建筑廢棄物綜合利用現(xiàn)狀及對策

建筑廢棄物綜合利用現(xiàn)狀及對策第1頁/共87頁目錄建筑廢棄物綜合利用概述國外及港臺地區(qū)有關(guān)建筑廢棄物的管理我國建筑廢棄物綜合利用的現(xiàn)狀3建筑廢棄物概述124我國建筑廢棄物綜合利用的問題和啟示5第2頁/共87頁研究背景

建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)

我國GDP中有56000億元固定資產(chǎn)投資是靠建筑業(yè)來實現(xiàn)的；全國每年23000億元的基本建設(shè)投入，占GDP的20%。

《建筑業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，“十二五”期間，要鞏固建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位，行業(yè)總產(chǎn)值、增加值年均增長15%以上。第3頁/共87頁研究背景

建筑廢棄物的產(chǎn)生量與日俱增

我國建筑廢棄物的數(shù)量已占到城市垃圾總量的1/3以上；

絕大部分建筑廢棄物采用露天堆放或填埋的方式處理；

清運和堆放過程中的遺撒和粉塵、灰砂飛揚等問題又造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。第4頁/共87頁

建筑廢棄物概述建筑廢棄物的概念建筑廢棄物的組成

建筑廢棄物即為新建、改建、擴建、維修、裝修和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等過程中產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。建筑廢棄物的組成建筑廢土廢磚廢混凝土散落的砂漿和混凝土少量的鋼材木材玻璃塑料各種包裝材料第5頁/共87頁

建筑廢棄物概述建筑廢棄物的概念建筑廢棄物的組成建筑廢棄物的分類根據(jù)建筑廢棄物存在的具體形態(tài)根據(jù)生成建筑廢棄物的建筑活動的性質(zhì)按照廢棄物可再生性和可利用價值按照建筑廢棄物的來源

固體廢棄物

液體廢棄物

氣體廢棄物

交通工程廢棄物

挖掘工程廢棄物

拆卸工程廢棄物

清理工程廢棄物

擴建翻新工程廢棄物

可直接利用的材料

可作為材料再生或可以用于熱回收的材料

沒有利用價值的廢棄物等第6頁/共87頁

建筑廢棄物概述土地開挖道路開挖舊建筑物拆除建筑工地垃圾

表上層（可用于種植）

表下層（主要用于回填、造景等）

混凝土碎塊

瀝青混凝土碎塊

磚和石頭、混凝土

木材、塑料、石膏和灰漿

鋼鐵和非鐵金屬等

剩余混凝土（工程中沒有使用掉的混凝土）

建筑碎料（鑿除、抹灰等產(chǎn)生的舊混凝土、砂漿等礦物材料）

木材、紙、金屬和其他廢料等第7頁/共87頁

建筑廢棄物概述

雖然不同結(jié)構(gòu)類型的建筑物所產(chǎn)生垃圾的各種成分及組成比例雖不相同，但其基本組成是一致的，各種建筑廢棄物的組成及所占比例如下：垃圾組成施工垃圾組成比例（%）占材料購買量的比例（%）磚混結(jié)構(gòu)框架結(jié)構(gòu)框架剪力墻結(jié)構(gòu)碎磚(碎砌塊)30～5015～3010～203～12砂漿8～1510～2010～205～10混凝土8～1515～3015～351～4樁頭/8～158～205～15包裝材料5～155～2010～20/屋面材料2～52～52～53～8鋼材1～52～82～82～8木材1～51～51～55～8其他10～2010～2010～20/單位建筑面積產(chǎn)生施工垃圾量(kg/m2)50～20045～15040～150/第8頁/共87頁

建筑廢棄物概述建筑廢棄物的組成比例垃圾成分

拆除垃圾施工垃圾垃圾成分

拆除垃圾施工垃圾瀝青1.610.13磚

6.335.00混凝土19.899.27玻璃

0.200.56鋼筋混凝土33.118.25其他有機物

1.303.05泥土11.9130.56塑料管

0.611.13巖石6.839.74砂

1.441.70碎石4.9514.13樹木

0.000.12木料7.1510.53固定裝置

0.040.03竹子0.310.30纜繩

0.070.24塊狀混凝土1.110.90金屬

3.414.36總計100.00100.00第9頁/共87頁

建筑廢棄物概述建筑廢棄物的概念建筑廢棄物的組成建筑廢棄物的分類建筑廢棄物的特性

時間性

任何建筑物達到一定的使用年先后都將變成垃圾而遭到廢棄；由于科技水平和經(jīng)濟條件的不斷變化，絕不部分建筑廢棄物得到有效利用?？臻g性

從空間角度看，某一種建筑垃圾不能作為建筑材料直接利用，但可以作為生產(chǎn)其他建筑材料而被利用。

持久危害性

建筑廢棄物需要幾十年才能趨于穩(wěn)定，對周圍環(huán)境造成很大的污染，且污染極易擴散；即便達到穩(wěn)定狀態(tài)，仍然會造成持久的環(huán)境問題。第10頁/共87頁

