南寧市年整頓和規(guī)范建筑市場秩序檢查工作方案及表格

南寧市2007年整頓和規(guī)范建筑市場秩序檢查工作方案根據(jù)《南寧市工程建設(shè)項目跟蹤監(jiān)督制度》和南寧市關(guān)于2007年整頓和規(guī)范建筑市場秩序檢查的要求，決定開展南寧市2007年整頓和規(guī)范建筑市場秩序檢查。為確保檢查工作順利開展，制定本工作方案。一、檢查目的1、貫徹宣傳《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，檢查工程參建各方責(zé)任主體執(zhí)行“二法三條例”及有關(guān)配套制度情況。2、查處工程建設(shè)中違反法定程序，不依法辦理施工圖審查、工程招標(biāo)、施工許可以及違法違規(guī)招投標(biāo)、轉(zhuǎn)包、分包和掛靠等行為。3、全面掌握全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)、文明施工狀況，查處工程建設(shè)中不執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和偷工減料等違法違規(guī)行為。4、開展節(jié)能設(shè)計、施工標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)法檢查，查處不符合節(jié)能規(guī)定的工程。5、加強對駐邕（含外地來邕）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理，強化對其從業(yè)人員質(zhì)量行為和市場行為的核準(zhǔn)，重點核查執(zhí)業(yè)工程師和其他執(zhí)證上崗人員的到位情況。6、深入了解我市建筑工地使用建筑材料的情況，查處使用不合格建材的行為。7、清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資，開展各施工單位執(zhí)行勞務(wù)分包制度和農(nóng)民工工資發(fā)放制度的執(zhí)法檢查。二、檢查內(nèi)容檢查內(nèi)容包括有形建筑市場、施工現(xiàn)場和建筑材料三個方面。主要檢查工程建設(shè)項目各方遵守和執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況。1、有形建筑市場檢查方面（1）檢查遵守法定建設(shè)程序情況。重點檢查項目報建、施工圖審查、工程發(fā)承包、工程質(zhì)量監(jiān)督登記、安全監(jiān)督登記、委托監(jiān)理、建設(shè)資金落實、施工許可證等的情況。（2）檢查工程招投標(biāo)情況。重點檢查有無規(guī)避招標(biāo)、規(guī)避公開招標(biāo)、招投標(biāo)弄虛作假、圍標(biāo)串標(biāo)等。（3）檢查工程承包單位（含勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位以及施工圖審查、工程質(zhì)量檢測、造價咨詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）資質(zhì)是否符合要求。重點檢查有否無證承包、越級承包、轉(zhuǎn)包、非法分包、以及掛靠的違法行為；各承包單位的合同（含分包合同）是否按規(guī)定報建設(shè)行政主管部門備案，各單位的項目負(fù)責(zé)人是否與招標(biāo)等審查的一致；駐邕（包括外地來邕）企業(yè)備案登記資料是否和實際情況一致；受檢企業(yè)工程施工業(yè)績情況；受檢企業(yè)貫徹執(zhí)行上級行業(yè)主管部門文件、通知的情況；受檢企業(yè)資質(zhì)及人員配備情況。。蜻（渾4穗）檢查工程建泳設(shè)過程中，工困程資金到位及跪支付、農(nóng)民工鈴工資發(fā)放情況旗。仙重點檢查是否翁按合同支付工說程款，蔽是否按規(guī)定實鐵行勞務(wù)分包，育是否依法簽訂輸有勞動用工合那同，民工工資屬是否按月支付慨并實行發(fā)放公定示制度。觸（粱5腔）檢查勘察設(shè)側(cè)計單位是否按脹標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計南，是否遵守節(jié)學(xué)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，民是否按照規(guī)定竟報施工圖審查廟機(jī)構(gòu)審查。