國際法課件第七章國際法律責(zé)任

國際法課件第七章國際法律責(zé)任第1頁，共10頁，2023年，2月20日，星期四第一節(jié)概述一、國際法律責(zé)任的概念

國際法律責(zé)任，是指國際法主體對其國際不法行為或其他損害行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。（一）國際法律責(zé)任的特征

1．國際法律責(zé)任的主體不僅包括國家，而且包括國際組織、爭取獨立的民族、法人和個人等。

2．國際法律責(zé)任產(chǎn)生的原因不僅包括國際不法行為，而且包括國際法不加禁止的損害行為。傳統(tǒng)國際法律責(zé)任理論主張國際不法行為是導(dǎo)致國際法律責(zé)任的惟一原因。隨著科學(xué)技術(shù)的進步，各國在工業(yè)、核能利用、外層空間探索以及海底開發(fā)等活動中常給別國帶來損害和威脅，這些活動都是國際法所不加禁止的。這就產(chǎn)生了國際法不加禁止的行為所造成的損害的責(zé)任形式。

3．國際法律責(zé)任的實質(zhì)是一種法律責(zé)任。國家不法行為的責(zé)任國際法律責(zé)任國際法不加禁止的行為的損害賠償責(zé)任第2頁，共10頁，2023年，2月20日，星期四（二）國際法律責(zé)任的意義

1．國際法律責(zé)任制度是追究一國違背其國際義務(wù)而承擔(dān)國際責(zé)任的法律依據(jù)。

2．國際法律責(zé)任制度是促使各國履行其國際義務(wù)的外在動力。

3．國際法律責(zé)任制度有利于維護受害者的合法權(quán)益。二、國際法律責(zé)任的編纂

隨著國際關(guān)系的演變，國際法律責(zé)任制度像國際法的其他部門法一樣，也在不斷地發(fā)生變化。（一）國家責(zé)任條款草案（二）國際法不加禁止的行為所產(chǎn)生的損害性后果的國際責(zé)任條款草案

1．《預(yù)防危險活動的跨界損害的條款草案》。

2．《關(guān)于危險活動造成的跨界損害案件中損失分配的原則草案》。（三）國際組織的責(zé)任條款草案第3頁，共10頁，2023年，2月20日，星期四

國家機關(guān)的行為經(jīng)授權(quán)行使政府權(quán)力的其他實體的行為實際上代表國家行事的人的行為

別國或國際組織交一國支配的機關(guān)的行為可歸因于國家（視為支配國的行為）叛亂運動機關(guān)的行為（叛亂成功組建新國家可視為新國家的行為）國家的間接責(zé)任（國家對自己的不作為、疏忽、放縱違法行為）構(gòu)成違反一般義務(wù)：國際不法行為違反國際義務(wù)違反至關(guān)重要義務(wù)：國際罪行同意國際

對抗與自衛(wèi)法律

無排除不當(dāng)性的情況

不可抗力和偶然事故責(zé)任危難或緊急狀態(tài)終止不當(dāng)行為、恢復(fù)原狀傳統(tǒng)責(zé)任形式：賠償、道歉、保證不再重犯、限制主權(quán)外空探索：國家責(zé)任制（發(fā)射國家承擔(dān)責(zé)任）新發(fā)展：國際法不加禁止行為的賠償責(zé)任核能利用：雙重責(zé)任制（營運商、國家）其他：經(jīng)營者承擔(dān)有限賠償責(zé)任第4頁，共10頁，2023年，2月20日，星期四第二節(jié)國家對國際不法行為的責(zé)任國際法律責(zé)任，簡稱國家責(zé)任，也稱國家的國際責(zé)任，指國際法主體對其國際不法行為或其他損害行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

一、國際不法行為的國家責(zé)任的構(gòu)成要件

（一）可歸因于國家

1．國家機關(guān)的行為（不管國家機關(guān)的級別高低、也不管是立法、行政、司法）。

2．經(jīng)授權(quán)行使政府權(quán)力的其他實體的行為。

3．實際上代表國家行事的人的行為（一般不區(qū)分這些人的職務(wù)行為或非職務(wù)行為）。

4．別國或國際組織交一國支配的機關(guān)的行為：視為支配國的行為。

5．叛亂運動機關(guān)的行為：在一國領(lǐng)土上的被承認(rèn)的叛亂運動的機關(guān)自身的行為，不應(yīng)視為該國的國家行為。已經(jīng)或正在組成新國家的叛亂運動的行為，應(yīng)被視為已經(jīng)或正在形成的新國家的行為。

6．國家的間接責(zé)任：事前失職行為、事后縱容行為。第5頁，共10頁，2023年，2月20日，星期四（二）違背國際義務(wù)（積極的作為和消極的不作為）1．國際不法行為——違反一般國際義務(wù)；2．國際罪行——違反對人類至關(guān)重要的義務(wù)。

二、國家責(zé)任的免除（一）同意（二）自衛(wèi)（三）反措施

反措施是指受害國針對一國際不法行為的責(zé)任國不履行國家責(zé)任條款規(guī)定的法律后果而采取的措施，促使責(zé)任國履行其國際義務(wù)。（四）不可抗力（五）危難（六）危急情況

