油田公司全面推進(jìn)基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案

#油田有限責(zé)任公司全面推進(jìn)基層站隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案（油健安環(huán)委〔〕號(hào)）為了貫徹落實(shí)集團(tuán)公司基層站隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作要求，繼承發(fā)揚(yáng)三基工作、崗位責(zé)任制、“三老四嚴(yán)、四個(gè)一樣”等優(yōu)良傳統(tǒng)，深化基層管理體系建設(shè)，全面推進(jìn)基層站隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)基層安全環(huán)保管理更加科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以基層現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控為核心，以提升執(zhí)行力為重點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù)，以達(dá)標(biāo)考核為手段，與現(xiàn)有基層三標(biāo)建設(shè)、五型班組、管理、安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等管理方式方法有機(jī)融合，與各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有效結(jié)合，深化“寫風(fēng)險(xiǎn)、控風(fēng)險(xiǎn)、消風(fēng)險(xiǎn)”活動(dòng)，強(qiáng)化正向激勵(lì)和示范引領(lǐng)，推動(dòng)基層對(duì)標(biāo)建設(shè)，規(guī)范崗位員工操作、完善設(shè)備設(shè)施、提升人員素質(zhì)。區(qū)分不同行業(yè)、專業(yè)和單位特點(diǎn)，以科學(xué)統(tǒng)一的頂層設(shè)計(jì)，規(guī)范嚴(yán)密的制度標(biāo)準(zhǔn)，建立形成簡(jiǎn)明可操作、可復(fù)制可推廣的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行模板，完善 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)考評(píng)工作機(jī)制，促進(jìn)基層安全環(huán)保工作向更高的層次和水平邁進(jìn)。二、工作目標(biāo)年0打造個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化站隊(duì)示范點(diǎn)，承辦集團(tuán)公司基層站隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。各單位基層站隊(duì)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)。年,各單位基層站隊(duì)實(shí)現(xiàn) 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)。年0各單位以上基層站隊(duì)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)。整體上實(shí)現(xiàn)基層管理科學(xué)規(guī)范，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施完整可靠，崗位員工操作規(guī)范，生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)得到全面識(shí)別和有效控制。三、組織機(jī)構(gòu)油田公司成立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)審定實(shí)施方案，決策工作過程中的重要事項(xiàng)，統(tǒng)籌解決工作中的重大問題。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以各專業(yè)委員會(huì)為主體，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和推進(jìn)工作。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在安全環(huán)保部，負(fù)責(zé)具體的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和日常工作。標(biāo)準(zhǔn)化基本內(nèi)容（一）管理標(biāo)準(zhǔn)化，管理合規(guī)。