贛江公路大橋生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案

/海屯高速橋涵生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案1、總則1.1編制目的為了貫徹執(zhí)行《平安生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑法》、《消防法》、《公路工程施工平安技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，確保公路工程監(jiān)理現(xiàn)場的平安生產(chǎn)，防止環(huán)境污染，堅(jiān)持預(yù)防限制，嚴(yán)格排查事故隱患，正確評價(jià)環(huán)境因素，主動應(yīng)對工程監(jiān)理過程中可能發(fā)生的潛在平安和環(huán)境事故或緊急事務(wù)，剛好有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地削減人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于公路工程監(jiān)理現(xiàn)場作業(yè)全過程中人身損害及環(huán)境污染等事故（事務(wù)）的預(yù)防和應(yīng)對工作。1.3應(yīng)急工作原則以全面推廣平安風(fēng)險(xiǎn)管理為主線，以完善和落實(shí)應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，以提高預(yù)防和處置突發(fā)事務(wù)實(shí)力為重點(diǎn)，實(shí)施突發(fā)事務(wù)的分級分層管理，最大程度削減突發(fā)事務(wù)造成的確定影響。建立健全應(yīng)急管理組織體系和應(yīng)急預(yù)案體系，形成統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、資源共享、保障有力的能夠有效應(yīng)對各類突發(fā)事務(wù)的應(yīng)急體系。2、緊急源和風(fēng)險(xiǎn)分析（1）自然災(zāi)難：包括高溫、低溫、雷電、強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)降雨、暴風(fēng)雪等不良環(huán)境下作業(yè)造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞；（2）高處墜落：包括攀登井架墜落、現(xiàn)場監(jiān)理時(shí)從地形高陡處墜落造成的人身損害事故；（3）物體打擊：包括作業(yè)時(shí)鋼絲繩斷裂、高壓管爆裂、重錘及鉆具脫落、井架倒塌等造成的人身損害事故；（4）觸電：包括在高壓線（架空或地下）旁作業(yè)及雷擊發(fā)生的人身損害事故；（5）交通事故：包括車況不良、違章駕車、不良路段行使發(fā)生交通事故造成的人身損害；（6）中毒：包括有毒生物的攻擊、地下管線受破壞導(dǎo)致有毒氣體、液體泄漏造成的人身損害和環(huán)境污染。3、應(yīng)急救授組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組長：副組長：組員：3.2組織機(jī)構(gòu)成員職責(zé)1、組長及其它成員接到傷亡事故報(bào)告后，要快速趕到事故現(xiàn)場，指揮搶救受傷人員，同時(shí)對現(xiàn)場的平安狀況作出快速反應(yīng)，在愛惜現(xiàn)場的前提下，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。2、疏散小組負(fù)責(zé)組織人員救援傷員、疏散平安通道、疏散現(xiàn)場人群，以及警戒、愛惜事故現(xiàn)場，為事故調(diào)查取證留下依據(jù)。3、聯(lián)絡(luò)小組負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)務(wù)人員，以及準(zhǔn)備所須要的消防器材、急救電話、防暑降溫物資、防寒防凍物資和為暢通呼吸道、包扎、止血、固定等用的急救設(shè)備、藥品和備用資金。必要時(shí)需聯(lián)系大型吊車、載重汽車、吊裝索用具。同時(shí)負(fù)責(zé)向上級主管領(lǐng)導(dǎo)、上級平安管理部門和地方政府有關(guān)部門報(bào)告事故狀況。4、救險(xiǎn)、救援小組負(fù)責(zé)發(fā)生平安事故時(shí)，本著先救人后搶物的原則快速向發(fā)生事故單位的知情人員詢問事故現(xiàn)場是否有人受到化學(xué)緊急物、火災(zāi)等緊急狀況的威逼，問明其所在地點(diǎn)，立刻組織人員進(jìn)行剛好搶救。3.3施工現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)備和實(shí)施1、應(yīng)急電話：醫(yī)療救援電話號碼為“120”，火警報(bào)警電話為“119”，交通事故報(bào)警電話“122”。2、現(xiàn)場急救箱的配備以簡潔和適用為原則，保證現(xiàn)場急救的基本須要，可依據(jù)不同狀況予以增減，定期檢查補(bǔ)充，確保隨時(shí)可供急救。4、預(yù)防和預(yù)警4.1預(yù)防高處墜落的預(yù)防措施

