DB32T 3319-2017申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)服務(wù)規(guī)范

ICS03.080.99A00江蘇省地DB32方標(biāo)準(zhǔn)DBT3319—2017pecificationofbailoutfamilyeconomicconditioncheck(報(bào)批稿)江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布IDB32/T3319—2017前言本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由常州市民政局提出。本標(biāo)準(zhǔn)歸口單位：江蘇省民政標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：常州市民政局、常州市申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心、常州市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：潘奕、張一駿、喻曉筠、趙靈、顏國(guó)平、蔡露溱。本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。1DB32/T3319—2017申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)服務(wù)規(guī)范1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)服務(wù)的術(shù)語(yǔ)和定義、基本要求、服務(wù)保障、服務(wù)提供及服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)價(jià)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于對(duì)申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況的核對(duì)。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T10001.1公共信息圖形符號(hào)第1部分：通用符號(hào)GB25201建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理GB50174電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范MZ/T072-2016居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)總則3術(shù)語(yǔ)和定義MZ/T072-2016界定的及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)服務(wù)(簡(jiǎn)稱核對(duì)服務(wù))Serviceofbailoutfamilyeconomic經(jīng)申請(qǐng)救助家庭所有成員本人授權(quán)并由行政機(jī)關(guān)委托，依法對(duì)申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行信息收集和整理，形成核對(duì)結(jié)果報(bào)告后，提交給委托單位的活動(dòng)。4基本要求4.1核對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)與涉及核對(duì)業(yè)務(wù)的部門(mén)及個(gè)人簽訂保密協(xié)議。4.2核對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)公告欄、電子顯示屏等媒體設(shè)備公示相關(guān)服務(wù)信息，公示信息主要包括服務(wù)事項(xiàng)名稱、辦理依據(jù)、辦理流程、辦理材料及示范文本、辦理時(shí)限、監(jiān)督投訴渠道等。4.3核對(duì)機(jī)構(gòu)根據(jù)崗位可分為:——前臺(tái)服務(wù)崗主要職責(zé)為材料接收及初審、系統(tǒng)信息錄入、處置情況告知、核對(duì)結(jié)果報(bào)告發(fā)放；——后臺(tái)服務(wù)崗主要職責(zé)為材料整理、發(fā)起核對(duì)請(qǐng)求和接收結(jié)果、數(shù)據(jù)分析和生成核對(duì)結(jié)果報(bào)告、事務(wù)統(tǒng)計(jì)、資料歸檔保存；——督查主任崗主要職責(zé)為管理、督查前臺(tái)服務(wù)人員、后臺(tái)服務(wù)人員工作情況，協(xié)調(diào)處理接待、應(yīng)急事務(wù)工作。4.4核對(duì)機(jī)構(gòu)工作人員至少應(yīng)具備以下條件：——大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷；2DB32/T3319—2017——熟悉使用計(jì)算機(jī)及相關(guān)辦公設(shè)備與軟件；——良好的溝通協(xié)調(diào)能力；——熟練操作核對(duì)信息系統(tǒng)。