突出風(fēng)險(xiǎn)管控，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、排查隱患，風(fēng)險(xiǎn)隱患記錄清晰、事件上報(bào)分享及時(shí)、防范應(yīng)急措施完善；落實(shí)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)履職考核，強(qiáng)化激勵(lì)約束，落實(shí)屬地管理，干部率先示范、員工積極參與；強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，推廣培訓(xùn)矩陣，開展能力評(píng)估，積極溝通交流，規(guī)范班組活動(dòng)，員工能崗匹配、合格上崗；嚴(yán)格承包商監(jiān)管，開展安全交底，落實(shí)安全措施，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管全覆蓋，有效遏制“三違”行為；依法合規(guī)管理，制度簡(jiǎn)明嚴(yán)謹(jǐn)，執(zhí)行嚴(yán)格規(guī)范，精簡(jiǎn)文件資料，優(yōu)化生產(chǎn)受控流程，提高工作效率質(zhì)量，減輕基層負(fù)擔(dān)。（二）操作標(biāo)準(zhǔn)化，操作規(guī)范。完善常規(guī)作業(yè)操作規(guī)程，強(qiáng)化操作技能培訓(xùn)，嚴(yán)肅操作紀(jì)律，操作規(guī)范無誤、運(yùn)行平穩(wěn)受控、污染排放達(dá)標(biāo)、記錄準(zhǔn)確完整；嚴(yán)格非常規(guī)作業(yè)許可管理，規(guī)范辦理作業(yè)票證，完善能量隔離措施，作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控可靠；落實(shí)崗位交接班制，建立崗位巡檢、日檢、周檢制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改隱患，杜絕違章行為；各類工藝技術(shù)資料齊全完整，開工、停工等操作變動(dòng)及其他工藝技術(shù)變更履行審批程序，變更風(fēng)險(xiǎn)受控；各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和處置程序完善，應(yīng)急物資完備，定期培訓(xùn)演練，員工熟練使用應(yīng)急設(shè)施，熟知應(yīng)急程序。（三）現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化，設(shè)備完好，場(chǎng)地整潔。按標(biāo)準(zhǔn)配備齊全各類健康安全環(huán)保設(shè)施和生產(chǎn)作業(yè)設(shè)備，質(zhì)量合格、規(guī)程完善、資料完整；嚴(yán)格裝置和設(shè)備投用前安全檢查確認(rèn)，檢查標(biāo)準(zhǔn)完善、檢查程序明確、檢查合格投用；開展設(shè)備潤(rùn)滑、防腐保養(yǎng)和狀態(tài)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化特種設(shè)備和職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)、安全防護(hù)、安全檢測(cè)、消防應(yīng)急、污染物監(jiān)測(cè)和處理等設(shè)施管理，落實(shí)檢修計(jì)劃，消除故障隱患，維護(hù)到位、檢修及時(shí)、運(yùn)行完好；落實(shí)設(shè)備變更審批制度，及時(shí)停用和淘汰報(bào)廢設(shè)備，設(shè)備變更風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)地和裝置區(qū)域布局合理，辦公、生產(chǎn)、生活區(qū)域的方向位置、區(qū)域布局、安全間距符合標(biāo)準(zhǔn)要求；裝置和場(chǎng)地內(nèi)設(shè)備設(shè)施、工藝管線和作業(yè)區(qū)域的目視化標(biāo)識(shí)齊全醒目；現(xiàn)場(chǎng)人員勞保著裝規(guī)范，內(nèi)外部人員區(qū)別標(biāo)識(shí)；現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)警示告知，作業(yè)場(chǎng)地通風(fēng)、照明滿足要求；固體廢棄物分類存放，標(biāo)識(shí)清晰，危險(xiǎn)廢物合法處置；作業(yè)場(chǎng)地環(huán)境整潔衛(wèi)生，各類工器具和物品定置定位，分類存放，標(biāo)識(shí)清晰。具體內(nèi)容執(zhí)行基層站隊(duì) 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通用規(guī)范或各專業(yè)隊(duì)伍 標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行模板。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)主要工作步驟（一）開展工作任務(wù)分析，拆分操作步驟。.成立組織機(jī)構(gòu)。在基層站隊(duì)內(nèi)，抽調(diào)生產(chǎn)骨干組成標(biāo)準(zhǔn)化工作小組，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、評(píng)審、考核和推進(jìn)工作。.