文獻(xiàn)綜述大賽金融學(xué)院

算列支赤字，除法律和另有規(guī)定外，地方不得地方債券。但是地方融資需求卻又現(xiàn)實(shí)存在，因而各地成立融資平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)曲線舉債，性由此：地方風(fēng)險(xiǎn)文獻(xiàn)回LocalernmentDebtRisk:ASystematicLitureThecurrent“BudgetLaw”stipulatesthatlocalernmentmustimplementbudgetedrevenueandexpenditureinbalance,doesnotallowthelocalernmentbudgetdeficit.ExceptasprovidedbylawandtheStateCouncil,localernmentcannotissuelocalernmentbonds.Butthelocalernmentfinancingneedsareexistedinreality,thusmostlocalernmentsetupthefinancingtformtorealizethecurvedebt,thenernmentdebtformedandexpanded.Especiallyinthelastdecades'slocalernmentdebtrisesharply,thefinancialriskishuge,moreandmoredomesticandforeignscholarsstudyonthelocalernmentdebtrisk.:localernment;debtrisk;liture引2008年國(guó)家積極財(cái)政政策實(shí)施以來(lái)，地方在推進(jìn)進(jìn)程中，通過(guò)舉債等多種籌措，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的迅速回暖和社會(huì)事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，尤其是在基多年來(lái)各級(jí)地方釆取借款、轉(zhuǎn)貸國(guó)債、擔(dān)?；蜓悠谥Ц?、搭建地方融資平臺(tái)等多種方式舉債籌金，方法趨于多樣化、方式也越來(lái)越隱蔽，加上各地普遍缺乏專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)和管理辦法，也沒(méi)有完善的償還機(jī)制和監(jiān)督體系，各地方的規(guī)模不斷膨脹，管理。近年來(lái)地方呈現(xiàn)出規(guī)模大、增長(zhǎng)快、結(jié)構(gòu)不合理的趨末，地方融資平臺(tái)余額9.7萬(wàn)億元，而需要在2013年償還的平臺(tái)達(dá)1.85萬(wàn)億國(guó)外研究現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，再到風(fēng)險(xiǎn)管理制度的研究及評(píng)估監(jiān)測(cè)體系的構(gòu)建的發(fā)展對(duì)于地方是否應(yīng)該舉債的問(wèn)題西方理論界經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展階段20世紀(jì)30年代以前，們大都國(guó)家干預(yù)，主張無(wú)為而治，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的創(chuàng)始人亞當(dāng).(AdamSmith)堅(jiān)持有害論，極力舉債。他認(rèn)為具有非“收制度而言，通過(guò)來(lái)籌措不夠安全。這一思想成為自由時(shí)期思想的主流。古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要代表之一.圖(DavidRicardo)認(rèn)為人們會(huì)預(yù)期到現(xiàn)在的必須通過(guò)未來(lái)的來(lái)彌補(bǔ)，因此只要是籌集用于純粹消費(fèi)性支出的，采取征稅和債券在效果上是等價(jià)的，即發(fā)展無(wú)任何的促進(jìn)作用。相舉債會(huì)使民間可用于生產(chǎn)的資本減少，轉(zhuǎn)變?yōu)椴粫?huì)提供任何利潤(rùn)和利息收入的非生產(chǎn)性消耗，從而導(dǎo)致浪費(fèi)，而且舉債存在較高風(fēng)險(xiǎn)，StuartMill)[1]等在保留亞當(dāng).的理論思想的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行了補(bǔ)充和發(fā)展。因此，早期古典學(xué)派認(rèn)為舉債對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有效應(yīng)，該學(xué)派堅(jiān)持發(fā)行債券將會(huì)產(chǎn)生較高的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)舉借持否定態(tài)度。，。20世紀(jì)30年代的經(jīng)濟(jì)大是理論發(fā)展史上的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)這一時(shí)期的大多數(shù)開(kāi)始重新思考市場(chǎng)機(jī)制，提出了應(yīng)該干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建議。最具有代表性的是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)鼻祖約翰.梅納德.