水利工程管理培訓(xùn)教材

/東?？h水利工程管理培訓(xùn)提綱水利工程管理是一門綜合性學(xué)科，它包括了水利基礎(chǔ)學(xué)問的各個專業(yè)，從淺層方面講是單純的水利工程表面管理，深一點(diǎn)層次應(yīng)含各基礎(chǔ)及專業(yè)學(xué)問，如：水力學(xué)、土力學(xué)、理論力學(xué)、結(jié)構(gòu)力學(xué)、材料力學(xué)、水工結(jié)構(gòu)、制圖、電氣學(xué)問、測量、施工、建設(shè)管理等學(xué)科，今日就工程管理我們僅從實(shí)際應(yīng)用及常識方面講解一下，讓大家心中有數(shù)，應(yīng)知道什么是工程管理即可，不留意聽聽就可以，不要求做筆記。今日主要講四個方面的內(nèi)容：1是、水利工程管理的意義和內(nèi)容2是、水利工程的經(jīng)營管理3、水利工程的技術(shù)管理4、水利工程管理等級考核標(biāo)準(zhǔn)一、水利工程管理的意義和內(nèi)容1、水利工程管理的任務(wù)和意義自建國以來我縣興建了大量的水利工程設(shè)施，其中大中型河流17條，大中小溝11382，在冊的大中型水庫53座，不在冊的小型水庫19，塘壩更是不計(jì)其數(shù)。主要中型涵閘19座，小型涵閘46座，排灌泵站553座，這些工程星羅棋布，分散于東海各處，水利建設(shè)取得了巨大的成就，同時也為我縣的經(jīng)濟(jì)騰飛作出了巨大貢獻(xiàn)。但是這些工程大多是五六十年頭興建的，標(biāo)準(zhǔn)較低，加上缺乏必要的修理管理經(jīng)費(fèi)，“后天失調(diào)”，工程長期“帶病運(yùn)行”，緊急工程多。加之：一是管理機(jī)構(gòu)不健全、管理水平低?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）因?yàn)榫珳p機(jī)構(gòu)，水利站管理單位合并，水利工程無人管理。二是無管護(hù)、維護(hù)經(jīng)費(fèi)，財(cái)政投入少，省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分灶吃飯后，省級財(cái)政對市、縣、鄉(xiāng)水管工作支持不大。三是配套法規(guī)不健全，雖然國家頒布了有關(guān)法規(guī)，但是相配套的管理方法少，軟法現(xiàn)象存在嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：⑴、水費(fèi)收繳越來越難，入庫率越來越低。⑵、管理體制不順，人員急速膨脹。

⑶、⑶、發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)缺少政策支撐。

一是在工程建設(shè)規(guī)劃時基本沒有考慮工程建成后的維護(hù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)來源。很多新建工程項(xiàng)目特殊是電力排灌等工程，往往成為水利部門沉重的包袱。其次是水資源優(yōu)勢很難轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢，因而難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。再次是水法規(guī)缺乏可操作性，水利執(zhí)法難度大。第四是發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)沒有正常的投資渠道，根本無法建立適應(yīng)自身發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。第五是小水電生存空間極其狹小。第六是水利施工企業(yè)資質(zhì)問題。⑷、觀念滯后，缺乏激勵機(jī)制。因?yàn)檫@些問題的存在，加強(qiáng)水利工程的管理，保證水利工程的平安運(yùn)行，保障水利基礎(chǔ)設(shè)施的完整，其任務(wù)任重而道遠(yuǎn)，其意義巨大。