公共管理視角下農(nóng)村茶葉產(chǎn)業(yè)安全管理優(yōu)秀論文

公共管理視角下農(nóng)村茶葉產(chǎn)業(yè)平安管理優(yōu)秀論文中國(guó)自古就有“開門七件事———柴米油鹽醬醋茶”的說(shuō)法，可見(jiàn)，茶葉在我國(guó)社會(huì)生活中的地位影響之深，當(dāng)茶葉普及于人們的日常生活中時(shí)，也顯露出與茶葉相關(guān)的質(zhì)量平安問(wèn)題，由此也引發(fā)了人們對(duì)于農(nóng)村茶葉產(chǎn)業(yè)質(zhì)量平安問(wèn)題的關(guān)注和考慮，要從公共管理的視角分析和討論農(nóng)村茶葉產(chǎn)業(yè)質(zhì)量平安問(wèn)題，并探究有效的解決措施，以更好地提升人民的生活質(zhì)量和安康程度。接下來(lái)將對(duì)茶葉質(zhì)量平安的概念及任何加強(qiáng)平安管理展開闡述。茶葉質(zhì)量平安是極其重要的內(nèi)容，在茶葉成為人們的日常消費(fèi)品的狀態(tài)之下，要從茶葉的外觀和內(nèi)在品質(zhì)進(jìn)展認(rèn)識(shí)和理解，這主要是指茶葉商品的自身屬性、使用價(jià)值、營(yíng)養(yǎng)成分、顏色、口感、加工及包裝等方面的內(nèi)容。從茶葉的平安危害因素來(lái)看，主要是指農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金融污染對(duì)于茶葉消費(fèi)和加工的危害和影響。從茶葉質(zhì)量平安的角度來(lái)看，可以對(duì)平安茶葉進(jìn)展如下分類：（1）無(wú)公害茶葉。這主要是根據(jù)特定的消費(fèi)操作規(guī)程進(jìn)展消費(fèi)的茶葉，在無(wú)公害的消費(fèi)環(huán)境之中可以使各種農(nóng)藥殘留、重金屬及有害微生物控制在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，符合食品平安要求。（2）綠色食品茶。這是由專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定容許使用的綠色無(wú)污染的平安、優(yōu)質(zhì)茶葉，并分為A級(jí)和AA級(jí)的綠色食品茶。（3）有機(jī)茶。這是指在不使用任何人工合成的肥料、農(nóng)藥、消費(fèi)調(diào)節(jié)劑、添加劑的消費(fèi)過(guò)程中，沒(méi)有任何污染的茶葉，并由有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)審查合格的茶葉。2.1農(nóng)村茶葉產(chǎn)業(yè)質(zhì)量平安問(wèn)題治理機(jī)制不完善農(nóng)村茶葉消費(fèi)產(chǎn)區(qū)是茶葉質(zhì)量平安事件的源頭，由于在部分農(nóng)村茶葉消費(fèi)產(chǎn)地之中缺乏嚴(yán)格的質(zhì)量平安監(jiān)視和管理，這就使其缺乏應(yīng)有的質(zhì)量監(jiān)視和管理，顯示出農(nóng)村茶葉產(chǎn)業(yè)質(zhì)量平安問(wèn)題治理機(jī)構(gòu)不夠完善的問(wèn)題。2.2環(huán)境污染對(duì)農(nóng)村茶葉產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量平安影響在我國(guó)現(xiàn)代化、城市化的開展進(jìn)程之中，存在工業(yè)廢氣、廢渣、廢棄物不合理排放的問(wèn)題，使農(nóng)村茶葉產(chǎn)業(yè)園遭受嚴(yán)重的污染，加之農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的施用，導(dǎo)致農(nóng)村茶葉產(chǎn)業(yè)園的茶葉受到各種不良的污染。同時(shí)，越來(lái)越多的汽車尾氣也對(duì)農(nóng)村茶葉消費(fèi)基地造成了影響，導(dǎo)致農(nóng)村茶園的土壤含有超標(biāo)的鉛含量，極大地影響了農(nóng)村茶葉消費(fèi)的質(zhì)量和平安。2.3農(nóng)村茶葉消費(fèi)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量平安意識(shí)缺失部分農(nóng)村茶葉消費(fèi)經(jīng)營(yíng)者大多僅關(guān)注自身的茶葉消費(fèi)量和銷售量，而缺乏茶葉消費(fèi)經(jīng)營(yíng)必備的衛(wèi)生知識(shí)、道德意識(shí)，在不具有完善的茶葉消費(fèi)和加工的前提下，進(jìn)展茶葉的消費(fèi)、加工，有的還甚至在茶葉加工中濫用食品級(jí)添加劑，導(dǎo)致茶葉消費(fèi)質(zhì)量平安存在較大的問(wèn)題。還有一些農(nóng)村茶葉消費(fèi)經(jīng)營(yíng)者在茶葉種植的過(guò)程中不理解農(nóng)藥化肥的使用標(biāo)準(zhǔn)，致使茶葉產(chǎn)品中出現(xiàn)農(nóng)藥殘留超標(biāo)的現(xiàn)象，加之缺乏科學(xué)的茶葉標(biāo)準(zhǔn)化消費(fèi)知識(shí)和檢測(cè)才能，這就使農(nóng)村茶葉消費(fèi)加工過(guò)程存在較大的質(zhì)量平安問(wèn)題。