新食品安全法有些亮點(diǎn)

xx年新食品平安法有些亮點(diǎn)民以食為天，食以安為先。食品平安問(wèn)題一直是公眾最關(guān)心的話題之一。然后，近年來(lái)食品平安問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，蘇丹紅、三聚睛胺，地溝油等，每一起食品事件都牽動(dòng)廣闊群眾的神經(jīng)。為此，黨中央、國(guó)務(wù)院通過(guò)一系列的文件明確，重典治亂，建立最嚴(yán)格的食品平安監(jiān)管制度，以法治方式維護(hù)食品平安。與此同時(shí)，國(guó)家立法部門也在充分調(diào)研論證的情況下，不斷完善食品平安法律法規(guī)體系。xx年4月24日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議以160票贊成、1票反對(duì)、3票棄權(quán)，表決通過(guò)了新修訂的《食品平安法》，自xx年10月1日起施行。食品平安的法典，事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的開(kāi)展和人民群眾的飲食平安，現(xiàn)行《食品平安法》公布于xx年，緣何5年就要大修，新修訂的《食品平安法》被稱為“史上最嚴(yán)”，它表達(dá)哪些理念和原那么，做了哪些主要修改?“最嚴(yán)”表達(dá)在哪些方面，對(duì)監(jiān)管部門，食品行業(yè)開(kāi)展以及公眾“舌尖上的平安”有何影響?下面，我就學(xué)習(xí)新法向大家匯報(bào)一下自己的淺見(jiàn)，不妥之處請(qǐng)大家指正?，F(xiàn)行《食品平安法》對(duì)標(biāo)準(zhǔn)食品消費(fèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、保障食品平安發(fā)揮了重要作用，食品平安整體程度得到提升，食品平安形勢(shì)總體穩(wěn)中向好，與此同時(shí)，我國(guó)食品平安違法消費(fèi)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象仍然存在，食品平安事件時(shí)發(fā)有發(fā)生，監(jiān)管體制、手段和制度等尚不能完全適應(yīng)食品平安需要，法律責(zé)任偏輕、重典治亂威懾作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，食品平安形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院進(jìn)一步改革完善我國(guó)食品平安監(jiān)管體制，著力建立最嚴(yán)格的食品平安監(jiān)管制度，積極推進(jìn)食品平安社會(huì)共治格局，為了以法律形式固定監(jiān)管體制改革成果、完善監(jiān)管制度機(jī)制，解決當(dāng)前食品平安領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，以法治方式維護(hù)食品平安，為最嚴(yán)格的食品平安監(jiān)管提供體制制度保障，修改現(xiàn)行的《食品平安法》被立法部門提上日程。新修訂的《食品平安法》歷經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)第九次、第十二次兩次審議，三易其稿后終獲通過(guò)。從xx年10月至xx年4月歷時(shí)1年半的時(shí)間，這部食品平安法律修正案走過(guò)哪些“途徑”?又有哪些變化?新法實(shí)行“預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治”。對(duì)違法者，它設(shè)立了“平安紅線”;對(duì)執(zhí)法者，它嚴(yán)格了執(zhí)法程序;對(duì)食品平安新常態(tài)，它增添了網(wǎng)購(gòu)、嬰幼兒食品、保健品、轉(zhuǎn)基因食品、添加劑等領(lǐng)域的新規(guī)定，影響到每個(gè)人的現(xiàn)實(shí)生活。從田間到餐桌，從企業(yè)到行業(yè)協(xié)會(huì)，從媒體監(jiān)視到消費(fèi)者舉報(bào)，每個(gè)人其實(shí)都是食品平安的“責(zé)任人”。新法將于10月1日起施行。包括總那么、食品平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估、平安標(biāo)準(zhǔn)、消費(fèi)經(jīng)營(yíng)、檢驗(yàn)、進(jìn)出口、平安事故處置、監(jiān)視管理、法律責(zé)任和附那么，共有十章。這部新法經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議、第十二次會(huì)議兩次審議，三易其稿，被稱為“史上最嚴(yán)”的食品平安法，字?jǐn)?shù)也由之前的1.5萬(wàn)字增加到了3萬(wàn)字。新修訂的食品平安法對(duì)保健食品、網(wǎng)絡(luò)食品交易、食品添加劑等當(dāng)前食品監(jiān)管中存在的難點(diǎn)問(wèn)題都有涉及，讓損害消費(fèi)者利益的商家承擔(dān)連帶責(zé)任，這些都是新安法修訂的最大亮點(diǎn)。從沒(méi)有哪個(gè)時(shí)代，能比我們所處的這個(gè)時(shí)代物質(zhì)更豐富多彩。同時(shí)，也從沒(méi)有哪個(gè)時(shí)期，能比我們所面臨的食品平安問(wèn)題最為揪心緊迫。在成功地?cái)[脫了“不夠吃”的大問(wèn)題之后，今天的我們亟待破解“不敢吃”的新問(wèn)題。下面我簡(jiǎn)要介紹一下新法的亮點(diǎn)。新的法律修改力度非常大，原來(lái)104條，如今足足增加了50條，變成154條。主要從八個(gè)方面強(qiáng)化了制度構(gòu)建。