2、水利工程管理的內(nèi)容⑴、水利工程的范疇：樞紐工程：任何一個水利工程的存在都不行能是獨(dú)立存在的，都是由一系列的配套水利工程建筑來組成，如水庫一般是由主壩、副壩、泄洪閘、泄洪涵洞、溢洪道、特殊溢洪道、澆灌涵洞、澆灌渠道、管理設(shè)施，有的水庫還有進(jìn)庫閘等工程組成；河流一般由河庫、堤防、沿河穿堤橋梁、涵洞、排灌電站、船閘、攔河節(jié)制閘、側(cè)向泄洪閘等工程組成；排澆灌電站一般由主體電站、引河、出水渠道，有的還有排澇閘，進(jìn)水閘等組成；單位工程：單位工程也就是指樞紐工程中的獨(dú)運(yùn)行的工程，如大壩、水閘、渠道、泵站、水電站、涵洞、隧道、倒虹吸、橋梁等工程。⑵水利工程的管理分類：水利工程管理可分為：技術(shù)管理和經(jīng)營管理兩大部分。技術(shù)管理包括：限制運(yùn)用、檢查觀測、養(yǎng)護(hù)修理、改建擴(kuò)建和防汛搶險五項(xiàng)內(nèi)容；經(jīng)營管理包括：管理單位內(nèi)部的生產(chǎn)運(yùn)行管理和管理單位外部的經(jīng)營管理兩方面。二、水利工程的經(jīng)營管理作為水利工程的經(jīng)營管理也就是探討對水利工程管理單位的全部生產(chǎn)和經(jīng)營活動，進(jìn)行支配、組織、指揮、限制和調(diào)整，以發(fā)揮工程設(shè)施的效能，充分利用水資源，提高經(jīng)濟(jì)效益，為保障防洪平安和國民經(jīng)濟(jì)服務(wù)。1．勞動人事管理：為組織管理（相應(yīng)的單位機(jī)構(gòu)及人員組成）、法制管理（為經(jīng)營制訂的相應(yīng)規(guī)章制度）、勞動管理（具體的人完成什么樣的任務(wù)）；2．生產(chǎn)經(jīng)營管理：如支配管理（制訂什么樣的目標(biāo)）、供水管理、設(shè)備管理、物資管理、綜合經(jīng)營管理；3．經(jīng)濟(jì)管理：如財(cái)務(wù)管理、成本管理、經(jīng)濟(jì)核算三、水利工程的技術(shù)管理（五個方面）㈠限制運(yùn)用1、基本數(shù)據(jù)：水閘、水庫、河道、泵站：作為一個單位的技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)嫻熟駕馭以下基本數(shù)據(jù)：上、下游最高、最低水位、最大過閘流量、相應(yīng)的單寬流量、最大水位差、相應(yīng)的上下游水位、上下游河道的平安水位、流量、校核水位、設(shè)計(jì)水位、興利水位及相應(yīng)的庫容、泵站方面還應(yīng)駕馭機(jī)組多臺、型號、了解機(jī)組的現(xiàn)狀、上下游水位和機(jī)組能否開啟的關(guān)系等，同時還應(yīng)駕馭工程的外觀數(shù)據(jù)：比如壩長、壩寬、壩頂高程、最大壩高，閘（涵）的斷面尺寸、形式、底板高程、過水流量的計(jì)算公式，泵站的進(jìn)出水位、出水流量、進(jìn)出水池的底板高程；河道長度、河床寬度、河底高程、堤身長度、堤頂寬度、堤頂高程、樁號位置等基本數(shù)據(jù)。2、運(yùn)用原則：一般由上級主管部門制定，依據(jù)要求具體執(zhí)行即可，在防汛防旱及機(jī)電管理中有特地要求。3、限制運(yùn)用操作方法：閘門操作運(yùn)用：過閘流量必需和下游水位相適應(yīng)，使水躍發(fā)生在消力池內(nèi)，可依據(jù)實(shí)測的閘下水位平安泄量關(guān)系圖表進(jìn)行操作；過閘水流必需平穩(wěn)，避開發(fā)生集中水流、折沖水流、回流、漩渦等不良流態(tài)；關(guān)閘或削減過閘流量時、應(yīng)避開下游水位著陸過快；避開閘門停留在發(fā)生在振動的位置運(yùn)用。開閘前的準(zhǔn)備工作：對管理范圍內(nèi)的船泊、竹木筏等，應(yīng)妥當(dāng)處理；檢查閘門啟閉狀態(tài)有無卡阻；檢查機(jī)電啟閉設(shè)備是否符合啟閉要求；視察上下游水位、流態(tài)，查對流量。多孔閘的啟閉應(yīng)按設(shè)計(jì)供應(yīng)的啟閉程序或管理運(yùn)用閱歷操作，一般應(yīng)對同時分級、勻整啟閉，不能同時啟閉的，應(yīng)由中間向兩邊依次對稱開啟，由兩邊向中間依次對稱關(guān)閉。