2023牡丹區(qū)陽光工程-2

菏區(qū)農字〔2023〕號關于做好2023年牡丹區(qū)農村勞動力培訓陽光工程項目的實施意見為配合我區(qū)“糧油糖高產創(chuàng)建”、“病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治”等農業(yè)項目的實施，根據省農業(yè)廳（魯農財字[2023]44號）和市農業(yè)局（菏農計財字[2023]10號）文件要求，結合我區(qū)實際，現就做好2023年陽光工程農業(yè)專項技術培訓提出如下實施意見：一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞農業(yè)農村經濟發(fā)展和廣大農民群眾的培訓需求，結合農業(yè)產業(yè)發(fā)展重大工程項目和基層農技推廣體系改革與建設，大力開展農業(yè)專項技術培訓，進一步明確培訓對象和培訓內容，著力加強項目管理，確保培訓補助資金安全高效使用和農民受益。二、任務目標與補助標準：2023年省安排我區(qū)農業(yè)專項技術培訓任務1700人。區(qū)陽光工程培訓補助標準嚴格按照省、市文件要求執(zhí)行，農業(yè)專項技術培訓人均補助150元（其中果樹、畜牧和農業(yè)關健技術人均補助300元）。三、2023年陽光工程農業(yè)專項技術培訓內容和要求2023年我區(qū)農村勞動力陽光工程培訓項目專項技術培訓18個班。一是小麥高產創(chuàng)建示范片3個，培訓300人，分3個班；二是玉米高產創(chuàng)建示范片3個，培訓300人，分3個班；；三是大豆高產創(chuàng)建示范片1個，培訓150人，分2個班；四是花生高產創(chuàng)建示范片1個，培訓150人，分2個班；五是“菜籃子”基地骨干農民500人，分5個班；六是畜牧養(yǎng)殖防疫技術班；培訓200人，分2個班，七是漁業(yè)生產及防疫技術培訓100人，1個班；每個班培訓兩次，培訓內容要緊緊圍繞項目和產業(yè)發(fā)展，以主推品種、種植技術、測土配方施肥、農產品質量安全等知識為主，開展面對面、手把手的現場示范指導，注重同現代傳媒手段相結合。三、工作重點（一）認真制定實施方案任務下達后，牡丹區(qū)陽光工程指揮領導小組及時召開有關部門會議，結合本地實際，認真研究制定了2023年農村勞動力培訓陽光工程實施方案，牡丹區(qū)陽光辦負責基地認定、培訓監(jiān)管和保障措施的制定。（二）科學認定培訓基地培訓基地是開展培訓的主體，決定著培訓任務能否順利完成，要將符合條件的優(yōu)質培訓機構認定為培訓基地。2023年陽光工程農業(yè)專項技術培訓機構要按照省陽光工程培訓基地認定辦法，區(qū)成立專門的專家評審委員會，遵循公開、公平、公正的原則，根據當地產業(yè)結構、培訓類別、申報單位的條件等對申報機構進行評審，擇優(yōu)確定培訓機構并經公示后，報市級農業(yè)行政主管部門批準。培訓機構應具備下列條件：1.具備獨立法人資格的公辦機構；2.自愿在農業(yè)主管部門指導下承擔培訓任務；3.具備必要的教學實訓條件和專業(yè)教師；4.具備較強的組織招生能力和培訓經驗；5.近五年無不良記錄。（三）積極組織開展培訓1.制訂培訓計劃。培訓機構要根據下達的培訓任務，將任務類別、專業(yè)和任務數精心編制培訓計劃，報區(qū)農業(yè)主管部門審批后按計劃實施，確保培訓人數、培訓時間、培訓內容落到實處。2.遴選培訓師資。