建筑廢棄物概述建筑廢棄物的概念建筑廢棄物的組成建筑廢棄物的分類建筑廢棄物的特性建筑廢棄物的對環(huán)境的危害

建筑廢棄物污染環(huán)境的途徑多、污染形勢復(fù)雜?？芍苯踊蜷g接污染環(huán)境，主要表現(xiàn)在侵占土地、污染水體、大氣和土壤，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生等方面。第11頁/共87頁

建筑廢棄物綜合利用概述自然資源與材料再生利用之間的關(guān)系地球自然資源工業(yè)垃圾建筑垃圾農(nóng)業(yè)廢棄物生活垃圾垃圾其他再生材料再生建材生產(chǎn)過程消費廢棄物再生利用再生利用第12頁/共87頁

建筑廢棄物綜合利用概述

由自然資源與材料再生利用之間的關(guān)系可知：綜合利用建筑廢棄物是節(jié)約資源、保護生態(tài)的有效途徑。建筑廢棄物中磚石、混凝土等再利用主要有以下方面：生產(chǎn)環(huán)保型磚塊利用建筑廢棄物中的渣土可制成渣土磚利用廢磚石和砂漿與新鮮普通水泥混合再添加輔助材料可生產(chǎn)輕質(zhì)砌塊利用廢舊水泥、磚、石、沙、玻璃等經(jīng)過配制處理，可制作成空心磚、實心磚、廣場磚和建筑廢渣混凝土多孔磚第13頁/共87頁

建筑廢棄物綜合利用概述

由自然資源與材料再生利用之間的關(guān)系可知：綜合利用建筑廢棄物是節(jié)約資源、保護生態(tài)的有效途徑。建筑廢棄物中磚石、混凝土等再利用主要有以下方面：

用于夯擴樁

利用建筑廢棄物如平房改造下來的碎磚爛瓦、廢鋼渣、礦渣磚、碎石、石子等廢物材料為填料，采用特殊工藝和專利施工機具，形成夯擴超短異型樁。第14頁/共87頁

建筑廢棄物綜合利用概述

由自然資源與材料再生利用之間的關(guān)系可知：綜合利用建筑廢棄物是節(jié)約資源、保護生態(tài)的有效途徑。建筑廢棄物中磚石、混凝土等再利用主要有以下方面：

加工成再生骨料

建筑廢棄物中的廢混凝土塊、廢磚石、砂漿、渣土經(jīng)破碎篩分和粉磨等一定的工序后都是作為再生骨料的材料來源廢混凝土塊經(jīng)破碎篩分得到粗骨料和細骨料；

粗骨料可作為碎石直接用于地基加固、道路和飛機跑道的墊層、室內(nèi)地坪墊層；

細骨料用于砌筑砂漿和抹灰砂漿。第15頁/共87頁

建筑廢棄物綜合利用概述

由自然資源與材料再生利用之間的關(guān)系可知：綜合利用建筑廢棄物是節(jié)約資源、保護生態(tài)的有效途徑。建筑廢棄物中磚石、混凝土等再利用主要有以下方面：

生產(chǎn)環(huán)保型磚塊

用于夯擴樁

加工成再生骨料

建筑廢棄物經(jīng)綜合利用后，其利用率可超過95%，可大大緩解建筑制品材料源頭短缺的狀況，同時建筑廢棄物得到減量，一舉兩得。第16頁/共87頁

建筑廢棄物綜合利用概述建筑廢棄物綜合利用的意義社會效益

經(jīng)初步估算，經(jīng)過處理后的垃圾呈現(xiàn)出截然不同的價值。和實心黏土磚相比，同樣生產(chǎn)1.5億塊標(biāo)磚，使用建筑廢棄物制磚，可減少取土24萬立方米，節(jié)約耕地約180畝。第17頁/共87頁

建筑廢棄物綜合利用概述建筑廢棄物綜合利用的意義經(jīng)濟效益

經(jīng)過處理后的垃圾可消納建筑廢棄物40多萬噸，節(jié)約堆放垃圾占地160畝，兩項合計節(jié)約土地340畝。第18頁/共87頁

建筑廢棄物綜合利用概述建筑廢棄物綜合利用的意義環(huán)境效益

在制磚過程中，還可消納粉煤灰4萬噸，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1.5萬噸，減少燒磚排放的二氧化硫360噸。第19頁/共87頁