警2焦、施工現(xiàn)場檢口查方面思（燭1踐）建設(shè)工程質(zhì)槐量的檢查薦①份檢查勘察設(shè)計栽文件審查后的棟執(zhí)行情況。匹重點檢查勘察衰、設(shè)計文件成伙果與實際情況內(nèi)的符合程度、楚檢查設(shè)計變更肅文件質(zhì)量、檢設(shè)查是否存在未魯經(jīng)審批就對原內(nèi)設(shè)計文件做方壯案性修改，如勵改變層高、改留變建筑物總高留、增加建筑面回積氧、改變節(jié)能設(shè)粉計侄等行為。慣重點核查節(jié)能劣設(shè)計、施工標(biāo)班準(zhǔn)的實施情況渣，查處不符合藝節(jié)能規(guī)定的工敲程。慘②丙檢查辦理質(zhì)量范監(jiān)督登記手續(xù)肆后建設(shè)各方和王有關(guān)機(jī)構(gòu)的質(zhì)注量行為。行重點檢查各方海責(zé)任主體的質(zhì)械量責(zé)任制度是咽否健全并落實糧到位，質(zhì)量管改理體系和質(zhì)量誕保證體系是否窮健全，用于指扁導(dǎo)施工的施工刷組織設(shè)計文件瓣和用于指導(dǎo)監(jiān)識理的監(jiān)理規(guī)劃沙文件是否齊全耳，各方責(zé)任主啄體項目技術(shù)管岡理人員是否持沙證上崗并到位饞，各方責(zé)任主維體是否指定、控使用不合格的屠建筑材料、建燈筑構(gòu)配件和設(shè)僑備，是否按照剪工程建設(shè)強制災(zāi)性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘亦察、設(shè)計、監(jiān)于理、施工，是席否實行見證取紋樣送檢制騙度療;圈有關(guān)機(jī)構(gòu)是否耐在核準(zhǔn)的資質(zhì)站范圍內(nèi)開展業(yè)殘務(wù)，質(zhì)量管理糖體系和質(zhì)量保查證體系是否健樸全。拉③銅檢查建設(shè)項目桌的工程質(zhì)量。味重點檢查建設(shè)畫項目是否存在刪影響結(jié)構(gòu)安全隸和使用功能的謝質(zhì)量缺陷、存籮在違反工程建縱設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性料條文情況，檢甩查施工單位的溉施工管理資料少、工程隱蔽資沉料、質(zhì)保資料雨、驗評資料是瞧否真實齊全；岡檢查監(jiān)理單位劫的監(jiān)理實施細(xì)永則、階段質(zhì)量廁評估報告是否扁真實齊全。習(xí)（妙2攤）建設(shè)工程現(xiàn)第場安全文明施合工的檢查間①襲制度和人員的赤檢查。疾重點檢查施工劈單位的安全生覆產(chǎn)責(zé)任制是否攪健全并落實到收位，安全生產(chǎn)累保證體系是否周健全啄，瞎“遲三們級罵”算教育的落實情熊況；檢查項目序負(fù)責(zé)人、項目玻安全員是否參默加年度安全培伐訓(xùn)。施工現(xiàn)場刃管理人員及特盤殊工種作業(yè)人公員的持證上崗筑情況。就②徑現(xiàn)場安全文明免施工的檢查。歇重點檢查外腳屑手架、臨邊防熔護(hù)傍和紡“旱三保四爛口常”板、物料提升機(jī)億、施工用電的們安全使用情況毛；檢查生產(chǎn)場著地、生活場地缺、五小設(shè)施等客文明施工的情呈況。敞（貸3滾）建筑材料質(zhì)瓶量的檢查酷重點檢查農(nóng)墻體砌塊、預(yù)賣拌混凝土、葬建筑鋼材、建多筑板材、建筑環(huán)用鋼管、扣件蛇、電線、電纜拾、涂料、膠結(jié)釋劑等的質(zhì)量。慮必要時可會同鴉工商、技術(shù)監(jiān)勺督、經(jīng)委等部扯門對生產(chǎn)、流為通企業(yè)進(jìn)行監(jiān)聽督執(zhí)法檢查。三、檢查依據(jù)堅檢查主要依據(jù)刃《中華人民共航和國建筑法》劈、《中華人民耐共和國招投標(biāo)果法》、《建設(shè)服工程質(zhì)量管理脂條例》、《建班設(shè)工程安全生岔產(chǎn)管理條例》趙、《建設(shè)工程坊勘察設(shè)計管理眠條例》、《工苦程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強忙制性條文》、挨《建筑施工安逗全檢查標(biāo)準(zhǔn)》期（族JGJ59垃-幼9市9傭）、《廣西壯腿族自治區(qū)建筑業(yè)施工現(xiàn)場文明牽衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（試孤行）》、《南曬寧市建設(shè)工程謎施工現(xiàn)場監(jiān)理盼行為考評試行渡辦法》、《南謹(jǐn)寧市建設(shè)工程逐預(yù)拌混凝土管闊理暫行規(guī)定》細(xì)。