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快開展的重大工程和重大事項(xiàng)職責(zé)。市級(jí)國(guó)有投資主體進(jìn)一步加大對(duì)三區(qū)根底設(shè)施建立的支持力度。

〔十一〕空間保障。按照“百平方公里、百萬人口〞大城市目標(biāo)要求，加快三區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編。按照兩規(guī)銜接的原則，加快三區(qū)土地利用總體規(guī)劃修編，其中江津要充分考慮小南海水電工程對(duì)根本農(nóng)田的淹沒情況。在不突破近期建立用地總規(guī)模的前提下，適當(dāng)增加三區(qū)近期年度建立用地方案，對(duì)江津三峽工程后續(xù)工作規(guī)劃實(shí)施的生態(tài)屏障區(qū)人口轉(zhuǎn)移、地災(zāi)避險(xiǎn)搬遷工程，通過轉(zhuǎn)移人口安置用地政策解決用地。支持江津開展全國(guó)土地整治規(guī)劃編制試點(diǎn)，支持合川、**開展全市土地整治規(guī)劃編制試點(diǎn)。支持三區(qū)農(nóng)民轉(zhuǎn)市民后自愿退出宅基地，實(shí)施城鄉(xiāng)建