閘門操作留意事項(xiàng)：嫻熟人員、固定崗位、監(jiān)護(hù)，做到剛好精確、保證工程和操作人員的平安；手電兩用啟閉機(jī)人工操作前必需斷電，閉門時嚴(yán)禁松制動使閘門自由下落，操作結(jié)束后應(yīng)立刻取下?lián)u把；兩臺啟閉機(jī)限制一扇閘門的，應(yīng)嚴(yán)格保持同步；啟閉時發(fā)覺沉重、停滯、雜聲等異樣狀況，應(yīng)剛好停車檢查、處理。閘門開啟或關(guān)至最大時，應(yīng)剛好留意停車，遇有關(guān)閉不嚴(yán)時，應(yīng)查明緣由，進(jìn)行處理，嚴(yán)禁強(qiáng)行頂壓。閘門開啟應(yīng)有記錄。泵站的運(yùn)用：要求：按規(guī)程、文明上崗、遵守勞動紀(jì)律、字跡工整、嚴(yán)禁值班室會客、無雜物、室內(nèi)清潔。做好六制度：1、交接班制度、巡察檢查制度、操作監(jiān)護(hù)制度、檢修協(xié)作工作制度、事故處理及報告制度、運(yùn)行分析制度。P11㈡檢查觀測和加固水庫土石壩及堤防的檢查觀測：經(jīng)常檢查：專職人員對建筑物各部位、閘門啟閉機(jī)械、動力設(shè)備、通訊設(shè)備、水流態(tài)等日常檢查；定期檢查：汛期前后、放水前后的檢查；特殊檢查：發(fā)生重大災(zāi)難，如特大洪水、暴雨、地震、臺風(fēng)等狀況時，要剛好組織力氣進(jìn)行檢查，必要時報請上級部門共同檢查。工程觀測內(nèi)容和要求：觀測內(nèi)容有雨量、水位、測壓管、建筑物的沉陷、滲漏等方面；要求做好記錄和分析，發(fā)生有突變應(yīng)查找緣由。幾個專業(yè)術(shù)語：裂縫、滑坡、滲漏p6《平安檢查和加固》處理方法：裂縫：翻松夯實(shí)、開挖回填、充填灌漿；滑坡：開挖回填、放緩壩坡、增設(shè)防滑體（迎水面拋石壓腳、砌石固腳、鎮(zhèn)壓臺、做后戧）、滲漏：粘土斜墻、塑料薄膜防滲斜墻、土工織物和塑料薄膜防滲斜墻、套井粘土防滲、灌漿、導(dǎo)滲；壩基和繞壩滲漏：粘土截水槽、壩基灌漿。㈢養(yǎng)護(hù)和修理原則：“經(jīng)常養(yǎng)護(hù)、隨時修理、養(yǎng)重于修、修重于搶”主要有四個方面：1、土方工程（壩堤）的養(yǎng)護(hù)和修理；2、砼和漿砌石工程的養(yǎng)護(hù)和修理；閘門和啟閉設(shè)備的修理和養(yǎng)護(hù)；電氣設(shè)備和水力機(jī)械的修理和養(yǎng)護(hù)。1、土方工程（壩堤）的養(yǎng)護(hù)和修理內(nèi)容：發(fā)覺堤身有雨淋溝、浪窩、堤頂高洼不平、護(hù)坡缺損等現(xiàn)象，應(yīng)剛好修補(bǔ)，對護(hù)堤林木、草皮，妥加養(yǎng)護(hù)；發(fā)覺堤身有裂縫、洞窟等隱患，應(yīng)視具體狀況，接受灌漿或開挖回填等方法處理；發(fā)覺岸坡、堤坡發(fā)生倒塌或滑坡時，應(yīng)分析緣由，剛好處理，問題嚴(yán)峻時，剛好報請上級處理。2、砼和漿砌石工程的養(yǎng)護(hù)和修理：砼漿砌石及建筑物表面應(yīng)保持清潔完好，如有裂縫、脫殼、剝落、磨損、風(fēng)化等應(yīng)實(shí)行措施加以處理，處理方法一般有高標(biāo)號砼鑲填、環(huán)養(yǎng)樹脂涂抺、砼噴涂、重新勾縫、重新粉面。3、閘門和啟閉設(shè)備的修理和養(yǎng)護(hù)：閘門、啟閉機(jī)、鋼絲繩索、滾輪傳動件應(yīng)經(jīng)常檢查、保養(yǎng)，如有損壞不能運(yùn)用的要剛好更換，保證完好、靈敏、運(yùn)用自如，外表保證清潔，嚴(yán)禁室內(nèi)堆放雜物。4、電氣設(shè)備和水力機(jī)械的修理和養(yǎng)護(hù)：定期對繼電愛惜、電氣儀表、壓力儀表、電機(jī)電氣、高壓電纜、勵磁及整流系統(tǒng)、避雷系統(tǒng)、照明設(shè)備、供排水泵系統(tǒng)、機(jī)械制動、幫助管道校驗(yàn)、試驗(yàn)、檢測，當(dāng)這些設(shè)備出現(xiàn)問題時，應(yīng)以更換為主，同時應(yīng)確保這些設(shè)備清潔、無污垢。㈣改建和擴(kuò)建（不再講解）㈤防洪搶險1、含義：汛的含義就是指定期漲水，即由于降雨、融雪、融冰，使江河水域在確定的季節(jié)或形成的緣由命名，如春汛、伏汛、凌汛、潮汛等。汛期的含義是指江河水域中汛水自漲至回落的時間。防汛的含義是為防止或減輕洪水災(zāi)難，在汛期進(jìn)行的防衛(wèi)洪水的工作，其目的是保證水庫、堤防和水庫下游的平安。