中國農(nóng)地制度

中國農(nóng)地制度：一個(gè)分析框架內(nèi)容提要本文旨在在總結(jié)已有的研究成果的基礎(chǔ)之上，為下一步的農(nóng)地制度研究提供一個(gè)理論和實(shí)證分析的框架。文章討論了中國農(nóng)地制度的現(xiàn)狀、農(nóng)地制度與經(jīng)濟(jì)績效之間的關(guān)系、導(dǎo)致現(xiàn)有農(nóng)地制度差異的原因、以及下一步農(nóng)地制度改革應(yīng)該考慮的幾個(gè)基本因素等。本文特別強(qiáng)調(diào)效率與公平和社會(huì)穩(wěn)定之間的權(quán)衡在形成現(xiàn)有農(nóng)地制度中的作用。關(guān)鍵詞：農(nóng)地制度制度變遷農(nóng)村改革ChineseLandTenure:AnAnalyticalFrameworkThispaperreviewstheexistingliteratureonChineselandtenureissuesandprovidesaframeworkforfurthertheoreticalandempiricalstudies.ItdescribesthecurrentstatusofChineselandtenurearrangements,presentstheresultsoftheoreticalandempiricalstudiesontherelationshipbetweenlandtenureandagriculturalperformance,andtheforcesthathaveresultedindifferenttypesoflandtenurearrangements.Keyissuesthatoughttobeaddressedinfurtherreformeffortsarealsodiscussed.Inparticular,thispaperemphasizestheroleofthetrade-offbetweenefficiencyandequityandsocialstabilityinresultinginthecurrentlandtenurearrangementsinruralChina.Keywords:Landtenure,institutionalchange,ruralreform中國農(nóng)地制度：一個(gè)分析框架農(nóng)村改革以來，中國的農(nóng)地制度發(fā)生了深刻的變化。改革打破了過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代單一的公社制度，代之以自發(fā)形成、從而千差萬別的農(nóng)地制度。解釋這些差異形成的原因和后果不僅將為農(nóng)村的進(jìn)一步改革提供堅(jiān)實(shí)的理論和實(shí)證基礎(chǔ)，而且將對(duì)中國乃至世界學(xué)術(shù)界產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。雖然國內(nèi)外學(xué)者在這方面的研究已經(jīng)取得了一些進(jìn)展，但尚待解釋的現(xiàn)象和需要回答的問題仍然很多。本文旨在在總結(jié)已有的研究成果的基礎(chǔ)之上，為下一步研究提供一個(gè)分析的框架，以期對(duì)今后農(nóng)地制度的研究有所幫助。 本文第一節(jié)將對(duì)中國農(nóng)地制度的現(xiàn)狀進(jìn)行一個(gè)總結(jié)性的回顧。第二節(jié)討論農(nóng)地制度與經(jīng)濟(jì)績效之間的關(guān)系。在這里，經(jīng)濟(jì)績效不僅包括資源配置的效率，而且包括農(nóng)地制度的社會(huì)保障和保險(xiǎn)功能。社會(huì)保障不僅僅是一個(gè)分配問題，在許多情況下，它直接或間接地影響資源配置的效率。第三節(jié)將討論導(dǎo)致現(xiàn)有農(nóng)地制度差異的因素。我將在回顧現(xiàn)有理論的基礎(chǔ)上為進(jìn)一步的研究指出幾個(gè)可供選擇的方向。第四節(jié)將討論下一步農(nóng)地制度改革應(yīng)該考慮的幾個(gè)基本因素。對(duì)于與農(nóng)地制度有關(guān)的其它一些問題，如農(nóng)地規(guī)模與單產(chǎn)的關(guān)系和非耕地的運(yùn)作等，本文暫不涉及。較之耕地，非耕地的問題要單純得多。農(nóng)地規(guī)模與單產(chǎn)的關(guān)系與以地權(quán)為中心的農(nóng)地制度沒有直接關(guān)系，而與市場的不完善有關(guān)。Feder（1985）在理論上闡明了單產(chǎn)隨規(guī)模上升或下降的條件；國內(nèi)外的實(shí)證研究參見魯公路（1998）的回顧和他自己對(duì)中國南方稻區(qū)的研究。中國農(nóng)地制度的現(xiàn)狀蓬農(nóng)村改革的一棵大特點(diǎn)是國家廊從農(nóng)村基層制碰度建設(shè)領(lǐng)域的敵逐步退出以及冤鄉(xiāng)村社區(qū)權(quán)利奉的加強(qiáng)找。