樁基施工綜合事故應急預案

/建設工程項目平安生產事故應急救援預案（預案名稱：樁基施工）綜合事故應急預案工程名稱：編制人：職務（稱）：審核人：職務（稱）：批準人:職務（稱）：編制日期：目錄TOC\o"1-3"\f\h\z\u一、編制目的二、工程概括三、編制依據四、應急處置基本原則4.1以人為本，削減危害4.2預防為主、防消結合、依法規(guī)范4.3統一領導、分級負責4.4快速反應，協同應對五、應急救援組織體系5.1應急組織體系5.2組織體系框圖5.3小組機構及相關部門職責5.3.1項目部應急救援領導小組5.3.2組長職責5.3.3、副組長職責5.3.4、各應急救援小組組長職責六、培訓和演練七、應急物資的準備、維護和保養(yǎng)八、樁基施工常見事故特征九、預防措施十、應急預案的實施10.1響應分級10.2響應程序10.3處置措施十一、附則樁基施工綜合事故應急預案一、編制目的由于本項目樁基施工工序相對困難，樁機設備工作環(huán)境各異，如遇人為操作失誤或機械故障、觸電、簡潔發(fā)生樁基傾倒等事故。為了確保在施工過程中不發(fā)生意外事故，或萬一發(fā)生意外事故而危及到人員機械平安時，能快速有效地組織搶救和解除險情，最大限度地降低各種影響。本著處置有效，統一指揮，協同作戰(zhàn)，做到處置快速剛好，盡最大程度削減人員傷亡和經濟損失，并快速進行事故處理，特制定本施工應急救援預案。二、編制依據依據《中華人民共和國平安生產法》《中華人民共和國建筑法》《建筑工程平安生產管理條例》《重大緊急源辨識》等有關法律法規(guī)?！吨腥A人民共和國平安生產法》中明確規(guī)定：施工生產經營單位要制定并實施本單位的生產平安事故應急救援預案；建筑施工單位應建立應當急救援組織，當事故發(fā)生后，為剛好組織搶救，防止事故擴大，盡最大可能的削減事故造成的人員傷亡和財產損失，特依據《平安生產法》的要求編制此防設備傾覆事故應急預案。三、工程概括1、建設單位：舟山市新城綜合開發(fā)建設有限公司2、工程名稱：新城長峙島山門拆遷安置小區(qū)工程I標段3、設計單位：杭州幾米建筑設計有限公司4、監(jiān)理單位：浙江萬事達建設工程管理有限公司5、工期目標：505日歷天新城長峙島山門拆遷安置小區(qū)工程I標段，位于舟山市長峙島，由1~11樓及1#公變的土建及安裝工程組成，建筑總面積約34606.61㎡。本工程結構形式為框架結構，建筑結構抗震設防類別為丙類，建筑結構的平安等級為二級，設計合理運用年限為50年?？拐鹪O防烈度為7度，框架抗震等級為三級。樁機接受靜壓樁機和鉆孔灌注樁機兩種作業(yè)。四、事故類型及緊急程度分析樁機所涉及的倒塌、樁孔坍塌、機械損害、吊裝損害、泥漿池溺水、觸電各類事故等對現場施工人員的人身平安均可能造成極大危害，因此該事故應急處置應當把保障員工和人民群眾的生命平安及身體健康、最大程度地預防和削減平安生產事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。依據事故類型，樁基施工常見事故有：（1）機械損害樁機在困難工作環(huán)境下簡潔出現機械故障，或者樁機傾倒事故。（2）觸電管柱樁焊接過程中電焊機漏電等其它機具違章操作，無漏電愛惜措施，或帶電移動導致觸電事故或電氣火災事故。（3）坍塌在樁施工過程中或成孔后由于四周重物或者擾動導致孔內壁坍塌，人員機械掉落。（4）樁機倒塌在樁機移動過程中，由于地基下陷，形成樁機倒塌。（5）泥漿池溺水泥漿池未設置維護或泥漿池維護不到位，人員發(fā)生泥漿池溺水事故。（6）吊裝損害管樁在吊裝過程中引起的各類損害事故。五、應急處置基本原則1以人為本，削減危害樁機所涉及的坍塌、接樁、觸電各類事故對現場施工人員的人身平安均可能造成極大危害，因此該事故應急處置應當把保障員工和人民群眾的生命平安及身體健康、最大程度地預防和削減平安生產事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。2預防為主、防消結合、依法規(guī)范建立健全樁機坍塌、接樁、觸電所涉及事故等平安生產事故應急救援體系，完善各項工作機制，運用信息化手段，使“測、報、防、抗、救、援”六個環(huán)節(jié)緊密連接，形成整體合力，提高對突發(fā)墜落事故綜合預料分析和應急處置實力。