1、加強(qiáng)平安自我愛惜意識教化，強(qiáng)化管理平安防護(hù)用品的運(yùn)用。

2、重點(diǎn)部位項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行平安管理專業(yè)人員旁站監(jiān)督制度。3、隨施工進(jìn)度，剛好完善各項(xiàng)平安防護(hù)設(shè)施，各類豎井平安門欄必需設(shè)制警示牌。4、各類腳手架及垂直運(yùn)輸設(shè)備搭設(shè)、安裝完畢后，未閱歷收禁止運(yùn)用。5、平安專業(yè)人員，加強(qiáng)平安防護(hù)設(shè)施巡查，發(fā)覺隱患剛好落實(shí)解決。4.2火災(zāi)、爆炸事故預(yù)防措施1、依據(jù)施工的具體狀況制定消防保衛(wèi)方案，建立健全各項(xiàng)消防平安制度，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)操作規(guī)程。2、工程場地內(nèi)不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。3、施工單位不得在工程內(nèi)設(shè)置調(diào)料間，不得在工程內(nèi)進(jìn)行油漆的調(diào)配。4、工程場地內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，運(yùn)用各種明火作業(yè)應(yīng)開具動火證并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。

5、嚴(yán)禁在施工工程現(xiàn)場內(nèi)存放氧氣瓶、乙炔瓶。

6、施工作業(yè)時(shí)氧氣瓶、乙炔瓶要和動火點(diǎn)保持10米的距離，氧氣瓶和乙炔瓶的距離應(yīng)保持5米以上。7、施工期間工程內(nèi)運(yùn)用各種明火作業(yè)應(yīng)得到施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部消防保衛(wèi)部門的批準(zhǔn)，并且要配備足夠滅火材料和消防器材。

4.3觸電事故預(yù)防措施

1、堅(jiān)持電氣專業(yè)人員持證上崗，非電氣專業(yè)人員不準(zhǔn)進(jìn)行任何電氣部件的更換或修理。

2、建立臨時(shí)用電檢查制度，按臨時(shí)用電管理規(guī)定對現(xiàn)場的各種線路和設(shè)施進(jìn)行檢查和不定期抽查，并將檢查、抽查記錄存檔。

3、檢查和操作人員必需按規(guī)定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套；必需運(yùn)用電工專用絕緣工具。

4、臨時(shí)配電線路必需按規(guī)范架設(shè)，架空線必需從接受絕緣導(dǎo)線，不得接受塑膠軟線，不得成束架空敷設(shè)，不得沿地面明敷。

5、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電的架設(shè)和運(yùn)用必需符合《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電平安技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-88）的規(guī)定。

6、施工機(jī)具、車輛及人員，應(yīng)和線路保持平安距離。達(dá)不到規(guī)定的最小距離時(shí)，必需接受牢靠的防護(hù)措施。

7、工地全部配電箱都要標(biāo)明箱的名稱、限制的各線路稱謂、編號、用途等。

8、應(yīng)保持配電線路及配電箱和開關(guān)箱內(nèi)電纜、導(dǎo)線對地絕緣良好，不得有破損、硬傷、帶電梯袒露、電線受擠壓、腐蝕、漏電等隱患，以防突然出事。

9、在實(shí)行接地和接零愛惜方式的同時(shí)，必需設(shè)兩級漏電愛惜裝置，實(shí)行分級愛惜，形成完整的愛惜系統(tǒng)。漏電愛惜裝置的選擇應(yīng)符合規(guī)定。

10、為了在發(fā)生火災(zāi)等緊急狀況時(shí)能確?，F(xiàn)場的照明不中斷，配電箱內(nèi)的動力開關(guān)和照明開關(guān)必需分開運(yùn)用。

11、配電箱及開關(guān)箱的四周應(yīng)有兩人同時(shí)工作的足夠空間和通道，不要在箱旁堆放建筑材料和雜物。

12、各種高大設(shè)施必需按規(guī)定裝設(shè)避雷裝置。

13、支配電箱和開關(guān)箱的距離不得超過30米；開關(guān)箱和它所限制的電氣設(shè)備相聚不得超過3米。

14、施工現(xiàn)場的照明一般接受220V電源照明，結(jié)構(gòu)施工時(shí)，應(yīng)在頂板施工中預(yù)埋管，臨時(shí)照明和動力電源應(yīng)穿管布線，必需按規(guī)定裝設(shè)燈具，并在電源一側(cè)加裝漏電愛惜器。