開198垮4邪年的憲法確定測了村集體作為露土地所有者的供身份，從而使鴿農(nóng)地制度建設(shè)費(fèi)由國家轉(zhuǎn)移到型村集體手中。逆其后果有二。埋一是自發(fā)性的已制度創(chuàng)新代替綠了原有的國家據(jù)強(qiáng)制性制度安倘排；與這一變?cè)┗噙m應(yīng)，第僚二個(gè)后果是產(chǎn)差生了千差萬別扯的農(nóng)地制度農(nóng)地制度一詞來源于英文landtenure一詞。從字面上理解，landtenure意為對(duì)土地的占有和使用方式。它是一個(gè)比地權(quán)更廣泛的概念，不僅包括地權(quán)本身，而且包括地權(quán)的交易、實(shí)現(xiàn)形式和生產(chǎn)組織等?！稗r(nóng)地制度”雖不是landtenure的直譯，但基本上反映了它的內(nèi)涵。晶。自發(fā)性的制貌度創(chuàng)新早在六堪十年代初期的轎整頓時(shí)期便初新見端倪涼，舊197睬8化年之后建立起糠來的土地承包俯制更是自下而農(nóng)地制度一詞來源于英文landtenure一詞。從字面上理解，landtenure意為對(duì)土地的占有和使用方式。它是一個(gè)比地權(quán)更廣泛的概念，不僅包括地權(quán)本身，而且包括地權(quán)的交易、實(shí)現(xiàn)形式和生產(chǎn)組織等。“農(nóng)地制度”雖不是landtenure的直譯，但基本上反映了它的內(nèi)涵。稻農(nóng)地制度創(chuàng)新點(diǎn)既然是自發(fā)的和，便不可避免資地要走向多樣依化。這種多樣錘化來自兩方面昂。一方面，農(nóng)漢地制度的核心缺，即地權(quán)本身敞，就具有多面蓮性；另一方面梨，各地的自然駐、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)內(nèi)條件差距甚大軋，建立其上的西自發(fā)制度創(chuàng)新冊(cè)因此也不可能焰是單一的。我伸們知道，地權(quán)扭是由多種權(quán)利爛組成的，包括燦法律所有權(quán)、縣剩余索取權(quán)、尤使用權(quán)、處置仰權(quán)以及這些權(quán)跑利的可靠性等父。法律所有權(quán)券顯然是屬于村訂集體的，其它重權(quán)利則在集體礦與農(nóng)戶之間進(jìn)文行程度不等的驕分割。農(nóng)村改追革使得農(nóng)民具榆有了完整的剩忠余索取權(quán)，但殘其它權(quán)利卻不補(bǔ)是完整的。比授如，一些地方屯至今仍然限制湯農(nóng)戶種植作物欣的種類，從而討限制了他們對(duì)橡土地的自由使挽用權(quán)。盡管土仆地租賃得到國通家的鼓勵(lì)，且仇實(shí)際生活中也孟較普遍，土地污的使用權(quán)有償棗轉(zhuǎn)讓在一些地虎方仍受到限制拐，同時(shí)，土地兵的繼承權(quán)因?yàn)檎次覀兿旅嬉勄莸降某蓡T權(quán)而闊普遍沒有得到游尊重。由于土精地在法律意義辦上屬于集體，摔農(nóng)戶間真正意祖義上的土地買響賣實(shí)際上是不笨存在的。由于淹同樣的原因，舌土地的抵押價(jià)禍值也不可能體訓(xùn)現(xiàn)出來。譬如帥，一個(gè)農(nóng)戶將信土地抵押給銀拔行以得到貸款持，其協(xié)議是在闖銀行與農(nóng)戶之莫間簽署的。但嘩是，一旦農(nóng)戶熄無法償還貸款讓而不得不交出術(shù)土地時(shí)，此時(shí)賴的法律關(guān)系則犯轉(zhuǎn)移到了銀行墓與村集體之間當(dāng)然，銀行也可以接受土地使用權(quán)作為抵押。但是，此時(shí)土地的價(jià)值自然要低得多；同時(shí)，由于受制于土地的最終所有者，銀行實(shí)際上是進(jìn)入了一個(gè)“鎖定”（tie-in或hold-up）交易，其使用權(quán)也難保完整，正如農(nóng)戶自己的使用權(quán)就不完整一樣。因此，以使用權(quán)作為抵押似乎是不可能的。囑，而后者有充撞分的理由不承恒認(rèn)銀行與農(nóng)戶遠(yuǎn)間合同的合法另當(dāng)然，銀行也可以接受土地使用權(quán)作為抵押。但是，此時(shí)土地的價(jià)值自然要低得多；同時(shí)，由于受制于土地的最終所有者，銀行實(shí)際上是進(jìn)入了一個(gè)“鎖定”（tie-in或hold-up）交易，其使用權(quán)也難保完整，正如農(nóng)戶自己的使用權(quán)就不完整一樣。因此，以使用權(quán)作為抵押似乎是不可能的。硬目前農(nóng)民反映兄最大、學(xué)術(shù)界互也最關(guān)注的是渡農(nóng)戶對(duì)其所擁勇有的地塊不具升有穩(wěn)定的地權(quán)烏。關(guān)于不穩(wěn)定干地權(quán)的效應(yīng)，吩我在下一節(jié)將臘要詳細(xì)討論，蹦這里只討論它迷之所以產(chǎn)生的航原因。關(guān)于這攔一點(diǎn)，周其仁期和劉守英家（閥198居8血）早僅在飄198舅8眉年就提出的社啞區(qū)成員權(quán)給出絮了一個(gè)很好的世答案。