建筑廢棄物綜合利用概述建筑廢棄物綜合利用的意義綜合效益

總之，建筑廢棄物綜合利用的社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益對城市發(fā)展有著重要的意義，為了實現(xiàn)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實行循環(huán)經(jīng)濟，必須促進和實行建筑廢棄物減量化和資源化。因此建筑廢棄物綜合利用和無害化處理勢在必行。第20頁/共87頁國外及港臺地區(qū)有關(guān)建筑廢棄物的管理日本日本具有較強的環(huán)境保護意識，并十分重視建筑廢棄物的再生利用，將建筑廢棄物視為“建設(shè)副產(chǎn)品”；日本年產(chǎn)生的建筑廢棄物約占整個產(chǎn)業(yè)廢棄物的20％，在2000年，日本建筑廢棄物的可再生就已經(jīng)達到了80％；目前，日本建筑廢棄物再利用率幾乎已經(jīng)達到100％。其再生材料被用于建材的原材料、道路路基、擴展陸地圍海造田的填料等。第21頁/共87頁國外及港臺地區(qū)有關(guān)建筑廢棄物的管理技術(shù)層面日本主導(dǎo)方針

盡可能不從施工現(xiàn)場排出建筑垃圾；

建筑垃圾要盡可能重新利用；

對于重新利用有困難的則應(yīng)適當(dāng)予以處理處理方式

利用全過程管理對垃圾的產(chǎn)生、收集、處理和回收過程進行管理，實現(xiàn)垃圾的減量化和資源化。第22頁/共87頁國外及港臺地區(qū)有關(guān)建筑廢棄物的管理日本建筑廢棄物的處理方式建筑廢棄物粗選（人工方法）大塊的木材包裝紙箱大塊混凝土其他細分（機械方法）殘渣不容不燃物可用的廢紙、金屬及成塊木材碎木材敲碎后的混凝土第23頁/共87頁國外及港臺地區(qū)有關(guān)建筑廢棄物的管理殘渣不容不燃物可用的廢紙、金屬及成塊木材碎木材敲碎后的混凝土焚燒處理掩埋處理直接出售給有關(guān)企業(yè)作為原料進行再利用造紙原料，水泥木屑板、刨花板和密度板原料，牲畜墊欄原料及燃料原料等回收其中的鋼筋，經(jīng)篩分除去砂土，清洗干凈的碎混凝土可作為鋪路基的材料，還可用作混凝土的集料。日本第24頁/共87頁國外及港臺地區(qū)有關(guān)建筑廢棄物的管理政策層面日本建筑廢棄物再利用委員會20世紀(jì)90年代初，制定規(guī)范要求建筑施工過程中的建筑廢棄物，必須送往“再生資源化設(shè)施”進行處理。1997年制定了《再生集料和再生混凝土使用規(guī)范》日本政府第25頁/共87頁國外及港臺地區(qū)有關(guān)建筑廢棄物的管理對于建筑廢棄物的綜合利用，日本出臺了一系列政策和法律：1970年制定了“有關(guān)廢棄物處理和清掃的法律”。1991年日本政府制定了《資源重新利用促進法》，規(guī)定建筑施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，必須送往“再生資源化設(shè)施”進行處理。1993年5月制定《推進建筑副產(chǎn)物正確處理綱要》，為進行建筑工程的業(yè)主和施工者妥善處理建筑垃圾制定了標(biāo)準(zhǔn)。1997年制定《建設(shè)副產(chǎn)物再循環(huán)推進計劃》要求建筑工程的各個階段需貫徹三項基本政策：抑制建筑副產(chǎn)物的產(chǎn)生；促進建筑副產(chǎn)物的再生利用；對建筑副產(chǎn)物進行妥善處理。2000年頒布《建筑廢物再生法》，再度明確了工程部門中的建筑廢物再生利用負責(zé)單位，規(guī)定到2010年時的再生利用率要達到95%。第26頁/共87頁第27頁/共87頁第28頁/共87頁第29頁/共87頁第30頁/共87頁國外及港臺地區(qū)有關(guān)建筑廢棄物的管理美國美國在建筑廢棄物資源化方面起步也較早，在美國的大中城市都建有建筑垃圾處理廠，負責(zé)各市區(qū)建筑垃圾的處理。美國每年產(chǎn)生城市垃圾8億t，其中建筑廢棄物3.25億t，約占城市垃圾總量的40%。經(jīng)過分揀、加工，再生利用率約70%，其余30%的建筑廢棄物填埋處理。第31頁/共87頁國外及港臺地區(qū)有關(guān)建筑廢棄物的管理技術(shù)層面美國資源保護屋和微波技術(shù)資源保護屋是利用回收的廢混凝土、木材、紙板、金屬等固體廢棄物建造成的建筑物

美國CYCLEAN公司采用微波技術(shù)，將廢棄瀝青路面料百分之百的回收再生利用建筑廢棄物綜合利用的三個等級第32頁/共87頁國外及港臺地區(qū)有關(guān)建筑廢棄物的管理建筑廢棄物綜合利用的三個等級

