2023年監(jiān)理工程師之土木建筑監(jiān)理案例分析精選試題及答案

2023年監(jiān)理工程師之土木建筑監(jiān)理案例分析精選試題及答案

大題（共10題）一、某實(shí)施監(jiān)理的工程，工程實(shí)施過程中發(fā)生以下事件：事件1：甲施工單位將其編制的施工組織設(shè)計(jì)報(bào)送建設(shè)單位。建設(shè)單位考慮到工程的復(fù)雜性，要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核該施工組織設(shè)計(jì)；施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字后，通過專業(yè)監(jiān)理工程師轉(zhuǎn)交給甲施工單位。事件2：甲施工單位依據(jù)施工合同將深基坑開挖工程分包給乙施工單位，乙施工單位將其編制的深基坑支護(hù)專項(xiàng)施工方案報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，專業(yè)監(jiān)理工程師接收并審核批準(zhǔn)了該方案。事件3：主體工程施工過程中，因不可抗力造成損失。甲施工單位及時(shí)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出索賠申請(qǐng)，并附有相關(guān)證明材料，要求補(bǔ)償?shù)慕?jīng)濟(jì)損失如下：(1)在建工程損失26萬元；(2)施工單位受傷人員醫(yī)藥費(fèi)、補(bǔ)償金4．5萬元；(3)施工機(jī)具損壞損失12萬元；(4)施工機(jī)械閑置、施工人員窩工損失5．6萬元；(5)工程清理、修復(fù)費(fèi)用3．5萬元。事件4：甲施工單位組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收后，向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交了工程竣工報(bào)驗(yàn)單。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織工程竣工驗(yàn)收后，向建設(shè)單位提交了工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告?！締栴}】1．指出事件1中的不妥之處，寫出正確做法。2．指出事件2中專業(yè)監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法?！敬鸢浮?．(1)甲施工單位將其編制的施工組織設(shè)計(jì)報(bào)送建設(shè)單位不妥。甲施工單位應(yīng)將施工組織設(shè)計(jì)報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。(2)施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字不妥。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由總監(jiān)理工程師審核簽字。2．事件2中：(1)專業(yè)監(jiān)理工程師接收乙施工單位提交的深基坑支護(hù)專項(xiàng)施工方案不妥。乙施工單位作為分包單位，其編制的深基坑支護(hù)專項(xiàng)施工方案應(yīng)經(jīng)甲施工單位(施工總承包單位)報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。因此，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)接收甲施工單位提交的專項(xiàng)施工方案。(2)專業(yè)監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)專項(xiàng)施工方案不妥。專項(xiàng)施工方案應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審核后批準(zhǔn)。3．因不可抗力造成損失后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理施工單位費(fèi)用索賠的基本原則是建設(shè)單位和施工單位各自承擔(dān)自身的損失。事件3中，因不可抗力造成損失后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)補(bǔ)償給甲施工單位的經(jīng)濟(jì)損失如下：(1)在建工程損失26萬元，因該部分損失應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)；(2)工程清理、修復(fù)費(fèi)用3．5萬元，因該部分費(fèi)用應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)。因此，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的補(bǔ)償金額為29．5萬元。應(yīng)由施工單位承擔(dān)的是：①施工單位受傷人員醫(yī)藥費(fèi)、補(bǔ)償金4．5萬元；②施工機(jī)具損壞損失12萬元；③施工機(jī)械閑置、施工人員窩工損失5．6萬元。4．事件4中：(1)甲施工單位組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收不妥。工程竣工預(yù)驗(yàn)收應(yīng)由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織。(2)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織工程竣工驗(yàn)收不妥。工程竣工驗(yàn)收應(yīng)由建設(shè)單位(或驗(yàn)收委員會(huì))組織。