工作任務(wù)調(diào)查。收集整理現(xiàn)有操作規(guī)程、崗位操作卡，查缺補(bǔ)漏，對(duì)所有崗位工作任務(wù)進(jìn)行調(diào)查、分析?；蛘呓M織員工按照崗位實(shí)際工作內(nèi)容和流程，從操作到管理、從資料填寫到應(yīng)急處理的每項(xiàng)工作進(jìn)行寫實(shí)，摸清底數(shù)，掌握實(shí)情。.拆分操作步驟。以工作區(qū)域、設(shè)備設(shè)施、崗位工種、生產(chǎn)工藝過程或工作任務(wù)為主線，結(jié)合工作寫實(shí)結(jié)果和現(xiàn)有操作規(guī)程，梳理所有的工藝環(huán)節(jié)、操作工序和作業(yè)活動(dòng)，然后劃分作業(yè)活動(dòng)單元，并對(duì)作業(yè)活動(dòng)單元進(jìn)行分類（可分為常規(guī)作業(yè)、非常規(guī)作業(yè)、高危作業(yè)、臨時(shí)作業(yè)、交叉作業(yè)、承包商作業(yè)等類別），細(xì)化作業(yè)活動(dòng)單元，直至拆解到具體的操作步驟，細(xì)化到開關(guān)閥門、檢測(cè)儀表、拆卸法蘭等操作行為動(dòng)作，建立操作步驟清單。.拆分設(shè)備設(shè)施檢查單元。對(duì)所有設(shè)備設(shè)施進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，根據(jù)設(shè)備設(shè)施特點(diǎn)，由上到下、由外到里、先本體后附件、先功能附件后安全附件，或應(yīng)用安全檢查表，把每臺(tái)設(shè)備拆分成若干檢查單元，匯總整理形成設(shè)備設(shè)施檢查單元清單。.組織評(píng)審清單。組織對(duì)操作步驟清單和設(shè)備設(shè)施檢查單元清單進(jìn)行評(píng)審，確保全覆蓋，并進(jìn)行初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。清單拆分細(xì)化程度應(yīng)有助于員工危害因素辨識(shí)，并根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)行更新，逐步細(xì)化。（二）推廣 風(fēng)險(xiǎn)防控模板，寫風(fēng)險(xiǎn)、控風(fēng)險(xiǎn)、消風(fēng)險(xiǎn)。.編計(jì)劃。依據(jù)操作步驟清單和設(shè)備設(shè)施檢查單元清單，結(jié)合生產(chǎn)組織實(shí)際，分時(shí)、分段組織崗位員工“寫風(fēng)險(xiǎn)”，細(xì)化“寫風(fēng)險(xiǎn)”活動(dòng)進(jìn)度表，落實(shí)到崗到人。優(yōu)先把危險(xiǎn)工藝、高危工種和易發(fā)、多發(fā)事故的要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)寫出來，再逐步精細(xì)化，不斷累積。.教方法。推廣“寫風(fēng)險(xiǎn)”五步法，寫細(xì)操作步驟、寫清傷害方式，寫明危害因素，寫實(shí)控制措施，寫準(zhǔn)操作規(guī)程。實(shí)施在崗培訓(xùn)，教風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法。.辨危害。組織員工辨識(shí)、查找、討論在每一個(gè)操作步驟（或設(shè)備檢查單元）上“能出什么事故”，“可能受到什么傷害”（寫清傷害方式）；“為什么受傷害”，“有哪些不安全行為和不安全狀態(tài)”（寫明危害因素）；“怎么才能不受傷害”，“要上什么具體措施”（寫實(shí)控制措施），并將結(jié)果記錄、匯總、整理。把“寫風(fēng)險(xiǎn)”與崗位日常的生產(chǎn)操作、巡回檢查、隱患排查、查糾違章相結(jié)合，通過現(xiàn)場(chǎng)觀察、后果預(yù)想等方式，以“人、機(jī)、物、法、環(huán)”為指導(dǎo)，同時(shí)結(jié)合行業(yè)典型案例、安全經(jīng)驗(yàn)分享、事故事件，鼓勵(lì)崗位員工講出來、記下來、報(bào)上去。然后通過查閱標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和上級(jí)要求，對(duì)每個(gè)步驟（設(shè)備部件）的危害因素進(jìn)行再識(shí)別、再確認(rèn)，規(guī)范危害因素描述，建立《風(fēng)險(xiǎn)防控模板》，確保風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別覆蓋每一項(xiàng)操作、每一臺(tái)設(shè)備、每一個(gè)場(chǎng)所。采取多種形式，充分利用倡議書、宣傳板、網(wǎng)絡(luò)專欄等載體，有效利用班前會(huì)、交接班、技術(shù)交底和崗位練兵等時(shí)機(jī)，全體動(dòng)員，分享風(fēng)險(xiǎn)，養(yǎng)成習(xí)慣。