15、電焊機(jī)應(yīng)單獨(dú)設(shè)開關(guān)。電焊機(jī)外殼應(yīng)做接零或接地愛惜。施工現(xiàn)場內(nèi)運(yùn)用的全部電焊機(jī)必需加裝電焊機(jī)觸電愛惜器。接線應(yīng)壓接堅(jiān)實(shí)，并安裝牢靠防護(hù)罩。焊把線應(yīng)雙線到位，不得借用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結(jié)構(gòu)鋼筋做回路地線。焊把線無破損，絕緣良好。電焊機(jī)設(shè)置點(diǎn)應(yīng)防潮、防雨、防砸。

5、應(yīng)急響應(yīng)

5.1大型腳手架及高處墜落事故應(yīng)急處置1、大型腳手架出現(xiàn)變形事故征兆時(shí)的應(yīng)急措施

（1）因地基沉降引起的腳手架局部變形。在雙排架橫向截面上架設(shè)八字戧或剪刀撐，隔一排立桿架設(shè)一組，直到變形區(qū)外排。八字戧或剪刀撐下腳必需設(shè)在堅(jiān)實(shí)、牢靠的地基上。

（2）腳手架賴以生根的懸挑鋼梁撓度變形超過規(guī)定值，應(yīng)對懸挑鋼梁后錨固點(diǎn)進(jìn)行加固，鋼梁上面用鋼支撐加U形托旋緊后頂住屋頂。預(yù)埋鋼筋環(huán)和鋼梁之間有空隙，須用馬楔備緊。吊掛鋼梁外端的鋼絲繩逐根檢查，全部緊固，保證勻整受力。

（3）腳手架卸荷、拉接體系局部產(chǎn)生破壞，要立刻按原方案制定的卸荷拉接方法將其復(fù)原，并對已經(jīng)產(chǎn)生變形的部位及桿件進(jìn)行訂正。如訂正腳手架向外張的變形，先按每個(gè)開間設(shè)一個(gè)5t倒鏈，和結(jié)構(gòu)繃緊，松開剛性拉接點(diǎn)，各點(diǎn)同時(shí)向內(nèi)收緊倒鏈，至變形被訂正，做好剛性拉接，并將各卸荷點(diǎn)鋼絲繩收緊，使其受力勻整，最終放開倒鏈。

2、大型腳手架失穩(wěn)引起倒塌及造成人員傷亡時(shí)的應(yīng)急措施

（1）快速確定事故發(fā)生的精確位置、可能波及的范圍、腳手架損壞的程度、人員傷亡狀況等，以依據(jù)不同狀況進(jìn)行處置。

（2）劃出事故特定區(qū)域，非救援人員未經(jīng)允許不得進(jìn)入特定區(qū)域。快速核實(shí)腳手架上作業(yè)人數(shù)，如有人員被坍塌的腳手架壓在下面，要立刻實(shí)行牢靠措施加固四周，然后拆除或切割壓住傷者的桿件，將傷員移出。如腳手架太重可用吊車將架體緩緩抬起，以便救人。如無人員傷亡，立刻實(shí)施腳手架加固或拆除等處理措施。以上行動須由有閱歷的平安員和架子工長統(tǒng)一支配。

3、發(fā)生高處墜落事故的搶救措施

（1）救援人員首先依據(jù)傷者受傷部位立刻組織搶救，促使傷者快速脫離緊急環(huán)境，送往醫(yī)院救治，并愛惜現(xiàn)場。察看事故現(xiàn)場四周有無其它緊急源存在。

（2）在搶救傷員的同時(shí)快速向上級報(bào)告事故現(xiàn)場狀況。（3）搶救受傷人員時(shí)幾種狀況的處理：

--如確認(rèn)人員已死亡，立刻愛惜現(xiàn)場。

--如發(fā)生人員昏迷、傷及內(nèi)臟、骨折及大量失血：①立刻聯(lián)系120、999急救車或距現(xiàn)場最近的醫(yī)院，并說明傷情。為取得最佳搶救效果，還可依據(jù)傷情送往?？漆t(yī)院。②外傷大出血：急救車未到前，現(xiàn)場實(shí)行止血措施。③骨折：留意搬運(yùn)時(shí)的愛惜，對昏迷、可能傷及脊椎、內(nèi)臟或傷情不詳者一律用擔(dān)架或平板，禁止用摟、抱、背等方式運(yùn)輸傷員。