(3)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程竣工驗(yàn)收后向建設(shè)單位提交工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告不妥。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收前向建設(shè)單位提交工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。二、某工程，建設(shè)單位采用無標(biāo)底公開招標(biāo)方式選定施工單位。共有A、B、C、D、E五家施工單位投標(biāo)。工程實(shí)施過程中發(fā)生下列事件：事件1：招投標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為A單位投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于成本，要求A單位作出書面說明并提供相關(guān)證明材料，A單位拒絕提供。B單位的投標(biāo)文件在投標(biāo)截止時(shí)間后半小時(shí)才送到，C單位在投標(biāo)截止時(shí)間前半小時(shí)提交了降價(jià)5%的補(bǔ)充材料，D單位的標(biāo)書是有兩家建筑企業(yè)組成的聯(lián)合體進(jìn)行投標(biāo)。E單位按時(shí)按規(guī)定遞交了投標(biāo)文件。事件2：E單位中標(biāo)后，經(jīng)建設(shè)單位同意，選擇乙施工單位作為鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)分包單位。乙施工單位采購的特殊規(guī)格鋼板，因供應(yīng)商甲未能提供出廠合格證明，乙施工單位按規(guī)定要求進(jìn)行了檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)。為不影響工程進(jìn)度，總監(jiān)理工程師要求E施工單位在監(jiān)理人員的見證下取樣復(fù)檢，復(fù)驗(yàn)結(jié)果合格后，同意該批鋼板進(jìn)場(chǎng)使用。事件3：為滿足鋼結(jié)構(gòu)吊裝施工的需要，E單位向設(shè)備租賃公司租用了一臺(tái)大型起重塔吊，委托一家有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位進(jìn)行塔吊安裝。安裝完成后，由E、乙施工單位對(duì)該塔吊共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后投入使用，并到有關(guān)部門辦理了登記。事件4：鋼結(jié)構(gòu)工程施工中，專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)乙施工單位使用的高強(qiáng)螺栓未經(jīng)報(bào)驗(yàn)，存在嚴(yán)重的質(zhì)量隱患，即向乙施工單位簽發(fā)了《工程暫停令》，并報(bào)告了總監(jiān)理工程師。E單位得知后也要求乙施工單位立刻停工整改。乙施工單位為趕工期，邊施工邊報(bào)驗(yàn)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告了有關(guān)主管部門。報(bào)告發(fā)出的當(dāng)天，發(fā)生了因高強(qiáng)螺栓不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致的鋼梁高空墜落事故，造成一人重傷。＜1>、事件1中，A、B、C、D四家單位的投標(biāo)文件應(yīng)如何處理，說明理由。＜2>、事件2中，總監(jiān)理工程師的處理是否妥當(dāng)？說明理由。＜3>、指出事件3中塔吊驗(yàn)收中的不妥之處。＜4>、指出事件4中專業(yè)監(jiān)理工程師做法的不妥之處，說明理由。＜5>、事件4中的質(zhì)量事故，E單位和乙施工單位各承擔(dān)什么責(zé)任？說明理由。監(jiān)理單位是否有責(zé)任？說明理由?！敬鸢浮俊菊_答案】A單位投標(biāo)文件應(yīng)做廢標(biāo)處理。理由：根據(jù)《工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。B單位投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)拒絕接收。理由：根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。C單位投標(biāo)文件有效，降價(jià)材料應(yīng)做為補(bǔ)充材料加入投標(biāo)文件。理由：在投標(biāo)截止時(shí)間之前，投標(biāo)人可以對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行修改。D單位投標(biāo)文件有效。理由：《招標(biāo)投標(biāo)法》第31條規(guī)定，兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)?！菊_答案】不妥。理由：沒有出廠合格證明的原材料不得進(jìn)場(chǎng)使用。【正確答案】塔吊驗(yàn)收程序不符合要求。理由：只有E、乙施工單位參加了驗(yàn)收，出租單位和安裝單位未參加驗(yàn)收。使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的方可使用?！菊_答案】不妥之處：向乙施工單位簽發(fā)《工程暫停令》。理由：《工程暫停令》應(yīng)由總監(jiān)理工程師向E單位簽發(fā)。三、某工程，實(shí)施過程中發(fā)生如下事件：事件1：一批工程材料進(jìn)場(chǎng)后，施工單位審查了材料供應(yīng)商提供的質(zhì)量證明文件，并按規(guī)定進(jìn)行了檢驗(yàn)，確認(rèn)材料合格后，施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人在《工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報(bào)審表》中簽署意見后，連同質(zhì)量證明文件一起報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。