低級利用

現(xiàn)場分揀利用，一般性回填等，占建筑廢棄物總量的50%~60%。

中級利用

用作建筑物或道路的基礎(chǔ)材料，經(jīng)處理廠加工成骨料，再制成各種建筑用磚等，約占建筑廢棄物總量的40%。

高級利用

所占比重較小，如將建筑廢棄物加工成水泥、瀝青等再利用。美國第33頁/共87頁國外及港臺地區(qū)有關(guān)建筑廢棄物的管理政策層面美國“政府—市場—政府加市場”3個階段的演變。第一階段是基于政府主導(dǎo)的命令與控制方法，通過行政手段實現(xiàn)污染控制；建筑廢棄物實施“四化”第二階段是基于市場的經(jīng)濟刺激手段，強調(diào)企業(yè)在建筑廢棄物產(chǎn)生方面的源頭削減作用；第三階段是在進一步完善政策的基礎(chǔ)上實現(xiàn)政府倡導(dǎo)和企業(yè)自律的結(jié)合，提高廣大公眾的參與意識和參與能力。第34頁/共87頁國外及港臺地區(qū)有關(guān)建筑廢棄物的管理建筑廢棄物實施“四化”

資源化

無害化

綜合利用產(chǎn)業(yè)化

減量化

從標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范到政策、法律，從政府的控制措施到企業(yè)的行業(yè)自律，從建筑設(shè)計到現(xiàn)場施工，從建材優(yōu)勝劣汰至現(xiàn)場使用規(guī)程，無一不是限制建筑廢棄物的產(chǎn)生，鼓勵建筑廢棄物“零”排放。

美國政府制定的《超級基金法》規(guī)定：“任何產(chǎn)生工業(yè)廢棄物的企業(yè)，必須自行妥善處理，不得擅自隨意傾卸”，從而在源頭上限制了建筑廢棄物的產(chǎn)生量，促使企業(yè)自覺地尋求建筑廢棄物資源化利用的途徑。美國第35頁/共87頁國外及港臺地區(qū)有關(guān)建筑廢棄物的管理德國世界首個大規(guī)模利用建筑廢棄物的國家就是前聯(lián)邦德國。同時，德國也是世界上最早推行環(huán)境標(biāo)志、最早開展循環(huán)經(jīng)濟立法的國家。在二戰(zhàn)后的重建期間，對建筑廢棄物進行循環(huán)利用，不僅降低了垃圾清運費用，而且大大緩解了建材供需矛盾。至1955年末，德國共循環(huán)利用約1150萬m3的廢磚集料，并用這些再生材料建造了17.5萬套住房。第36頁/共87頁國外及港臺地區(qū)有關(guān)建筑廢棄物的管理技術(shù)層面德國特殊的垃圾處理工藝和再生骨料技術(shù)特殊的垃圾處理工藝，可以使建筑垃圾中的各種可再生材料非常干凈地分離出來，從而進行再回收利用；200家企業(yè)進行建筑廢棄物的循環(huán)再生德國在利用建筑垃圾制備再生骨料方面處于世界的領(lǐng)先水平，具有科學(xué)的制作工藝和先進的機械設(shè)備。德國西門子公司開發(fā)的干餾燃燒垃圾處理工藝，可將垃圾中的各種可再生材料十分干凈地分離出來，再回收利用，對于處理過程中產(chǎn)生的燃氣則用于發(fā)電。第37頁/共87頁國外及港臺地區(qū)有關(guān)建筑廢棄物的管理政策層面德國1972年《廢物處理法》增補草案中，將各種建筑垃圾組分的利用率比例做了規(guī)定，并對未處理利用的建筑垃圾征收存放費。1998年德國鋼筋委員會提出了“在混凝土中采用再生骨料應(yīng)用指南”，要求采用再生骨料配置的混凝土必須完全符合天然骨料混凝土的國家標(biāo)準(zhǔn)。1994年《循環(huán)經(jīng)濟與廢物管理法》規(guī)定建筑垃圾為一般先行粉碎，然后用磁鐵除去金屬雜質(zhì)，再用于鋪路。第38頁/共87頁國外及港臺地區(qū)有關(guān)建筑廢棄物的管理技術(shù)層面新加坡綠色宏圖2012廢物減量行動計劃建筑工程廣泛采用綠色設(shè)計、綠色施工理念，優(yōu)化建筑流程，大量采用預(yù)制構(gòu)件，減少現(xiàn)場施工量，延長建筑設(shè)計使用壽命并預(yù)留改造空間和接口，以減少建筑廢棄物產(chǎn)生。對建筑廢棄物收取一定的堆填處置費，增加建筑廢棄物排放成本，以減少建筑廢棄物排放。承包商為減少廢棄物處理費用的措施第39頁/共87頁國外及港臺地區(qū)有關(guān)建筑廢棄物的管理承包商為減少廢棄物處理費用的措施承包商在工地內(nèi)將可利用的廢金屬、廢磚石分離，自行出售或用于回填和平整地面，其余則付費委托給建筑廢棄物處理公司。