針對(duì)工作任務(wù)講風(fēng)險(xiǎn)，按照每次工作任務(wù)的具體操作步驟，結(jié)合《風(fēng)險(xiǎn)防控模板》，組織員工操作前講風(fēng)險(xiǎn)，養(yǎng)成“動(dòng)手之前先動(dòng)腦，操作之前先思考”的習(xí)慣；針對(duì)典型案例講風(fēng)險(xiǎn)，廣泛收集、整理行業(yè)事故、身邊隱患和“嚇一跳”等案例，干部親身示范、現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)，并在班前班后會(huì)、主題班會(huì)上講解，共享風(fēng)險(xiǎn)、提高意識(shí)；針對(duì)檢查結(jié)果講風(fēng)險(xiǎn)，將每次現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的違章行為、安全隱患以及不安全行為，進(jìn)行拍照或錄像，以多媒體形式進(jìn)行通報(bào)，分析原因，動(dòng)態(tài)補(bǔ)充新增風(fēng)險(xiǎn)，警示教育干部員工。.評(píng)等級(jí)。對(duì)已辨識(shí)出的危害因素，逐項(xiàng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，記錄評(píng)價(jià)結(jié)果。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)后果嚴(yán)重程度和發(fā)生的可能性對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行技術(shù)分級(jí)。分為5個(gè)等級(jí)：1級(jí)為低度風(fēng)險(xiǎn)，可以接受；2級(jí)為一般風(fēng)險(xiǎn)，需要注意；3級(jí)為顯著風(fēng)險(xiǎn)，需要措施確認(rèn)；4級(jí)為高度風(fēng)險(xiǎn)，需要制定管理方案和應(yīng)急預(yù)案；5級(jí)為極高風(fēng)險(xiǎn)，立即禁止作業(yè)。.定措施。依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，組織制定并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，明確責(zé)任崗位和責(zé)任人。針對(duì)每項(xiàng)危害因素，圍繞預(yù)防事故、控制事故、消減風(fēng)險(xiǎn)，從技術(shù)、管理和應(yīng)急三方面制定和落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施。優(yōu)先考慮從根本上消除風(fēng)險(xiǎn)，其次考慮風(fēng)險(xiǎn)降低措施，將使用個(gè)體防護(hù)作為最后保障。集思廣益，開展合理化建議、小改小革、技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng)，不斷引進(jìn)、研制、革新各類安全環(huán)保裝置，完善安全環(huán)保技術(shù)措施，提高現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)防控能力。落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任主體，措施落實(shí)到崗到人，按照采取控制措施所需資源和責(zé)任進(jìn)行分級(jí)控制，重要風(fēng)險(xiǎn)由帶班干部負(fù)責(zé)，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度和高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)許可制度；一般風(fēng)險(xiǎn)由崗位員工負(fù)責(zé)、干部監(jiān)督，派工時(shí)告知風(fēng)險(xiǎn)，作業(yè)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)和落實(shí)防控措施。對(duì)采取控制措施所需資源超出管理范疇的重大風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)上報(bào)，并落實(shí)有效的現(xiàn)場(chǎng)防范、監(jiān)控措施?，F(xiàn)場(chǎng)目視化引導(dǎo)，對(duì)工藝管線、巡檢路線、運(yùn)行狀態(tài)、工藝參數(shù)、設(shè)備區(qū)域等進(jìn)行安全標(biāo)示，在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立提示卡、警示牌，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示、告知，使安全風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避措施及應(yīng)急處置程序清晰可見。按照屬地管理的原則，采用屬地圖、表、卡等方式，對(duì)操作、檢查、維護(hù)、保養(yǎng)等責(zé)任落實(shí)到具體人頭，讓工作界面和職責(zé)一目了然。（三）推廣基層“兩冊(cè)”，精簡(jiǎn)文件。.對(duì)標(biāo)分析措施。