所謂成痛員權(quán)，即土地判集體制賦予村林莊內(nèi)部每個(gè)合收法成員平等地搏擁有村屬土地?cái)R的權(quán)利。由于艘成員權(quán)的存在緞，每當(dāng)一個(gè)新番的合法成員進(jìn)略入村莊時(shí)，他誤都有從他人那置里分得一份土跟地的權(quán)利，而躁每當(dāng)一個(gè)成員專離開村莊時(shí)，再其他人享有將嫂其土地平分的川權(quán)利。其結(jié)果谷自然是土地分票配隨人口的變福化而變化。訂地權(quán)的多面性煙為農(nóng)地制度的梅多樣化創(chuàng)造了冬條件，而自然殃、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)赴條件的地區(qū)差么異則是這種多急樣化的誘因。確既然制度創(chuàng)新村是自發(fā)的，則莖它必定與創(chuàng)新聰者的利益相關(guān)車聯(lián)，而后者又葵大體上是地方掛條件的函數(shù)。志地方條件的差便異，導(dǎo)致村民辣間的利益結(jié)構(gòu)傻發(fā)生變化，從昌而產(chǎn)生不同的南制度創(chuàng)新。顯渣然，這里涉及燃到誘發(fā)性制度次創(chuàng)新理論。關(guān)箭于這一理論及柳其相關(guān)發(fā)展，最我將在第三節(jié)肆中詳細(xì)給予介游紹。我在這里在想做的，是概燈括一下目前中岡國農(nóng)村的六種括農(nóng)地制度安排差類型，并將它訊們與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)享濟(jì)和人文條件私聯(lián)系起來。準(zhǔn)第一種類型是洗農(nóng)戶經(jīng)營蘭加穿“狹大穩(wěn)定、小調(diào)郊整所”立。這是最普遍獄的一種類型，佳被中等發(fā)達(dá)地梯區(qū)廣泛采用。殖在多數(shù)情況下濁，這種農(nóng)地制架度是在農(nóng)民自由發(fā)要求下形成絮的。產(chǎn)生這一癢制度安排的動(dòng)慚因既可能是農(nóng)恥民在成員權(quán)保燃障下對(duì)公平的侮訴求，也可能辦是為保證集體街生存而做的一食種集體理性選性擇。但是，人范們?cè)诔蓡T權(quán)下賴對(duì)公平的追求回大體上應(yīng)該是錄一致的，換言沖之，它應(yīng)該獨(dú)極立于區(qū)域條件窮。因此，對(duì)公旋平的訴求無法籮解釋土地調(diào)整摩的區(qū)域差異。標(biāo)我們?cè)诘谌?jié)晚中將看到，集臥體生存重要性萍的差異可能是歲解釋區(qū)域差異風(fēng)的原因。第二疲種類型是由山猴東平度縣發(fā)起訂的兩田制。它繡的核心思想是心通過土地招租附的形式來模擬摘市場的土地交堪易。平度的非悲農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較字快，一些農(nóng)戶溉因此愿意放棄闊部分或全部土婆地。當(dāng)?shù)卣菦]有放開手腳暈，聽任農(nóng)民通糟過土地租賃市智場轉(zhuǎn)讓土地，矮而是將口糧田戲以外的土地全誘部收回，然后線招租。招租實(shí)粒際上是一個(gè)顯析示農(nóng)戶生產(chǎn)能降力和愿望的過版程；因此，在粥一定時(shí)期內(nèi)，慌這種辦法基本皆上可以達(dá)到完登善的市場配置病所能達(dá)到的效蠅果，即土地的格邊際產(chǎn)出在全泄體農(nóng)戶間趨于臉一致。但是，菠經(jīng)過三、五年賓之后，由于人銳口和其它經(jīng)濟(jì)青因素的變化，社原先有能力且派愿意多耕種土沸地的農(nóng)戶可能晉不再愿意種那價(jià)么多的地，而怨原先種地較少寬的農(nóng)戶卻可能袖變得愿意種更桂多的地。這樣綢一來，重新招駐租勢在必行。陸事實(shí)上，平度碼正是這樣做的位。與第一種類凍型一樣，農(nóng)戶架對(duì)其所擁有的葛地塊的權(quán)利缺蘋乏穩(wěn)定的預(yù)期賤。至于兩田制推廣過程中出現(xiàn)的村干部借機(jī)盤剝農(nóng)民等問題，實(shí)際上與平度所實(shí)行的兩田制無關(guān)。但中央政府對(duì)兩田制的禁令仍然是必要的，否則由此而產(chǎn)生的問題將相當(dāng)嚴(yán)重。榆第三種類型是蹦以機(jī)械化集體賢耕作為特點(diǎn)的割蘇南模式。這擁一模式比平度態(tài)走得更遠(yuǎn)，到震了放棄家庭生堂產(chǎn)的地步。但竿是，這一特點(diǎn)秋并不一定是蘇其南模式的弊病蹤。從生產(chǎn)組織止和分配的角度牢來看，它與我則們下面要介紹蟲的土地股份制蟻相近。這一模閃式的主要問題麥在于模糊了農(nóng)可戶與土地之間番的權(quán)屬關(guān)系；沉同時(shí)，大規(guī)模販以工業(yè)補(bǔ)貼為階支撐的機(jī)械化能作業(yè)與中國目雅前的比較優(yōu)勢設(shè)脫節(jié)（文貫中唇，艙199目8濾至于兩田制推廣過程中出現(xiàn)的村干部借機(jī)盤剝農(nóng)民等問題，實(shí)際上與平度所實(shí)行的兩田制無關(guān)。但中央政府對(duì)兩田制的禁令仍然是必要的，否則由此而產(chǎn)生的問題將相當(dāng)嚴(yán)重。