中壓元器件產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作指南

中壓元器件產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作指南

加快建立規(guī)范的現(xiàn)代電力企業(yè)制度，爭(zhēng)取2017年提前實(shí)現(xiàn)縣級(jí)供電企業(yè)由省電力公司的子公司改為分公司。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索開(kāi)展縣級(jí)供電企業(yè)股份制改革試點(diǎn)。鼓勵(lì)包括清潔能源和分布式電源項(xiàng)目業(yè)主在內(nèi)的社會(huì)資本，投資建設(shè)清潔能源和分布式電源并網(wǎng)線路工程，賦予投資主體并網(wǎng)線路所有權(quán)和運(yùn)營(yíng)權(quán)，并享受可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼等相關(guān)優(yōu)惠政策。深化農(nóng)村電力管理體制改革加快建立規(guī)范的現(xiàn)代電力企業(yè)制度，爭(zhēng)取2017年提前實(shí)現(xiàn)縣級(jí)供電企業(yè)由省電力公司的子公司改為分公司。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索開(kāi)展縣級(jí)供電企業(yè)股份制改革試點(diǎn)。多措并舉推進(jìn)電能替代加強(qiáng)配電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配合電能替代有序發(fā)展。圍繞提高電能在終端能源消費(fèi)中的比重，按照規(guī)劃引領(lǐng)、政策扶持、市場(chǎng)運(yùn)作、因地制宜的原則，在鐵路、汽車運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域以電代油，提高交通電氣化水平;在集中供暖、工商業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域大力推廣熱泵、電采暖、電鍋爐、雙蓄等電能替代技術(shù)。中低壓配電行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)（一）中低壓配電行業(yè)智能化、信息化程度不斷提高在先進(jìn)制造+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的背景下，行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)緊密結(jié)合，全行業(yè)的信息化程度普遍提高，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品信息可追溯，用信息化手段將配電網(wǎng)在正常及事故情況下的監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制、計(jì)量和管理工作有機(jī)融合在一起，進(jìn)行遠(yuǎn)距離數(shù)據(jù)傳輸及監(jiān)控，提高設(shè)備自動(dòng)化程度，方便設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù)。通過(guò)人與自動(dòng)化設(shè)備、工業(yè)機(jī)器人的合作共事，實(shí)現(xiàn)制造信息化、自動(dòng)化，使得制造業(yè)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)日趨智能化，并且隨著5G時(shí)代的到來(lái)，我國(guó)的輸配電及控制設(shè)備將逐步形成智能電網(wǎng)運(yùn)行控制和互動(dòng)服務(wù)體系。（二）中低壓配電行業(yè)向小型化、集成化方向發(fā)展隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，單位面積電網(wǎng)容量不斷增長(zhǎng)，小型化輸配電及控制設(shè)備由于具有節(jié)約占地空間、節(jié)約能耗和材料、改善城市環(huán)境等優(yōu)點(diǎn)，備受用戶青睞。隨著復(fù)合絕緣技術(shù)、APG自動(dòng)壓力凝膠技術(shù)、氣體絕緣技術(shù)和小型化真空滅弧室的使用，配電設(shè)備的尺寸和重量與以前相比大幅度減小。在配電及控制設(shè)備體積不斷減小的同時(shí)，加入更多的電器元件及裝置，并且在保證原有產(chǎn)品功能的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善提高，使單一產(chǎn)品具備更多功能，成為本行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)與趨勢(shì)。