事件2：工程開工后不久，施工項(xiàng)目經(jīng)理與施工單位解除勞動(dòng)合同后離職，致使施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際管理工作由項(xiàng)目副經(jīng)理負(fù)責(zé)。事件3：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)巡視人員在巡視過程中發(fā)現(xiàn)施工單位完成的室內(nèi)隔墻存在質(zhì)量缺陷，要求施工單位暫停該部位施工，并進(jìn)行質(zhì)量缺陷調(diào)查。事件4：施工單位編制了高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，并組織專家論證、審核后報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批。總監(jiān)理工程師審核簽字后即交由施工單位實(shí)施。施工過程中，專業(yè)監(jiān)理工程師巡視發(fā)現(xiàn)，施工單位未按專項(xiàng)施工方案組織施工，且存在安全事故隱患，便立刻報(bào)告了總監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師隨即與施工單位進(jìn)行溝通，施工單位解釋：為保證施工工期，調(diào)整了原專項(xiàng)施工方案中確定的施工順序，保證不存在安全問題?？偙O(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)察看后認(rèn)可施工單位的解釋，故未要求施工單位采取整改措施。結(jié)果，由上述隱患導(dǎo)致發(fā)生了安全事故。【問題】1.指出事件1中施工單位的不妥之處，寫出正確做法。2.針對(duì)事件2，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位應(yīng)如何處置？3.事件3中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)做法是否正確，為什么？4.指出事件4中的不妥之處，寫出正確做法?！敬鸢浮?.事件1中不妥之處：施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人在《工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報(bào)審表》中簽署意見后，連同質(zhì)量證明文件一起報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。正確做法：施工單位采購的材料到貨驗(yàn)收后，還應(yīng)有施工單位自檢合格證明資料。應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理在《工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報(bào)審表》中簽字，施工項(xiàng)目經(jīng)理部蓋章，并連同工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備清單、質(zhì)量證明文件、自檢結(jié)果作為附件報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。2.（1）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)《監(jiān)理通知單》，要求施工單位重新委派項(xiàng)目經(jīng)理并報(bào)建設(shè)單位；（2）建設(shè)單位同意，則辦理相關(guān)變更手續(xù)；建設(shè)單位不同意，應(yīng)通知項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，要求施工單位重新委派項(xiàng)目經(jīng)理。3.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)做法不正確，不應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，存在質(zhì)量缺陷應(yīng)當(dāng)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位整改。4.不妥之處1：施工單位編制了高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，并組織專家論證、審核后報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批?？偙O(jiān)理工程師審核簽字后即交由施工單位實(shí)施不妥。正確做法：專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)報(bào)送施工單位技術(shù)部門，組織專家論證、審查，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后，才能報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報(bào)審的專項(xiàng)施工方案，符合要求的，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后報(bào)建設(shè)單位。不妥之處2：總監(jiān)理工程師與施工單位進(jìn)行溝通不妥。