在建筑廢棄物綜合利用場所內(nèi)，對建筑廢棄物實施二次分類；已拆卸的建筑施工防護網(wǎng)，廢紙等將被回收打包，用于再生利用；木材用于制作簡易家具或肥料；混凝土塊被粉碎后加工用于制作溝渠構(gòu)件；粉碎的砂石出售用于工程施工；未進入綜合利用廠的其他建筑廢棄物被用于鋪設(shè)道路或運送至實馬高島堆填區(qū)填埋。新加坡第40頁/共87頁國外及港臺地區(qū)有關(guān)建筑廢棄物的管理政策層面新加坡早在60年代初新加坡政府便先后制定了一系列環(huán)境保護條例和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，最主要的是《環(huán)境公共健康法》和《環(huán)境保護和管理法》直接涉及廢棄物管理的法律法規(guī)《環(huán)境公共健康（公共清潔）管理條例》《環(huán)境公共健康（有毒工業(yè)廢棄物）管理條例》《環(huán)境公共健康（一般廢棄物收集）管理條例》《環(huán)境公共健康（強制糾正工作）管理條例》等第41頁/共87頁國外及港臺地區(qū)有關(guān)建筑廢棄物的管理《一般廢棄物收集條例》《一般廢棄物收集條例》對固體廢棄物的收集發(fā)牌、轉(zhuǎn)運和處置進行了詳細的規(guī)定。條例第三條規(guī)定廢棄物回收商必須擁有許可牌照。第十四和十五條規(guī)定運送廢棄物的車輛必須保證無廢液的滲漏，車輛每天輪班過后必須進行清潔和保養(yǎng)，以保持良好的工作狀態(tài)。新加坡第42頁/共87頁國外及港臺地區(qū)有關(guān)建筑廢棄物的管理技術(shù)層面法國預(yù)先規(guī)劃第43頁/共87頁國外及港臺地區(qū)有關(guān)建筑廢棄物的管理預(yù)先規(guī)劃

記載備忘錄開始制定規(guī)劃時，在設(shè)計者和企業(yè)之間記錄備忘錄，以限制邊角料的產(chǎn)生及優(yōu)化不同的建筑方法。

預(yù)留位置在不同的層面上預(yù)留用來通過管道的位置

分揀廢棄物首先應(yīng)該了解企業(yè)在源頭上能分揀到什么程度，以及在什么程度上應(yīng)由專門企業(yè)進行二級處理。

法國第44頁/共87頁國外及港臺地區(qū)有關(guān)建筑廢棄物的管理技術(shù)層面法國預(yù)先規(guī)劃具體實施第45頁/共87頁國外及港臺地區(qū)有關(guān)建筑廢棄物的管理具體實施

在建筑施工工地設(shè)置分揀場地；將廢物管理工作委托給按份額計費的管理者或建筑工地施工期間并非一直存在的企業(yè)集團（往往是主體工程）的受托人；

建立專門化分揀中心。法國第46頁/共87頁國外及港臺地區(qū)有關(guān)建筑廢棄物的管理建筑廢棄物綜合處理場開挖土地碎舊建材施工垃圾廢舊金屬分選其他雜質(zhì)回填無機質(zhì)垃圾回填廢棄混凝土塊微粉磚石回收利用回收利用回收利用回收利用回收利用綜合以上分析，發(fā)達國家建筑廢棄物處理工藝流程如下所示：第47頁/共87頁我國建筑廢棄物綜合利用的現(xiàn)狀技術(shù)層面上1990年7月，上海市第二建筑工程公司在市中心的“華亭”和“霍蘭”兩項工程的7幢高層建筑的施工過程中，將結(jié)構(gòu)施工階段產(chǎn)生的建筑廢棄物，經(jīng)分揀、剔除并把有用的廢渣碎塊粉碎后，與標(biāo)準(zhǔn)砂按1∶1的比例拌合作為細骨料，用于抹灰砂漿和砌筑砂漿，砂漿強度可達5MPa以上。共計回收利用建筑廢渣480t，節(jié)約砂子材料費1.44萬元和垃圾清運費3360元，扣除粉碎設(shè)備等購置費，凈收益1.24余萬元。上海第48頁/共87頁我國建筑廢棄物綜合利用的現(xiàn)狀技術(shù)層面上

1992年6月，北京城建集團一公司先后在9萬m2不同結(jié)構(gòu)類型的多層和高層建筑的施工過程中，回收利用各種建筑廢渣840t，用于砌筑砂漿、內(nèi)墻和頂棚抹灰、細石混凝土樓地面和混凝土墊層，使用面積達3萬多m2，節(jié)約資金3.5萬余元。