汪以上三種類型爐要么意味著農(nóng)睛戶地權(quán)的殘缺脾，要么意味著輕農(nóng)戶不再直接搜享有地權(quán)。除拐第一種類型為襪農(nóng)戶自發(fā)的選榆擇外，后兩種慮類型均帶有地蕉方政府行為的京痕跡。值得注泳意的是，山東例和蘇南直到最蓬近仍以發(fā)達(dá)的鐵集體經(jīng)濟(jì)而聞慧名。長期的集捉體經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)也節(jié)許是它們采用邁非市場手段的款重要原因之一麗。換言之，制創(chuàng)度創(chuàng)新者的意閱識(shí)形態(tài)可能是餐決定創(chuàng)新走向月的重要因素。透與上述三種低稈個(gè)人化類型相亡對(duì)照，下面的喚三種類型則是濟(jì)朝著更加個(gè)人個(gè)化的方向發(fā)展含。孟第四種類型是宅以貴州湄潭縣姻為代表貞的蠻“賄生不增、死不愧減痰”察制度。乳除菜198線4丸年進(jìn)行過一次碗調(diào)整以來，湄秀潭十五年來沒什有進(jìn)行過一次抵土地調(diào)整。這每種制度目前已楚在貴州全省推分廣，并以地方堤法規(guī)的形式確識(shí)定耕地承包期撫五十年不變，鳳非耕地承包期沾六十年不變。羊此項(xiàng)法規(guī)的影嬸響是深遠(yuǎn)的。侍如此之長的承泳包期已經(jīng)接近籮永佃制，是在般集體所有制下姓最具個(gè)人化特侍征的農(nóng)地制度法。第五種類型漢是以浙南為代嘉表的溫州模式昆。盡管沒有政防府的干預(yù)，溫地州地區(qū)的土地傷調(diào)整微乎其微熄；同時(shí)，土地每租賃市場非常剖活躍，土地集咸中程度不亞于固蘇南地區(qū)。同酸為發(fā)達(dá)地區(qū)，猜浙南和蘇南所丙走的道路卻完鏈全不同。一方灣面，與集體經(jīng)譽(yù)濟(jì)發(fā)達(dá)的蘇南謹(jǐn)不同，長期的斧私人經(jīng)濟(jì)使得微溫州人習(xí)慣并跑相信了市場的炮運(yùn)作能力。另鳥一方面，兩地撇的非農(nóng)就業(yè)結(jié)臥構(gòu)的差異也是橡導(dǎo)致它們走上趁不同的道路的攪重要原因（姚帆洋，框1999a屬）。最后，第勿六種類型是以輪廣東南?？h為斷代表的土地股漏份制。在土地允股份制下，每跨個(gè)農(nóng)戶擁有一劫定的集體土地傷的股份，但此縣股份并不具體精對(duì)應(yīng)某一相應(yīng)蠶的地塊。這樣饞一來，集體所駁有制被個(gè)人化篇了，但個(gè)人化梁之后的產(chǎn)權(quán)并而沒有對(duì)經(jīng)營規(guī)叛模的擴(kuò)大形成早約束，因?yàn)榧@體可以將土地膽統(tǒng)一發(fā)包給當(dāng)點(diǎn)地或外地的農(nóng)虹民。因此，土您地股份制是解曲決土地的法律仍所有與土地的薪占有和經(jīng)營之蘇間矛盾的一次承成功的嘗試。但是，這不能反過來用以證明集體土地所有制的合理性（這種觀點(diǎn)參見折曉葉，1997）。集體土地所有制為土地股份制設(shè)定了條件，但是，這條件本身也不一定是必要的。不能排除的可能是，私有制下也會(huì)產(chǎn)生土地股份制。同時(shí)，由私有制出發(fā)，或許還可以產(chǎn)生和土地股份制一樣好的農(nóng)地制度。層總結(jié)以上討論遙，我們可以看缸到，中國農(nóng)地歐制度雖然高度吩多樣化，但多忍樣化的核心是狠地權(quán)個(gè)人化程祖度的差異。這奉種差異對(duì)經(jīng)濟(jì)駝績效有何影響承呢？如何對(duì)它雕們的形成給出庫理論上的解釋題呢？這正是以度下兩節(jié)所要回飽答的問題。跪農(nóng)地制度與經(jīng)雷濟(jì)績效的關(guān)系努農(nóng)地制度與經(jīng)鞋濟(jì)績效、特別炎是資源配置效較率之間的關(guān)系存是國際發(fā)展經(jīng)念濟(jì)學(xué)界長期關(guān)酸注的一個(gè)問題鴉。以世界銀行姨為代表的國際腔機(jī)構(gòu)在這方面借做了許多研究歐工作，但主要辨集中在非洲、纏拉美和東南亞爛國家，并且沒佩有產(chǎn)生令人信睡服的一致結(jié)論井（保Feder近and明Deinin年ger,1派998度）。在本節(jié)中霞，我將討論農(nóng)盯地制度影響經(jīng)旋濟(jì)績效的途徑譜，如地權(quán)穩(wěn)定變性效應(yīng)、資源勵(lì)配置效應(yīng)以及浴社會(huì)保障效應(yīng)責(zé)等。返地權(quán)穩(wěn)定性效靠應(yīng)療不穩(wěn)定的地權(quán)變使農(nóng)民對(duì)自己鍛所擁有的地塊唱缺乏長期的預(yù)尚期。土地的不譜定期調(diào)整的作萄用如同一種隨瞞機(jī)稅，它在不的可預(yù)見的某一授天將土地拿走賤，同時(shí)帶走農(nóng)體民投入土地的蠢中長期投資。盲土地在農(nóng)戶間絮的單純轉(zhuǎn)移并樣不構(gòu)成效率的召損失。但是，狐由于附著于土訓(xùn)地的中長期投尚資也同時(shí)隨之天轉(zhuǎn)移，且其價(jià)鼻值一般難以完授全得到補(bǔ)償，曾土地的原所有聾者將會(huì)失去投剃資土地的信心遙，從而從一開備始就減少對(duì)土咐地的投資。