凱恩斯(ohnynrdyn)[2]“債通論》中經(jīng)濟(jì)大的主要原因是有效需求不足，為了刺激經(jīng)濟(jì)繁榮需要增加支出，實(shí)行財(cái)政赤字，這樣必然會(huì)導(dǎo)致大量舉債。凱恩斯認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)并未如想象中那么大相反在經(jīng)濟(jì)的情況下的正面效應(yīng)大于其效應(yīng)，是干預(yù)和調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的重要工具，因此他鼓勵(lì)適當(dāng)舉債。其后，哈佛大學(xué)的教授阿爾文.漢森(nnn)[3]認(rèn)為在濟(jì)不景氣的情況下，沒(méi)有必要維持收支平衡，應(yīng)該舉債以擴(kuò)大支出消除生產(chǎn)過(guò)剩，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮和充分就業(yè)。著名勞倫斯..克萊因(Lrneobrtin)分析認(rèn)為并不是非生產(chǎn)性的，風(fēng)險(xiǎn)取決于使用方向，如果用于促進(jìn)就業(yè)等生產(chǎn)性活動(dòng)，就會(huì)增加國(guó)民便不是一種負(fù)擔(dān)..勒納[4]亦提出“拋棄預(yù)算平的原則把公債的功能從彌補(bǔ)財(cái)政赤字拓展為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策的高度?？傊畡P恩斯學(xué)派認(rèn)為舉債有益于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因而支持舉債。，。開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下的研隨著研究的發(fā)展，到了20世紀(jì)80年代，針對(duì)高額財(cái)政赤字和貿(mào)易赤字（所謂注重從用途的角度去分析舉債的負(fù)擔(dān)問(wèn)題。約瑟夫.斯蒂格利茨(JosephE.Stiglitz)教授從財(cái)政赤字、貿(mào)易赤字與的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)中，著重在金融機(jī)制層用途，會(huì)改變債權(quán)人和人的儲(chǔ)蓄方式，但是不會(huì)改變他們的消費(fèi)量。同時(shí)，他還通過(guò)引進(jìn)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件和資本市場(chǎng)要素分析的影響機(jī)制，認(rèn)為“隱性”和“或有”的提府的口徑。1992年普林斯頓大學(xué)經(jīng)濟(jì)系的.(HarveyS.Rosen)教授提出了政而產(chǎn)生的，因此，的范圍不僅僅局限在的直接之內(nèi)，還應(yīng)包含的隱性。由于隱性不明顯使得在進(jìn)行分析時(shí)對(duì)其范圍界定存在一定，對(duì)此，教授提出根據(jù)經(jīng)濟(jì)分析的目的來(lái)界定的分析范圍。隨后，世界銀行高級(jí)HanaPolackova進(jìn)一步闡述了“隱性認(rèn)為隱性是一種道義上或預(yù)務(wù)是以某些不確定性發(fā)生為前提的支出，它具有兩個(gè)特點(diǎn)：一是條件性，即或有的發(fā)生與否依賴(lài)于某些不確定發(fā)生與否；二是不可控性，或有的金額很難預(yù)測(cè)和衡量。HanaPolackova(1998)[5]以財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的顯露程度、是否有法律或契約明確兩個(gè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)將財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)分為四種類(lèi)型，首次提出了著名的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)矩陣，對(duì)進(jìn)行在矩陣中通過(guò)對(duì)顯性或隱性、直接或或有進(jìn)行組合，得到了四種不同性質(zhì)的債估風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題提供了有用的工具，也為建立風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)制提供了理論基礎(chǔ)。HomiKharasDeepakMishra(1999)6]通過(guò)實(shí)證的方法分析了東南亞金融危機(jī)，認(rèn)為其爆發(fā)與隱性有很強(qiáng)的相關(guān)性。關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與監(jiān)測(cè)的研的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和度量技術(shù)被直接運(yùn)用到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)測(cè)領(lǐng)域。SureshM.Sundaresa將評(píng)估和監(jiān)測(cè)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具引進(jìn)到了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)測(cè)領(lǐng)域。實(shí)踐中，一些地方也嘗試性的采用了風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。典型的有俄亥俄州模式和哥侖比亞的“紅綠燈”模式。