據(jù)該公司對綜合利用建筑廢渣的經(jīng)濟效益統(tǒng)計分析，若按每施工1萬m2建筑產(chǎn)生500t建筑廢渣計算，如果綜合利用則可為企業(yè)創(chuàng)直接經(jīng)濟效益2萬余元；如果將其外運，僅清運費就需多支出1萬余元。通過建筑廢棄物的綜合利用，這兩家建筑施工企業(yè)不僅獲得了可觀的經(jīng)濟收益，同時還促進了施工現(xiàn)場的文明化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理。北京第49頁/共87頁我國建筑廢棄物綜合利用的現(xiàn)狀技術(shù)層面上

北京建筑工程學(xué)院從1992年開始進行再生混凝土的研究；2007年，作為第一承擔(dān)單位進行了北京市、區(qū)兩級重大課題“建筑垃圾資源化關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用的研究”，目前已完成包括北京市建筑垃圾管理規(guī)定政策研究，再生混凝土、砂漿及適用的外加劑等大部分內(nèi)容的研究；2007年底完成了全國首座1000mz全級配再生骨料現(xiàn)澆混凝土試驗建筑的建設(shè)；2008年利用再生古建磚在崇文區(qū)前門大街完成了一個示范院的建設(shè)；

完善了兩條年產(chǎn)100萬t建筑垃圾再生利用生產(chǎn)線和制品生產(chǎn)線：北京第50頁/共87頁我國建筑廢棄物綜合利用的現(xiàn)狀技術(shù)層面上

北京某環(huán)保建材科技有限公司利用廢磚瓦生產(chǎn)再生磚，產(chǎn)品各項性能可與普通磚媲美，且可制成仿古磚的形式，在工程中使用效果良好。

北京第51頁/共87頁我國建筑廢棄物綜合利用的現(xiàn)狀技術(shù)層面上

近些年來，河北工專新興科技服務(wù)總公司開發(fā)成功一種“用建筑垃圾夯擴超短異型樁施工技術(shù)”，在綜合利用建筑廢棄物方面有了突破性進展。

該項技術(shù)是采用舊房改造、拆遷過程中產(chǎn)生的碎磚瓦、廢鋼渣、碎石等建筑廢棄物為填料，經(jīng)重錘夯擴形成擴大頭的鋼筋混凝土短樁，并采用了配套的減隔振技術(shù)，具有擴大樁端面積和擠密地基的作用。單樁豎向承載力設(shè)計值可達500～700kN。

經(jīng)測算，該項技術(shù)較其他常用技術(shù)可節(jié)約基礎(chǔ)投資20%左右。河北第52頁/共87頁我國建筑廢棄物綜合利用的現(xiàn)狀技術(shù)層面上青島第53頁/共87頁我國建筑廢棄物綜合利用的現(xiàn)狀技術(shù)層面上存在的問題：

青島市每年砂石消耗量1200萬噸左右，當(dāng)?shù)睾由皟H能滿足60%左右，缺口約500萬噸。加之當(dāng)前大小河流治理，導(dǎo)致砂石亂采亂挖現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，對自然生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞，也給城市管理帶來了巨大壓力。與此同時，城市建筑垃圾數(shù)量日趨增多，已達到城市垃圾數(shù)量的40%以上。其中，絕大部分采用露天堆放或掩埋方式處理，耗用巨額的處置費用，占用稀有的土地資源，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。青島第54頁/共87頁我國建筑廢棄物綜合利用的現(xiàn)狀技術(shù)層面上探索和研究：

自2010年起，青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會開始著手建筑垃圾資源化利用的研究。2度派人向深圳學(xué)習(xí)經(jīng)驗，著力搭建一個以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新平臺。

而后，通過與中國建筑科學(xué)研究總院、清華大學(xué)、同濟大學(xué)、青島理工大學(xué)等科研院校和青島綠帆再生建材有限公司合作，青島市研發(fā)了建筑廢棄物資源化利用的先進技術(shù)，使得建筑廢棄物100%循環(huán)利用，達到低碳、綠色、零排放，青島市建筑廢棄物資源化利用實現(xiàn)了革命性突破。青島第55頁/共87頁第56頁/共87頁我國建筑廢棄物綜合利用的現(xiàn)狀技術(shù)層面上編制標(biāo)準(zhǔn)：掌握標(biāo)準(zhǔn)才能贏得市場發(fā)展。青島市積極與企業(yè)聯(lián)合先后編制了：《混凝土和砂漿用再生細骨料》GB/T25176-2010《混凝土用再生粗骨料》GB/T25177-2010等國家標(biāo)準(zhǔn)。青島第57頁/共87頁我國建筑廢棄物綜合利用的現(xiàn)狀技術(shù)層面上