4.5核對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)工作人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，應(yīng)定期對(duì)委托單位的經(jīng)辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。5服務(wù)保障5.1設(shè)施設(shè)備5.1.1應(yīng)設(shè)置專門(mén)的辦公場(chǎng)所，配備門(mén)禁系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)及等候椅、飲水機(jī)等服務(wù)設(shè)施設(shè)備。5.1.2核對(duì)機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)備除應(yīng)符合GB50174的規(guī)定，還應(yīng)配備與信息共享單位及委托單位聯(lián)網(wǎng)所需的專線接入設(shè)備、運(yùn)行核對(duì)信息系統(tǒng)所需的服務(wù)器設(shè)備、保障系統(tǒng)安全運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備以及供電電源應(yīng)建立備用供電系統(tǒng)。5.1.3應(yīng)根據(jù)GB25201的規(guī)定配備消防設(shè)施設(shè)備。5.2信息系統(tǒng)5.2.1信息平臺(tái)5.2.1.1核對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立支撐核對(duì)服務(wù)工作需求的信息平臺(tái)，至少應(yīng)包括核對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)、核對(duì)業(yè)務(wù)辦理子系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)決策子系統(tǒng)、業(yè)務(wù)監(jiān)管子系統(tǒng)、業(yè)務(wù)配置子系統(tǒng)等。5.2.1.2信息平臺(tái)應(yīng)實(shí)現(xiàn)部門(mén)待核查數(shù)據(jù)批量導(dǎo)出及結(jié)果批量導(dǎo)入功能，方便數(shù)據(jù)的交換。5.2.2信息安全5.2.2.1數(shù)據(jù)庫(kù)安全5.2.2.1.1系統(tǒng)用戶管理、用戶權(quán)限管理、數(shù)據(jù)庫(kù)日常維護(hù)和備份等操作應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)。5.2.2.1.2對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的關(guān)鍵操作，應(yīng)保留操作記錄，對(duì)創(chuàng)建用戶、更改用戶權(quán)限等操作，應(yīng)建立相應(yīng)的審批備案制度，并依照?qǐng)?zhí)行。5.2.2.1.3應(yīng)至少每周一次對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)操作日志進(jìn)行巡檢，防止用戶非法操作數(shù)據(jù)庫(kù)。5.2.2.1.4信息系統(tǒng)維護(hù)單位進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)、測(cè)試時(shí)須有核對(duì)機(jī)構(gòu)工作人員陪同。5.2.2.2信息使用安全5.2.2.2.15.2.2.2.2系統(tǒng)。核對(duì)系統(tǒng)中的信息應(yīng)永久保留，如需要信息更新，應(yīng)先做數(shù)據(jù)備份，不得隨意刪除。核對(duì)系統(tǒng)的信息不得擅自修改、保存、導(dǎo)出和對(duì)外提供，外部信息未經(jīng)授權(quán)不得導(dǎo)入核對(duì)5.2.2.3信息儲(chǔ)存安全5.2.2.3.1核對(duì)業(yè)務(wù)信息應(yīng)存儲(chǔ)在專用存儲(chǔ)介質(zhì)中。5.2.2.3.2核對(duì)業(yè)務(wù)未辦結(jié)前產(chǎn)生的各類過(guò)程中的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)由信息使用部門(mén)自行保管，應(yīng)在業(yè)務(wù)辦結(jié)后指定時(shí)間內(nèi)完成數(shù)據(jù)清理和歸檔工作。5.2.2.3.3銷(xiāo)毀以介質(zhì)或紙質(zhì)形式存儲(chǔ)的涉密信息時(shí)，須有提供信息部門(mén)到場(chǎng)監(jiān)督，并將銷(xiāo)毀垃圾裝入保密袋送交具有保密介質(zhì)處理資質(zhì)單位處置。