（三）新能源發(fā)電市場(chǎng)高速增長(zhǎng)，推動(dòng)專用型設(shè)備技術(shù)快速進(jìn)步步入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)能源發(fā)展成就顯著，供應(yīng)能力穩(wěn)步增長(zhǎng)，能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。隨著能源供求關(guān)系近年來(lái)因資源約束日益加劇、火電為主的發(fā)電方式與生態(tài)環(huán)境的矛盾持續(xù)突出，風(fēng)電、核電、太陽(yáng)能光伏等新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了高速發(fā)展。新能源發(fā)電的高速發(fā)展將帶動(dòng)一系列低壓電器的需求增長(zhǎng)。然而，各類新能源發(fā)電由于能源獲取的方式、發(fā)電原理各不相同，需要根據(jù)各類能源的發(fā)電及配電特點(diǎn)進(jìn)行改良甚至重新設(shè)計(jì)，對(duì)進(jìn)入新能源發(fā)電領(lǐng)域的配電開(kāi)關(guān)控制設(shè)備廠商提出了更高挑戰(zhàn)。保障能力躍上新臺(tái)階城鄉(xiāng)配電網(wǎng)供電規(guī)模大幅增加，總量居中部六省之首，110千伏及35千伏變電容量增長(zhǎng)過(guò)半，10千伏戶均配變?nèi)萘刻嵘?0%。供電質(zhì)量顯著改善，全省戶均停電時(shí)間縮短四分之一，綜合電壓不合格時(shí)間下降60%。電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷增強(qiáng)，供電半徑顯著下降，負(fù)荷轉(zhuǎn)移能力明顯提高。裝備水平明顯提升，在運(yùn)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、新型化比例逐年提高，10千伏架空絕緣化率由9%提升至25．7%，高損配變占比由20%降至7．2%。完善輸配電價(jià)形成機(jī)制按照準(zhǔn)許成本加合理收益原則，持續(xù)推進(jìn)輸配電價(jià)改革，嚴(yán)格成本審核和監(jiān)管，促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)建立完善投資激勵(lì)和成本約束，合理調(diào)整電價(jià)結(jié)構(gòu)，支持城鄉(xiāng)配電網(wǎng)一體化發(fā)展。環(huán)境保護(hù)措施充分銜接各層級(jí)規(guī)劃。加強(qiáng)規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃、各城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃規(guī)劃銜接，重點(diǎn)關(guān)注規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和資源環(huán)境保護(hù)建設(shè)內(nèi)容的協(xié)調(diào)，規(guī)劃建設(shè)時(shí)序安排與環(huán)境保護(hù)建設(shè)內(nèi)容時(shí)序安排的協(xié)調(diào)。在環(huán)境保護(hù)方面上避免出現(xiàn)與環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃不符的建設(shè)活動(dòng)?？茖W(xué)布局變配電站址。根據(jù)負(fù)荷空間分布進(jìn)行各電壓等級(jí)變配電站布點(diǎn)，使變配電站布局與城市規(guī)劃空間布局、功能分區(qū)相協(xié)調(diào)，同時(shí)加強(qiáng)變電站用電與其它公共設(shè)施用地結(jié)合，強(qiáng)化土地利用功能的區(qū)分和提高土地利用率，并考慮變電站進(jìn)出線的影響。站址選擇盡量避開(kāi)生態(tài)紅線區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)域和居民集中區(qū)，對(duì)不能避開(kāi)的，在變電站的選型、出線方式等方面采取更嚴(yán)格的措施，確保工頻電場(chǎng)、工頻磁場(chǎng)、噪聲等環(huán)境影響符合環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)要求。優(yōu)化配電網(wǎng)線路路徑。高壓線路走廊布局充分考慮對(duì)生態(tài)紅線區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等的不利影響。高壓線路在確保電網(wǎng)安全可靠前提下，盡可能采用同塔雙回、同塔四回架設(shè)，以減少輸電線路走廊保護(hù)區(qū)面積，從而減輕對(duì)土地利用的影響。線路走廊盡量避開(kāi)景觀閾值低的敏感區(qū)域，包括森林公園、游覽區(qū)等。