正確做法：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)巡視檢查危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)工程存在安全事故隱患時(shí)，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位整改；情況嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)簽發(fā)工程暫停令，并應(yīng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停止施工時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)送監(jiān)理報(bào)告。不妥之處3：總監(jiān)理工程師未要求施工單位采取整改措施不妥。正確做法：專項(xiàng)施工方案需要調(diào)整時(shí)，施工單位應(yīng)按程序重新提交項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。即施工單位修改方案后應(yīng)當(dāng)報(bào)送施工單位技術(shù)部門，再次經(jīng)過專家進(jìn)行論證、審查，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后，才能報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報(bào)審的專項(xiàng)施工方案，符合要求的，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后報(bào)建設(shè)單位。專項(xiàng)施工方案經(jīng)過重新審查后，方可繼續(xù)施工。四、工程實(shí)施過程中發(fā)生如下事件：事件2：土方開挖時(shí)遇到未探明的古墓，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)下達(dá)了工程暫停令，當(dāng)?shù)匚奈锉Ｗo(hù)部門隨即進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)開展考古工作。施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出如下費(fèi)用補(bǔ)償申請(qǐng)：①基坑圍護(hù)工程損失33萬元；②工程暫停導(dǎo)致施工機(jī)械閑置費(fèi)用5.7萬元；③受文物保護(hù)部門委托進(jìn)行土方挖掘與清理工作產(chǎn)生的人工和機(jī)械費(fèi)用7.8萬元。事件4：因工程材料占用施工場(chǎng)地，致使原計(jì)劃均需使用吊車作業(yè)的A、B兩項(xiàng)工作的間隔事件由原定的3天增至8天，為此，施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出補(bǔ)償5個(gè)吊車臺(tái)班窩工費(fèi)用的申請(qǐng)。問題：3、逐項(xiàng)指出事件2發(fā)生的費(fèi)用是否應(yīng)給予補(bǔ)償并說明理由。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的費(fèi)用補(bǔ)償總額是多少萬元？5、事件4中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是否應(yīng)批準(zhǔn)施工單位的費(fèi)用補(bǔ)償申請(qǐng)？說明理由?！敬鸢浮?、事件2中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的費(fèi)用補(bǔ)償及總額如下：（1）①基坑圍護(hù)工程損失33萬元，應(yīng)給予費(fèi)用補(bǔ)償；理由：由于未探明的古墓原因，地方文物保護(hù)部門進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)開展考古工作而導(dǎo)致基坑維護(hù)工程損失，非施工單位原因造成的損失，費(fèi)用應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)；②工程暫停導(dǎo)致施工機(jī)械閑置費(fèi)用5.7萬元，應(yīng)給予費(fèi)用補(bǔ)償；理由：由于未探明古墓的原因而導(dǎo)致施工機(jī)械閑置，非施工單位原因造成的損失，費(fèi)用應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)；③受文物保護(hù)部門委托進(jìn)行土方挖掘與清理工作產(chǎn)生的人工和機(jī)械費(fèi)用7.8萬元，不應(yīng)給予費(fèi)用補(bǔ)償；理由：由于受文物保護(hù)部門委托進(jìn)行土方挖掘與清理工作，非建設(shè)單位原因造成的支出;相關(guān)的人工與機(jī)械費(fèi)用應(yīng)由文物保護(hù)部門承擔(dān)。（2）費(fèi)用補(bǔ)償總額33+5.7=38.7萬元。5、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)不應(yīng)批準(zhǔn)施工單位的吊車臺(tái)班窩工費(fèi)用補(bǔ)償申請(qǐng)；理由：施工單位要考慮工程材料的堆放、保管使用，當(dāng)工程材料堆放占用施工場(chǎng)地時(shí)，機(jī)械窩工損失是由施工單位原因造成的；因此，監(jiān)理機(jī)構(gòu)不應(yīng)批準(zhǔn)施工單位的費(fèi)用補(bǔ)償申請(qǐng)。五、背景資料：某工程項(xiàng)目通過公開招標(biāo)的方式確定了三個(gè)不同性質(zhì)的施工單位承擔(dān)該項(xiàng)工程的全部施工任務(wù)，建設(shè)單位分別與A公司簽訂了土建施工合同，與B公司簽訂了設(shè)備安裝合同，與C公司簽訂了電梯安裝合同。三個(gè)合同協(xié)議中都對(duì)甲方提出了一個(gè)相同的條款，即建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)其他施工單位，為三公司創(chuàng)造可利用條件。合同執(zhí)行過程中，發(fā)生如下事件：?