電力系統(tǒng)多種經(jīng)營企業(yè)安全管理規(guī)定

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第一章總則

第一條為加強(qiáng)電力系統(tǒng)多種經(jīng)營的平安管理工作，保障職工在生產(chǎn)過程中的平安與健康，促進(jìn)電力系統(tǒng)多種經(jīng)營健康迅速進(jìn)展，按照國家有關(guān)法律、規(guī)矩及電力部有關(guān)規(guī)程規(guī)定，特制定本規(guī)定。

第二條電力系統(tǒng)多種經(jīng)營平安管理工作務(wù)必貫徹“平安第一、預(yù)防為主”的方針。

第三條電力系統(tǒng)多種經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱多經(jīng)企業(yè)）的平安生產(chǎn)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)無死亡、無重傷、無重大火災(zāi)、無重大設(shè)備事故、無重大交通事故。

第四條多經(jīng)企業(yè)的平安管理工作在部及各網(wǎng)、省公司（局）的領(lǐng)導(dǎo)下，由其主管部門負(fù)責(zé)，同時(shí)接受主業(yè)平安監(jiān)察部門的監(jiān)察和歸口管理。

第五條多經(jīng)企業(yè)的行政領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)的平安生產(chǎn)負(fù)全責(zé)，黨、工、團(tuán)組織應(yīng)起到保證和監(jiān)督作用，相互協(xié)作搞好職工的平安思想教導(dǎo)，開展群眾平安監(jiān)督活動。

第六條本規(guī)定適用于全國電力行業(yè)。說明權(quán)屬電力工業(yè)部。

第二章責(zé)任制

第七條多經(jīng)企業(yè)務(wù)必建立、健全以企業(yè)法定代表人、行政正職在內(nèi)的各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、各專業(yè)工種、各生產(chǎn)崗位的平安生產(chǎn)責(zé)任制。

第八條多經(jīng)企業(yè)的行政正職是本企業(yè)平安生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對本企業(yè)的平安生產(chǎn)負(fù)面面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其主要職責(zé)是：

1.認(rèn)識并負(fù)責(zé)貫徹國家及上級有關(guān)平安生產(chǎn)的方針、規(guī)矩、政策和規(guī)定，認(rèn)識并執(zhí)行與本企業(yè)有關(guān)的平安規(guī)程、制度，保證企業(yè)平安生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.負(fù)責(zé)本企業(yè)各級平安生產(chǎn)責(zé)任制的建立和貫徹落實(shí)。

3.建立健全本企業(yè)的平安管理機(jī)構(gòu)及平安網(wǎng)組織，并保證平安網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4.親手主持本單位每月一次平安例會、定期開展平安大檢查，組織制訂年度平安生產(chǎn)目標(biāo)和平安工作方案、反事故技術(shù)措施方案及平安技術(shù)、勞動庇護(hù)措施方案（以下簡稱反措、安措）并催促落實(shí)。

5.起碼每周一次深化班組和工作現(xiàn)場，了解本企業(yè)平安生產(chǎn)情況，準(zhǔn)時(shí)解決存在的問題。

第九條企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必抓好各自分管范圍內(nèi)的平安工作，是分管范圍的第一責(zé)任者；各職能部門，各專業(yè)崗位都要制訂明確的平安職責(zé)，做到各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，共同做好平安工作。

第十條企業(yè)的平安管理人員應(yīng)由作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)、堅(jiān)持原則、身體健康、有肯定的生產(chǎn)技術(shù)、平安技術(shù)學(xué)問和現(xiàn)場工作閱歷的人員擔(dān)任。

全管理人員的主要職責(zé)：

1.宣揚(yáng)平安生產(chǎn)的方針，催促與平安生產(chǎn)有關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹。

2.監(jiān)督平安生產(chǎn)方案、“反措”、“安措”方案的執(zhí)行。

3.組織平安教導(dǎo)培訓(xùn)及安規(guī)學(xué)習(xí)、考試。組織學(xué)習(xí)有關(guān)平安簡報(bào)、事故快報(bào)、事故通報(bào)、平安錄相等。

4.定期組織平安生產(chǎn)檢查，組織并檢查平安日活動及效果，深化班組和工作現(xiàn)場檢查事故隱患，訂正違章行為等。

5.參與事故調(diào)查分析，做好事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告工作。

6.監(jiān)督勞動庇護(hù)用品的發(fā)放及平安工器具的用法和定期檢查工作。

平安管理人員的主要職權(quán)：

1.有權(quán)制止危及人身和設(shè)備平安的違章指揮和違章作業(yè)。

2.在事故調(diào)查中對事故分析與事實(shí)不符或?qū)ω?zé)任者處理不當(dāng)初，有權(quán)提出否定性意見，報(bào)請主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；對隱瞞事故、妨礙事故調(diào)查的行為以及對事故的分析、認(rèn)定與領(lǐng)導(dǎo)意見不一致時(shí)，有權(quán)向上級反映。

3.有權(quán)對在平安生產(chǎn)上做出貢獻(xiàn)者提出表揚(yáng)嘉獎(jiǎng)的建議，對事故過失人員及違章指揮、違章作業(yè)者，提出處理意見。

平安管理人員屬企業(yè)的生產(chǎn)人員，享受同級生技人員的待遇，各級行政領(lǐng)導(dǎo)要賦予樂觀支持，使其真正有職有權(quán)搞好平安管理工作。

第十一條職工是企業(yè)的主人，要對國家和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)以及人民的生命平安負(fù)責(zé)。

