論人民警察積極性的調(diào)動(dòng)與發(fā)揮

論人民警察積極性的調(diào)動(dòng)與發(fā)揮「內(nèi)容提要」;調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民警察積極性是新時(shí)期公安思想工作與公安業(yè)務(wù)工作兩促進(jìn)、兩不誤、兩手抓的最佳結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。本文通過公安機(jī)關(guān)開展的“三項(xiàng)〞活動(dòng)對(duì)新形勢下如何調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民警察積極性的根本途徑和方法進(jìn)行了探索和論證，對(duì)長期以來影響和制約人民警察積極性的根源和因素進(jìn)行了較深刻的剖析。;關(guān);鍵;詞;公安;思想工作;人民警察;積極性;;;;人民警察是在g產(chǎn)-的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下維護(hù)政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定的中堅(jiān)力量，是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的“排頭兵〞。人民警察的能力和素質(zhì)是評(píng)估我們國家公安隊(duì)伍現(xiàn)在狀況的重要標(biāo)準(zhǔn)，人民警察積極性的調(diào)動(dòng)與發(fā)揮是衡量我們國家治安秩序的一個(gè)重要尺度。各級(jí)公安機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)能夠最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民警察的積極性，對(duì)于適應(yīng)新時(shí)期復(fù)雜、艱巨的形勢和任務(wù)，經(jīng)受嚴(yán)峻的煅煉和考驗(yàn)，保持和發(fā)揚(yáng)公安機(jī)關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，保持和堅(jiān)守正確的政治方向和政治本色，為祖國和人民甘于奉獻(xiàn)智慧和力量，成為一支戰(zhàn)無不勝、攻無不克、所向披靡、一往無前的鋼鐵勁旅，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的意義。;;一、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民警察積極性的緊迫性和重要性。;所謂積極性，顧名思義，就是指進(jìn)取向上、努力工作的思想和表現(xiàn)。調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民警察的積極性主要是指調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民警察從事公安工作維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定的主觀能動(dòng)性。因此，這種主觀能動(dòng)性的調(diào)動(dòng)和發(fā)揮必須以江澤民-書記“〞的主要six為理論基礎(chǔ)，以服從和服務(wù)于建設(shè)為工作中心，以充分發(fā)揮職能作用，維護(hù)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定為工作重點(diǎn)、以增強(qiáng)大局意識(shí)、增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，堅(jiān)持個(gè)人利益服從-和人民的利益為價(jià)值方向，努力實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。應(yīng)當(dāng)看到，在市場條件下，特別是通過在縣(市)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)中開展“三講〞、在全國公安機(jī)關(guān)和全體民警中開展“三項(xiàng)教育〞活動(dòng)，全體民警的工作積極性已經(jīng)不能作為一般意義的詮釋，更不是一種單純的政治口號(hào)所能刺激和反映出來的簡單動(dòng)機(jī)所支配的行為，而是經(jīng)過凈化、提煉、升華等綜合反映出來的一種理性機(jī)能，它是愛國、集體主義、強(qiáng)烈的主人翁責(zé)任感在理性機(jī)能上的集中表現(xiàn)，是新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)思想工作的頭等大事和根本任務(wù)。這就要求各級(jí)公安機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)必須從講政治的高度，對(duì)調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民警察積極性的重要性和緊迫性進(jìn)行理性認(rèn)識(shí)。;第一、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民警察積極性，需要用的觀點(diǎn)，辯證地分析問題。;認(rèn)為，社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，社會(huì)意識(shí)反作用于社會(huì)存在。人們生活在充滿矛盾的大千世界，花樣百出的各種實(shí)際問題將接踵而至，因而，耳濡目染，潛移默化，會(huì)形成繁多的思想問題。同時(shí)，由于人的經(jīng)歷、素養(yǎng)、視野等方面各異，對(duì)同一事物的觀點(diǎn)和態(tài)度也不盡相同，如果持孤立、片面、靜止、甚至偏激的觀點(diǎn)和態(tài)度看等問題和分析問題，建設(shè)現(xiàn)代化的積極性就會(huì)受到干擾和影響。