防汛搶險的方針：以防為主、防重于搶、有備無患任務(wù)：實(shí)行主動和有效的防衛(wèi)措施，把洪水災(zāi)難的影響和損失削減到最低程度，以保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順當(dāng)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)的平安。2、險情、搶險和搶險原則險情是在大汛期或平常高水位時，水壓力、流速和風(fēng)浪加大，各類水工建筑物均有可能因高度、強(qiáng)度不足，或存在隱患和缺陷而出現(xiàn)危及建筑物平安的現(xiàn)象。搶險是指在高水位期間或退水較快時，水工建筑物突然出現(xiàn)滲漏、滑坡、坍塌、淘刷等險情時，為避開險情的擴(kuò)大以至工程失事，所進(jìn)行的緊急搶護(hù)工作。防汛和搶險兩項(xiàng)工作密不行分，相成相輔。只有在做好防汛工作的基礎(chǔ)上，才能不出現(xiàn)險情，或化險為夷。搶險的主要原則是：搶護(hù)要剛好，防止險情擴(kuò)大，為此，要加強(qiáng)檢查監(jiān)測，及早發(fā)覺險情，搶早搶??；正確識別險情，必需了解工程的設(shè)計(jì)、施工、管理、運(yùn)用等各種狀況，結(jié)合出現(xiàn)的現(xiàn)象，進(jìn)行綜合分析，做出精確的推斷，擬定精確的搶險方案；剛好供用物料，搶險需用的物料種類多、數(shù)量大，干脆影響著搶險工作的進(jìn)展；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，組織好搶險隊(duì)伍，必要時還可請部隊(duì)支援。防汛方針：平安第一，常備不懈，以防為主，全力搶險。3、防汛組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、防汛準(zhǔn)備，這里就不再講了，由朱主任給你們講。4、搶險措施：針對不同的險情，有不同的搶險方法，我們經(jīng)常接觸的搶險狀況有：滲水搶險、漏洞搶險、塌坑搶險、管涌搶險、流土搶險、裂縫搶險、滑坡?lián)岆U、防風(fēng)浪破、護(hù)坡破壞搶險、防止洪水漫壩臨時措施、輸、泄水建筑物裂分縫止水破壞搶險、輸水洞管漏水、地基滲透破壞、沖刷破壞搶險、溢泄水建筑物險情搶險、泄水建筑物滑動搶險、閘門啟閉失靈搶險等狀況，因時間關(guān)系，今日不再細(xì)細(xì)探討，在具體工作中遇到這種狀況，再共同探討。四、水利工程管理等級考核標(biāo)準(zhǔn)㈠分類水利工程管理考核，按工程類別分別執(zhí)行《河道工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)》、《水庫工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)》、《水閘工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)》、《泵站工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)》，對管理多種類別工程的單位，按工程類別分別考核，最終依據(jù)各類別工程所達(dá)到的最低相應(yīng)級別確定該單位考核等級。㈡評分標(biāo)準(zhǔn)水利工程管理考核實(shí)行1000分制。考核結(jié)果為920～1000分的（含920分，其中各類考核得分均不低于該類總分的85%），確定為連云港市一級水利工程管理單位；考核結(jié)果為850～920分的（含850分，其中各類考核得分均不低于該類總分的80%），確定為連云港市二級水利工程管理單位；考核結(jié)果為750～850分的（含750分，其中各類考核得分均不低于該類總分的75%），確定為連云港市三級水利工程管理單位。㈢考核內(nèi)容㈣水庫：一、組織管理（150分）：1、管理體制和運(yùn)行機(jī)制；2、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備；3、精神文明；4、規(guī)章制度；5、檔案管理。