第一，完善統(tǒng)一權(quán)威的食品平安監(jiān)管機(jī)構(gòu)，由分段監(jiān)管變成食藥監(jiān)部門統(tǒng)一監(jiān)管。第二，建立最嚴(yán)格的全過(guò)程的監(jiān)管制度，對(duì)食品消費(fèi)、流通、餐飲效勞和食用農(nóng)產(chǎn)品銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，都進(jìn)展了細(xì)化和完善。第三，更加突出預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)防范，對(duì)食品平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估這些食品平安中最根底的制度進(jìn)展了進(jìn)一步的完善。第四，實(shí)行食品平安社會(huì)共治，充分發(fā)揮各個(gè)方面，包括媒體、廣闊消費(fèi)者在食品平安治理中的作用。第五，突出對(duì)特殊食品的嚴(yán)格監(jiān)管，明確規(guī)定對(duì)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用處配方食品、嬰幼兒配方食品實(shí)行制度。第六，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥的管理，制止劇毒農(nóng)藥用于果蔬茶葉，鼓勵(lì)使用高效低毒低殘留的農(nóng)藥。第七，加強(qiáng)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的管理，將食用農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售納入食品平安法的調(diào)整范圍。第八，建立最嚴(yán)格的法律責(zé)任制度，進(jìn)一步加大違法者的違法本錢。第一，強(qiáng)化了食品平安刑事責(zé)任的追究。對(duì)違法行為的查處，新食品平安法首先要求執(zhí)法部門對(duì)違法行為進(jìn)展判斷，假設(shè)構(gòu)成犯罪，直接由公安部門進(jìn)展偵查，追究刑事責(zé)任。假設(shè)不構(gòu)成犯罪，才是由行政執(zhí)法部門進(jìn)展行政處分。同時(shí)新法還規(guī)定，因食品平安犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品消費(fèi)經(jīng)營(yíng)的管理工作。第二，大幅度進(jìn)步了行政罰款的額度。比方對(duì)消費(fèi)經(jīng)營(yíng)添加藥品的食品，消費(fèi)經(jīng)營(yíng)營(yíng)養(yǎng)成分不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的嬰幼兒配方乳粉等違法行為，現(xiàn)行食品平安法規(guī)定，最高可以處分貨值金額10倍的罰款，但是新食品平安法就規(guī)定最高可以處分貨值30倍，處分的幅度有大幅度的進(jìn)步。第三，對(duì)重復(fù)的違法行為增設(shè)了處分的規(guī)定。針對(duì)屢次、重復(fù)被罰而不改正的問(wèn)題，新食品平安法要求食品藥品監(jiān)管部門對(duì)在一年內(nèi)累計(jì)三次因違法受到罰款、警告等行政處分的食品消費(fèi)經(jīng)營(yíng)者，給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)直至撤消容許證的處分。第四，對(duì)非法提供場(chǎng)所的行為增設(shè)了處分。為了加強(qiáng)源頭監(jiān)管、全程監(jiān)管，對(duì)明知從事無(wú)證消費(fèi)經(jīng)營(yíng)或者從事非法添加非食用物質(zhì)等違法行為，仍然為其提供消費(fèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的行為，食品藥品監(jiān)管部門也要進(jìn)展處分。第五，強(qiáng)化消費(fèi)者對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的知情權(quán)，規(guī)定消費(fèi)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)在顯著標(biāo)示，未按規(guī)定進(jìn)展標(biāo)示、情況嚴(yán)重的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至撤消容許證。第五，強(qiáng)化民事法律責(zé)任的追究。實(shí)行首負(fù)責(zé)任制，要求接到消費(fèi)者賠償懇求的消費(fèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)領(lǐng)先行賠付，不得推諉，消費(fèi)者在法定情況下可以要求十倍價(jià)款或者三倍損失的懲罰性賠償金。第一，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，監(jiān)管部門根據(jù)食品平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估結(jié)果等確定監(jiān)管重點(diǎn)、方式和頻次，施行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。第二，完善復(fù)檢制度，對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論有異議的，食品消費(fèi)經(jīng)營(yíng)者可以自收到檢驗(yàn)結(jié)論之日起7個(gè)工作日提出申請(qǐng)復(fù)檢。第三，增設(shè)臨時(shí)限量和臨時(shí)檢驗(yàn)方法制度，對(duì)有證據(jù)證明食品存在平安隱患但食品平安標(biāo)準(zhǔn)