3DB32/T3319—20175.2.2.4信息備份安全5.2.2.4.15.2.2.4.25.2.2.4.3應(yīng)安排專人對(duì)核對(duì)信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)和重要軟件進(jìn)行備份。核對(duì)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行每月全備份、每日增量備份，存儲(chǔ)介質(zhì)保存期至少為5年。應(yīng)對(duì)備份過(guò)程進(jìn)行記錄，所有文件和記錄應(yīng)妥善保存。6服務(wù)提供6.1核對(duì)服務(wù)項(xiàng)目核對(duì)服務(wù)項(xiàng)目及內(nèi)容見(jiàn)表1。表1核對(duì)服務(wù)項(xiàng)目及內(nèi)容服務(wù)項(xiàng)目核對(duì)內(nèi)容最低生活保障救助、婚姻狀況、殯葬、社會(huì)組織法人、戶籍、車(chē)輛、出入境、存款、證券、基金、商業(yè)保險(xiǎn)、第三方支付、不動(dòng)產(chǎn)及住房、公積金繳存、社會(huì)保險(xiǎn)、國(guó)稅地稅登記、工商登記、殘疾人、就學(xué)助學(xué)、法律援助等信息特困供養(yǎng)人員救助無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源且無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人信息等受災(zāi)人員救助當(dāng)年冬寒或者次年春荒遇到生活困難的受災(zāi)人員信息等醫(yī)療救助最低生活保障家庭成員、特困供養(yǎng)人員、其他特殊困難人員等信息教育救助在義務(wù)教育階段就學(xué)的最低生活保障家庭成員、特困供養(yǎng)人員信息等住房救助救助、婚姻狀況、殯葬、社會(huì)組織法人、戶籍、車(chē)輛、出入境、存款、證券、基金、商業(yè)保險(xiǎn)、第三方支付、不動(dòng)產(chǎn)及住房、公積金繳存、社會(huì)保險(xiǎn)、國(guó)稅地稅登記、工商登記、殘疾人、就學(xué)助學(xué)、法律援助等信息就業(yè)救助最低生活保障家庭中有勞動(dòng)能力并處于失業(yè)狀態(tài)的成員信息等臨時(shí)救助根據(jù)相關(guān)政策要求提供相關(guān)內(nèi)容查詢其他根據(jù)相關(guān)政策要求提供相關(guān)內(nèi)容查詢注1：核對(duì)內(nèi)容數(shù)據(jù)來(lái)源參見(jiàn)附錄A。6.2服務(wù)流程6.2.1咨詢6.2.1.1咨詢方式分電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)咨詢及現(xiàn)場(chǎng)咨詢。6.2.1.2前臺(tái)服務(wù)人員在接受咨詢時(shí)，應(yīng)一次性告知政策依據(jù)、辦事程序、所需材料及辦理時(shí)限，主動(dòng)提供示范文本、表格和資料，同時(shí)回答相關(guān)問(wèn)詢。6.2.2受理與核對(duì)6.2.2.1人工遞交辦理委托單位指派專人將待核對(duì)數(shù)據(jù)和相關(guān)材料送交核對(duì)機(jī)構(gòu)，核對(duì)機(jī)構(gòu)工作人員在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成核對(duì)服務(wù)并反饋委托單位。具體流程見(jiàn)圖1。4DB32/T3319—2017委托單位核對(duì)機(jī)構(gòu)各相關(guān)部門(mén) 開(kāi)始 提供材料收取報(bào)告否錄入待核對(duì)數(shù)據(jù)后臺(tái)數(shù)后臺(tái)數(shù)據(jù)校驗(yàn)是啟動(dòng)核對(duì) 核對(duì)完成 生成報(bào)告 打印報(bào)告結(jié)束 生成待核對(duì)數(shù)據(jù) 部門(mén)查詢結(jié)果圖1人工遞交辦理流程圖6.2.2.2系統(tǒng)提交辦理委托單位通過(guò)與核對(duì)機(jī)構(gòu)建立的數(shù)據(jù)專線，將待核對(duì)數(shù)據(jù)和相關(guān)材料直接提交核對(duì)信息系統(tǒng)，核對(duì)機(jī)構(gòu)工作人員在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成核對(duì)服務(wù)并反饋委托單位。具體流程見(jiàn)圖2。