事件1：A公司在簽訂合同后因自身資金周轉(zhuǎn)困難，隨后和承包商D公司簽訂了分包合同，在分包合同中約定承包商D按照建設(shè)單位(業(yè)主)與承包商A約定的合同金額的10%向承包商A支付管理費(fèi)，一切責(zé)任由承包商D承擔(dān)。?事件2：由于A公司在現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)間拖延5天，造成B公司的開工時(shí)間相應(yīng)推遲了5天，B公司向A公司提出了索賠。?【問題】?1．事件1中A公司的做法是否符合國家有關(guān)法律規(guī)定?其行為屬于什么行為??2．事件2中B公司向A公司提出索賠是否正確?若不正確，說明正確的做法。?3．根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，工程承發(fā)包過程中的違法分包行為有哪些?【答案】1．事件1中，A公司的做法不符合國家有關(guān)法律的規(guī)定。A公司的行為屬于非法轉(zhuǎn)包行為，這是《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》中禁止的行為。?2．事件2中，B公司向A公司提出的索賠不正確。?正確做法：B公司就因A公司的拖延造成其開工推遲的工期和費(fèi)用損失，向建設(shè)單位提出索賠。?3．根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，違法分包行為主要有以下幾個(gè)方面：?(1)總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；?(2)建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的；?(3)施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；?(4)分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。六、2013年10月2日，某市穿越江底的隧道的旁通道，發(fā)生大量流沙涌入現(xiàn)象，引起隧道受損及周邊地區(qū)地面沉降，造成3幢建筑物嚴(yán)重傾斜及部分防汛墻沉陷，直接經(jīng)濟(jì)損失1．6億元。因事故處理及時(shí)，未造成人員傷亡。該工程建設(shè)單位為某市地鐵建設(shè)有限公司，施工總承包單位為某市隧道工程股份有限公司（以下簡稱“隧道公司”）；隧道公司將該部分工程中的隧道中間風(fēng)井、旋噴加固、旁通道、垂直通道、凍結(jié)加固及風(fēng)道結(jié)構(gòu)工程分包給某礦山工程公司；某市地鐵監(jiān)理公司負(fù)責(zé)監(jiān)理。經(jīng)調(diào)查，造成事故的原因是，分包商某礦山工程公司指定的“凍結(jié)法施工方案調(diào)整”存在缺陷，施工過程中，在旁通道凍結(jié)條件不太充分的情況下進(jìn)行開挖；地鐵監(jiān)理公司現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員失職，發(fā)生事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)沒有監(jiān)理人員；分包項(xiàng)目存在漏洞，總包單位也未就施工方案向分包公司作出說明，隧道公司質(zhì)量安全員一次也沒有去施工作業(yè)面進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量檢查。問題：1.承包商主要負(fù)責(zé)人對(duì)承包商安全生產(chǎn)的主要職責(zé)是什么?2.承包商的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)的主要職責(zé)是什么?3.總承包商和分包商之間的安全生產(chǎn)職責(zé)關(guān)系如何?該工程項(xiàng)目的安全事故由誰承擔(dān)主要責(zé)任?4.本案例事故的發(fā)生和施工的特殊性是有著密切關(guān)系的，對(duì)于這些特殊工程，為了保證安全需要，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第393號(hào)）規(guī)定，應(yīng)當(dāng)有哪些特殊要求?承包商應(yīng)當(dāng)對(duì)哪些分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案?5.安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作內(nèi)容包括哪些？6.判斷此工程安全事故等級(jí)，組織此事故調(diào)查的單位為？【答案】1.承包商主要負(fù)責(zé)人對(duì)承包商安全生產(chǎn)的主要職責(zé)如下：（1）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；（2）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3）保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入；（4）對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。2.承包商的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)的主要職責(zé)如下：（1）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度；（2）落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3）確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用；（4）根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患；（5）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。