收集整理國(guó)標(biāo)、行標(biāo)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及上級(jí)相關(guān)規(guī)章制度和要求，按照《風(fēng)險(xiǎn)防控模板》順序，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控措施逐條進(jìn)行對(duì)照梳理和有效性分析，修改完善“兩書一表”、操作規(guī)程、崗位操作卡、應(yīng)急處置卡，以及相關(guān)文件資料，抬高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，確保達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和上級(jí)規(guī)章制度的要求。.簡(jiǎn)化基層記錄。對(duì)基層在用的制度規(guī)定、操作規(guī)程、上級(jí)文件、記錄資料等進(jìn)行梳理，列出清單，追本溯源，對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)、上級(jí)要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行分析，查找記錄資料設(shè)置依據(jù)，然后按照“留、并、改、補(bǔ)、廢”以及電子化的方法進(jìn)行整合，刪繁就簡(jiǎn)，優(yōu)化和減化文件記錄，減輕基層崗位負(fù)擔(dān)。.規(guī)范基層“兩冊(cè)”。按照《基層隊(duì)（站）管理手冊(cè)編寫規(guī)范》和《基層隊(duì)（站）崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊(cè)編寫規(guī)范》的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容要求，把散落在各個(gè)制度、標(biāo)準(zhǔn)、體系的要求集中提煉到“兩冊(cè)”之中。將站隊(duì)和管理崗位安全環(huán)保職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)管控、崗位培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、考核評(píng)比、作業(yè)許可、應(yīng)急管理、隱患排查和事故事件管理等安全環(huán)保制度列為《管理手冊(cè)》的重要內(nèi)容，落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，規(guī)范關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，精簡(jiǎn)文件記錄，生產(chǎn)流程受控，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高工作效率質(zhì)量，減輕基層工作負(fù)擔(dān)。以工作流程規(guī)定步驟和內(nèi)容為主要依據(jù)，細(xì)化每項(xiàng)操作步驟，針對(duì)每項(xiàng)操作的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、提示，明確防控措施，以及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置程序，作為《操作手冊(cè)》的主要內(nèi)容。將風(fēng)險(xiǎn)提示、操作標(biāo)準(zhǔn)、制度要求、防控措施、應(yīng)急處置等融入到每個(gè)操作步驟中，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化操作，規(guī)范崗位操作行為，上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活。將現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)融入到具體的檢查點(diǎn)項(xiàng)要求，明確檢查路線和頻次，完善設(shè)備設(shè)施配備，加強(qiáng)清理、清潔、整理、整頓、維修、維護(hù)、檢測(cè)和保養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)，達(dá)到場(chǎng)地整潔規(guī)范、設(shè)備齊全完好、作業(yè)環(huán)境優(yōu)良。推廣實(shí)施“兩冊(cè)”，讓員工明確在工作崗位上干什么、怎么干、干到什么程度，簡(jiǎn)潔明了，一目了然，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，提高工作效率。（四）推廣崗位培訓(xùn)矩陣，崗位練兵。建立培訓(xùn)矩陣。依照《風(fēng)險(xiǎn)防控模板》，將操作項(xiàng)目對(duì)應(yīng)到具體崗位，確定崗位基本需求。從培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)課時(shí)、培訓(xùn)周期、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)師資、掌握程度和考評(píng)方法等7個(gè)方面，確定崗位培訓(xùn)的基本要求。