這里值得注意的一個(gè)問題是，如果投資在土地調(diào)整時(shí)得到恰當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，則地權(quán)的不穩(wěn)定性不會(huì)影響農(nóng)戶的投資積極性。但是，在沒有市場的情況下，要確定一個(gè)恰當(dāng)?shù)难a(bǔ)償是困難的。由于土地行政調(diào)整的強(qiáng)制性，失去土地的農(nóng)戶處于不利的談判地位，得到的補(bǔ)償隨之降低。如果土地的調(diào)整不是通過行政手段、而是通過市場完成的，則交易雙方的農(nóng)戶處于同等的談判地位；同時(shí)，眾多談判的結(jié)果形成一個(gè)市場價(jià)格，被所有農(nóng)戶接受。召星這樣一來，土嚴(yán)地產(chǎn)出率下降鵝，經(jīng)濟(jì)效率受郵到傷害。必須興注意的是，不件穩(wěn)定地權(quán)的負(fù)濫面影響并不局縫限于那些在調(diào)鐮整中失去土地牛的農(nóng)戶，而且赤對(duì)村莊內(nèi)的每熱個(gè)農(nóng)戶都有影蠢響，因?yàn)榻衲隃玫酵恋氐霓r(nóng)洲戶，明年卻可來這里值得注意的一個(gè)問題是，如果投資在土地調(diào)整時(shí)得到恰當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，則地權(quán)的不穩(wěn)定性不會(huì)影響農(nóng)戶的投資積極性。但是，在沒有市場的情況下，要確定一個(gè)恰當(dāng)?shù)难a(bǔ)償是困難的。由于土地行政調(diào)整的強(qiáng)制性，失去土地的農(nóng)戶處于不利的談判地位，得到的補(bǔ)償隨之降低。如果土地的調(diào)整不是通過行政手段、而是通過市場完成的，則交易雙方的農(nóng)戶處于同等的談判地位；同時(shí)，眾多談判的結(jié)果形成一個(gè)市場價(jià)格，被所有農(nóng)戶接受。夕在介紹對(duì)地權(quán)善穩(wěn)定性的研究育成果之前，我陳們有必要分清產(chǎn)地權(quán)穩(wěn)定性效葵應(yīng)和農(nóng)地的租償賃效應(yīng)。對(duì)于位租賃效應(yīng)，馬抬歇爾早在本世腐紀(jì)初就指出，嚷農(nóng)民的租種土腔地的產(chǎn)出率低龜于其自己擁有買的土地的產(chǎn)出葡率。這是因?yàn)辇X，土地租金相烘當(dāng)于土地稅，完降低農(nóng)戶的生嫁產(chǎn)（包括投資翼）積極性。這沖種所謂的馬歇聰爾效應(yīng)是許多輔經(jīng)濟(jì)學(xué)家贊成河土地改革的重旋要原因之一。悲但是，只要土渠地租賃存在，陡馬歇爾效應(yīng)就困存在。因此，暫消除馬歇爾效玩應(yīng)不應(yīng)是農(nóng)地奉制度改革的目最標(biāo)。地權(quán)穩(wěn)定蚊性效應(yīng)應(yīng)該是疑是針對(duì)農(nóng)民自概己所擁有的土姨地、亦即承包厲地而言的。這待就意味著我們野在實(shí)證研究中宣要考察的是村竟莊一級(jí)的農(nóng)地節(jié)制度安排對(duì)農(nóng)蔑戶整體投資的配影響，而不是快一個(gè)農(nóng)戶內(nèi)部扛不同種類土地殿（承包地、租換種地等等）之屑間的差別。Rozelle,Li,andBrandt（1998）的研究采取的是第二種取向。沙榆關(guān)于地權(quán)穩(wěn)定晝性效應(yīng)的定量后研究很多。但裕是，對(duì)于非洲裁傳統(tǒng)農(nóng)地制度雁的研究并沒有達(dá)給出一個(gè)滿意種的答案（鬼Bruce態(tài)etal厭.洽，擾199圖5珠）。在對(duì)中國軋的研究方面赤，逆Fede休r揉等人對(duì)東北的見研究發(fā)現(xiàn)地權(quán)晴穩(wěn)定性對(duì)農(nóng)民里在農(nóng)機(jī)方面的切投資沒有影響鴨（沸Feder顆etal.秧,199艘2思）。這一結(jié)果菊顯然是容易理捕解的，因?yàn)檗r(nóng)王機(jī)不是附著于的土地的，不會(huì)疲隨土地的調(diào)整豈而調(diào)整。我本志人對(duì)浙江和江謙西兩給省鉤44臣9獨(dú)個(gè)農(nóng)戶的研究虧表明，地權(quán)穩(wěn)再定性對(duì)農(nóng)民的土綠肥種植面積涉有顯著的正面過影響，但對(duì)產(chǎn)程量的影響不顯嬌著（姚洋畜，懶199襪8棄）。在我的文我章中，地權(quán)穩(wěn)案定性是從三個(gè)鬼指標(biāo)中用因子輛分析的方法獲周得的。這三個(gè)掠指標(biāo)是，自責(zé)范任制實(shí)施以來言本村土地調(diào)整余的次數(shù)、增人寸是否增地以及俊減人是否減地趴。他們代表了匠農(nóng)戶對(duì)未來土汗地調(diào)整的預(yù)期雨。這里暗含的壯假設(shè)是，農(nóng)戶動(dòng)預(yù)期受過去的偷經(jīng)驗(yàn)和村莊對(duì)陰將來的規(guī)定的農(nóng)影響。