二、平安管理(250分)：6、注冊登記；7、平安鑒定；8、確權(quán)劃界；9、水行政管理；10、防汛組織；11、防洪預(yù)案；12、防汛物料和設(shè)施；13、除險加固；14、更新改造；15、平安生產(chǎn)。三、運(yùn)行管理（400分）：16、工程檢查；17、工程觀測；18、工程養(yǎng)護(hù)；19、機(jī)電設(shè)備維護(hù)；20、工程修理；21、報汛及洪水預(yù)報；22、防洪調(diào)度；23、興利調(diào)度；24、操作運(yùn)行；25、管理現(xiàn)代化。四、經(jīng)濟(jì)管理（200分）：26、水資源利用；27、費(fèi)用收??；28、財(cái)務(wù)管理；29、工資、福利及社會保障；30、多種經(jīng)營。水閘：一、組織管理（150分）：1、管理體制和運(yùn)行機(jī)制；2、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備；3、精神文明；4、規(guī)章制度；5、檔案管理。二、平安管理(250分)：6、平安鑒定7、設(shè)備等級8、水行政管理9、確權(quán)劃界10、除險加固和更新改造11、防汛搶險12、平安生產(chǎn)三、運(yùn)行管理（400分）：13、管理細(xì)則14、技術(shù)圖表15、經(jīng)常檢查16、定期檢查17、特殊檢查18、工程觀測19、土工建筑物的養(yǎng)護(hù)修理20、石工建筑物的養(yǎng)護(hù)修理21、混凝土建筑物的養(yǎng)護(hù)修理22、閘門養(yǎng)護(hù)修理23、啟閉機(jī)養(yǎng)護(hù)修理24、機(jī)電設(shè)備及防雷設(shè)施的維護(hù)25、管理現(xiàn)代化26、限制運(yùn)用四、經(jīng)濟(jì)管理（200分）：27、費(fèi)用收取28、財(cái)務(wù)管理29、工資、福利及社會保障30、土地資源利用河道：組織管理（150分）：1、管理體制和運(yùn)行機(jī)制；2、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備；3、精神文明；4、規(guī)章制度；5、檔案管理。二、河道防洪平安和愛惜（320分）6、工程標(biāo)準(zhǔn)7、河道平安8、工程隱患及除險加固9、防汛組織10、防汛準(zhǔn)備11、防汛物料12、工程搶險13、確權(quán)劃界14、建設(shè)項(xiàng)目管理15、河道清障16、水行政管理三、運(yùn)行管理（410分）17、日常管理18、堤身19、堤頂?shù)缆?0、河道防護(hù)工程21、穿堤建筑物22、害堤動物防治23、生物防護(hù)工程24、工程排水系統(tǒng)25、工程觀測26、河道供排水27、標(biāo)記標(biāo)牌28、管理現(xiàn)代化四、經(jīng)濟(jì)管理（120分）29、費(fèi)用收取30、財(cái)務(wù)管理31、工資、福利及社會保障32、河道資源利用泵站：織管理（150分）：1、管理體制和運(yùn)行機(jī)制；2、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備；3、精神文明；4、規(guī)章制度；5、檔案管理。二、河道防洪平安和愛惜（320分）:6、平安鑒定7、設(shè)備等級8、水行政管理9、確權(quán)劃界10、除險加固和更新改造11、防汛搶險12、平安生產(chǎn)三、運(yùn)行管理（410分）13、管理細(xì)則14、技術(shù)圖表15、經(jīng)常檢查16、定期檢查17、特殊檢查18、工程觀測19、土工建筑物的養(yǎng)護(hù)修理20、石工建筑物的養(yǎng)護(hù)修理21、混凝土建筑物的養(yǎng)護(hù)修理22、閘門養(yǎng)護(hù)修理23、啟閉機(jī)養(yǎng)護(hù)修理24、主機(jī)泵的維護(hù)25、油、氣、水系統(tǒng)的維護(hù)26、凹凸壓電氣設(shè)備的修理保養(yǎng)27、管理現(xiàn)代化28、限制運(yùn)用四、經(jīng)濟(jì)管理（120分）29、費(fèi)用收取30、財(cái)務(wù)管理31、工資、福利及社會保障32、河道資源利用

工程管理培訓(xùn)試題一、填空題水利工程的管理可分為：技術(shù)