思想工作的根本任務(wù)就是力圖消除這種干擾和影響，創(chuàng)造有利條件，調(diào)動(dòng)工作積極性。因此，客觀、公正、辯證地分析問題是有力、徹底地解決問題的關(guān)鍵和前提，也是調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民警察積極性最客觀、最實(shí)際的需要。;第二、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民警察的積極性，需要找準(zhǔn)加強(qiáng)和改進(jìn)思想工作的最佳切入點(diǎn)。;什么是切入點(diǎn)？切入點(diǎn)就是突破口，就是客觀規(guī)律和客觀實(shí)際在一定條件下與主觀意識(shí)的集中、突出的表現(xiàn)。一個(gè)時(shí)期以來，公安機(jī)關(guān)為了克服政治工作與業(yè)務(wù)工作“脫節(jié)〞的現(xiàn)象，一直在尋找有利于兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)的最佳切入點(diǎn)，提出了各式各樣的看法。實(shí)踐證明，只有調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民警察的工作積極性，才是思想工作和業(yè)務(wù)工作的最佳切入點(diǎn)。只有這種認(rèn)識(shí)，才能搞好公安工作，使新時(shí)期公安工作立于不敗之地。這是因?yàn)?，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民警察的工作積極性既是思想工作的本質(zhì)內(nèi);涵和主要任務(wù)，又是抓好公安業(yè)務(wù)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心問題。調(diào)動(dòng)和發(fā)揮了人民警察的主觀能動(dòng)性，才能把兩項(xiàng)工作從根本上有機(jī)地結(jié)合起來。用富有實(shí)效的思想工作來調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民警察的積極性，用人民警察滿腔的工作熱忱來推動(dòng)和促進(jìn)公安業(yè)務(wù)工作的建設(shè)和發(fā)展。只有這樣，一切困擾、制約公安機(jī)關(guān)和公安工作的不利因素才能排除，使公安工作克服困難、擺脫困擾、走出低谷，充分挖掘潛力，為有效服務(wù)西部大開發(fā)，為建設(shè)中華特點(diǎn)社--義現(xiàn)代化事業(yè)保駕護(hù)航發(fā)揮重要作用，才能有效地實(shí)現(xiàn)社--義市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。;第三、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民警察的積極性，需要各級(jí)公安機(jī)關(guān)和政工幫助民警解決思想、轉(zhuǎn)變觀念、化解矛盾、理順關(guān)系。;長期以來，由政治、經(jīng)濟(jì)體制所形成的空洞說教養(yǎng)成的固步自封、閉關(guān)自守觀念，把客觀因素轉(zhuǎn)化為主觀能動(dòng)性，變成自覺的積極行為，除了消除長期以來理論上的困惑、突破思想上的誤區(qū)和顧慮外，還要求增強(qiáng)和樹立新形勢下的競爭觀念、效益觀念、人才觀念，以提供必要的思想基礎(chǔ)和前提。同時(shí)，更要求各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和政工提高自身素質(zhì)，用自己的言行去感召人、鼓舞人，盡量避免新舊觀念帶來的沖擊和摩擦，避免用簡單的物質(zhì)刺激和行政干預(yù)來溝通和調(diào)解人際關(guān)系，充分認(rèn)清自己肩負(fù)的重任，向群眾做通俗的、有說服力的解釋工作，引導(dǎo)人們?cè)诠?、公平、公開的生存中正確處理國家、集體和個(gè)人的利益關(guān)系，力爭做到人民警察在心理素質(zhì)的調(diào)整與適應(yīng)，自覺地發(fā)揮工作積極性和創(chuàng)造性。;第四、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民警察的積極性，需要有一個(gè)良好的社會(huì)。;我們國家經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)軌激發(fā)了國民經(jīng)濟(jì)增長的生機(jī)與活力，調(diào)動(dòng)了人們征服自然和改造自然的積極性。同時(shí)，也應(yīng)該理智地看到，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也導(dǎo)致了一些唯利是圖、利令智昏、拜金主義、利益至上的消極現(xiàn)象。如何化腐朽為神奇，去其糟粕，取其精華，在開展思想工作中必須堅(jiān)持兩手抓、兩手硬的方針，一方面加大社會(huì)治安綜合治理力度，靠社會(huì)各方對(duì)治安齊抓共管，打擊各種違法犯罪活動(dòng)，掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象；另一方面需要引導(dǎo)人們自覺抵制思潮的腐蝕和拜金主義思想的影響，不斷鏟除滋生腐敗現(xiàn)象和犯罪活動(dòng)的思想根源和土壤，人民警察以自己辛勤的工作，以“人民滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、贊成不贊成〞為標(biāo)準(zhǔn)，充分贏得人民群眾的理解和支持，使社--義現(xiàn)代化建設(shè)在政治穩(wěn)定、社會(huì)安定的良好秩序下順利發(fā)展。;;二、影響和制約人民警察積極性的主要根源和因素。;半個(gè)多世紀(jì)以來，思想工作作為一切工作的生命線，是我-我軍喚起民眾、提高覺悟、鼓舞斗志、戰(zhàn)勝困難、奪取勝利的政治優(yōu)勢和傳家;寶，在長期的工作實(shí)踐中，既有成功的經(jīng)驗(yàn)也有失敗的教訓(xùn)。