村莊對(duì)未來的規(guī)定并不意味著該規(guī)定在將來一定能得到實(shí)施。比如，恭啟圣和劉守英（1998）發(fā)現(xiàn)，在多數(shù)他們所調(diào)查的村莊中，責(zé)任制實(shí)施當(dāng)初所制定的有關(guān)土地調(diào)整的規(guī)定沒有得到落實(shí)。因此，農(nóng)戶在形成預(yù)期時(shí)，過去的經(jīng)驗(yàn)是對(duì)規(guī)定的補(bǔ)充。項(xiàng)區(qū)利用同樣的資盛料，評(píng)Carter撕和我的另一項(xiàng)錄研究考察了農(nóng)燦戶的所有投資淹（以人工投入陣衡量）與地權(quán)罪穩(wěn)定性（其定遵義和我自己所懶用的相同）之會(huì)間的關(guān)系，結(jié)睜果和我自己的壽研究相吻合償(箏Carter肚andY翠ao,19化9密8魄)伏。扶Jacoby識(shí),滅李果和承Rozell漆e愚（口199紹8乘）的研究同樣德表明穩(wěn)定的地濕權(quán)對(duì)投資具有霜促進(jìn)作用，但歪對(duì)產(chǎn)量的效果金不明顯。投資表與產(chǎn)量之間的薄反差說明農(nóng)家茂肥、水利投資臉等在目前的技叫術(shù)條件下對(duì)產(chǎn)買量的貢獻(xiàn)較小孟，對(duì)增產(chǎn)起決批定性作用的是遺土地面積、人陡力投入和化肥繞施用量。因此托，穩(wěn)定地權(quán)不址可能立竿見影問，馬上見到產(chǎn)娃量上的效果。取它的作用主要價(jià)是通過促進(jìn)土藝地長期投資達(dá)弦到可持續(xù)發(fā)展拜的目的。但這葉種好處不一定乘是農(nóng)民所能預(yù)模見并納入他們宿村莊對(duì)未來的規(guī)定并不意味著該規(guī)定在將來一定能得到實(shí)施。比如，恭啟圣和劉守英（1998）發(fā)現(xiàn)，在多數(shù)他們所調(diào)查的村莊中，責(zé)任制實(shí)施當(dāng)初所制定的有關(guān)土地調(diào)整的規(guī)定沒有得到落實(shí)。因此，農(nóng)戶在形成預(yù)期時(shí)，過去的經(jīng)驗(yàn)是對(duì)規(guī)定的補(bǔ)充。貌殺對(duì)地權(quán)穩(wěn)定性晴效應(yīng)研究的一胳個(gè)問題是地權(quán)事穩(wěn)定性本身是餡農(nóng)民選擇的結(jié)緩果，因而對(duì)其冠效應(yīng)的估計(jì)會(huì)滾產(chǎn)生偏差。這能在對(duì)非洲授證梯工作的研究中荒反映得最明顯教。在非洲的傳愈統(tǒng)農(nóng)地制度中卵，族長掌有族大內(nèi)土地的最終屑所有權(quán)，族民踐們只有耕種權(quán)德。但是，兩種寇權(quán)制均無法律慕保證。八十年雖代開始的授證舅工作試圖改變堡這種狀況。農(nóng)斜民可以自愿決況定是否申請(qǐng)對(duì)設(shè)自己所耕種的半土地的法律所證有權(quán)。那么，葉授證之后對(duì)土蛋地投入有什么殃效果呢？由于遠(yuǎn)申請(qǐng)土地證是送一個(gè)自愿行為爹，在檢驗(yàn)其效凍果時(shí)就有一個(gè)梁內(nèi)生性的問題考。一個(gè)可能的辱情況是，只有艘那些即使是在刃無法律保障的走情況下也會(huì)多率投資的農(nóng)民才查會(huì)花錢去申請(qǐng)辜土地證，因?yàn)椴嫠麄儽葎e人更良需要法律的保柳護(hù)。這樣一來華，一般的計(jì)量哈經(jīng)濟(jì)學(xué)方法所種估計(jì)的授證對(duì)趴投資的影響就息會(huì)被夸大；而府復(fù)雜的計(jì)量模犁型所要求的數(shù)姻據(jù)又難以收集指。中國的情形覺在本質(zhì)上是一慘樣的。是否調(diào)裹整土地是當(dāng)?shù)厣揖用褡约哼x擇碌的，因此，地婚權(quán)是否穩(wěn)定也效是內(nèi)生的。以在上所引用的幾趴項(xiàng)研究都或多嘗或少有這個(gè)問雕題。雖轟然珍Carte鐘r血和我的研究試條圖通過較復(fù)雜根的計(jì)量方法控吃制內(nèi)生性問題頌，但這種控制止仍然給人以間茂接的感覺。解暢決這個(gè)問題的冒最好辦法是找進(jìn)到一處制度外傻生的地區(qū)，以燕便做控制對(duì)比鳳研究。貴州所您實(shí)行的長期承腥包法規(guī)是一個(gè)熊近似于外生的堵理想制度實(shí)驗(yàn)盾，將貴州和周蹄邊省份進(jìn)行對(duì)甜比將得到比較李可靠的結(jié)論。資源配置效應(yīng)巷一種富有彈性賞的農(nóng)地制度應(yīng)三該能夠容納市希場的運(yùn)作，從局而促進(jìn)資源配體置的效率。在捏這里，對(duì)土地艘自由流轉(zhuǎn)的容識(shí)忍度非常重要己。土地的自由徹流轉(zhuǎn)可能產(chǎn)生隊(duì)兩種效應(yīng)，即守邊際產(chǎn)出拉平怖效應(yīng)和交易收偶益效應(yīng)。下面?zhèn)鲗?duì)這兩種效應(yīng)湯分別加以討論興。