在以往償債率、依存度等傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)不足之處的基礎(chǔ)上，世界銀行專(zhuān)家WilliamEasterlyDavidYuravlike初次嘗試將資產(chǎn)負(fù)債表評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)法運(yùn)用到地方風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估上來(lái)。他們認(rèn)為運(yùn)用資產(chǎn)負(fù)債表來(lái)評(píng)估收減支措施減少風(fēng)險(xiǎn)。第二種是從流量角度評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)為在爆發(fā)的情況風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，并建立了一套專(zhuān)門(mén)針對(duì)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)的指標(biāo)體系。世界國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)國(guó)內(nèi)關(guān)于地方風(fēng)險(xiǎn)的研究主要是從1994年分稅制后開(kāi)始的在借鑒國(guó)外地方理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)地方風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)債地方風(fēng)險(xiǎn)的定義。20世紀(jì)末亞洲金融爆發(fā)后，國(guó)內(nèi)一部分學(xué)者開(kāi)始對(duì)地方風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵進(jìn)確定性或其自身的缺陷所的各種問(wèn)題以及這些問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)的沖擊和影講地方風(fēng)險(xiǎn)也可稱(chēng)為地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，即指各級(jí)地方再組織收入和安排支出的過(guò)程中，由于財(cái)政和財(cái)度本身的缺陷以及各種經(jīng)濟(jì)因素的不確定性，造成地方財(cái)政收支激化，破壞財(cái)政平衡與穩(wěn)固的可能性。，(2007)[9]認(rèn)為地方風(fēng)險(xiǎn)是地方未來(lái)?yè)碛械墓操Y源不足以履行其未來(lái)應(yīng)承擔(dān)的支出責(zé)任和義務(wù)，央轉(zhuǎn)嫁，將會(huì)嚴(yán)重國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。(2003)[11]認(rèn)為既是小與制度變遷速度有關(guān)(2010)[12]進(jìn)一步，地方風(fēng)險(xiǎn)可控與否，和政府償債的公共資源、的體制機(jī)制等相關(guān)因素有關(guān)，單純看的數(shù)字化指標(biāo)并不能正確判斷的風(fēng)險(xiǎn)。。關(guān)于地 特點(diǎn)的研(2010)[13]認(rèn)為當(dāng)前地方成因和形式呈現(xiàn)出多樣化，舉債方式隱蔽，還款時(shí)間長(zhǎng)，且地方融資平臺(tái)項(xiàng)目多由地方提供擔(dān)保。(2010)[14]認(rèn)為地方的現(xiàn)狀有三個(gè)特點(diǎn)：地方信息不透明，數(shù)目缺乏準(zhǔn)數(shù)；地方數(shù)額大；地方缺乏完善的機(jī)制。來(lái)(2005)[15]研究了我國(guó)地方風(fēng)險(xiǎn)與的關(guān)系，認(rèn)為我國(guó)地方的規(guī)模巨大，而且絕大多數(shù)屬于隱性，地方風(fēng)險(xiǎn)正通過(guò)銀行機(jī)構(gòu)向轉(zhuǎn)化。審計(jì)科研所課題組(2010)[16]在報(bào)告《我國(guó)地方問(wèn)題、成因及對(duì)策研究》中自2008年以來(lái)地方規(guī)模增長(zhǎng)過(guò)快，風(fēng)險(xiǎn)急劇增加，當(dāng)前管理存在主體不明、責(zé)任不清，信用不佳等問(wèn)題。牟放(2008)[17]認(rèn)為為了規(guī)避法律規(guī)定，地方舉借日益隱性化。(2010)[18]目前我國(guó)地方呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)規(guī)模日益擴(kuò)大主權(quán)和再下降，地區(qū)間負(fù)擔(dān)率差異較大。地方風(fēng)險(xiǎn)的形成機(jī)制研，陳春光(2002)[19]初步分析了我國(guó)地方風(fēng)險(xiǎn)的形成機(jī)理，認(rèn)為目前我國(guó)地方風(fēng)險(xiǎn)的形成與我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌、財(cái)政體制的轉(zhuǎn)換、現(xiàn)行地方債務(wù)管理制度的滯后以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)性的逐步顯現(xiàn)等四大因素密切相關(guān)。，遲國(guó)泰，路軍偉(2010)[20]從歷史體制、財(cái)權(quán)事權(quán)不均衡和財(cái)政機(jī)會(huì)主義三個(gè)方面分析了中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)的生成機(jī)理。溫鐵軍(2001)、和馮興元(2003)等認(rèn)為中國(guó)地方。。，的重要成因之一就是缺乏完善的農(nóng)村(2001)[7]認(rèn)為地方的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于體制轉(zhuǎn)軌、財(cái)政不徹底和管理制度不完善(2004)提出形成的最根本原因是各級(jí)地方事權(quán)擴(kuò)大，對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)高度介入。來(lái)有轉(zhuǎn)軌時(shí)期職能轉(zhuǎn)變滯后。。，，，，，