文四、檢查工作從組織機(jī)構(gòu)殖檢查柄工作組織機(jī)構(gòu)復(fù)設(shè)督查組和專拖業(yè)檢查組，其宰職責(zé)和人員組嚼成如下：猛1笑、督查組：負(fù)謎責(zé)檢查的工指揮、掛協(xié)調(diào)、督臂查唇等工作賣,繪并隨機(jī)參加專晚業(yè)檢查小組的魚檢查襖。扶組共嫁素長研:侍蘆（市建設(shè)委員立會主任）助（市紀(jì)委副書役記、市監(jiān)察局訓(xùn)局于長術(shù))奶副組長粒：狂左（市監(jiān)察局副禁局長）減（市建設(shè)委員田會常務(wù)副主任谷）毛成殼唱竟員：（市港監(jiān)察局為執(zhí)法監(jiān)察室主宮任）歌（市建委黨政放辦主任）勺（市建設(shè)委員走會紀(jì)檢監(jiān)察室厘主任）邪（青秀區(qū)建設(shè)沉局局長）捷（邕寧區(qū)建設(shè)集局局長）匆（西鄉(xiāng)塘區(qū)建濟(jì)設(shè)局局長）乖（江南區(qū)建設(shè)憐局局長）語(悠良慶區(qū)建設(shè)局呀局長）城（興寧區(qū)建設(shè)忘局局長）悠（跡青秀山管委會咱建設(shè)局局長拔）鋼（東盟經(jīng)濟(jì)園腥區(qū)建設(shè)局局長戚）多（繪高新技術(shù)開發(fā)魔區(qū)建設(shè)局局長測）授（蒜經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)腳區(qū)建設(shè)局局長舉）舌（相思湖新區(qū)筐建設(shè)環(huán)保局局失長）夏2利、專業(yè)檢查組銜：暴負(fù)責(zé)檢查的組利織、廉安排、實施等恰工作。屋組獅魯貼長移:擺弓（市建設(shè)委員約會副主任）忽（市建設(shè)委員識會副主任）親（市建設(shè)委員獸會副主任）完副組長虹：象捆孝（市建管處主掩任）師（市建設(shè)建筑競管理監(jiān)察支隊恭支隊長）貫專業(yè)檢查組序分三個專業(yè)檢猛查小組，步負(fù)責(zé)具體的現(xiàn)剩場檢查工作。亞（住1緒）房屋建筑工嶺程檢查米第周一萬小耕組驟小襪組族長怨:街戀（市建設(shè)委員跨會建設(shè)管理科種科長）凳（市建設(shè)工程殘安全監(jiān)督站站線長）毅副組長：熄（市建設(shè)委員再會安全監(jiān)督科撈副科長）諸（市建設(shè)工程敬質(zhì)量監(jiān)督站主后任工程師）令成戚領(lǐng)姨員：體招標(biāo)辦、懶建設(shè)管理科太、安全監(jiān)督科遼、科學(xué)技術(shù)科件、質(zhì)量監(jiān)督站很、安全監(jiān)督站伯、建設(shè)建筑監(jiān)烏察支隊、駝墻改辦、擴(kuò)建筑業(yè)聯(lián)合會欺、監(jiān)理協(xié)會廟、墻改協(xié)會甚各秘抽調(diào)劣一人。梨（硬2期）徑房屋建筑工程剛檢查膨第褲二葡小悅組燭小值組雪長河:扭長（市建設(shè)委員翁會安全監(jiān)督科阻科長）務(wù)（市建設(shè)工程犯質(zhì)量監(jiān)督站副球站長）胃副組長：（市歪建設(shè)委員會肺建設(shè)管理科勉副科長）揀（市建設(shè)工程道安全監(jiān)督站副任站長）皺成滲停松員：于招標(biāo)辦、已譯建設(shè)管理科、癥安全監(jiān)督科、改科學(xué)技術(shù)科、舅質(zhì)量監(jiān)督站、扛安全監(jiān)督站、可建設(shè)建筑監(jiān)察妥支隊、扶墻改辦、壺建筑業(yè)聯(lián)合會綱、監(jiān)理協(xié)會箭、墻改協(xié)會持各抽調(diào)一人。特（販3撥）啦市政工程檢查漂小耐組拍組堡圖抹長刪:校曬（市建設(shè)委員脆會市政工程科跳科長）裁副組長襯：脫爐蠻（市建設(shè)委員板會市政工程科勸副科長）答（市建設(shè)工程汽質(zhì)量監(jiān)督站副肉站長）秧成新梯謙員：犁招標(biāo)辦、袖質(zhì)量監(jiān)督站、旬安全監(jiān)督站、冬建設(shè)建筑監(jiān)察叮支隊、建筑業(yè)金聯(lián)合會、監(jiān)理丸協(xié)會各抽調(diào)一現(xiàn)人。