按照安全環(huán)保應(yīng)知應(yīng)會(huì)（通用安全環(huán)保知識(shí)）、基本操作技能、生產(chǎn)受控流程和 理念方法四類內(nèi)容建立崗位培訓(xùn)矩陣，一個(gè)崗位一個(gè)培訓(xùn)矩陣，一個(gè)操作單元一項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容。.完善培訓(xùn)課件。按照“貼近生產(chǎn)、貼近崗位、貼近實(shí)際”的原則，采用圖文并茂、聲音、動(dòng)畫、視頻等可視化、多媒體表現(xiàn)形式，以崗位、工藝、操作步驟為主線，以風(fēng)險(xiǎn)提示和防控措施為重點(diǎn)，以經(jīng)驗(yàn)分享和事故案例為補(bǔ)充，依照崗位培訓(xùn)矩陣中培訓(xùn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，開發(fā)培訓(xùn)課件，深入淺出、通俗易懂和實(shí)用有效。落實(shí)課件編制計(jì)劃和責(zé)任人，采取競(jìng)賽、評(píng)比等方式，鼓勵(lì)崗位員工積極參與，將安全環(huán)保經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)融入其中。加強(qiáng)培訓(xùn)課件的評(píng)審，建立培訓(xùn)課件庫(kù)，及時(shí)更新完善。.評(píng)估崗位能力。根據(jù)上崗任職條件，以崗位培訓(xùn)矩陣為主要依據(jù)，確定崗位安全環(huán)保基本能力要求，編制崗位安全環(huán)保能力清單。采取觀察、訪談、查閱記錄、實(shí)際或模擬操作、筆試或口試等方式，對(duì)表現(xiàn)、崗位安全環(huán)保技能、應(yīng)急處置能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行分析，確定改進(jìn)項(xiàng)，反饋給被評(píng)估人，落實(shí)再培訓(xùn)計(jì)劃。新入廠、轉(zhuǎn)崗和重新上崗等員工上崗前，以及在崗員工從事新的工作或者發(fā)生嚴(yán)重違章及事故時(shí)，必須進(jìn)行安全環(huán)保履職能力評(píng)估，也可以每年組織對(duì)崗位員工安全環(huán)?；灸芰υu(píng)估一次。對(duì)上崗前安全環(huán)保履職能力評(píng)估結(jié)果為“不勝任”的員工，不得上崗或轉(zhuǎn)崗，需接受再培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，經(jīng)過再次考評(píng)，合格后方能上崗。針對(duì)安全環(huán)?；灸芰Τ霈F(xiàn)不達(dá)標(biāo)的員工，應(yīng)接受專項(xiàng)培訓(xùn)進(jìn)行補(bǔ)課，在未達(dá)到相應(yīng)能力前，不得單獨(dú)進(jìn)行能力不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目的操作。.實(shí)施在崗培訓(xùn)。依據(jù)工作任務(wù)制定崗位培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)時(shí)間、對(duì)象、內(nèi)容、輔導(dǎo)人，強(qiáng)化員工在崗培訓(xùn)、崗位練兵。采取“小范圍、短課時(shí)、多形式”的方式，利用班前班后會(huì)，交接班、技術(shù)交底和生產(chǎn)空閑，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作，開展安全環(huán)保技能培訓(xùn)，讓?shí)徫粏T工熟知崗位風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握安全操作、應(yīng)急處置和風(fēng)險(xiǎn)防控措施。加強(qiáng)崗位培訓(xùn)師的培養(yǎng)使用，落實(shí)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)人人爭(zhēng)當(dāng)培訓(xùn)師。結(jié)合崗位培訓(xùn)矩陣，建立崗位員工培訓(xùn)檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)培訓(xùn)效果驗(yàn)證，從培訓(xùn)組織部門、培訓(xùn)教師、學(xué)員三個(gè)方面反饋進(jìn)行效果驗(yàn)證，持續(xù)改進(jìn)崗位安全環(huán)保培訓(xùn)。（五）規(guī)范安全環(huán)保履職考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。.完善考核機(jī)制。實(shí)施基層站隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)的覆蓋全員的考核評(píng)價(jià)體系，圍繞年度安全環(huán)保目標(biāo)指標(biāo)和工作計(jì)劃安排，依據(jù)崗位安全環(huán)保職責(zé)，按結(jié)果類和過程類分別設(shè)定合理、易量化的考核指標(biāo)，簽訂業(yè)績(jī)合同、安全環(huán)保責(zé)任書或履職考核表，每年（或每季度、每月）組織對(duì)員工在崗期間的安全環(huán)保工作績(jī)效和工作表現(xiàn)等方面情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，按崗考核、突出實(shí)績(jī)。