(2001)[21]、(2003)[22]等。出，單一制政體下對(duì)地方提供的隱性擔(dān)保，了地方的道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題使得地方普遍傾向于較高的負(fù)債(2007)[23]從地方自身和制設(shè)計(jì)兩個(gè)角度論證了地方風(fēng)險(xiǎn)的主要成因，并提出我國(guó)地方的管理目標(biāo)不應(yīng)是消除，而是如何實(shí)現(xiàn)的良性運(yùn)行，使其更好地服務(wù)于地方政府職能。。關(guān)于地 適度規(guī)模及可持續(xù)性研(2006)[24]探討了地 違 的具體表現(xiàn)形式，從數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)視角提了測(cè)算違約規(guī)模和合理設(shè)置償債準(zhǔn)備金的總體思路歐陽(yáng)華生裴育(2006)[25]以A省與B省為例，從規(guī)模和結(jié)構(gòu)兩方面進(jìn)行了區(qū)域比較，分析得出從總量上看，中國(guó)地關(guān)。伊恒(2007)[26]從理論上對(duì)最優(yōu)規(guī)模和結(jié)構(gòu)進(jìn)行了研究，在此基礎(chǔ)上預(yù)測(cè)了均衡模型的建立和推導(dǎo)分析研究了我國(guó)地方可持續(xù)性的適度舉債規(guī)模。研究認(rèn)為，當(dāng)不能完善控制未來(lái)的現(xiàn)金流動(dòng)時(shí)，投資者會(huì)公債，無(wú)違約風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)模水平比通?？山邮艿目沙掷m(xù)性規(guī)模水平要低洪源李禮(2006)[28]以收支流量為主變量，構(gòu)建了地方可持續(xù)性實(shí)現(xiàn)的動(dòng)態(tài)分析框架。對(duì)地方收支流量狀性需滿(mǎn)足的條件。等(2007)[9]通過(guò)構(gòu)建動(dòng)態(tài)模型，分析地方收支流量對(duì)運(yùn)行于地方當(dāng)期平衡思想，同時(shí)考慮期限結(jié)構(gòu)等，探討了適合我國(guó)地方的橫向類(lèi)比風(fēng)險(xiǎn)區(qū)間劃分方法和單一主體當(dāng)期可持續(xù)性預(yù)測(cè)理論模型。伏潤(rùn)民，林師玉朋(2012)[30]進(jìn)一步我國(guó)地方的可持續(xù)性需要從內(nèi)核上進(jìn)行分析并運(yùn)行的不確定性預(yù)期、經(jīng)濟(jì)主體發(fā)生的概率、擔(dān)保轉(zhuǎn)嫁的可能性等。地方風(fēng)險(xiǎn)體系研。趙雷鷹(2000)[31]依據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)模型中的信號(hào)分析法運(yùn)用層次分析法作為地方風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的方法。林(2002)[32]認(rèn)為對(duì)于不同風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的選取，要提出以預(yù)算為基礎(chǔ)的直接顯性財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)，建立了反映宏觀經(jīng)濟(jì)總體態(tài)勢(shì)、財(cái)政收支狀況及狀況、財(cái)政分配體制和財(cái)政支出效益的四類(lèi)指標(biāo)組，成軍，郭玉清等(2003)[34]提出了以新增違約/地方一般預(yù)算收入反映地方財(cái)政的流動(dòng)性，以地方財(cái)政余額/地方一般預(yù)算收入反映地方財(cái)政的清償能力，同時(shí)選取地方財(cái)政逾期財(cái)政評(píng)估三因素模型和風(fēng)險(xiǎn)樹(shù)分析法，基于層次分析法對(duì)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行。等(2005)[8]結(jié)合重慶市地方的實(shí)際情況提出用綜合指數(shù)作為的風(fēng)險(xiǎn)警情指標(biāo)，包括財(cái)政赤字變動(dòng)率、直接支出變動(dòng)率和一般預(yù)算率。宓燕(2006)[36]認(rèn)為評(píng)價(jià)地方績(jī)效的系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。調(diào)整、科技進(jìn)步與人口素質(zhì)提高，以及居民生活水平的提高這三大類(lèi)具體指標(biāo)。(2007)[37]12個(gè)指標(biāo)，通過(guò)運(yùn)用模糊綜合評(píng)判法對(duì)地方風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了研究。