--一般性傷情送往醫(yī)院檢查，防止破傷風(fēng)。

5.2觸電事故應(yīng)急處置

1、截?cái)嚯娫?，關(guān)上插座上的開關(guān)或拔除插頭。假如夠不著插座開關(guān)，就關(guān)上總開關(guān)。切勿試圖關(guān)上那件電器用具的開關(guān)，因?yàn)榭赡苷窃撻_關(guān)漏電。

2、若無法關(guān)上開關(guān)，可站在絕緣物上，如一疊厚報(bào)紙、塑料布、木板之類，用掃帚或木椅等將傷者撥離電源，或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部，把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者，也不要用潮濕的工具或金屬物質(zhì)把傷者撥開，也不要運(yùn)用潮濕的物件拖動傷者。

3、假如患者呼吸心跳停止，起先人工呼吸和胸外心臟按壓。切記不能給觸電的人注射強(qiáng)心針。若傷者昏迷，則將其身體放置成臥式。

4、若傷者曾經(jīng)昏迷、身體遭燒傷，或感到不適，必需打電話叫救援車，或立刻送傷者到醫(yī)院急救。

5、高空出現(xiàn)觸電事故時(shí)，應(yīng)立刻截?cái)嚯娫?，把傷人抬到旁邊平坦的地方，立刻對傷人進(jìn)行急救。6、現(xiàn)場搶救觸電者的原則：現(xiàn)場搶救觸電者的閱歷原則是：快速、就地、精確、堅(jiān)持?？焖?-爭分奪秒時(shí)觸電者脫離電源；就地--必需在現(xiàn)場旁邊就地?fù)尵?，病人有意識后在就近送醫(yī)院搶救。從觸電時(shí)算起，5分鐘以內(nèi)剛好搶救，救生率90%左右。10分鐘以內(nèi)搶救，救生率6.15%希望甚微；精確--人工呼吸發(fā)的動作必需精確；堅(jiān)持--只要有百萬分之一希望就要近百分之百努力搶救。

5.3坍塌事故應(yīng)急處置

1、坍塌事故發(fā)生時(shí)，支配專人剛好切斷有關(guān)閘門，并對現(xiàn)場進(jìn)行聲像資料的收集。發(fā)生后立刻組織搶險(xiǎn)人員再半小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場。依據(jù)具體狀況，實(shí)行人工和機(jī)械相結(jié)合的方法，對坍塌現(xiàn)場進(jìn)行處理。搶救中如遇到坍塌巨物，人工搬運(yùn)有困難時(shí)，可調(diào)集大型的吊車進(jìn)行調(diào)運(yùn)。在接近邊坡處時(shí)，必需停止機(jī)械作業(yè)，全部改用人工扒物，防止誤傷被埋人員?，F(xiàn)場搶救中，還要支配專人對邊坡、架料進(jìn)行監(jiān)護(hù)和清理，防止事故擴(kuò)大。

2、事故現(xiàn)場四周應(yīng)設(shè)警戒線。

3、統(tǒng)一指揮、密切協(xié)同的原則。坍塌事故發(fā)生后，參戰(zhàn)力氣多，現(xiàn)場狀況困難，各種力氣需在現(xiàn)場總指揮部的統(tǒng)一指揮下，主動協(xié)作、密切協(xié)同，共同完成。

4、救人第一的原則。當(dāng)現(xiàn)場遇有人員受到威逼時(shí)，首要任務(wù)是搶救人員。5、以快制快、行動堅(jiān)決的原則。鑒于坍塌事故有突發(fā)性，在短時(shí)間內(nèi)不易處理，處置行動必需做到接警調(diào)度快、到達(dá)快、準(zhǔn)備快、疏散救人快、達(dá)到以快制快的目的。

6、講究科學(xué)、穩(wěn)妥牢靠的原則。解決坍塌事故要講科學(xué)，避開急躁行動引發(fā)連續(xù)坍塌事故發(fā)生。

7、自我愛惜，在救助行動中，搶救機(jī)械設(shè)備和救助人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行平安操作規(guī)程，配齊平安設(shè)施和防護(hù)工具，加強(qiáng)自我愛惜，確保搶救行動過程中的人身平安和財(cái)產(chǎn)平安。8、傷員搶救立刻和急救中心和醫(yī)院聯(lián)系，請求出動急救車輛并做好急救準(zhǔn)備，確保傷員得到剛好醫(yī)治。