采取以正向激勵(lì)為主、獎(jiǎng)懲并重的考核方式，考核內(nèi)容切合單位實(shí)際和不同崗位特點(diǎn)，考核方法簡(jiǎn)便實(shí)用，考核過程公開透明，考核結(jié)論客觀公正，考核資料完整準(zhǔn)確。.量化考核標(biāo)準(zhǔn)。細(xì)化考核細(xì)則，將崗位安全環(huán)保職責(zé)具體化，細(xì)化為具體要做的標(biāo)準(zhǔn)化工作內(nèi)容，按照 表現(xiàn)、崗位安全環(huán)保技能、應(yīng)急處置能力分類設(shè)置考核內(nèi)容，分崗位、工種確定考核項(xiàng)目和達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)要求，將崗位存在的問題、隱患、違章、風(fēng)險(xiǎn)、事故事件作為考核的重要內(nèi)容。鼓勵(lì)安全行為，落實(shí)安全環(huán)保措施有獎(jiǎng)、多做多獎(jiǎng)，嚴(yán)懲不安全行為，違章、違規(guī)、違反紀(jì)律嚴(yán)肅處罰。量化履職工作量和達(dá)標(biāo)程度，結(jié)合績(jī)效量化考核總體要求，按照風(fēng)險(xiǎn)大小，將《 風(fēng)險(xiǎn)防控模板》中關(guān)鍵防控措施作為單項(xiàng)工作考核的關(guān)鍵項(xiàng)，量化考核工時(shí)或考核分值，權(quán)重達(dá)單項(xiàng)工作考核的30以%上，不做、少做、做錯(cuò)或做不達(dá)標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)扣罰。對(duì)排查整改隱患問題、舉報(bào)糾正違章、上報(bào)分析事件、識(shí)別上報(bào)危害因素、采取防控措施、分享安全經(jīng)驗(yàn)、檢查問題頻次質(zhì)量、在崗培訓(xùn)輔導(dǎo)等項(xiàng)目，設(shè)置基礎(chǔ)工時(shí)或考核加分項(xiàng)，多做多獎(jiǎng)。強(qiáng)化過程監(jiān)管。規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)檢查表，依據(jù)《風(fēng)險(xiǎn)防控模板》和標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容，明確關(guān)鍵檢查點(diǎn)項(xiàng)，檢查考核表單化，確?，F(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控與日常監(jiān)管、過程考核有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)日?？己斯芾?，加大檢查密度、頻次和力度，強(qiáng)化專業(yè)安全環(huán)保人員對(duì)日?？己诉^程的監(jiān)控評(píng)價(jià)。堅(jiān)持干部跟班帶班制度，簡(jiǎn)化優(yōu)化考核評(píng)價(jià)過程，現(xiàn)場(chǎng)檢查、確認(rèn)、核實(shí)考核項(xiàng)目和結(jié)果，保證考核過程公平公正。21.嚴(yán)考核硬兌現(xiàn)。堅(jiān)持過程評(píng)價(jià)與結(jié)果考核相統(tǒng)一，考核結(jié)果與獎(jiǎng)金兌現(xiàn)、崗位調(diào)整、培訓(xùn)發(fā)展等掛鉤關(guān)聯(lián)。按照崗位風(fēng)險(xiǎn)大小和考評(píng)結(jié)果等級(jí)，設(shè)定崗位安全環(huán)保履職權(quán)重，與獎(jiǎng)金掛鉤，安全環(huán)保獎(jiǎng)金比重達(dá)到績(jī)效獎(jiǎng)金的30以%上。安全環(huán)保履職考核不勝任的，原則上不予兌現(xiàn)安全環(huán)保獎(jiǎng)金，并視情況按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、調(diào)整崗位等處理；對(duì)發(fā)生安全環(huán)保事故的直接責(zé)任人，按安全環(huán)保管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究；對(duì)考核存在較多問題的員工，應(yīng)分析原因，制訂針對(duì)性培訓(xùn)計(jì)劃，幫助其提高安全環(huán)保工作能力。六、 標(biāo)準(zhǔn)化站隊(duì)達(dá)標(biāo)考評(píng)程序（一）申報(bào)條件組1織.機(jī)構(gòu)健全，生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)相對(duì)獨(dú)立。年2度.