5DB32/T3319—2017委托單位核對(duì)機(jī)構(gòu)各相關(guān)部門(mén) 開(kāi)始 錄入待核對(duì)數(shù)據(jù)提交核對(duì)材料否收取報(bào)告否 生成待核對(duì)數(shù)據(jù) 部門(mén)查詢結(jié)果后臺(tái)數(shù)后臺(tái)數(shù)據(jù)校驗(yàn)是啟動(dòng)核對(duì) 核對(duì)完成 生成報(bào)告材材料齊全是結(jié)束圖2系統(tǒng)提交辦理流程圖6.2.2.3系統(tǒng)自動(dòng)辦理通過(guò)數(shù)據(jù)專線和定制開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)交換接口，實(shí)現(xiàn)核對(duì)信息系統(tǒng)與委托單位業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)即時(shí)交換，委托單位負(fù)責(zé)核對(duì)對(duì)象申請(qǐng)材料和申請(qǐng)條件的初審，通過(guò)數(shù)據(jù)交換接口向核對(duì)機(jī)構(gòu)提交待核對(duì)數(shù)據(jù)，核對(duì)機(jī)構(gòu)經(jīng)核對(duì)信息系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)核查后，將結(jié)果數(shù)據(jù)和報(bào)告即時(shí)反饋委托單位，全程無(wú)人工干預(yù)。6DB32/T3319—2017具體流程見(jiàn)圖3。委托單位核對(duì)機(jī)構(gòu)各相關(guān)部門(mén) 開(kāi)始 整理數(shù)據(jù)收取報(bào)告 自動(dòng)提取數(shù)據(jù) 啟動(dòng)核對(duì) 核對(duì)完成 生成報(bào)告發(fā)送下一批次核對(duì) 生成待核對(duì)數(shù)據(jù) 部門(mén)查詢結(jié)果圖3系統(tǒng)自動(dòng)辦理流程圖6.2.3存檔6.2.3.1核對(duì)機(jī)構(gòu)辦理的核對(duì)服務(wù)事項(xiàng)所用表單、文件等資料應(yīng)統(tǒng)一歸檔。6.2.3.2歸檔資料包括每個(gè)事項(xiàng)從受理至辦結(jié)的全部資料以及相應(yīng)辦結(jié)報(bào)告，辦結(jié)報(bào)告中應(yīng)包含事項(xiàng)類別、編號(hào)(單號(hào))、時(shí)間、保管期限等必備項(xiàng)。7服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)價(jià)7.1監(jiān)督7.1.1應(yīng)建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，宜聘請(qǐng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員，對(duì)核對(duì)服務(wù)質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。7.1.2服務(wù)區(qū)域顯著位置設(shè)置“意見(jiàn)箱”、“意見(jiàn)簿”等方式主動(dòng)收集意見(jiàn)和建議。7.1.3宜開(kāi)通電話、網(wǎng)絡(luò)等多種監(jiān)督渠道，受理相關(guān)投訴，在行政主管部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行反饋。7.2評(píng)價(jià)7.2.1評(píng)價(jià)依據(jù)應(yīng)建立評(píng)價(jià)制度作為核對(duì)服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)的依據(jù)。7DB32/T3319—20177.2.2評(píng)價(jià)方式可采取自評(píng)、上級(jí)部門(mén)考核、客戶滿意度調(diào)查以及第三方評(píng)價(jià)等評(píng)價(jià)方式。7.2.3評(píng)價(jià)內(nèi)容7.2.3.1核對(duì)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)內(nèi)容包括業(yè)務(wù)工作和日常工作。7.2.3.2業(yè)務(wù)工作包括但不限于以下內(nèi)容：——服務(wù)態(tài)度；——服務(wù)成效。7.2.3.3日常工作從紀(jì)律方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。7.2.4評(píng)價(jià)頻次7.2.4.1自評(píng)每年不應(yīng)少于四次。7.2.4.2每年至少應(yīng)組織一次第三方滿意度調(diào)查。7.2.5評(píng)價(jià)結(jié)果核對(duì)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果可作核對(duì)服務(wù)持續(xù)改進(jìn)的依據(jù)。8DB32/T3319—2017AA附錄A(資料性附錄)數(shù)據(jù)來(lái)源數(shù)據(jù)來(lái)源單位數(shù)據(jù)信息民政部門(mén)救助信息婚姻登記信息殯葬信息社會(huì)組織法人信息公安部門(mén)戶籍信息車(chē)輛信息出入境信息金融證券部門(mén)存款信息證券信息基金信息商業(yè)保險(xiǎn)信息第三方支付管理機(jī)構(gòu)