9、事故現(xiàn)場取證救助行動中，支配人員同時(shí)做好事故調(diào)查取證工作，以利于事故處理，防止證據(jù)遺失。

5.4電焊損害事故應(yīng)急處置

1、未受過特地訓(xùn)練的人員不準(zhǔn)進(jìn)行焊接工作。焊接鍋爐承壓部件、管道及承壓容器等設(shè)備的焊工，必需依據(jù)鍋爐監(jiān)察規(guī)程（焊工考試部分）的要求，經(jīng)過基本考試和補(bǔ)充考試合格，并持有合格證，方可允許工作。

2、焊工應(yīng)穿帆布工作服，戴工作帽，上衣不準(zhǔn)扎在褲子里?？诖氂姓谏w，腳下穿絕緣橡膠鞋，以免焊接時(shí)被燒傷。

3、焊工應(yīng)帶絕緣手套，不得濕手作業(yè)操作，以免焊接時(shí)觸電。

4、禁止運(yùn)用有缺陷的焊接工具和設(shè)備。

5、高空電焊作業(yè)人員，應(yīng)正確佩戴平安帶，作業(yè)面設(shè)水平網(wǎng)兜并鋪彩條布，四周用密目網(wǎng)維護(hù)，以防焊渣四濺。5.5火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急處置

1、疏通事發(fā)覺場道路，保證救援工作順當(dāng)進(jìn)行；疏散人群至平安地帶。

2、在急救過程中，遇有威逼人身平安狀況時(shí)，應(yīng)首先確保人身平安，快速組織脫離緊急區(qū)域或場所后，再實(shí)行急救措施。

3、切斷電源、可燃?xì)怏w（液體）的輸送，防止事態(tài)擴(kuò)大。

4、平安專監(jiān)為緊急事務(wù)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)緊急事物的聯(lián)絡(luò)工作。

5、緊急事故處理結(jié)束后，平安專監(jiān)應(yīng)填寫記錄，并召集相關(guān)人員探討防止事故再次發(fā)生的對策。

5.6車輛火災(zāi)事故應(yīng)急處置

1、車輛火災(zāi)事故發(fā)生后，項(xiàng)目應(yīng)立刻組織人員滅火，有可能的狀況下卸下車上貨物。

2、疏通事發(fā)覺場道路，保證救援工作順當(dāng)進(jìn)行，疏散人群至平安地帶。

3、在急救過程中，遇有威逼人身平安權(quán)狀況時(shí)，應(yīng)首先確保人身平安，快速組織脫離緊急區(qū)域或場所后，再實(shí)行急救措施。

4、為防止車輛爆炸，項(xiàng)目人員除自救外，還應(yīng)向社會專業(yè)救援隊(duì)伍求援，盡快撲滅火情。

5、定期檢查修理車輛，檢查車輛山滅火器的配備，保證良好的車況是防止車輛發(fā)生火災(zāi)的最好措施。

6、夏季天氣燥熱，車內(nèi)溫度高，為防止車輛自燃現(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)盡量將車停在陰涼處或定時(shí)對車倆灑水降溫。

5.7重大交通事故應(yīng)急處置

1、事故發(fā)生后，快速撥打急救電話，并通知交警。

2、項(xiàng)目在接到報(bào)警后，應(yīng)立刻組織自救隊(duì)伍，快速將傷者送往旁邊醫(yī)院，并派人愛惜現(xiàn)場。

3、幫助交警疏通事發(fā)覺場道路，保證救援工作順當(dāng)進(jìn)行，疏散人群至平安地帶。

4、做好事后人員的安撫、善后工作。5.8應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)流程圖：緊急緊急事務(wù)報(bào)告聯(lián)絡(luò)小組下達(dá)救援叮囑聯(lián)絡(luò)小組下達(dá)救援叮囑組織協(xié)調(diào)組織協(xié)調(diào)聯(lián)系外部救援機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備車輛警戒現(xiàn)場救援小組將傷員送院急救救援聯(lián)系外部救援機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備車輛警戒現(xiàn)場救援小組將傷員送院急救救援小組負(fù)責(zé)處理傷員救援小組派人跟蹤陪護(hù)解除現(xiàn)場潛在救援小組派人跟蹤陪護(hù)解除現(xiàn)場潛在緊急疏散小組疏散愛惜現(xiàn)場調(diào)查取證向上級和相關(guān)單位報(bào)告調(diào)查取證向上級和相關(guān)單位報(bào)告評估事故處理績效評估事故處理績效提出提出訂正和改進(jìn)措施6、后期處置1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，增加自防自救實(shí)力；對應(yīng)急場所工作人員應(yīng)進(jìn)行崗位教化和培訓(xùn)。2、項(xiàng)目設(shè)緊急聯(lián)絡(luò)員一名，負(fù)責(zé)緊急事物的聯(lián)絡(luò)工作，明確聯(lián)絡(luò)地址和電話。