3.（1）總承包商和分包商之間的安全生產(chǎn)職責(zé)關(guān)系如下：①建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)；②總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)，總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任；七、某工程，建設(shè)單位進(jìn)行了工程監(jiān)理和工程施工的招投標(biāo)。建設(shè)單位與某施工總包單位按照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》簽訂了施工合同，總承包單位按合同約定將一專業(yè)工程分包給了分包單位。項(xiàng)目實(shí)施過程中，發(fā)生如下事件：事件1：在監(jiān)理招標(biāo)過程中，建設(shè)單位提出：（1）投標(biāo)人必須具有工程所在地域類似工程監(jiān)理業(yè)績；（2）應(yīng)組織外地投標(biāo)人考察施工現(xiàn)場(chǎng)；（3）投標(biāo)有效期自投標(biāo)人送達(dá)投標(biāo)文件之日起算；（4）委托監(jiān)理單位有償負(fù)責(zé)外部協(xié)調(diào)工作。事件2：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到施工單位提交的地基與基礎(chǔ)分部工程驗(yàn)收申請(qǐng)后，總監(jiān)理工程師組織施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了驗(yàn)收，并核查了下列內(nèi)容：①該分部工程所含分項(xiàng)工程質(zhì)量是否驗(yàn)收合格；②有關(guān)安全、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)和主要使用功能的抽樣檢驗(yàn)結(jié)果是否符合規(guī)定。事件3：分包工程施工過程中，監(jiān)理員在巡視中發(fā)現(xiàn)工程存在質(zhì)量缺陷，即簽發(fā)《監(jiān)理通知單》要求整改。經(jīng)核驗(yàn)，該質(zhì)量缺陷需進(jìn)行返工處理，為此，分包單位編制了工程返工處理方案報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。事件4：建設(shè)單位與總承包單位進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算時(shí)，雙方對(duì)下列5項(xiàng)工作的費(fèi)用發(fā)生爭(zhēng)議：（1）辦理施工場(chǎng)地交通、施工噪聲有關(guān)手續(xù)；（2）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)辦公用房搭建；（3）施工單位采購的材料在使用前的檢驗(yàn)或試驗(yàn)；【答案】1.事件1中：（1）不妥；理由：不得以特定行政區(qū)域的監(jiān)理業(yè)績限制潛在投標(biāo)人。（2）不妥；理由：沒有組織所有投標(biāo)人考察施工現(xiàn)場(chǎng)。（3）不妥；理由：投標(biāo)有效期應(yīng)自投標(biāo)截止之日起算。（4）妥當(dāng)。2.事件2中：（1）下列人員應(yīng)參加驗(yàn)收：勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；施工單位技術(shù)、質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人。（2）驗(yàn)收核查的內(nèi)容還應(yīng)包括：質(zhì)量控制資料是否完整；觀感質(zhì)量是否符合要求。3.事件3中：（1）監(jiān)理員簽發(fā)《監(jiān)理通知單》，不妥；正確做法：監(jiān)理員應(yīng)報(bào)告專業(yè)監(jiān)理工程師，由專業(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師簽發(fā)《監(jiān)理通知單》。八、某工程項(xiàng)目，建設(shè)單位通過招標(biāo)選擇了一具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)施工招標(biāo)代理和施工階段監(jiān)理工作，并在監(jiān)理中標(biāo)通知書發(fā)出后第45天，與該監(jiān)理單位簽訂了委托監(jiān)理合同之后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標(biāo)價(jià)降低10%的協(xié)議。在施工公開招標(biāo)中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工單位報(bào)名投標(biāo)，經(jīng)監(jiān)理單位資格預(yù)審均符合要求。但建設(shè)單位以A施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標(biāo)，而監(jiān)理單位堅(jiān)持認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由5人組成，其中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標(biāo)管理辦公室主任1人、建設(shè)單位代表1人、政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)專家3人。