三、國家責(zé)任的形式（一）傳統(tǒng)責(zé)任形⑴終止不當(dāng)行為；⑵恢復(fù)原狀；⑶賠償；⑷道歉；⑸保證不再重犯；⑹限制主權(quán)。第6頁，共10頁，2023年，2月20日，星期四（二）新發(fā)展注意三類主體的任何行為都是國家行為：元首、大使、代表。⑴國際刑事責(zé)任雙罰原則：對于國際罪行采取雙罰制，既懲罰國家，又懲罰責(zé)任人。《國家責(zé)任的條文草案》列舉了構(gòu)成國際罪行的四種情況，即：①嚴(yán)重違背對維護國際和平與安全至關(guān)重要的國際義務(wù)的行為，如違背禁止侵略的義務(wù)。②嚴(yán)重違背對于保護各國人民的自決權(quán)具有根本重要性的國際義務(wù)的行為，如以武力建立或維持殖民統(tǒng)治。③大規(guī)模地嚴(yán)重違背對于保護人類具有根本重要性的國際義務(wù)的行為，如滅絕種族、種族隔離、販運奴隸等。④嚴(yán)重違背對于保護和保全人類環(huán)境至關(guān)緊要的國際義務(wù)的行為，如大規(guī)模地污染空間或海洋環(huán)境。1998年《國際刑事法院規(guī)約》條約擬建立一個全球性的刑事法院，對犯有滅絕種族罪、反人類罪、戰(zhàn)爭罪和侵略罪四種最嚴(yán)重的國際罪行的個人行使管轄權(quán)。第7頁，共10頁，2023年，2月20日，星期四⑵國際賠償責(zé)任：國際法不加禁止的行為（國家雖然沒有不當(dāng)行為，但仍要承擔(dān)無過錯責(zé)任）。核能利用：雙重責(zé)任制。國家保證營運人的賠償責(zé)任，并在營運人不足賠償?shù)那闆r下，對規(guī)定的限額進行賠償。外空探索：國家責(zé)任制（見外空法部分）。

四、國家責(zé)任的履行關(guān)于國家責(zé)任履行問題，目前的國際法學(xué)界還沒有一致的看法。2001年國家責(zé)任條款草案第三部分對“一國國際責(zé)任的履行”問題做出了專門的規(guī)定。分兩部分：一國責(zé)任的援引和反措施。（一）一國責(zé)任的援引一國責(zé)任的履行主要分以下三種情況：

1．一受害國援引責(zé)任。一國有權(quán)在下列情況下作為受害國援引另一國的責(zé)任：（1）被違背的義務(wù)是個別地對它承擔(dān)的義務(wù)。（2）被違背的義務(wù)是對包括該國在內(nèi)的一國家集團或?qū)φ麄€國際社會承擔(dān)的義務(wù)，而對此義務(wù)的違背特別影響該國。第8頁，共10頁，2023年，2月20日，星期四（3）被違背的義務(wù)是對包括該國在內(nèi)的一國家集團或?qū)φ麄€國際社會承擔(dān)的義務(wù)，而對此義務(wù)的違背徹底改變了所有其他受到影響的國家對進一步履行該項義務(wù)的立場。受害國就其所受損害向責(zé)任國援引責(zé)任時，必須將其要求通知該責(zé)任國。受害國在通知中可具體指明：責(zé)任國應(yīng)采取何種行為來停止其持續(xù)進行的不法行為以及應(yīng)采取何種賠償形式。受害國援引國家責(zé)任，須滿足兩個條件：①適用國籍原則，即援引一國的責(zé)任必須依國籍要求的有關(guān)規(guī)則進行，即國家與被保護人之間須具有以國籍為紐帶的法律依據(jù)。②用盡當(dāng)?shù)匮a濟辦法，即在要求適用用盡當(dāng)?shù)匮a救辦法的情況下，如果任何可采用的有效的當(dāng)?shù)匮a救辦法未能用盡，則對該要求不予受理。此外，受害國對責(zé)任國援引責(zé)任的權(quán)利在某些情況下也會喪失。例如，受害國已經(jīng)以有效方式放棄要求、或者受害國基于其行為應(yīng)被視為已經(jīng)以有效方式默許其要求失效，在這兩種情況下，受害國均不得援引國家責(zé)任。

2．?dāng)?shù)個受害國援引責(zé)任。如果一國的違法行為對一個以上的國家造成損害，那么每一受害國都有權(quán)分別向違法國援引責(zé)任，要求責(zé)任國停止仍在持續(xù)的不法行為，并要求責(zé)任國對它所造成的損害給予賠償。第9頁，共10頁，2023年，2月20日，星期四

3．受害國以外的一國援引責(zé)任。根據(jù)國家責(zé)任條款草案第48條的規(guī)定，受害國以外的任何國家有權(quán)在下列情況下對另一國援引責(zé)任：（1）被違背的義務(wù)是對包括該國家在內(nèi)的一國家集團承擔(dān)的，為保護該集團的集體利益而確立的義務(wù)。（2）被違背的義務(wù)是對整個國際社會承擔(dān)的義務(wù)。在上述情況下，有權(quán)援引責(zé)任的任何國家可要求責(zé)任國：停止國際不法行為，并提供不重復(fù)的承諾和保證；履行向受害國或被違背義務(wù)的受益人提供賠償?shù)牧x務(wù)。如果同一不法行為是由數(shù)個國家共同實施的，那么它們中的每一個國家都應(yīng)分別對該不法行為承擔(dān)責(zé)任。然