3、緊急事故發(fā)生后，立刻組織自救隊(duì)伍實(shí)行自救；若事態(tài)狀況嚴(yán)峻，難以限制和處理，應(yīng)立刻在自救的同時(shí)向?qū)I(yè)救援隊(duì)伍求救，并密切協(xié)作救援隊(duì)伍。4、在急救過程中，遇到威逼人身平安狀況時(shí)，應(yīng)首先確保人身平安，快速組織脫離緊急區(qū)域或場所后，再實(shí)行急救措施。5、緊急事故處理結(jié)束后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫記錄，并召集相關(guān)人員探討防止事故再次發(fā)生的對策。7、保障措施7.1人員保障確定人員組成和職責(zé)，明確應(yīng)急程序，隨時(shí)滿足平安環(huán)境應(yīng)急救援的須要。7.2技術(shù)措施保障加強(qiáng)平安環(huán)保教化培訓(xùn)，監(jiān)理過程中嚴(yán)格執(zhí)行平安生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，明確平安環(huán)保責(zé)任制，制定獎懲制度。7.3資源保障1、基本裝備：絕緣鞋、絕緣手套、平安帽、平安帶、防護(hù)欄、防滑墊、及常用救援藥品。2、專用設(shè)備：通信設(shè)備、交通設(shè)備、滅火器等。8、培訓(xùn)和演練8.1培訓(xùn)建立健全交通應(yīng)急管理學(xué)問培訓(xùn)制度，每年對相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)；各相應(yīng)應(yīng)急管理的單位要加強(qiáng)對應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急演練，以及應(yīng)急救援人員上崗前和應(yīng)急常規(guī)性的培訓(xùn)，建立一支業(yè)務(wù)精湛、行動快速、能打硬仗的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。8.2演習(xí)依據(jù)應(yīng)急工作預(yù)案，定期組織演練或訓(xùn)練，使各應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)、人員明確崗位職責(zé)，增加各部門之間的協(xié)作和協(xié)調(diào)，提高整體應(yīng)急反應(yīng)實(shí)力，剛好發(fā)覺預(yù)案和程序之間的缺陷，并依據(jù)演練狀況和實(shí)際須要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。9、獎懲9.1嘉獎1、在處置緊急狀況工作中，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，奮力搶救搶險(xiǎn)，精彩完成任務(wù)者。2、在緊急關(guān)頭，愛惜國家和人民生命財(cái)產(chǎn)，搶救群眾有功者。3、舉報(bào)重特大隱患有功的單位和個(gè)人。4、其他有特別貢獻(xiàn)，成果顯著者。9.2懲處1、在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中玩忽職守，瞞報(bào)、緩報(bào)、慌報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、慌報(bào)緊急狀況，延誤處置或造成嚴(yán)峻后果和重大影響的。2、在處理緊急狀況中玩忽職守，不聽從指揮，不細(xì)致負(fù)責(zé)，或在緊經(jīng)關(guān)頭臨陣脫逃的。附錄A：防臺、防洪、防汛應(yīng)急預(yù)案1、總則1.1編制目的臺風(fēng)、大暴雨和汛期期間等自然災(zāi)難所可能危害或危害轄區(qū)內(nèi)道路、公路（橋梁）施工平安，為了愛惜本項(xiàng)目從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的身體健康和生命平安，保證在各個(gè)管轄內(nèi)發(fā)覺生產(chǎn)平安事故時(shí)，能夠剛好進(jìn)行應(yīng)急救援，最大限度地降低洪水對本項(xiàng)目造成的物質(zhì)以及經(jīng)濟(jì)的影響。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》和國家防總辦公室制定的《城市防洪預(yù)案編制大綱》、《海南省防汛條例》，制定本預(yù)案。1.3應(yīng)急處置基本原則堅(jiān)持常備不懈，預(yù)防在先的思想，做好應(yīng)對自然災(zāi)難應(yīng)急的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備和物質(zhì)準(zhǔn)備。建立健全防臺防汛應(yīng)急信息報(bào)告體系、指揮協(xié)調(diào)體系、防災(zāi)救災(zāi)體系和搶險(xiǎn)疏通體系。