培訓機構要聘請了解農村、熟悉農業(yè)，貼近農民，具有一定資質和豐富實踐經驗的培訓教師、專家，特別是基層農業(yè)技術人員作為陽光工程農業(yè)專項技術培訓師資。3.編發(fā)培訓資料。要加強培訓教材的規(guī)劃、建設和管理。要根據產業(yè)發(fā)展需要，選編通俗易懂、針對性強的培訓講義、明白紙，免費發(fā)放給參訓農民，確保每人一套。4.實施班級管理。農業(yè)專業(yè)技術培訓要建立規(guī)范的班級管理制度，各培訓班要選好配強班主任，負責班級的日常管理；要成立班委會，加強學員之間的互相交流和自我管理，保證培訓工作順暢有序。5.創(chuàng)新培訓形式。培訓機構要結合當地農業(yè)產業(yè)特點和農民需求，采用工學交替、分段學習、強化實踐等多種形式，確保培訓落到實處，讓農民得到實惠。今年，省里安排部分資金支持通過開設電臺電視臺專欄、制作科教短片、印發(fā)宣傳材料等多種方式開展宣傳和引導性培訓，進一步擴大培訓覆蓋面，提高培訓效果。6.建立培訓檔案。培訓機構應逐班次建立真實、完整和規(guī)范的培訓檔案，根據實際情況細化檔案管理制度。（四）建立健全制度，強化項目監(jiān)管我區(qū)要建立健全各項監(jiān)管規(guī)章制度，明確落實監(jiān)管責任，采取切實工作措施，確保陽光工程規(guī)范實施。1.堅持管培分離。區(qū)陽光辦負責項目監(jiān)管，要建立健全陽光工程管理機構，安排專人負責具體組織實施和項目監(jiān)管工作。培訓機構承擔培訓任務，按照主管部門下達的培訓計劃，做好具體培訓工作。2.強化信息公開。區(qū)陽光辦應采取多種方式，向農民公布陽光工程培訓機構的名稱、培訓任務、培訓專業(yè)、培訓時間、補貼標準等內容。3.完善信息報送。區(qū)陽光辦要指定專人管理和使用陽光工程項目監(jiān)管系統(tǒng)，及時錄入、審核和上報培訓信息。培訓基地在每個培訓班結束前10天將培訓班培訓學員相關信息錄入到項目監(jiān)管系統(tǒng)，每月8月日前，區(qū)完成對錄入的培訓信息審核工作，7月19日前報送階段工作總結，11月18日前做好全年培訓工作總結，并報送至市，由市統(tǒng)一匯總報送省農業(yè)廳。4.健全培訓臺賬。培訓機構應根據承擔的培訓任務，建立規(guī)范統(tǒng)一、信息完整、內容真實的《陽光工程培訓臺賬》，作為檢查驗收培訓情況的重要依據。培訓臺賬必須嚴格按附件要求認真填寫，并及時報區(qū)陽光辦審核備案。（五）狠抓宣傳發(fā)動，擴大陽光工程的影響力為調動廣大農民參加陽光工程培訓的積極性和擴大農業(yè)專項技術培訓的示范帶動作用，打造農業(yè)技術培訓品牌，提升形象，培訓機構要積極配合區(qū)陽光辦搞好宣傳發(fā)動，加大資金投入，充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體，通過張貼掛圖、發(fā)放宣傳材料、拍攝專題片等形式擴大宣傳；培訓機構要上報5篇有關陽光工程的成功做法、先進典型、模式創(chuàng)新等方面信息材料，同時，陽光辦應當總結培訓基地信息，認真審查，及時捕捉鮮活信息圖片，上報2篇有價值的信息材料，從而提高農民對陽光工程的認知度，擴大陽光工程的社會影響力。四、主要保障措施（一）加強組織領導為加強對陽光工程的組織領導，由區(qū)農業(yè)局和財政局共同成立了陽光工程農業(yè)專項技術培訓指導小組，指導小組下設辦公室，區(qū)農業(yè)局副局長翟玉粉同志任辦公室主任，負責具體工作；培訓機構必須設立辦公室，配備專職人員1-2名，明確專人負責。