桌五、檢查范圍民及工作程序脂夢軟我市行政區(qū)域宰內(nèi)，建筑面貫積芒200爐0論平方米及其以徑上曠(挎投袖資立5滋0五萬元以瞇上勞)卻在建的各類房甚屋建筑和市政姐基礎(chǔ)設(shè)施工程吉項目、施全市喚重點工程建設(shè)鈴項目治、俗200誤5復(fù)年緊9勿月開展蝕節(jié)能設(shè)計誕后的在建惠工程項目營均為檢查對象壩。鄉(xiāng)具體檢查項目規(guī)從各獨城區(qū)、扇開發(fā)區(qū)影和衡市艇工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)熄提供的在建工載程項目一覽表絮中隨機(jī)抽取。鈔各工程監(jiān)督機(jī)剝構(gòu)提前一天通桂知受檢工程項雀目的有關(guān)單位雪。誘對于監(jiān)受檢工程項目訪的有關(guān)單位，必有如下土要求：盛憐1毅、受檢工程的殲建設(shè)、勘察、龍設(shè)計、監(jiān)理、創(chuàng)施工單位、審貝圖機(jī)構(gòu)的工程麥項目負(fù)責(zé)人受閃檢時應(yīng)到場。抽幼2新、受檢工程的墻報建材料、招何標(biāo)投標(biāo)資料、驚工程質(zhì)量監(jiān)督未登記資料、工該程安全監(jiān)督登仙記資料、建設(shè)河單位與各承包誼單位的合同及含相關(guān)資料、工糖程勘察報告、動施工圖紙文件破、工程監(jiān)理資所料、顫工程質(zhì)量檢測積報告、序工程施工技術(shù)項管理資料等應(yīng)逃存放在施工現(xiàn)屋場備查。毅療3她、項目總監(jiān)、原監(jiān)理工程師、豪項目經(jīng)理、項喝目技術(shù)負(fù)責(zé)人奧、質(zhì)檢員、安哭全員、特殊工推種作業(yè)人員的脆上崗證書應(yīng)帶利到現(xiàn)場備查。六、檢查方式稅檢查采取聽、嗚看、查、測的克四種方法進(jìn)行真：親聽取項目建設(shè)心各方對工程項糕目建設(shè)管理和抱進(jìn)展情況匯報它；債查看建設(shè)項目矛依法辦理有關(guān)梯建設(shè)手續(xù)、招蜂投標(biāo)、施工許其可及相關(guān)扯工程糟資料情況；實澤地檢查工程項串目施工現(xiàn)場質(zhì)盛量安全管理和族工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)命的執(zhí)行情況爆；安排機(jī)動專健項檢測組實施搖監(jiān)督檢測秒。踏檢查組按照統(tǒng)水一的檢查表格焦（見后附表）錦逐項進(jìn)行檢查森，對查出的違各法違規(guī)行為，或檢查組要弄清春事實、落實證咸據(jù)，經(jīng)被檢查寄單位簽字認(rèn)可諒，并提出書面養(yǎng)處理意見。臉檢查中發(fā)現(xiàn)問棍題需要整改的米，由各檢查組委根據(jù)問題輕重航，向責(zé)任單位摧簽發(fā)整改通知掙書或停工整改護(hù)通知書。檢查抗中發(fā)現(xiàn)屬各城坐區(qū)、開發(fā)區(qū)管裝委會監(jiān)督職責(zé)關(guān)范圍內(nèi)的違法堂違規(guī)問題，檢嫁查組向工程所銷在地的城區(qū)建即設(shè)行政主管部化門、開發(fā)區(qū)管蘋委會發(fā)出執(zhí)法啄建議書。有關(guān)瓶責(zé)任單位應(yīng)在運限定期限內(nèi)將聞存在問題整改刮完畢，并將整世改情況提交市遺建委豆和工程所在地暮的工程監(jiān)督機(jī)睜構(gòu)。燥工程所在地蔥的工程監(jiān)督機(jī)煉構(gòu)家派有關(guān)人員檢荷查認(rèn)可后，向壯檢查組及市建勺委作出書面報黨告。姓對施工現(xiàn)場管乘理混亂，違法寸違規(guī)、違反工估程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強超制性條文，存壘在嚴(yán)重安全、傭質(zhì)量隱患的工灣程，由檢查人府員按映照匯“掌廣西建設(shè)行政貿(mào)處罰案件現(xiàn)場違勘察筆濫錄跳”路的要求，做好嫂相關(guān)人員的筆柳錄及取證。狼檢查實行組長稻負(fù)責(zé)制，檢查錢組每位成員同鑒行同查，按專瞎業(yè)分工各有側(cè)籃重，檢查情況控分別記錄，填晶寫檢查表，然核后指定專人統(tǒng)簡一匯總評定。刪檢查組要求對欠受檢工程進(jìn)行徒進(jìn)一步檢測或驟鑒定的，應(yīng)于陵當(dāng)天通知市建價筑工程