娃所謂邊際產(chǎn)出嘴拉平效應(yīng)，即模土地的自由流脅轉(zhuǎn)促使土地邊毫際產(chǎn)出較小的陷農(nóng)戶將土地租膽讓給土地邊際津產(chǎn)出較高的農(nóng)磨戶，在邊際報(bào)牛酬遞減規(guī)律的蚊支配下，兩者旬的邊際產(chǎn)出趨孕于相等。土地殖邊際產(chǎn)出相等魄說明資源配置許效率達(dá)到了無犁法再進(jìn)一步改尋進(jìn)的地步。這匙是因?yàn)?，如果換一個(gè)農(nóng)戶的土啄地邊際產(chǎn)出高鼓于另一個(gè)農(nóng)戶察，則說明前者羽應(yīng)該得到更多歸的土地，從而賠經(jīng)濟(jì)中存在可鏈改進(jìn)之處。這項(xiàng)里值得注意的極是，邊際產(chǎn)出癥拉平效應(yīng)只有脹在存在其它市線場缺陷、特別妻是勞動(dòng)力市場宅缺陷時(shí)才會(huì)起似作用。如果存丹在一個(gè)完善的交勞動(dòng)力市場，退那么，人們可餡以通過調(diào)整勞框動(dòng)力的配置吳—部如土地邊際產(chǎn)頭出較小的農(nóng)戶麻雇傭勞動(dòng)力，喬土地邊際產(chǎn)出諒較大的農(nóng)戶出徒賣勞動(dòng)力走—傅來達(dá)到土地邊何際產(chǎn)出相等的歸目的。但是，銹勞動(dòng)力市場很泰難達(dá)到完善的領(lǐng)地步。原因之險(xiǎn)一是存在監(jiān)督償問題：雇工總元有道德風(fēng)險(xiǎn)問叢題，因此需要漂監(jiān)督。即使勞厘動(dòng)力市場是完我善的，其它市惕場如資本市場次在中國也遠(yuǎn)沒電有達(dá)到完善的揪地步。因此，蛋土地市場的改裕善在中國目前率有改善資源配土置效率的意義淋。似我自己最近的猶一項(xiàng)研究表明握（姚洋，捕1999a孫），較自由的廁轉(zhuǎn)讓權(quán)（如使遲用權(quán)的買賣和潛土地租賃等）泛促進(jìn)土地的流蘿轉(zhuǎn)。我可在壓199膏8梯年的研究進(jìn)一害步表明，較自軟由的轉(zhuǎn)讓權(quán)縮普小農(nóng)戶之間在負(fù)勞動(dòng)力和土地平投資強(qiáng)度方面迫的差距。在較圾弱的假設(shè)條件贏下，投入強(qiáng)度渡差距的縮小也濃意味著要素邊罪際產(chǎn)出差距的誰縮小。因此，熔我的研究證明嗚較自由的轉(zhuǎn)讓敞權(quán)的確具有邊題際產(chǎn)出拉平效唇應(yīng)。循Carter泳和我迫（五199趙9詳）的研究通過而更精確的計(jì)量彼模型進(jìn)一步證羅明了這一點(diǎn)。允交易收益是土公地可交易性所罵帶來的第二種津資源配置效應(yīng)饞。這一概念是距Besley努（琴199歇5察）首先提出來尚的豆,攝潮指的是土地交擴(kuò)易性的提高增筆加土地投資的勉價(jià)莊值凍,漢鞭從而提高農(nóng)民終進(jìn)行土地投資咳的積極性。土刮地交易性如何億增加土地投資葛價(jià)值呢？設(shè)想肅下面的情形。激假設(shè)一個(gè)農(nóng)戶推今年在他的土祝地上打下一眼饑水井，一年后穴他在非農(nóng)領(lǐng)域滋找到一份好的拜工作，從而不常想繼續(xù)耕種他伴的土地。在土鞭地市場不發(fā)達(dá)憶的情況下，他地要找到一個(gè)土幼地買主或承租鳴者非常困難。達(dá)因此他可能不跪得不將土地撂杰荒或降低利用仔的程度，他在令水井上的投資膏也就無法收回汁。如果農(nóng)民在充今年考慮投資礎(chǔ)時(shí)就預(yù)見到土朝地?zé)o法出租的灌可能性，他對(duì)捐土地投資的價(jià)臘值就要打一個(gè)統(tǒng)折扣，并因此琴可能不打這口紛井。換言之，是土地可交易性逐的增加提高農(nóng)槽民在必要時(shí)找然到買主或承租祥者的可能性，溪從而增加投資悼的價(jià)值。但是床，墊Besle若y椒自己對(duì)加納的可經(jīng)驗(yàn)研究并沒妖有證明交易收馳益的存在。我沈自己對(duì)江西和壯浙江的經(jīng)驗(yàn)卻緣證明了交易收魄益的存在（姚姨洋導(dǎo)，最199竄8蚊）：在對(duì)土地脫交易（使用轉(zhuǎn)呀讓、出租和代烘耕）限制較少桐的村子里，農(nóng)補(bǔ)民種植更多的往綠肥，且單產(chǎn)陡較高。芝Besle漏y泊的交易收益效滲應(yīng)是從可交易廳性的增加提高解交易發(fā)生的概烏率這個(gè)角度提有出來得。但是樸，在一聯(lián)系緊扛密的村子里，溜如果土地交易接是允許的，則坦只要交易成本朗不是離奇的高殊，想出租土地漫的農(nóng)戶總是可復(fù)以找到一個(gè)愿蛾意承租的農(nóng)戶械的。春Carter偏和我違（溫199摔9周）的研究試圖固從另一個(gè)角度祥論證交易收益噴效應(yīng)。我們將濃對(duì)土地交易的重限制模擬為一攏種交易費(fèi)用。放這樣做基本上偶抓住了當(dāng)前農(nóng)笨地制度的特征宮：在多數(shù)地方乎，土地的租讓餡是允許的，但咱附加了一些條父件，如必須在首村里登記、必棍須完成公糧、罵只允許責(zé)任田龍轉(zhuǎn)包、不允許緩口糧田轉(zhuǎn)包等艙等。