未發(fā)生任何生產(chǎn)安全事故、環(huán)境污染事故，無新發(fā)職業(yè)病，現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)受控。按照《標(biāo)準(zhǔn)化站隊(duì)量化評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)》，自評(píng)結(jié)果達(dá)到90分0以上。（二）申報(bào)驗(yàn)收程序基層申報(bào)?；鶎訂挝灰罁?jù)基層站隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通用規(guī)范或本專業(yè)隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行模板，開展達(dá)標(biāo)建設(shè)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，填報(bào)申報(bào)表，向二級(jí)單位安全環(huán)保部門提出達(dá)標(biāo)考核申請(qǐng)。凡是有關(guān)事故或事件指標(biāo)超過上級(jí)下達(dá)控制指標(biāo)的基層站隊(duì)，不具備申報(bào)資格?，F(xiàn)2場(chǎng).考評(píng)。二級(jí)單位安全環(huán)保部門組織專家考評(píng)組，采取量化打分方式，對(duì)提出申報(bào)的基層站隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)審，形成自評(píng)報(bào)告和評(píng)分結(jié)果，根據(jù)考評(píng)結(jié)果確定是否達(dá)標(biāo)。審3查.驗(yàn)證。對(duì)于考評(píng)達(dá)標(biāo)的基層站隊(duì)，由二級(jí)單位安全總監(jiān)審核，申報(bào)表連同自評(píng)報(bào)告和評(píng)分結(jié)果一并上報(bào)，油田公司安全環(huán)保部組織各專業(yè)委員會(huì)進(jìn)行審查驗(yàn)證。達(dá)4標(biāo).通報(bào)。通過審查驗(yàn)證達(dá)標(biāo)的基層站隊(duì)，由油田公司通報(bào)表彰和授牌，并每三年考評(píng)確認(rèn)一次。凡事故或事件超過控制指標(biāo)、重大風(fēng)險(xiǎn)失控或存在嚴(yán)重安全環(huán)保管理缺陷的基層站隊(duì)，取消“ 標(biāo)準(zhǔn)化站隊(duì)”稱號(hào)。七、時(shí)間安排分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段，201年61月8日至3月31日，為啟動(dòng)階段。油田公司選取 標(biāo)準(zhǔn)化站隊(duì)示范點(diǎn)，組織對(duì)基層站隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。各單位按照隊(duì)伍總數(shù)30的%比例，開展選樹工作，逐級(jí)制定工作方案和運(yùn)行表，組織編制各專業(yè)隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行模板，廣泛開展宣傳培訓(xùn)。第二階段，201年64月1日至9月30日，為實(shí)施階段。各單位組織全面推進(jìn)，查找問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，跟蹤督辦，嚴(yán)肅考核，油田公司組織現(xiàn)場(chǎng)抽查。油田公司各專業(yè)委員會(huì)組織對(duì)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的專業(yè)隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行模板進(jìn)行審查。月日前，油田公司標(biāo)準(zhǔn)化站隊(duì)示范點(diǎn)完成集團(tuán)公司基層站隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，形成完備的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果。第三階段，201年610月8日至12月20日，為申報(bào)驗(yàn)收階段。各單位組織基層申報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，油田公司組織審查驗(yàn)收、通報(bào)表彰和授牌。八、保障措施（一）健全工作機(jī)制。油田公司以各 專業(yè)委員會(huì)為責(zé)任主體，充分發(fā)揮各專業(yè)委員會(huì)和各職能部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)各自職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，抓好本專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和推進(jìn)工作，對(duì)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域