電信嘗試民資合作開放更多業(yè)務 聯通電信合并傳言落空

Word電信嘗試民資合作開放更多業(yè)務聯通電信合并傳言落空中國電信集團公司是我國特大型國有通信企業(yè)、上海世博會全球合作伙伴，連續(xù)多年入選"世界500強企業(yè)"，主要經營固定電話、移動通信、衛(wèi)星通信、互聯網接入及應用等綜合信息服務。2021年5月，國務院首批雙創(chuàng)“企業(yè)示范基地”。8月，中國電信集團公司在"2021中國企業(yè)500強"中排名第29位。

電信混改提速開放更多業(yè)務

日前，中國聯通發(fā)布公告稱，母公司中國聯通集團正在研究和討論混合所有制改革實施方案。公告稱，聯通集團被列入混合所有制改革第一批試點事項，目前尚未得到最終批準，還存在不確定性，具體實施方案也仍在討論中。中國聯通11日股價漲停，報收每股4.80元。

“三大運營商推進混合所有制改革，可以說是‘內憂外患’所致?！庇兄槿耸肯蛴浾弑硎?，“內憂”是指電信業(yè)試點“營改增”后，面臨的巨大的業(yè)績下滑壓力，以及移動互聯網發(fā)展對運營商傳統業(yè)務造成的沖擊;“外患”則是中美、中澳、中韓、中日等雙邊談判要求國內進一步開放電信業(yè)，以及WTO框架下關于進一步開放國內電信業(yè)的談判即將重啟。在這樣雙重壓力下，三大運營商自身的改革已刻不容緩。

2021-2021年中國電信業(yè)務行業(yè)市場需求與投資咨詢報告表明，盡管目前中國聯通尚未公布混改具體方案，但業(yè)內普遍預測其核心是向民資開放更多電信業(yè)務。根據《關于鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業(yè)的實施意見》，目前包括增值電信業(yè)務在內的八個重點電信業(yè)領域已向民資開放。虛擬運營商業(yè)務和寬帶接入業(yè)務也已逐步展開試點。根據《經濟參考報》記者此前從三大運營商處獲得的信息，未來三大運營商還有可能將互聯網應用、ICT、云計算、增值服務、大數據等多項業(yè)務向民資開放。此外，在資本層面三大運營商也將嘗試和民資展開合作。

此前中國電信向記者透露，可以通過控股、參股、兼并收購等多種模式和民營資本進一步加大合作，實現優(yōu)勢互補。

聯通電信合并傳言落空

2021年資本市場頻傳有關電信和聯通兩家合并的消息，而即便工信部和運營商屢屢辟謠，聯通電信合并的傳聞在這一年中仍是隔三差五就要瘋傳一回。而只要一有合并傳聞，兩家公司股價就扶搖直上。

2021年初，中國聯通與中國電信正式簽署了“資源共建共享，客戶服務提質”的戰(zhàn)略合作協議，稱雙方將在五個方面開展戰(zhàn)略合作，更是讓外界認定了合并的傳聞。不過，此次聯通納入混合所有制改革方案標志著“電信聯通合并”將基本落空。

業(yè)內人士指出，監(jiān)管部門一直希望打造一個相對均衡的市場競爭格局，在歷史上也曾經對電信業(yè)進行了幾輪“外科手術式”的重組，甚至還通過通信制式進行平衡。但自從發(fā)放4G試商用牌照以來，中國移動又再次回到了一家獨大的局面，占據了全行業(yè)利潤的80%以上。而且，中國移動開始規(guī)模進入固網市場，給電信和聯通造成了很大壓力。

2021年媒體報道中就曾指出，民資進入電信央企，實現混合所有制將是大概率事件。而聯通會成為央企一個混改的先行軍。

據了解，早在2021年8月份，中國聯通高層就表示過，中國聯通在思考和探索混合所有制，可能會在創(chuàng)新型業(yè)務領域，及增值業(yè)務領域方面推進混合所有制改革，公司在這些方面已有所行動，但具體未能透露。有猜測可能會引入BAT股份。

早在兩年前，馬云希望入股聯通就已經成為人所共知的秘密，而期間確實有針對此事的數次專項調研，最終因關系到國家安全和基礎設施問題，而未有定論。如果一旦政策明朗，聯通引入民資必定是一個精彩故事。

不過，有TMT分析師在與記者交流時認為，現在