2.4對(duì)農(nóng)村茶葉質(zhì)量監(jiān)管存在缺失在對(duì)農(nóng)村茶葉消費(fèi)加工進(jìn)展監(jiān)管的過(guò)程中，還仍舊采用原有的管理形式和體系，各部門處于互相別離的狀態(tài)，農(nóng)業(yè)、工商、行政、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保、外貿(mào)等部門處于“多頭管理、無(wú)人負(fù)責(zé)”的現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)村茶葉質(zhì)量監(jiān)管存在較大的缺失，降低了對(duì)農(nóng)村茶葉質(zhì)量平安監(jiān)管的有效性和權(quán)威性，無(wú)法徹底解決農(nóng)村茶葉消費(fèi)加工中的質(zhì)量平安問(wèn)題。2.5社會(huì)民眾的參與度缺乏在對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)進(jìn)展經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中，社會(huì)民眾缺乏應(yīng)有的參與意識(shí)，沒(méi)有充分利用法律武器保護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，對(duì)于茶葉消費(fèi)經(jīng)營(yíng)加工中出現(xiàn)的違法現(xiàn)象沒(méi)有充分關(guān)注，顯現(xiàn)出社會(huì)民眾的維權(quán)意識(shí)淡薄的問(wèn)題。同時(shí)，由于茶葉消費(fèi)基地大多處于相對(duì)偏僻的山區(qū)之中，農(nóng)民群眾對(duì)于茶葉消費(fèi)加工的質(zhì)量平安意識(shí)相對(duì)淡薄，缺乏對(duì)茶葉產(chǎn)品的鑒別才能，這就使部分不法茶商有機(jī)可乘，以次充好。同時(shí)，社會(huì)民眾維權(quán)本錢較高也是影響因素之一，部分民眾覺(jué)得要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力進(jìn)展維權(quán)不值得，因此產(chǎn)生對(duì)茶葉消費(fèi)加工中的質(zhì)量平安問(wèn)題熟視無(wú)睹的狀態(tài)。3.1完善健全農(nóng)村茶葉質(zhì)量平安問(wèn)題治理機(jī)制要轉(zhuǎn)變之前“品種監(jiān)管為輔、分段監(jiān)管為主”的監(jiān)視管理狀態(tài)和形式，根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村茶葉消費(fèi)加工的現(xiàn)實(shí)情況，完善和健全農(nóng)村茶葉質(zhì)量平安問(wèn)題治理機(jī)制，組建食品統(tǒng)一管理的國(guó)家食品監(jiān)視管理總局，探究適宜于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村茶葉質(zhì)量平安管理機(jī)制，要將監(jiān)管較為薄弱的微小農(nóng)村茶葉經(jīng)營(yíng)戶、茶葉電子商務(wù)企業(yè)作為質(zhì)量平安問(wèn)題治理的重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)街區(qū)與農(nóng)村茶葉產(chǎn)區(qū)政府的聯(lián)動(dòng)治理，茶葉行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方評(píng)審檢測(cè)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)治理。要加強(qiáng)農(nóng)村茶葉質(zhì)量平安檢驗(yàn)檢測(cè)相關(guān)機(jī)制和內(nèi)容，通過(guò)采用理化分析和感官審評(píng)兩個(gè)方面，對(duì)農(nóng)村茶葉消費(fèi)加工進(jìn)展檢驗(yàn)和檢測(cè)，準(zhǔn)確有效地辨識(shí)可能影響茶葉質(zhì)量平安的農(nóng)藥殘留、有害微生物污染、重金屬超標(biāo)等，并對(duì)茶葉的外形、湯色、香氣、滋味、葉底等方面開展全面的審評(píng)，以較好地保證農(nóng)村茶葉消費(fèi)加工的品質(zhì)和等級(jí)。3.2做好農(nóng)村茶葉消費(fèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管要從公共管理的視域，由多方主體共同參與對(duì)農(nóng)村茶葉消費(fèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管，結(jié)合工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門，建立無(wú)縫的農(nóng)村茶葉消費(fèi)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量平安監(jiān)管體系，確保農(nóng)村茶葉質(zhì)量平安。市場(chǎng)要做好農(nóng)村茶葉消費(fèi)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管的相關(guān)消防器材的定期檢查工作，并擬定農(nóng)村茶葉消費(fèi)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，將茶葉消費(fèi)經(jīng)營(yíng)中的質(zhì)量平安問(wèn)題控制在最小的范疇之內(nèi)。