青島磊鑫混凝土有限公司

青島正友砼業(yè)集團有限公司

青島建一混凝土有限公公司

青島旭盛新型建材有限公司

等6家試點企業(yè)青島企業(yè)試點：第58頁/共87頁第59頁/共87頁我國建筑廢棄物綜合利用的現(xiàn)狀技術(shù)層面上再生路基混凝土再生透水混凝土再生C15混凝土再生C20混凝土再生C25混凝土再生加氣混凝土砌塊再生自保溫加氣混凝土砌塊青島再生路面磚再生透水磚再生粗骨料再生細骨料再生干粉砂漿再生穩(wěn)定土再生綠化種植土建筑廢棄物再生產(chǎn)品研發(fā)第60頁/共87頁我國建筑廢棄物綜合利用的現(xiàn)狀技術(shù)層面上

2011年青島市人大常委會、市政府牽頭組織有關(guān)單位，先后赴深圳、廣州、北京、濰坊、成都、舟山、邯鄲等城市，對建筑廢棄物資源化利用理發(fā)的必要性、立法的基本思路、立法的先進經(jīng)驗等內(nèi)容進行了實地調(diào)研。

經(jīng)市委領(lǐng)導(dǎo)批示、市政府同意，在市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會地方建筑材料管理處加掛“青島市建筑廢棄物資源化綜合利用管理辦公室”的牌子，具體負責(zé)全市建筑廢棄物資源化利用日常管理工作。青島立法工作：第61頁/共87頁我國建筑廢棄物綜合利用的現(xiàn)狀技術(shù)層面上之后，綜合利用管理辦公室委托青島理工大學(xué)對《青島市建筑廢棄物資源化綜合利用管理條例》進行了立法前評估，對立法成本、執(zhí)法成本、守法成本、立法的經(jīng)濟效益、法規(guī)實施情況、預(yù)測等指標(biāo)進行了詳細地評估。國務(wù)院法制辦公室給予了高度評價。2012年該項立法被青島市人大、市政府列為立法完成項；2012年8月8日市政府常務(wù)會議第5次會議討論通過；8月29日市人大常委會4次會議進行了初審；10月30日立法通過。青島立法工作：第62頁/共87頁我國建筑廢棄物綜合利用的現(xiàn)狀技術(shù)層面上既有建筑因拆除地面工程產(chǎn)生的廢棄物、新建建筑因開挖基坑產(chǎn)生的廢棄物，政府按4元/m3收取“垃圾處置費”。如果拆除工程是由政府組織的招投標(biāo)工程，則該費用（拆除及運輸費用）由政府支出，并最終計入土地拍賣費中。如果建設(shè)單位將建筑廢棄物運往政府指定的建筑廢棄物處理廠，并在新建建筑中再生骨料的用量超過骨料總用量的20%以上，則先期繳納的“垃圾處置費”可以得到返還。青島青島市建筑廢棄物處置管理辦法：第63頁/共87頁我國建筑廢棄物綜合利用的現(xiàn)狀技術(shù)層面上青島市500萬噸建筑廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)在規(guī)劃之中，它集科研開發(fā)、倉儲加工、機械制造、物流配送、生活服務(wù)為一體。建成后每年可減少掩埋土地500畝，減少對周邊1500畝土地和地下水資源的污染，減少二氧化碳排放量約15萬噸。青島組團化發(fā)展：第64頁/共87頁第65頁/共87頁我國建筑廢棄物綜合利用的現(xiàn)狀政策層面上我國有關(guān)建筑廢棄物處理方面的法律法規(guī)體系：1995年《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》；1995年《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》；1996年《城市建筑垃圾管理規(guī)定》；2003年《清潔生產(chǎn)促進法》；2005年《城市建筑垃圾管理規(guī)定》；2008年《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》。第66頁/共87頁我國建筑廢棄物綜合利用的現(xiàn)狀政策層面上1995年全國人大第十六次會議通過了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，這是一部關(guān)于城市固廢處理的根本大法。該法第41條對建筑垃圾做了專門規(guī)定；“施工單位應(yīng)當(dāng)及時清運、處置建筑施工過程中產(chǎn)生的垃圾，積極采取措施，防止污染環(huán)境”。第67頁/共87頁我國建筑廢棄物綜合利用的現(xiàn)狀政策層面上我國有關(guān)建筑廢棄物處理方面的法律法規(guī)體系：1995年《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》；1995年《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》；1996年《城市建筑垃圾管理規(guī)定》；2003年《清潔生產(chǎn)促進法》；2005年《城市建筑垃圾管理規(guī)定》；2008年《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》。第68頁/共87頁我國建筑廢棄物綜合利用的現(xiàn)狀政策層面上1995年國務(wù)院頒布了《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》。第十六條規(guī)定：“城市的工程施工現(xiàn)場的材料、機具應(yīng)當(dāng)堆放整齊，渣土應(yīng)當(dāng)及時清運”，它是城市實施固體廢物管理的最為廣泛的規(guī)范依據(jù)。