《賦稅論》讀書報告

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《賦稅論》讀書報告

一本書的主要內(nèi)容和寫作目的總是可以從其寫作背景上窺探出星星點點。于是我決定從其寫作的歷史背景入手進(jìn)行一些粗淺的摸索與挖掘。

17世紀(jì)中后期，英國在世界工業(yè)生產(chǎn)上占據(jù)重要地位，英國的資本主義也取得了急速發(fā)展。1640年，在英國爆發(fā)了資產(chǎn)階級革命，資本主義經(jīng)濟(jì)取得了迅速發(fā)展，表現(xiàn)得最為突出的就是工場手工業(yè)，與此同時，產(chǎn)業(yè)資本逐漸替代了商業(yè)資本在社會經(jīng)濟(jì)中占據(jù)的重要地位。在資本主義的循環(huán)運動中，貨幣資本，生產(chǎn)資本和商品資本的形式被依此采取，接著又被放棄，并在每一種形式完成著相應(yīng)職能的資本。而這樣的資本能在生產(chǎn)過程中創(chuàng)造剩余價值，在流通過程中實現(xiàn)剩余價值。根據(jù)《賦稅論》的內(nèi)容以及相關(guān)信息，我們有充足的理由相信懷特·肯奈特的推斷，《賦稅論》是在1662年的5月寫成的。1662年正是17世紀(jì)的中后期。在此之前不久的時間段里，即17世紀(jì)初期的時候，“國王靠自己過活〞的稅收傳統(tǒng)已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)時的社會，也無法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。以往國王的收入可以分類為一般收入和特別收入，隨著對國王征稅權(quán)的限制逐步加深，英國中世紀(jì)議會，稅收以及國家發(fā)展三者之間的關(guān)系甚是微妙。對賦稅的改革迫在眉睫。威廉·配第的《賦稅論》恰好誕生于奧爾蒙德公爵行將前往愛爾蘭擔(dān)任總督之際。

反復(fù)閱讀本書，我逐漸體會到其中的架構(gòu)體系，引起了我摸索公共財政等歷史問題的興趣，對財政法的學(xué)習(xí)大有裨益，十分感謝老師及時

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為我們推薦一本如此符合學(xué)習(xí)現(xiàn)狀又能調(diào)動自主學(xué)習(xí)積極性的著作。在此，我深深體會到了財政法學(xué)習(xí)的廣度和深度。《賦稅論》文字雖少，通篇一萬字左右，但是內(nèi)容豐富，記載切實。我反復(fù)閱讀幾遍，但時間有限，領(lǐng)悟的部分也十分局限，今后一定要再多多反復(fù)閱讀幾遍。在此報告，我想談?wù)勛约河嘘P(guān)于對本書內(nèi)容的理解。

一.有關(guān)于稅收類型以及其他籌集資金的方式

關(guān)于如何籌集公共開支經(jīng)費，本書中一共提到了兩種方法。一種是把國家的全部領(lǐng)土依照一定比例劃分出或者設(shè)定一部分領(lǐng)土為王的領(lǐng)地，用于征收土地稅，將其用于各項公共開支。一種是對私人財產(chǎn)或者是地產(chǎn)作估價以征收估價稅或者土地稅，將其用于各項公共開支。

17世紀(jì)以前，英國的稅制以原始的直接稅作為主體，并輔之以某些單項消費稅和其他稅收。到17世紀(jì)中后葉時期，盛行消費稅，開始建立以直接稅為主體的稅制結(jié)構(gòu)。本書主要就土地稅，消費稅，關(guān)稅以及人頭稅等做了介紹。

土地稅是以土地為課稅對象，依照土地面積、等級、價格、收益或增值等計征的貨幣或者實物。第五章談到的利息問題，涉及利息的和匯費自然標(biāo)準(zhǔn)的問題時，關(guān)于利息的衡量，提出了以地租作為一種安全沒有問題狀況下的利息衡量標(biāo)準(zhǔn)。在安全無法得到保證的狀況下，還需要再加上一種保險費。在此，還特別提出了土地的內(nèi)在固有價值以及附屬價值或者附加價值的問題。

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消費稅是以消費品的流轉(zhuǎn)額作為征稅對象的各種稅收的統(tǒng)稱。國內(nèi)征收消費稅有一些優(yōu)點是值得關(guān)注的：每個人都應(yīng)當(dāng)根據(jù)他實際獲得的享受繳納稅款；假使這種賦稅不是承包給某些個人去征收，而是由國家依照規(guī)定有規(guī)律地定期征收的話，那么它還會有勉勵人們生活質(zhì)樸的作用；征收這種賦稅可以使人們避免對同一種商品繳納兩倍的稅款或者兩次繳稅；通過征收國內(nèi)消費稅的方法，我們可以對國家任何時期的資產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)增長，貿(mào)易和國力水平進(jìn)行確切的計算。

關(guān)稅是對出口和進(jìn)口各國國王領(lǐng)地的貨物課征的一種賦稅。關(guān)稅的最初設(shè)置原因大約是出于進(jìn)口商人們?yōu)榱吮Ｗo(hù)他們進(jìn)出口的貨物免受海盜的搶掠，以尋求各國國王的保護(hù)而向各國國王繳納的報酬。