評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)，B施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)單位報(bào)價(jià)且未能合理說明理由；D施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)大寫金額小于小寫金額；F施工單位投標(biāo)文件提供的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件的要求；H施工單位投標(biāo)文件中某分項(xiàng)工程的報(bào)價(jià)有個(gè)別漏項(xiàng)；其他施工單位的投標(biāo)文件均符合招標(biāo)文件要求。建設(shè)單位最終確定G施工單位中標(biāo)，并按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》與該施工單位簽訂了施工合同。工程按期進(jìn)入安裝調(diào)試階段后，由于雷電引發(fā)了一場(chǎng)火災(zāi)?；馂?zāi)結(jié)束后48小時(shí)內(nèi)，G施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)通報(bào)了火災(zāi)損失情況：工程本身損失150萬元；總價(jià)值100萬元的待安裝設(shè)備徹底報(bào)廢；G施工單位人員燒傷所需醫(yī)療費(fèi)及補(bǔ)償費(fèi)預(yù)計(jì)15萬元，租賃的施工設(shè)備損壞賠償10萬元；其他單位臨時(shí)停放在現(xiàn)場(chǎng)的一輛價(jià)值25萬元的汽車被燒毀。另外，大火撲滅后G施工單位停工5天，造成其他施工機(jī)械閑置損失2萬元以及必要的管理保衛(wèi)人員費(fèi)用支出1萬元，并預(yù)計(jì)工程所需清理，修復(fù)費(fèi)用200萬元。損失情況經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核屬實(shí)?！締栴}】1．指出建設(shè)單位在監(jiān)理招標(biāo)和委托監(jiān)理合同簽訂過程中的不妥之處，并說明理由。2．在施工招標(biāo)資格預(yù)審中，監(jiān)理單位認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)是否正確?說明理由。3．指出施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成的不妥之處，說明理由，并寫出正確作法。4．判別B、D、F、H四家施工單位的投標(biāo)是否為有效標(biāo)?說明理由。5．安裝調(diào)試階段發(fā)生的這場(chǎng)火災(zāi)是否屬于不可抗力?指出建設(shè)單位和G施工單位應(yīng)各自承擔(dān)哪些損失或費(fèi)用(不考慮保險(xiǎn)因素)?【答案】1．建設(shè)單位在監(jiān)理招標(biāo)和委托監(jiān)理合同簽訂過程中的不妥之處及理由：(1)建設(shè)單位在監(jiān)理招標(biāo)過程中的不妥之處在于：監(jiān)理中標(biāo)通知書發(fā)出后45天才簽訂委托監(jiān)理合同。理由：根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，中標(biāo)通知書發(fā)出后30天內(nèi)，雙方應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同，不得作實(shí)質(zhì)性修改。所以第45天不符合規(guī)定。(2)建設(shè)單位在委托監(jiān)理合同簽訂過程中的不妥之處在于：在簽訂委托監(jiān)理合同后雙方又另行簽訂了一份比監(jiān)理中標(biāo)價(jià)降低10%的協(xié)議。理由：根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，招標(biāo)人與中標(biāo)人不得私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。案例中降低中標(biāo)價(jià)的10%屬于背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。2．監(jiān)理單位認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)是正確的。理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法對(duì)投標(biāo)人資格審查文件的核查的有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人不得以不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在投標(biāo)人；不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。因此，招標(biāo)人不得限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或組織參加投標(biāo)。同時(shí)，由于A施工單位已經(jīng)通過了資格預(yù)審，因此有資格參加投標(biāo)。3．施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成的不妥之處、理由及正確做法：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人以外的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。專家人選應(yīng)來自于國務(wù)院有關(guān)部門或省、自治區(qū)、直轄市政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)中以隨機(jī)抽取方式確定。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)人評(píng)標(biāo)委員會(huì)，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換，保證評(píng)標(biāo)的公平和公正。