加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)和防災(zāi)救災(zāi)學(xué)問宣揚(yáng)，提高全員意識，常抓不懈，防患未然。2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1防臺、防汛組織機(jī)構(gòu)組長:副組長:成員: 2.2組織機(jī)構(gòu)職責(zé)防臺、防汛組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)在汛情到來前，召集防洪防臺防汛會議，制定本工程的防洪防臺防汛方案，各有關(guān)單位的防臺工作，組織檢查和落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，向業(yè)主和上級部門報(bào)告防汛、防洪工作狀況。防臺、防汛小組成員按防汛防洪會議的確定作好準(zhǔn)備工作，隨時(shí)聽從調(diào)遣。切實(shí)執(zhí)行防汛、防洪領(lǐng)導(dǎo)小組的叮囑。汛期到來前由施工單位物資部門購置防風(fēng)專用器材和工具，以及各類防汛、防洪專用物資。2.3指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防洪工作的法規(guī)、政策和防洪防汛指揮部的確定、指令及黨委政府關(guān)于防洪防汛救災(zāi)的各項(xiàng)指令，發(fā)布啟動預(yù)案叮囑，指揮相關(guān)部門進(jìn)行緊急應(yīng)對。2、依據(jù)災(zāi)情對防洪防汛應(yīng)急預(yù)案提出論證看法，領(lǐng)導(dǎo)、部署、協(xié)調(diào)災(zāi)難應(yīng)急工作，部署組織各組成部門實(shí)施抗洪和救災(zāi)工作。3、當(dāng)行政區(qū)域內(nèi)有重特大洪水災(zāi)難發(fā)生時(shí)，組織召開防洪防汛工作應(yīng)急會議，聽取有關(guān)單位的雨情、水情、災(zāi)情匯報(bào)，支配部署防洪救災(zāi)工作。4、統(tǒng)一指揮防洪防汛應(yīng)急工作，組織相關(guān)部門按本預(yù)案規(guī)定職責(zé)對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行抗洪救災(zāi)。3、預(yù)防和預(yù)警3.1防臺、防洪、防汛工作支配1、召開防汛防洪領(lǐng)導(dǎo)小組會議，落實(shí)防汛防洪工作，組織防汛防洪工作檢查，檢查施工現(xiàn)場的防汛防洪措施。2、要求施工現(xiàn)場作業(yè)的隊(duì)伍組織人員自行檢查防汛設(shè)施狀況，對現(xiàn)場、救生、通信、水密等設(shè)施和裝置進(jìn)行一次全面的檢查，對存在缺陷及早修損補(bǔ)缺。3.2汛期季節(jié)前的準(zhǔn)備工作1、高監(jiān)辦檢查現(xiàn)場施工機(jī)械的防汛設(shè)施是否完好，如有缺陷須補(bǔ)充完備。2、要求施工現(xiàn)場作業(yè)隊(duì)伍組織項(xiàng)目管理人員自行檢查防汛設(shè)施狀況，對救生、通信、水密等設(shè)施和裝置進(jìn)行一次全面的檢查，對存在缺陷及早修損補(bǔ)缺。3、高監(jiān)辦檢查工地各類居住場所、工棚、臨時(shí)倉庫所配置的加固地環(huán)和拉索的堅(jiān)實(shí)性，對基地或施工地域所架設(shè)的輸電線路、電線桿架進(jìn)行檢查、加固，疏通排水溝渠。4、高監(jiān)辦要求施工單位備足防汛、防洪的搶險(xiǎn)器材。5、檢查職工宿舍的防汛設(shè)施。6、施工場地防汛、防洪排水布置。7、受洪水影響較大的施工現(xiàn)場，設(shè)排水坡度和排水溝等防汛避汛措施。8、在洪水季節(jié)，做好工程結(jié)構(gòu)及物資設(shè)備的防淹工作。4、應(yīng)急響應(yīng)1、高監(jiān)辦組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)防汛防洪學(xué)問，熟悉防汛措施的操作技術(shù)，收集氣象傳真資料，每天按時(shí)收聽天氣預(yù)報(bào)，還應(yīng)抄收氣象預(yù)報(bào)。2、當(dāng)收到有暴雨和連續(xù)降雨時(shí)，平安員將作好工作記錄，對贛江水位上漲狀況剛好匯報(bào)。3、當(dāng)暴雨和洪水可能造成對工程的影響時(shí)，督促項(xiàng)目部支配專人守侯通信工具，作好通信記錄并剛好向上級領(lǐng)導(dǎo)（相關(guān)部門）匯報(bào)。4、當(dāng)?？谑袙禳S色警報(bào)時(shí)，可理解為本區(qū)域?qū)⒃诤樗浦?，全部受影響的工程處于防汛緊急狀態(tài)，組織有關(guān)人員檢查防汛防洪指令的實(shí)施狀況，防汛應(yīng)急或求助用的車處于待用狀態(tài)。