人頭稅是一種針對人身征收的賦稅，它或者絕對地?zé)o區(qū)別地針對所有人征收，或者根據(jù)某些世人所共知的頭銜和徽號有針對性地征收。

關(guān)于其他籌集資金的方式，書中提到了彩票，捐獻(xiàn)，刑罰等。特別提出了在歐洲一些地方觀測到的其他幾種征款方式：建設(shè)公共司庫，由國家充當(dāng)全部或大部分；國家不時當(dāng)公共放貸人；國家有時候充當(dāng)或者也算是公共保險人；國家有時候壟斷某種商品的買賣，借此收獲利益；國家有時候充當(dāng)公共募捐人；在某些特別的地方，國家擔(dān)任起未成年人、精神病人和智障病人的唯一監(jiān)護(hù)人；在一些地方，由國家負(fù)責(zé)建造和經(jīng)營劇院以及公共消遣場所，國家負(fù)責(zé)支付演員的工資，但是經(jīng)營所得到的大部分利潤歸國家所有；在某些地方，房屋由國家投保防火險，國家每年對每所房屋征收少量的保險費；在某些地方，國家對由公費修建和保養(yǎng)的公共設(shè)施征收過路費；在某些地方，國家規(guī)定對過世的人征收一

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小部分財產(chǎn)，以留給公，還有的地方，國家對于結(jié)婚和生育的人也做這樣的規(guī)定；在個別地區(qū)，會對外國人，特別是猶太人，要征收特別的款項；“財產(chǎn)稅〞：凡是個人的財產(chǎn)都要繳納某一完整的部分作為賦稅。

對于彩票，個別的人有發(fā)財?shù)南Ｍ?，但是對一般人而言，只是一般人自己對自己征稅的一種行為。對于捐獻(xiàn)，乍一聽上去，這樣的舉措絲毫不存在強迫性，但是實際上，那些達(dá)官顯貴面臨的危險以及壓力并不比因不繳納某種捐稅或者某種附加稅將受到的拘捕壓力小。而那些捐獻(xiàn)的人還要時常面對著那些可惡讒言者和告密者誣陷的危險。

對于刑罰，我們主要探討的是罰款的問題，這里，我想就彩票和捐贈而言，對罰款做稍微詳盡一些的摸索。對于刑罰，我們要考慮如何對進(jìn)行了錯誤行為的人進(jìn)行教育和感化，在何種必要的時期，要將這個人與別人隔離開來，避免對社會造成什么不好的廣泛的影響。在實施刑罰的過程中，我們還要思考如何對違反規(guī)定的人進(jìn)行最簡單有效，對個人能起到威懾作用，對社會和受害者，廣大人民進(jìn)行最合理，最有效果的補償。

二.公共開支

公共開支主要陳述了六項內(nèi)容。

公共開支的第一項內(nèi)容是國家公共開支：保衛(wèi)國家領(lǐng)海和領(lǐng)空安全的國防開支，用于維護(hù)國內(nèi)外的和平并抵御外來軍事力量的入侵。這部分開支可以稱為軍費開支。公共開支的其次項內(nèi)容是政府公共開支，是指官員的薪俸。官員不僅包括那些目前正在全職為政府工作的正式官員，還包括那些正在花費時間和精力努力使自己成為正式的政府工作人員的

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人。第三項內(nèi)容是神職人員的神職薪俸。第四項內(nèi)容是各類初級學(xué)校和大學(xué)的教育開支。第五項是政府撫養(yǎng)孤兒、棄嬰和流浪兒的開支，另外還包括各種失去勞動能力的人和失去工作的人的開支。第六項是修建重大公共福利設(shè)施的開支。不難發(fā)現(xiàn)，這些公共開支中有些部分需要刪減，有些則需要進(jìn)行增加。例如對貧民的救濟(jì)。

對貧民的救濟(jì)主要包括以下內(nèi)容：收容身體尚好的老人、盲人和跛足的人等的收容所的費用開支；各種醫(yī)院的費用開支，收治可以治愈的病人，或者患有絕癥的病人，或者內(nèi)科病人，或者外科病人等各種病人的醫(yī)院，還有治療急性病和各種傳染性疾病的醫(yī)院等等；收容無家可歸的孤兒，無家可歸的兒童和棄嬰的收容所的費用開支。當(dāng)所有無依無靠的人和沒有勞動能力的人都得到了山羊，所有懶惰成性的人和盜竊成性的人都受到了法官的管束并得到了應(yīng)有的教訓(xùn)，這時候其他貧民們需要尋覓到一份穩(wěn)定的工作?？梢詾樗麄儗ひ挼降穆殬I(yè)包括本國稀缺的產(chǎn)業(yè)；需要勞動力多而技術(shù)少的產(chǎn)業(yè)；在英格蘭新出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)。

公共開支會隨著社會經(jīng)濟(jì)管理制度的變化而發(fā)生改變，然后宏觀反作用于經(jīng)濟(jì)方面的某些發(fā)展。促使公共開支增加的諸多一般原因中，第一個原因是國民不情愿負(fù)擔(dān)這部分開支；其次個原因是政府強迫國民必需在一定時期內(nèi)以貨幣的形式繳納稅款，而不允許他們在實