第69頁/共87頁我國建筑廢棄物綜合利用的現(xiàn)狀政策層面上我國有關(guān)建筑廢棄物處理方面的法律法規(guī)體系：1995年《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》；1995年《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》；1996年《城市建筑垃圾管理規(guī)定》；2003年《清潔生產(chǎn)促進法》；2005年《城市建筑垃圾管理規(guī)定》；2008年《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》。第70頁/共87頁我國建筑廢棄物綜合利用的現(xiàn)狀政策層面上1996年2月建設(shè)部頒發(fā)了《城市建筑垃圾管理規(guī)定》。這是第一部直接關(guān)于建筑垃圾管理方面的專門性規(guī)章。該規(guī)章第二條提出了建筑垃圾及建筑垃圾管理的定義；第三條提出城市建筑管理的歸屬部門、管理的方式；第四至九條提出排污申報、排污收費、監(jiān)督檢查和違規(guī)處罰等。第71頁/共87頁我國建筑廢棄物綜合利用的現(xiàn)狀政策層面上我國有關(guān)建筑廢棄物處理方面的法律法規(guī)體系：1995年《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》；1995年《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》；1996年《城市建筑垃圾管理規(guī)定》；2003年《清潔生產(chǎn)促進法》；2005年《城市建筑垃圾管理規(guī)定》；2008年《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》。第72頁/共87頁我國建筑廢棄物綜合利用的現(xiàn)狀政策層面上2003年1月實施了《清潔生產(chǎn)促進法》。第二十四條提出：“建筑工程應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能、節(jié)水等有利于環(huán)境與資源保護的建筑設(shè)計方案、建筑和裝修材料、建筑構(gòu)配件及設(shè)備。建筑和裝修材料必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷售和使用有毒、有害物質(zhì)超過國家標(biāo)準(zhǔn)的建筑和裝修材料”，這在一定程度上控制了建筑垃圾從源頭的產(chǎn)出。第73頁/共87頁我國建筑廢棄物綜合利用的現(xiàn)狀政策層面上我國有關(guān)建筑廢棄物處理方面的法律法規(guī)體系：1995年《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》；1995年《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》；1996年《城市建筑垃圾管理規(guī)定》；2003年《清潔生產(chǎn)促進法》；2005年《城市建筑垃圾管理規(guī)定》；2008年《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》。第74頁/共87頁我國建筑廢棄物綜合利用的現(xiàn)狀政策層面上2005年3月，建設(shè)部正式出臺了《城市建筑垃圾管理規(guī)定》。這是在內(nèi)容上最為豐富和詳實的建筑垃圾管理規(guī)定，明顯加強了對違規(guī)行為的處罰力度。規(guī)定第四條提出“建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則”并且“國家鼓勵建筑垃圾綜合利用，鼓勵建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。”這是首次提出建筑垃圾綜合利用方面的內(nèi)容，表明了國家隊建筑垃圾綜合利用的支持政策。第75頁/共87頁我國建筑廢棄物綜合利用的現(xiàn)狀政策層面上我國有關(guān)建筑廢棄物處理方面的法律法規(guī)體系：1995年《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》；1995年《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》；1996年《城市建筑垃圾管理規(guī)定》；2003年《清潔生產(chǎn)促進法》；2005年《城市建筑垃圾管理規(guī)定》；2008年《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》。第76頁/共87頁我國建筑廢棄物綜合利用的現(xiàn)狀政策層面上2008年8月，全國人民代表大會通過《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》。該法規(guī)定“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對工程施工中產(chǎn)生的建筑廢物進行綜合利用；不具備綜合利用條件的，應(yīng)當(dāng)委托具備條件的生產(chǎn)經(jīng)營者進行綜合利用或者無害化處置”這是首次強調(diào)對施工過程中的建筑垃圾進行處理，是一個原則上的描述，但沒有提出具體懲罰措施。第77頁/共87頁我國建筑廢棄物綜合利用的現(xiàn)狀政策層面上各個地方城市也逐漸提出建筑垃圾的相關(guān)管理條例，例如《廣州市建筑垃圾管理條例（征求意見稿）》和《深圳市建筑垃圾處置和綜合利用管理辦法(征求意見稿)》，雖未正式施行，但在內(nèi)容上已經(jīng)接近完整，條例明確提出了“建筑垃圾資源化利用企業(yè)依法享受稅收減免、信貸、供電價格等方面的優(yōu)惠”的支持政策，并提出對建筑垃圾綜合利用進行長遠規(guī)劃的建議。第78頁/共87頁我國