高監(jiān)辦并執(zhí)行24小時(shí)值班制度，在防、抗洪中出現(xiàn)的突發(fā)問題，每小時(shí)一次向上級報(bào)告現(xiàn)場的狀況，對上級防汛工作的指令加以實(shí)行。5、施工現(xiàn)場發(fā)覺險(xiǎn)情時(shí)要組織施工單位立刻進(jìn)行撤離工作。6、檢查并加固工棚及臨時(shí)建筑，特別是堆放水泥等不能受潮的物資和機(jī)電設(shè)備的臨時(shí)倉庫，應(yīng)做好防潮、防水淹工作，寶貴物資、圖紙資料轉(zhuǎn)移到平安地方。7、受風(fēng)面積較大的施工機(jī)械盡可能地移至平安的地方，對不能轉(zhuǎn)移的鉆孔機(jī)械用鋼絲繩進(jìn)行固定，各種起重機(jī)的拔桿放下、墊好。8、洪水過后，剛好組織人員檢查工地受損狀況，特別是機(jī)電設(shè)備等平安性能，受潮電氣設(shè)備要經(jīng)檢測后才允許通電運(yùn)用，快速統(tǒng)計(jì)上報(bào)經(jīng)濟(jì)損失，總結(jié)閱歷教訓(xùn)。9、盡快復(fù)原生產(chǎn)。5、事故處理1、現(xiàn)場作業(yè)人員通過各種通訊工具向項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，施工班組長要立刻清點(diǎn)人員確定有無人員傷亡，并立刻組織現(xiàn)場人員進(jìn)行現(xiàn)場維護(hù)。2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到電話通知后應(yīng)在第一時(shí)間和小組成員趕到事故現(xiàn)場，并通知現(xiàn)場所用車輛趕到事故現(xiàn)場作好應(yīng)急準(zhǔn)備。3、發(fā)生人員傷亡時(shí)，立刻組織應(yīng)急救援搶險(xiǎn)突擊隊(duì)進(jìn)行搶救，現(xiàn)場車輛負(fù)責(zé)運(yùn)輸傷員到醫(yī)院搶救，并電話通知醫(yī)院作好搶救人員的準(zhǔn)備。4、組織人員對事故點(diǎn)設(shè)立警戒線愛惜現(xiàn)場，禁止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。5、調(diào)查發(fā)生事故的緣由，并立刻寫出局面報(bào)告，上報(bào)有關(guān)單位。6、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故發(fā)生的緣由制定訂正預(yù)防措施，并督促相關(guān)人員整改落實(shí)到位。6、保障措施6.1應(yīng)急通訊保障建立防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急的通信保障體系。平安小組領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)交通防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急通信保障工作，制定并實(shí)施通信保障支配，建立反應(yīng)快速、靈敏機(jī)動、穩(wěn)定牢靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)，構(gòu)建全縣統(tǒng)一的防災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，加快互通互聯(lián)的綜合信息溝通平臺，制作應(yīng)急相關(guān)部門和人員的通訊簿，明確聯(lián)絡(luò)方式。6.2現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障防臺防汛日常工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援和工程搶險(xiǎn)裝備等物資儲備，明確參和應(yīng)急單位工程搶險(xiǎn)裝備的類型、數(shù)量、性能和存放的位置，并建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和檢測等制度，使其處于緊急備用狀態(tài)，確保應(yīng)急行動運(yùn)用。海屯高速公路第一監(jiān)理合同段2010-06-15附錄B：公共突發(fā)事務(wù)應(yīng)急預(yù)案1、總則1.1編制目的為實(shí)行剛好、有效的處置措施，在突發(fā)公共事務(wù)發(fā)生后能快速反應(yīng)，防止各類突發(fā)公共事務(wù)事態(tài)失控和惡化，維護(hù)正常的社會治安秩序，有條不紊應(yīng)對剛好限制削減突發(fā)事務(wù)所造成的損失和影響，最大程度地愛惜公共平安和公眾生命財(cái)產(chǎn)平安，確保社會穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)依據(jù)《國家