工商、稅務(wù)等部門要對(duì)農(nóng)村茶葉消費(fèi)經(jīng)營(yíng)流通的環(huán)節(jié)進(jìn)展二次把關(guān)，確保農(nóng)村茶葉消費(fèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法性和完好性，確保農(nóng)村茶葉消費(fèi)企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)。質(zhì)監(jiān)部門也要做好農(nóng)村茶葉消費(fèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的質(zhì)量監(jiān)視和檢查工作，維護(hù)農(nóng)村茶葉消費(fèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的良好秩序。衛(wèi)生防疫部門那么要做好對(duì)茶葉的包裝設(shè)備材料的檢查，確保茶葉的品質(zhì)和質(zhì)量；并要對(duì)茶葉消費(fèi)經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)展定期體檢，杜絕體檢不合格人員進(jìn)入到茶葉消費(fèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中。茶葉行業(yè)協(xié)會(huì)要根據(jù)茶葉市場(chǎng)的實(shí)際情況，輔助茶葉質(zhì)量平安主管部門實(shí)現(xiàn)對(duì)茶葉的理化檢測(cè)和評(píng)審，利用茶葉行業(yè)協(xié)會(huì)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，定期開展茶葉質(zhì)量平安、茶葉前沿技術(shù)及開展趨勢(shì)的交流研討會(huì)，由各茶學(xué)專家的行業(yè)經(jīng)歷提供指導(dǎo)，提升農(nóng)村茶葉消費(fèi)經(jīng)營(yíng)的科學(xué)現(xiàn)代化、機(jī)械化程度。政府那么要加大對(duì)茶葉行業(yè)協(xié)會(huì)的開展支持，從購(gòu)置公共效勞、委托茶葉質(zhì)量平安檢測(cè)等方式，為茶葉行業(yè)協(xié)會(huì)提供更多的資金收入，以更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村茶葉消費(fèi)加工的技術(shù)指導(dǎo)和輔助。3.3提升社會(huì)民眾參與農(nóng)村茶葉質(zhì)量平安管理的積極性要充分調(diào)動(dòng)廣闊的社會(huì)民眾參與到農(nóng)村茶葉產(chǎn)業(yè)之中，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村茶葉產(chǎn)業(yè)質(zhì)量平安監(jiān)管的關(guān)注度和積極性，詳細(xì)要從以下方面入手：（1）普及社會(huì)民眾的茶葉常識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)廣闊社會(huì)民眾的茶葉常識(shí)宣傳教育，通過(guò)“茶葉開放評(píng)審室”的宣傳和推廣，使更多的社會(huì)民眾可以實(shí)現(xiàn)對(duì)茶葉的品鑒、比較，并通過(guò)各種形式的活動(dòng)增強(qiáng)民眾的茶葉質(zhì)量平安知識(shí)體驗(yàn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自身的維權(quán)。（2）營(yíng)造茶葉產(chǎn)業(yè)平安管理的言論氣氛。要充分利用各種媒介力量和渠道，對(duì)農(nóng)村茶葉產(chǎn)業(yè)質(zhì)量平安管理方面的問(wèn)題進(jìn)展全面翔實(shí)、客觀公正的報(bào)道和披露，可以較好地震懾各農(nóng)村茶葉產(chǎn)業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村茶葉產(chǎn)業(yè)企業(yè)的茶葉消費(fèi)經(jīng)營(yíng)行為，產(chǎn)生良好的社會(huì)監(jiān)視效應(yīng)。綜上所述，基于不斷披露出來(lái)的農(nóng)村茶葉產(chǎn)業(yè)質(zhì)量平安管理問(wèn)題，我們要從公共管理的視角進(jìn)展剖析和認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村茶葉產(chǎn)業(yè)質(zhì)量平安管理中存在的缺陷和缺乏，并從政府、市場(chǎng)、社會(huì)民眾等不同層面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村茶葉產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量平安管理，形成農(nóng)村茶葉產(chǎn)業(yè)質(zhì)量平安管理的多元化監(jiān)管途徑，較好地提升農(nóng)村茶葉產(chǎn)業(yè)質(zhì)量平安監(jiān)管效果，推動(dòng)我國(guó)茶葉產(chǎn)業(yè)的安康有序開展。[1]許詠梅.同地區(qū)、城鄉(xiāng)茶葉消費(fèi)需求收入彈性比較研究[J].茶葉,xx,42(02):65-72.[2]王潤(rùn)龍,劉文武,周浩,劉姝娟.中國(guó)農(nóng)村茶葉市場(chǎng)潛力研究[J].貴州茶葉,xx,43(04):12-15.[3]管曦.中國(guó)茶葉消費(fèi)現(xiàn)狀及其啟示[J].茶世界,xx(07):29-30.[4]邱廣林,伍錫岳.廣東山區(qū)農(nóng)村開展茶葉經(jīng)濟(jì)的