每個(gè)職工在平安生產(chǎn)方面務(wù)必作到：

1.自覺遵守國家、上級及本單位有關(guān)平安生產(chǎn)的規(guī)矩、條例、規(guī)程及各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺遵守勞動紀(jì)律。

2.有權(quán)制止他人違章作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行違章指揮。

3.仔細(xì)吸取事故教訓(xùn)，不斷提高平安意識和自小編庇護(hù)能力，做到“不損害自己，不損害他人，不被他人損害”。

4.準(zhǔn)時(shí)反映和按規(guī)程規(guī)定處理一切危及人身及設(shè)備平安的狀況。

5.按要求參與平安生產(chǎn)培訓(xùn)、檢查及各項(xiàng)平安活動，為不斷提高企業(yè)平安生產(chǎn)水平提出合理化建議。

6.敬重和支持平安管理人員的工作，聽從平安生產(chǎn)管理人員的管理。

第三章管理機(jī)構(gòu)

第十二條電力企（事）業(yè)單位主辦的多種經(jīng)營集團(tuán)公司或總公司均應(yīng)成立以行政正職為主任（組長）的平安生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)所屬企業(yè)的平安工作。

第十三條多經(jīng)企業(yè)要按照電力工業(yè)部《關(guān)于平安工作的打算》，結(jié)合各自的規(guī)模及行業(yè)特點(diǎn)，設(shè)置相應(yīng)的平安管理機(jī)構(gòu)，派任資質(zhì)合格的平安管理人員。平安管理隊(duì)伍應(yīng)保持相對穩(wěn)定。

第十四條從事工業(yè)生產(chǎn)、建造安裝的多經(jīng)企業(yè)，其規(guī)模在500人以上的應(yīng)成立平安管理機(jī)構(gòu)，100人以上的應(yīng)有專職平安員，不足100人的可設(shè)兼職平安員。

第十五條企業(yè)的車間（隊(duì)）、班組、店堂、倉庫、攤點(diǎn)均應(yīng)有專職或兼職的平安員。企業(yè)自上而下健全平安網(wǎng)絡(luò)，形成強(qiáng)有力的平安管理體系。

第四章規(guī)章制度

第十六條多經(jīng)企業(yè)務(wù)必仔細(xì)貫徹執(zhí)行國家、電力工業(yè)部及地方政府頒布的關(guān)于平安生產(chǎn)、職業(yè)平安與衛(wèi)生的法律、規(guī)矩、條例、制度，并按照實(shí)際狀況制定實(shí)施細(xì)則，但不得與上級規(guī)定相抵觸，不得降低平安標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條從事與電力生產(chǎn)、建設(shè)有關(guān)的多經(jīng)企業(yè)務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行電力工業(yè)部頒發(fā)的與電力生產(chǎn)、建設(shè)有關(guān)的各種規(guī)程、制度，并對工作票、操作票、平安措施等制度執(zhí)行狀況定期舉行統(tǒng)計(jì)、檢查和考核。

第十八條從事非電力行業(yè)工作的多經(jīng)企業(yè)應(yīng)針對有關(guān)的行業(yè)特點(diǎn)，執(zhí)行其行業(yè)主管部門頒布或本企業(yè)制定的各種平安規(guī)程、制度及平安注重事項(xiàng)，做到凡事有章可循。

第五章日常管理工作

第十九條網(wǎng)、省公司（局）多種經(jīng)營主管部門應(yīng)每年召開多種經(jīng)營平安工作會議，總結(jié)、溝通平安工作，布置年度平安工作；定期組織多經(jīng)企業(yè)平安自查、互查、聯(lián)查，不斷提高多種經(jīng)營企業(yè)平安生產(chǎn)和平安管理水平。

第二十條各多經(jīng)企業(yè)對定期召開的平安工作會、月度例會、事故分析會和平安日活動（三會一活動）要有明確規(guī)定和要求，切不行流于形式。

第二十一條多經(jīng)企業(yè)每年要制定以“五無”為內(nèi)容的平安生產(chǎn)目標(biāo)，并做好目標(biāo)的層層分解。針對年度平安生產(chǎn)目標(biāo)，生產(chǎn)部門和平安部門應(yīng)分離制訂出反事故措施方案和平安技術(shù)、勞動庇護(hù)措施方案，公布實(shí)施。對平安生產(chǎn)目標(biāo)和“反措、安措”方案應(yīng)有定期檢查和考評方法。

第二十二條多經(jīng)企業(yè)應(yīng)在每年上半年集中一段時(shí)光開展全員平安活動，要通過學(xué)安規(guī)、憶事故案例、查擔(dān)心全因素和事故隱患、考安規(guī)、訂平安目標(biāo)責(zé)任合同等，強(qiáng)化平安管理。

第二十三條多經(jīng)企業(yè)要按照行業(yè)特點(diǎn)、時(shí)節(jié)因素，任務(wù)忙閑做好日常平安檢查。

第二十四條多經(jīng)企業(yè)年末要發(fā)動職工搞好自下而上的平安總結(jié)、評選活動，不斷提高平安生產(chǎn)水平。

第六章教導(dǎo)和培訓(xùn)

第二十五條對多經(jīng)企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)、平安管理負(fù)責(zé)人須經(jīng)平安教導(dǎo)和培訓(xùn)部門考試合格取得任職上崗資歷，任職期間應(yīng)每兩年組織一次有關(guān)平安規(guī)程制度的考試。從事電力生產(chǎn)、建設(shè)有關(guān)工作的上述人員的培訓(xùn)、考試由主辦單位負(fù)責(zé)。

第二十六條多經(jīng)企業(yè)的專兼職平安人員、技術(shù)干部、管理干部及全體職工每年應(yīng)舉行系統(tǒng)