3統一領導、分級負責在上級應急領導小組統一領導下，健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的應急管理體制，落實行政領導責任制，切實履行上級有關部門的管理、監(jiān)督、協調、服務職能，充分發(fā)揮專業(yè)應急機構的作用。努力提高內部救援人員的業(yè)務水平和救援裝備，切實增加應急救援實力，確保應急救援工作規(guī)范化、制度化、法制化。4快速反應，協同應對建立統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制，建立內部現場救援隊伍和地方專業(yè)救援力氣聯動協調制度，充分發(fā)揮項目區(qū)域合作優(yōu)勢，是確保深孔、泥漿池溺水、泥事故中受害人員生命平安的根本保障。六、應急救援組織體系1應急組織體系項目部建立平安生產事故應急救援領導小組，作為項目部應急處置深孔、泥漿池溺水、泥事故的常設領導機構，統一領導項目范圍內突發(fā)事故的應急處置工作。組長：孫建國副組長：華明成員：潘孝錢陳俊玲華斌黃旭承許一葉銀德2組織體系框圖應急救援領導小組事故應急救援領導小組事故現場管理人員應急指揮物資保障醫(yī)務救援救援小分車輛救組現場警組負責人撤3小組機構及相關部門職責1項目部應急救援領導小組職責1）、負責重特大事故救援的整體指揮；2）、負責建立項目部應急救援系統，保證和各施工隊、及上級主管部門的溝通聯系，并負責向集團公司及上級主管部門的匯報工作。3）負責對施工班組應急管理落實狀況的檢查。

4）、協作事故調查處理。2組長職責依據事故發(fā)生狀況，統一組織應急救援預案的實施工作，并依據預案實行緊急處理措施。3副組長職責幫助組長負責應急救援的具體指揮工作，組長缺位時履行組長職責。4各應急救援小組組長職責（1）醫(yī)務救援組組長職責：接到事故救援信息后，立刻帶領組員快速將救援受傷人員的醫(yī)療費用伴同醫(yī)務搶救人員送往醫(yī)院，確保受傷人員剛好得到醫(yī)院護救。（2）救援車輛組組長職責：接到事故現場救援信息后，帶領組員以最快速度趕到事故現場，在醫(yī)務救援組長帶領下支配將傷員送往醫(yī)院。（3）現場警戒組組長職責：接到事故現場救援信息后，快速通知全體人員趕到事故現場，投入愛惜現場的警戒工作，確保事故現場應急救援工作的順當進行。（4）物資保障組組長職責：接到事故現場救援信息后，快速通知全體人員趕到事故現場，依據事故現場管理人員或救援領導小組的指令，快速將救援物資送往指定地點。（5）救援小分隊隊長職責：接到事故現場救援信息后，快速組織全隊人員趕到事故現場，先組織搶救傷員，再搶救財產、解除險情、限制事態(tài)發(fā)展。（6）負責人員撤離組職責：在現場事故全部處理結束后，立刻支配全體人員撤離，回到各自工作崗位，復原生產，確保正常。七、培訓和演練(1)項目部負責主持、組織各班組作業(yè)人員進行一次按傾覆事故“應急響應的要求進行模擬演練。各組員按其職責分工，協調協作完成演練，演練結束后由組長組織對“應急響應”的有效性進行評價，必要時對“應急響應的要求進行調整或更新。演練、評價和更新的記錄應予以保持。(2)項目部負責對各班組作業(yè)人員進行平安教化培訓。八、應急物資的準備、維護和保養(yǎng)1、重要應急物資的備錄和清單。序號物資名稱數量所在地點狀況放置地點備注1對講機5項目部辦公室良好項目部2急救箱及常用藥品1項目部醫(yī)務室良好項目部3擔架1項目部醫(yī)務室良好項目部4小車1項目部良好項目部5吊車1項目部良好項目部6值班人員2人施工現場樁基作業(yè)人員2、項目部應設專人負責應急物資的管理和維護工作，對于應急物資每月進行不少于2次的檢查以確保其運用性能。3、在應急物資運用上，除每年的定期演練外，平安部要定期對操作人員進行培訓，確保在突發(fā)事務中能正確無誤的進行操作。項目部自有應急救援機械、設備、車輛及其他救援物資報公司生產保障部備案。當項目部自有的施工生產設備、物資不能滿足救援搶險工作須要時，由現場應急小組組長向地方政府或有關部門申請增援。當本項目發(fā)生管樁平安生產事故時，項目部自有的應急救援物資和設備由項目應急救援領導小組負責調配，當發(fā)生特別重大事故(Ⅰ級)、重大事故(Ⅱ級)，由公司應急救援指揮中心啟動應急救助時，公司應急救援指揮中心有權指揮、調度所轄各項目部應急搶險人員和設備、車輛等救援物資。4、主要物資設備清單應急救援物資主要包括：醫(yī)療設備、救生設備、救援機械及機具、交通車輛、通信器材、醫(yī)療器材及其他應急救援材料等，依據管樁涉及等平安事故的特點和性質，進行相應的應急物資儲備。