城市線路走廊盡量沿城市規(guī)劃生態(tài)廊道、城市規(guī)劃道路綠化帶布設(shè)，遠(yuǎn)離居民區(qū)，使規(guī)劃輸電線路走廊的建設(shè)對(duì)城市景觀的影響最小化。在居民相對(duì)密集區(qū)線路應(yīng)根據(jù)周圍環(huán)境特點(diǎn)，將輸電線路桿塔美化，以引導(dǎo)觀景者認(rèn)同并接受輸電線路桿塔的存在，不致引起不愉悅、不舒適感。提升裝備本質(zhì)環(huán)保水平。合理選擇變配電站型式，建設(shè)在城區(qū)內(nèi)的110千伏變電站，采用戶內(nèi)、半戶內(nèi)式設(shè)計(jì)，以降低規(guī)劃對(duì)城市景觀的影響。變電站建筑的型式、風(fēng)格、色彩根據(jù)周圍環(huán)境、建筑風(fēng)格進(jìn)行針對(duì)性設(shè)計(jì)，盡量保證與周圍景觀協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。各電壓等級(jí)變電站內(nèi)均設(shè)置有變壓器用油排蓄系統(tǒng)，當(dāng)發(fā)生事故時(shí)或檢修時(shí)，變壓器用油排入事故油池，減少環(huán)境的污染。適當(dāng)提高設(shè)備選型標(biāo)準(zhǔn)，合理布局變配電站內(nèi)設(shè)備，保證導(dǎo)體和電氣設(shè)備安全距離，設(shè)置防雷接地保護(hù)裝置，選用帶屏蔽層的電纜，有效地降低靜電感應(yīng)的影響。適度提高電力線路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，防止由于導(dǎo)線缺陷處的空氣電離產(chǎn)生的電暈，降低線路運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的噪聲水平。適當(dāng)提高線路桿塔和導(dǎo)線對(duì)地高度、優(yōu)化導(dǎo)線相間距離、分裂導(dǎo)線結(jié)構(gòu)尺寸以及導(dǎo)線布置方式，以降低輸電線路電磁環(huán)境影響。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。工程施工過(guò)程中應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，施工工序要安排科學(xué)、合理，土建施工一次到位，避免重復(fù)開(kāi)挖;施工期應(yīng)盡量避開(kāi)雨季，最大程度地減少雨季水力侵蝕，如無(wú)法完全避開(kāi)雨季，則采取臨時(shí)擋護(hù)和覆蓋的措施;臨時(shí)堆土點(diǎn)也應(yīng)避開(kāi)水源保護(hù)區(qū)、遠(yuǎn)離水體，施工廢水和廢渣應(yīng)禁止向水源保護(hù)區(qū)水體直接排放;施工結(jié)束后及時(shí)清理施工遺棄物，集中外運(yùn)妥善處置，并進(jìn)行植被恢復(fù)。中低壓配電行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局全球范圍內(nèi)，配電電器行業(yè)是一個(gè)充分國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)化程度較高的行業(yè)，形成了跨國(guó)企業(yè)與各國(guó)本土優(yōu)勢(shì)企業(yè)共存的競(jìng)爭(zhēng)格局。目前全球配電電器行業(yè)的跨國(guó)企業(yè)有施耐德、西門子、ABB、伊頓等。自上世紀(jì)90年代后期以來(lái)，我國(guó)輸配電及控制設(shè)備市場(chǎng)需求量逐年增加，吸引了施耐德、ABB、西門子、GE、伊頓等為代表的國(guó)外知名制造商積極介入?？鐕?guó)企業(yè)利用先進(jìn)的技術(shù)和高質(zhì)量的產(chǎn)品壟斷了國(guó)內(nèi)高端市場(chǎng)。隨著技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收與二次創(chuàng)新的速度不斷加快，國(guó)內(nèi)輸配電設(shè)備制造企業(yè)迅速崛起，生產(chǎn)廠家大量增加；與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)逐步向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏，技術(shù)水平和加工工藝明顯提高，自主創(chuàng)新能力不斷得到提升，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品越來(lái)越多，正泰電器、天正電氣、良信股份、德力西集團(tuán)、上海電器股份人民電器廠等廠商的生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)水平，走向國(guó)際化。