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PAGEPAGE3《物權(quán)法》對(duì)房屋拆遷制度的十方面影響1.物權(quán)的平等保護(hù)原則將使房屋拆遷制度中對(duì)公民房產(chǎn)的保護(hù)上升到應(yīng)當(dāng)有的位置。人們擔(dān)心的政府行為的拆遷活動(dòng)是否會(huì)給被拆遷人足額補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題,在法律上有了答案。(第四條
國(guó)家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。)平等原則是民法最核心的是基本原則,包括兩個(gè)方面,一是人格平等,二是財(cái)產(chǎn)平等。因此,財(cái)產(chǎn)平等是《物權(quán)法》最重要的基本原則:不管是國(guó)家、集體的財(cái)產(chǎn)還是個(gè)人的財(cái)產(chǎn),只要進(jìn)入民事領(lǐng)域,其法律地位就是相同的,都同等地受法律保護(hù)?,F(xiàn)實(shí)中,拆遷擾民的問(wèn)題實(shí)際是無(wú)視民眾的財(cái)產(chǎn)權(quán)。在過(guò)去的拆遷條例中,拆遷是為了城市建設(shè)的需要。2.
著重維護(hù)被拆遷人合法權(quán)益的原則,將體現(xiàn)在立法和實(shí)際工作中,一定程度上改善被拆遷人的弱勢(shì)地位。(42條)
第四十二條
為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)。
征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用,安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
征收單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個(gè)人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。
任何單位和個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。
而在過(guò)去的拆遷條例中,說(shuō)的是保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益3.
土地權(quán)利的變化將影響現(xiàn)有制度的適用范圍。眼前大量的"集體土地上的拆遷"將不復(fù)存在。(28條)第二十八條
因人民法院、仲裁委員會(huì)的法律文書(shū)或者人民政府的征收決定等,導(dǎo)致物權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的,自法律文書(shū)或者人民政府的征收決定等生效時(shí)發(fā)生效力。
根據(jù)這樣的規(guī)定,征收決定生效,土地便是國(guó)有,何來(lái)"集體土地上的拆遷?4.
建筑物權(quán)的確立,將規(guī)范違章建筑的界定與處理。(30條)第三十條
因合法建造、拆除房屋等事實(shí)行為設(shè)立或者消滅物權(quán)的,自事實(shí)行為成就時(shí)發(fā)生效力。無(wú)證房或證件不全的房屋應(yīng)不再是違章建筑。5.
不動(dòng)產(chǎn)征收制度的確立,將改變現(xiàn)在的以公共利益為名實(shí)為商業(yè)拆遷的損害人民群眾與黨和政府血肉聯(lián)系的不正常局面第四十二條
為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)。
前提已經(jīng)確定,現(xiàn)在需要的是盡快界定什么是公共利益。6.居住條件保障原則的確立,引起補(bǔ)償方式與標(biāo)準(zhǔn)的重大變化,體現(xiàn)了執(zhí)政為民的精神,回歸了人民政府的本質(zhì),將緩解和減少因拆遷引起的社會(huì)矛盾。(42條)征收單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個(gè)人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。補(bǔ)償不再僅限于所謂的市場(chǎng)價(jià)了。7.
保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的原則的深化,使房屋使用人的權(quán)利義務(wù)得到明確,理順了房屋拆遷法律關(guān)系。(53.54.68.69條)第五十三條
國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)其直接支配的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn),享有占有、使用以及依照法律和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定處分的權(quán)利。
第五十四條
國(guó)家舉辦的事業(yè)單位對(duì)其直接支配的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn),享有占有、使用以及依照法律和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定收益、處分的權(quán)利。
第六十八條
企業(yè)法人對(duì)其不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)依照法律、行政法規(guī)以及章程享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。
企業(yè)法人以外的法人,對(duì)其不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利,適用有關(guān)法律、行政法規(guī)以及章程的規(guī)定。
第六十九條
社會(huì)團(tuán)體依法所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn),受法律保護(hù)。房屋的使用人可名正言順的成為被拆遷人。8.
保護(hù)房屋所有權(quán)人權(quán)力的原則,進(jìn)一步使房屋用途得到舒展,"住改非"難題將不再難。第七十一條
業(yè)主對(duì)其建筑物專有部分享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。業(yè)主行使權(quán)利不得危及建筑物的安全,不得損害其他業(yè)主的合法權(quán)益。
9.
國(guó)有土地使用權(quán)保護(hù)原則將使控制拆遷規(guī)模,規(guī)范拆遷許可成為可能。第一百三十五條
建設(shè)用地使用權(quán)人依法對(duì)國(guó)家所有的土地享有占有、使用和收益的權(quán)利,有權(quán)利用該土地建造建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施。
第一百三十六條
建設(shè)用地使用權(quán)可以在土地的地表、地上或者地下分別設(shè)立。新設(shè)立的建設(shè)用地使用權(quán),不得損害已設(shè)立的用益物權(quán)。第一百四十八條
建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿前,因公共利益需要提前收回該土地的,應(yīng)當(dāng)依照本法第四十二條的規(guī)定對(duì)該土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)給予補(bǔ)償,并退還相應(yīng)的出讓金。
第一百四十九條
住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的,自動(dòng)續(xù)期。
非住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿后的續(xù)期,依照法律規(guī)定辦理。該土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)的歸屬,有約定的,按照約定;沒(méi)有約定或者約定不明確的,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。10.
集體財(cái)產(chǎn)的保護(hù)原則使集體土地上的房屋拆遷的混亂狀況受到制約,有利于農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(63條)第六十三條
集體所有的
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