對(duì)于成功的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)繼承、發(fā)揚(yáng)光大，對(duì)失敗的教訓(xùn)要進(jìn)行深刻的反思和總結(jié)，使人們認(rèn)識(shí)到違背客觀規(guī)律和科學(xué)理論的指導(dǎo)所帶來的危害。特別是新近一個(gè)時(shí)期，有的民警世界觀、人生觀錯(cuò)位，價(jià)值觀扭曲；有的理想信念動(dòng)搖，宗旨觀念淡薄，特權(quán)思想嚴(yán)重；有的受市場經(jīng)濟(jì)的消極影響，把手中的權(quán)利視為商品交換的籌碼等等。凡此種種，都是滋生隊(duì)伍中各種消極腐敗現(xiàn)象甚至違法犯罪的思想根源，也是影響和制約人民警察發(fā)揮積極性的主要因素。究其原因，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：;一是受西方腐朽的思想、以及伴隨著市場經(jīng)濟(jì)而來的拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義的影響和沖擊。用相同的工作質(zhì)量攀比不同的工作待遇，用同等的勞動(dòng)效果對(duì)待社會(huì)存在的分配不公，產(chǎn)生“干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣〞的消極情緒。由于政治上、經(jīng)濟(jì)上、甚至民主權(quán)利上導(dǎo)致的失落感，使主人翁意識(shí)淡化甚至喪失，因而在勞動(dòng)和工作中缺乏主動(dòng)性和積極性。;;二是近年來一些地方公安機(jī)關(guān)一手硬、一手軟，忽視、放松思想工作，有的民警違紀(jì)、違法、犯罪的問題屢屢發(fā)生，且受不到應(yīng)有的打擊和處理，廣大民警對(duì)糾正不正之風(fēng)和反腐敗工作缺乏信心，干群關(guān)系緊張。多年來，由于-風(fēng)廉政建設(shè)還存在一定問題，加之有的公安機(jī)關(guān)用人機(jī)制的守舊和僵化，致使一些工作平平、無德無才、利欲熏心、自私自利的人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，他們一旦手中有權(quán)就會(huì)千方百計(jì)慷國家之慨，中飽私囊，以權(quán)謀私,搞特殊化,不關(guān)心群眾疾苦,甚至“與民爭利〞,打擊、嫉妒、排擠德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)的優(yōu)秀，損害大多數(shù)民警的利益，這些不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象不能從根本上得到遏制，廣大民警將食不甘味，情緒不振，工作不力，積極性根本無法調(diào)動(dòng)和發(fā)揮。這種現(xiàn)象從表面看，德才兼?zhèn)涞耐静话l(fā)揮作用，工作局面雖然處于平穩(wěn)，但從長遠(yuǎn)分析，公安工作將始終無法走出低谷，擺脫困境，始終不能適應(yīng)形勢的發(fā)展和需要，始終處于被動(dòng)地位，缺乏前瞻意識(shí)和應(yīng)付突發(fā)事件的能力。;;三是一些民警綜合素質(zhì)較低，宗旨、理想、信念動(dòng)搖。主要表現(xiàn)是：有的心理素質(zhì)不健康，情緒不穩(wěn)定、逆反心理、偏激心理、嫉妒心理愈來愈重，激發(fā)出的情緒完全是消極的，這種不健康心理的危害后患無窮；有的抵抗精神污染的能力減弱，他們受“左〞的思潮毒害和腐蝕、沒落思潮的污染，往往中毒不知毒，還自我陶醉，拒絕教育，甚至厭惡教育；有的宗旨、理想、信念動(dòng)搖，不加強(qiáng)主觀世界的改造，廣泛接觸社會(huì)陰暗面，;缺乏鑒別是非的能力，顛倒黑白、美丑不分，對(duì)社--義和共--義的信念動(dòng)搖，這是積極性難以調(diào)動(dòng)和發(fā)揮的深層次根源。;四是社會(huì)分配不公和單位內(nèi)部利益調(diào)整不合理，是影響和制約民警發(fā)揮積極性的客觀原因。調(diào)動(dòng)積極性重要的一點(diǎn)就是要在用人機(jī)制上打;破論資排輩，在利益分配上克服平均主義。然而由于種種原因，在公安機(jī)關(guān)特別是在基層縣(市)公安機(jī)關(guān)這種不合理的現(xiàn)象始終難以克服。比如有的在基層公安戰(zhàn)線奮戰(zhàn)一輩子，家屬子女還無法就業(yè)，靠一人微薄的薪水養(yǎng)家糊口；有的基層縣(市)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的評(píng)定受比例限制，致使大部分民警工作幾十年還是一個(gè)科員；有的提拔領(lǐng)導(dǎo)不考慮沾親帶故的同行，就會(huì)受到親戚的抵毀、挖苦.......如此這般工資獎(jiǎng)金的分配，領(lǐng)導(dǎo)的提拔，工作部門的調(diào)整等等。這些不透明、不公開、不合理的現(xiàn)象在一;些地區(qū)和單位愈演愈烈，極大地挫傷和損害了優(yōu)秀的積極性。;;三、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民警察積極性的根本途徑和方法。;(一)以公安機(jī)關(guān)“三項(xiàng)教育〞為契機(jī)，教育引導(dǎo)民警解放思想、轉(zhuǎn)變;觀念、實(shí)事求是，樹立主人翁意識(shí)。;;當(dāng)前，公安部-委針對(duì)公安機(jī)關(guān)面臨的形勢和任務(wù)以及隊(duì)伍中出現(xiàn)的突出問題，在全國公安機(jī)關(guān)和全體民警中開展以“全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，實(shí)事求是的思想路線教育，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的法制教育〞為主要內(nèi)容的“三項(xiàng)教育〞活動(dòng)，力求通過認(rèn)真學(xué)習(xí)思想、理論和江澤民-書記的主要談話。進(jìn)行集中學(xué)習(xí)