但是我國(guó)輸配電及控制設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)與國(guó)際知名企業(yè)相比還有一定的差距，在輸配電行業(yè)細(xì)分市場(chǎng)，一些主要產(chǎn)品的核心技術(shù)和核心部件仍需從施耐德、ABB等國(guó)際電氣巨頭進(jìn)口或向合資廠商采購(gòu)，自主產(chǎn)品的性能、質(zhì)量以及研發(fā)手段等方面仍與國(guó)際大廠有一定差距。同時(shí)，行業(yè)內(nèi)還存在一定的技術(shù)、資質(zhì)壁壘，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈。由于產(chǎn)品品類繁多，新進(jìn)入的企業(yè)需要較長(zhǎng)的時(shí)間和技術(shù)積累才能夠取得發(fā)展。支持清潔能源和分布式電源并網(wǎng)工程建設(shè)鼓勵(lì)包括清潔能源和分布式電源項(xiàng)目業(yè)主在內(nèi)的社會(huì)資本，投資建設(shè)清潔能源和分布式電源并網(wǎng)線路工程，賦予投資主體并網(wǎng)線路所有權(quán)和運(yùn)營(yíng)權(quán)，并享受可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼等相關(guān)優(yōu)惠政策。環(huán)境影響識(shí)別通過(guò)考慮規(guī)劃實(shí)施后可能造成的所有直接和間接的環(huán)境影響，篩選關(guān)鍵環(huán)境影響因子，并重點(diǎn)加強(qiáng)保護(hù)措施。輸變電工程環(huán)境影響因子主要包括社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境兩個(gè)方面。社會(huì)環(huán)境主要影響因子。一是規(guī)劃中電力需求預(yù)測(cè)結(jié)果是否符合河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、各城市總體規(guī)劃;二是規(guī)劃供電方案是否能滿足電力用戶安全可靠用電需要;三是電網(wǎng)規(guī)劃是否與河南省其它規(guī)劃相協(xié)調(diào)。自然環(huán)境主要影響因子。一是土地資源占用，電網(wǎng)規(guī)劃的實(shí)施不可避免地將占用少量土地資源，線路走廊有可能限制附近土地利用方式和功能;二是電磁環(huán)境影響，輸變電工程不可避免產(chǎn)生工頻電場(chǎng)、工頻磁場(chǎng)和無(wú)線電干擾等電磁影響;三是噪聲環(huán)境影響，電磁設(shè)備和輸電線路產(chǎn)生的電磁噪聲對(duì)聲環(huán)境可能造成某些影響;四是生態(tài)環(huán)境影響，輸變電站工程建設(shè)將有可能改變其原有的土地使用功能，在生態(tài)敏感區(qū)域，有可能影響生態(tài)環(huán)境;五是危險(xiǎn)廢物處置，變壓器冷卻油產(chǎn)生的廢棄沉積物屬于危險(xiǎn)廢物，電氣設(shè)備中絕緣氣體六氟化硫（SF6）作為一種溫室氣體，其排放可能對(duì)氣候造成一定累積影響。中低壓配電行業(yè)基本風(fēng)險(xiǎn)特征（一）中低壓配電行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)在配電設(shè)備制造行業(yè)，國(guó)內(nèi)從事輸配電及控制設(shè)備制造的企業(yè)數(shù)量眾多，競(jìng)爭(zhēng)激烈。以施耐德電氣、ABB、西門子、伊頓等企業(yè)為代表的跨國(guó)企業(yè)掌握了配電電器行業(yè)中較為先進(jìn)的技術(shù)，通過(guò)在國(guó)內(nèi)設(shè)立合資或獨(dú)資企業(yè)等多種方式已經(jīng)擁有了中國(guó)市場(chǎng)很高的份額，具有廣泛的市場(chǎng)覆蓋。而在配電電器市場(chǎng)持續(xù)快速增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的驅(qū)使下，本土企業(yè)不斷通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、專業(yè)化以提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，而跨國(guó)企業(yè)將攜技術(shù)優(yōu)勢(shì)和品牌影響力繼續(xù)大力擴(kuò)張，競(jìng)爭(zhēng)主體將愈加多元化，競(jìng)爭(zhēng)也將趨于激烈。（二）中低壓配電行業(yè)下游需求變化的風(fēng)險(xiǎn)配電電器作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)品，在電力、工業(yè)、地產(chǎn)、能源、公共設(shè)施、軌道交通、通訊數(shù)據(jù)等行業(yè)的配電系統(tǒng)中均有廣泛應(yīng)用，與宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān)。如未來(lái)國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步放緩，