我區(qū)要建立職責明確、分級負責的陽光工程管理機制，一級對一級負責，逐級落實責任。（二）強化業(yè)務培訓和宣傳工作為了加強陽光工程管理，國家和省將舉辦項目管理培訓班，對區(qū)管理人員進行培訓。我區(qū)也要及時對培訓機構管理人員開展培訓，幫助其了解新的政策和要求，切實提高政策水平和管理能力，促進項目的落實和規(guī)范管理。要高度重視陽光工程師資隊伍建設，選聘專業(yè)水平高、熟悉農民需求、培訓經驗豐富的教師充實到教學培訓一線，積極爭取和創(chuàng)造條件開展師資培訓，確保培訓質量和成效。另外，我區(qū)要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體，并通過張貼掛圖、發(fā)放宣傳資料、拍攝專題片等多種形式，廣泛宣傳陽光工程，為陽光工程開展營造良好社會氛圍。要充分挖掘陽光工程實施過程中涌現出來的先進集體、先進工作者和優(yōu)秀學員，有組織、有計劃地加以宣傳，充分發(fā)揮先進典型的引領和帶動作用。（三）切實管好用好項目資金，確保?？顚Ｓ藐柟夤こ膛嘤柦涃M主要用于補助培訓機構對農民開展免費培訓的相關支出。承擔農業(yè)專項技術培訓的培訓機構，在報賬過程中應出具教學計劃，教材講義，《陽光工程培訓臺賬》和培訓現場照片。培訓機構要對培訓資金實行專賬管理，保證專款專用。陽光辦要切實加強對培訓資金的管理和監(jiān)督，嚴格按照要求管理使用資金，嚴禁截留、挪用、套用等違規(guī)使用資金的行為發(fā)生。發(fā)現違紀違規(guī)問題的要及時整改并依法依規(guī)嚴肅處理。為保障培訓正常開展，在培訓機構培訓工作開始后，區(qū)財政部門預撥補助經費30%。（四）強化檢查考核，嚴格落實獎懲我區(qū)要加強對陽光工程的經常性檢查，采取實地走訪、抽查、召開座談會等形式了解培訓真實情況。要針對陽光工程培訓中存在的問題，認真查找管理漏洞，深入分析原因，強化監(jiān)管措施，確保陽光工程培訓規(guī)范實施。要認真組織對培訓機構的驗收和考核，對存在違規(guī)問題的要堅決取消培訓資格。對于工作規(guī)范、成效顯著的培訓機構，次年繼續(xù)安排并增加其培訓任務，并給予表彰獎勵；對工作差的，將視輕重程度分別給予警告、取消項目資格，收回項目資金的處理；對擅自改變資金用途，擠占、挪用、套取等違規(guī)使用財政補助資金的，將追回項目資金、取消其項目實施資格，并嚴肅追究相關人員的責任。附件1：陽光工程培訓機構建檔基本資料目錄附件2：陽光工程培訓臺賬（農業(yè)專項技術培訓）菏澤市牡丹區(qū)農業(yè)局菏澤市牡丹區(qū)財政局2023年7月4日附件1：陽光工程培訓機構建檔基本資料目錄1.年度項目申報文件、批復文件、培訓計劃和年度工作總結2.各培訓班建檔材料：（1）教學計劃（含課時內容安排）（2）教材、講義（3）培訓臺賬（4）培訓現場照片（每次專項技術培訓的照片都須保存）附件2：陽光工程培訓臺賬（農業(yè)專項技術培訓）培訓產業(yè)：序號培訓時間培訓地點培訓技術內容基本學員人數（人）培訓教師簽字參與組織人員簽字第1次月日鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村教師1：所在單位：教師2：所在單位：……第2次月日鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村教師1：所在單位：教師2：所在單位：……培訓機構負責人簽字：（機構蓋章）年