(2008)[38]通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外地方風(fēng)險(xiǎn)及其方面的研究成果進(jìn)行分析，從總體層面和項(xiàng)目層面構(gòu)建出地方風(fēng)險(xiǎn)的基本?？蚣?，遲國(guó)泰，路軍偉(2010)[20]提出我國(guó)地方風(fēng)險(xiǎn)研究應(yīng)考慮公兩個(gè)角度分析，建立動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)。。地方風(fēng)險(xiǎn)的防范和化、。。。。(2002)[39]認(rèn)為要防范地方風(fēng)險(xiǎn)必須平衡事權(quán)財(cái)權(quán)稅基提出“一級(jí)、一級(jí)事權(quán)、一級(jí)財(cái)權(quán)、一級(jí)稅基、一級(jí)預(yù)算、一級(jí)、一級(jí)舉債權(quán)”的設(shè)想。(2003)[0]提出防范地方風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵在于“合法化問(wèn)題，當(dāng)務(wù)之急是完善我國(guó)的相關(guān)(2004)[41]“透明化公開(kāi)化是解決我國(guó)地方問(wèn)題的首要工作忠(2004)[42]認(rèn)為要防范地方風(fēng)險(xiǎn)必須理順之間以及與市場(chǎng)的關(guān)系，建立地方監(jiān)測(cè)體系，對(duì)地方實(shí)行歸口管理，完善間的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，明確地方相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。宋立(2004)[43]提出了要根據(jù)經(jīng)常性和建設(shè)性進(jìn)行分類(lèi)治理，存量和增量進(jìn)行分流解決的思路，有針對(duì)性地采取相應(yīng)措施解決地方問(wèn)題，關(guān)鍵是及早解決增量問(wèn)題黃春蕾(2006)[44]在國(guó)際比較的基礎(chǔ)上從歷史變遷的角度對(duì)地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行了分析，應(yīng)加強(qiáng)權(quán)責(zé)劃分，盡快制定統(tǒng)一的，賦予地方合法舉債權(quán)但應(yīng)嚴(yán)格控制規(guī)模界定使用范圍(2008)[45]提出了我國(guó)地方管理“弱動(dòng)力論“管理的弱強(qiáng)制性和弱誘致性并從我國(guó)地方管理的動(dòng)力權(quán)責(zé)劃分預(yù)算管項(xiàng)目計(jì)劃管理信息管理償債基金管理等角度提出了化解風(fēng)險(xiǎn)的舉措。(2010)[46]認(rèn)為合理規(guī)范間的財(cái)政關(guān)系、建立各級(jí)約束制度，使每一級(jí)的財(cái)政行為與風(fēng)險(xiǎn)相匹配是化解我國(guó)地方政府風(fēng)險(xiǎn)的根本出路。、。。。。結(jié)國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)理論和有著重要的意義，也為今后更深入的研究奠定了良好的基礎(chǔ)?？傮w來(lái)看，國(guó)內(nèi)的研究對(duì)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)我國(guó)地 問(wèn)題提方的實(shí)際情況提出可行性建議。參考文[1].S..及論代議[M].：商務(wù)印書(shū)館，1961:2456-[2]...就業(yè),利息和貨幣通論[M].：商務(wù)印書(shū)館，1936:342-[3].漢森.貨幣理論與財(cái)政政策[M].：人民，1949:567-HanaPolackova.Contingent ernmentliabilities:FiscalthreattotheCzechRepublic?[J].Post-SovietGeographyandEconomics，1998，41(1):63.KharasH,MishraD.Fiscal,hiddendeficits,andcurrencycrises[C]//1stWorldBankEconomistsForum.WASHINGTON,D.C.，1999:31-48.,.地方風(fēng)險(xiǎn)分析[J].財(cái)政研究，2001(5):64-,,.地方風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制研究[M].：經(jīng)濟(jì)管理2005:112-,.地方 風(fēng)險(xiǎn)——基于可持續(xù)性研究[J].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)2007(5):43-呼顯崗.地方風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)、成因和對(duì)策[J].財(cái)政研究，2004(8):42-.財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)：一個(gè)分析框架[J].經(jīng)濟(jì)研究，2003(523-.如何看待地方[J].政，2010(4):14-.地方:特點(diǎn)、成因及不利影響的化解[J].學(xué)習(xí)與實(shí)踐，2010(11):.地方的探究及建議[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2010(17):30-來(lái).我國(guó)地 風(fēng)險(xiǎn) 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