應急資源的準備是應急救援工作的重要保障，項目部應依據潛在的事故性質和后果分析，配備足夠數量和品種的應急資源，同時要加強對應急救援物資和設備的管理，確保其運用的有效性。九、預防措施1、對樁基施工作業(yè)人員進行基本平安學問教化及平安意識教化2、對管柱樁機四周進行警戒線，設置平安警示標記3、加強對全部設備的監(jiān)管，確保全部設備運轉狀態(tài)良好4、特種作業(yè)人員持證上崗5、加強臨時用電管理，保證一機、一閘、一漏、一箱6、正確運用平安防護設備，平安帽、防護面罩、防護服等十、應急預案的實施10.1響應分級針對事故危害程度、影響范圍和單位限制事態(tài)的實力，將平安生產事故分為四個響應等級：（1）、發(fā)生事故（險情）可能造成人員特大傷亡事故、管柱樁施工造成人員砸傷、設備傾翻重大或特大事故、雖沒有人員傷亡但經濟損失較大、社會影響較大的事故，為Ⅰ級應急響應。項目部依據事故報告規(guī)定逐級報告屬地政府有關部門、和公司，集團公司接到報告后快速上報，借助屬地政府、和上級應急預案實施應急響應，開展應急救援。（2）、發(fā)生事故（險情）可能造成一次負傷5人及以上、一次重傷3人及以上、一次死亡3人及以上的事故、鉆樁施工造成大事故、雖沒有人員傷亡但經濟損失在10萬元及以上的事故，為Ⅱ級應急響應。由集團公司負責應急響應，并依據事故報告規(guī)定報建總。（3）、發(fā)生事故（險情）可能造成一次負傷4人、一次重傷2人或死亡1-2人的事故、管樁施工造成險性事故、雖沒有人員傷亡但經濟損失在5萬元以上10萬元以下的事故，為Ⅲ級應急響應。由公司負責應急響應，并依據事故報告規(guī)定報集團公司，由集團公司按規(guī)定報建總。（4）、發(fā)生事故（險情）可能造成輕傷、一次負傷3人以下或一次重傷一人的事故、管樁施工造成一般事故、雖沒有人員傷亡但經濟損失在5萬元以下的事故，為Ⅳ級應急響應。項目部負責應急響應，并依據事故報告規(guī)定逐級報至集團公司備案，由集團公司統計上報。10.2響應程序1）Ⅰ、Ⅱ級應急響應分別由屬地政府和集團公司負責響應，啟動上級應急預案開展應急救援工作。公司和項目部依據事故報告規(guī)定逐級報告屬地政府有關部門和集團公司，并主動協作開展救援工作。2）Ⅲ級應急響應由公司負責應急響應，啟動公司應急預案，依據公司預案中相關部門的職責分工，在公司應急救援指揮中心的統一領導下主動開展事故救援工作，并依據事故報告規(guī)定報集團公司，由集團公司按規(guī)定報建總。3）Ⅳ級應急響應項目部和所屬各班組負責應急響應，啟動項目專項應急預案和事故現場處置方案，依據預案中規(guī)定的相關職責主動開展事故救援工作。項目部和所屬各班組依據事故報告規(guī)定上報公司應急救援指揮中心，由公司報集團公司備案，由集團公司統計上報。10.3處置措施依據管孔樁事故的危害特點，現場緊急處置應主要依靠事故所在地方專業(yè)救援隊伍負責對遇險人員的搶救，項目部和所屬各班組內部應急處置力氣主要負責現場疏導、保衛(wèi)和交通等其它應急處置工作。1）、事故現場負責人應剛好向項目部平安領導小組報告，項目部平安領導小組組長接到報警后，應立刻趕赴事故現場，事故現場由項目部平安領導小組組長任現場指揮，全面負責事故的限制、處理工作。不能剛好趕赴事故現場的，必需委派一名項目部平安領導小組成員或事故現場管理人員，剛好啟動應急系統，限制事態(tài)發(fā)展，如有必要盡快聯系地方專業(yè)救援組織和救援隊伍開展事故救援工作。

2)事故發(fā)生后，項目部應立刻啟動項目專項應急預案，事故現場應急專業(yè)組人員應立刻開展工作，剛好發(fā)出報警信號，相互幫助，主動組織自救；在事故現場可能出現多處緊急源時，應實行緊急救援措施，特別是突發(fā)事務發(fā)生初期能實行的各種緊急措施，如緊急搶險救援、組織撤離、救助傷員、現場愛惜等。2）參加應急救援的隊伍和人員應在現場應急救援領導小組的統一指揮、協調下，進行應急救援和處置工作。

3）依據事態(tài)發(fā)展變更狀況，出現急劇惡化的特別險情時，現場應急救援領導小組應立刻上報事故所在地地方政府，依法實行緊急處置措施。盡快啟動上級應急預案。4）在事故救援過程中，出現接著進行搶險救災對救援人員的生命有干脆威逼，極易造成事故擴大化，或沒有方法實施救援，或沒有接著實v救援的看法，報現場應急救援指揮部確定。5)事故發(fā)生