因此，本題中施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成的不妥之處有二：一是招投標(biāo)管理辦公室主任擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員不妥；二是評(píng)標(biāo)委員會(huì)中技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家占總?cè)藬?shù)比例不符合要求。理由：行政監(jiān)督管理部門人員不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員，專家人選應(yīng)來自于國務(wù)院有關(guān)部門或省、自治區(qū)、直轄市政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)中以隨機(jī)抽取方式確定；評(píng)標(biāo)委員會(huì)中有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。正確做法：招投標(biāo)管理辦公室主任退出評(píng)標(biāo)委員會(huì)，從國務(wù)院有關(guān)部門或省、自治區(qū)、直轄市政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)中再至少隨機(jī)抽取1名技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家，由5人以上單數(shù)組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)。4．(1)B施工單位的投標(biāo)書是無效標(biāo)。理由：B施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)單位報(bào)價(jià)且無法合理說明理由，可認(rèn)為其是低于成本報(bào)價(jià)。(2)D施工單位的投標(biāo)書是有效標(biāo)。九、某工程，施工過程中發(fā)生如下事件：事件1：總監(jiān)理工程師下達(dá)開工令后，第二天由總監(jiān)理工程師主持召開的第一次工地會(huì)議，建設(shè)單位、總承包單位授權(quán)代表參加，會(huì)議結(jié)束時(shí)，總監(jiān)理工程師要求施工單位起草會(huì)議紀(jì)要。事件2：基礎(chǔ)工程完工并經(jīng)驗(yàn)收后，基礎(chǔ)局部出現(xiàn)開裂?？偙O(jiān)理工程師立即向施工單位下達(dá)了《工程暫停令》，后經(jīng)過調(diào)查分析，該質(zhì)量事故是由于設(shè)計(jì)不當(dāng)所致。事件3：現(xiàn)澆鋼筋混凝土拆模后，工程出現(xiàn)了蜂窩、麻面等質(zhì)量缺陷，總監(jiān)理工程師立即向施工單位下達(dá)了《工程暫停令》，隨后提出了質(zhì)量缺陷的處理方案，要求施工單位整改。事件4：專業(yè)監(jiān)理工程師巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)，施工單位未按批準(zhǔn)的大跨度屋蓋模板支撐體系專項(xiàng)施工方案組織施工，隨即報(bào)告總監(jiān)理工程師。總監(jiān)理工程師征得建設(shè)單位同意后，及時(shí)下達(dá)了《工程暫停令》，要求施工單位停工整改。為趕工期，施工單位未停工整改仍繼續(xù)施工。于是，總監(jiān)理工程師書面報(bào)告了政府有關(guān)主管部門。書面報(bào)告發(fā)出的當(dāng)天，屋蓋模板支撐體系整體坍塌，造成人員傷亡。事件5：工程設(shè)計(jì)中采用隔震抗震新技術(shù)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)為此組織了設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)。針對(duì)該項(xiàng)新技術(shù)，施工單位擬在施工中采用相應(yīng)的新工藝。問題：1．事件1中，第一次工地會(huì)議有哪些不妥之處?寫出正確做法。2．針對(duì)事件2，寫出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理基礎(chǔ)工程質(zhì)量事故的程序。3．事件3中，總監(jiān)理工程師的做法有哪些不妥之處?寫出正確做法。4．根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，指出事件4中施工單位和監(jiān)理單位是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任?說明理由。5．事件5中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)是否妥當(dāng)?針對(duì)乙施工單位擬采用的新工藝，寫出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的處理程序。【答案】1．事件1中，總監(jiān)理工程師的做法：(1)不妥之處：下達(dá)開工令后召開第一次工地會(huì)議；正確做法：第一次工地會(huì)議應(yīng)是在建設(shè)工程尚未全面展開、總監(jiān)理工程師下達(dá)開工令前召開。(2)不妥之處：總監(jiān)理工程師主持召開的第一次工地會(huì)議；正確做法：第一次工地會(huì)議應(yīng)由建設(shè)單位主持召開。(3)不妥之處：要求施工單位起草會(huì)議紀(jì)要；正確做法：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草第一次工地會(huì)議紀(jì)要。2．事件2中，處理該質(zhì)量事故的程序如下：(1)報(bào)告建設(shè)單位；(2)審查事故處理