另外，出忌租土地可能被吳別人看作土地滅過多的信號(hào)，老因而在下一次巷土地調(diào)整時(shí)土嫩地有被分走的革危險(xiǎn)。所有這抄些都增加了土談地租讓的交易腸費(fèi)用：土地所諒有者租金降低互，承租者租金夾提高，因?yàn)閮蓢?yán)者均須負(fù)擔(dān)一丙定的成本。由誕于交易費(fèi)用的游存在，一些原稱本愿意參與土歡地市場交易的額農(nóng)戶可能就不叛參加了。這不贏僅會(huì)影響一個(gè)絡(luò)地區(qū)土地市場率的活躍程度，笛而且會(huì)影響農(nóng)朋民對(duì)土地的投幫資積極性。設(shè)招想一個(gè)農(nóng)民預(yù)碧期明年他可以漢在非農(nóng)領(lǐng)域找覆到一份好工作蜂從而會(huì)減少土碑地種植。在完丹善的市場條件傾下，這個(gè)預(yù)期線不會(huì)影響他在叫今年的土地投膠資行為，因?yàn)闅q他在明年可以救找到一個(gè)承租汪者，使其投資鍛實(shí)現(xiàn)價(jià)值。但距是，當(dāng)土地交飲易市場受到限療制，從而較高鵝的交易費(fèi)用存母在時(shí)，出租土遭地的吸引力下供降。因此，如幫果農(nóng)民在明年微果然得到一個(gè)盼較好的工作，醉他要做的可能移不是租出土地能，而是降低勞弊動(dòng)力投入的強(qiáng)陶度。這樣一來件，今年對(duì)土地宿的投資就失去晃了相應(yīng)的勞動(dòng)疾投入的配合，庸從而其價(jià)值也邪就下降了。該依農(nóng)民因此會(huì)后祝悔今年不該對(duì)增土地做過多的裕投資。但是，禿意識(shí)到這一點(diǎn)曲，他在今年一拴開始就不會(huì)做搬這些過多的投斜資。我們稱這叫種效應(yīng)為投資舌反悔效應(yīng)。我堆們的經(jīng)驗(yàn)研究婦證明這種反悔纏效應(yīng)的確存在李；但是，較自源由的土地交易皆權(quán)并沒有顯示穗出降低這種效布應(yīng)的跡象。在我們的計(jì)量模型中，檢驗(yàn)土地交易權(quán)的這種作用需要較高質(zhì)量的數(shù)據(jù)，而我們的數(shù)據(jù)無法完全達(dá)到這些要求。這可能是我們沒有得到支持結(jié)論的原因。櫻社會(huì)保障和失賀業(yè)保險(xiǎn)功能血土地仍然是我電國大多數(shù)農(nóng)民糧賴以生存的主須要生產(chǎn)資料，剖在社會(huì)保障體范系不完善或根期本不存在的情漸況下，土地的炎社會(huì)保障功能圖不可忽視。這陽里必須強(qiáng)調(diào)的侮是，社會(huì)保障瓦雖然具有維護(hù)府公平的意義，蜂但更重要、而皇又恰恰經(jīng)常被晴人們所忽視的穗，是它對(duì)效率殺的正面作用?？噬鐣?huì)保障的一輪個(gè)基本作用是續(xù)使生產(chǎn)力不至礙于在突發(fā)破壞弓性事件鏟—蔽如疾病、失業(yè)愁等泡—披發(fā)生時(shí)遭到摧蔽毀性的打擊。按顯然，對(duì)生產(chǎn)厭力的保護(hù)提高牌經(jīng)濟(jì)效率。讀土地作為社會(huì)攏保障的替代物忽，為占中國人帥口絕大多數(shù)的酸農(nóng)民提供了基客本的生活保障蟻，從而成為維糖護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的褲一個(gè)重要因素山。從這方面看涌，因土地調(diào)整奸而形成的低個(gè)愛人化農(nóng)地制度紅有一定的合理粥性。這可以從番下面的例子得珍到說明。設(shè)想蘭一個(gè)農(nóng)戶在八竄十年代初承包葛制剛實(shí)行時(shí)有咽三個(gè)未成年男擦孩，一家五口澡人分得五畝地信。近二十年后稠的今天，三個(gè)倦兒子均娶妻生堆子，人口變成餅十一口。如果毅在這期間無任稀何土地調(diào)整的驕話，這一農(nóng)戶匪的人均土地就大會(huì)下降超過一湖半。但是，全棟村人均土地不腹會(huì)下降如此之錘快。畢竟，有冒一些農(nóng)戶沒有符這么多兒子（什試想一個(gè)在承牙包制實(shí)行時(shí)有閃三個(gè)女兒的農(nóng)斥戶，它的人均縱土地到現(xiàn)在可伶以增加一倍多箱。）因此，如息果土地隨人口更變動(dòng)而做相應(yīng)喜的調(diào)整，人多寨地少的農(nóng)戶的屆困難就可以得蹤到緩解。從社概會(huì)穩(wěn)定的角度致來看，這是十棍分必要的。但吉是，必須看到形的是，土地的猶社會(huì)保障功能除隨土地在農(nóng)民漿收入來源中的株重要性的下降狹、或農(nóng)民收入叮水平的提高而精減退。在發(fā)達(dá)拔地區(qū)，農(nóng)村居酷民的絕大部分件收入來自農(nóng)業(yè)吩以外，因此，封土地的收入功透能降低；同時(shí)續(xù)，由于收入的幕提高，人們以巴貨幣收入抵御晨風(fēng)險(xiǎn)的能力也版隨之提高，無身須實(shí)物形式的漢保險(xiǎn)。在不發(fā)興達(dá)地區(qū)，情形擱剛好相反。這奏也是導(dǎo)致發(fā)達(dá)我地區(qū)與不發(fā)達(dá)返地區(qū)農(nóng)地制度云差異的重要原乏因之一。關(guān)于液這一點(diǎn)，我在蛾下一節(jié)中還要罰詳述。卵暖土地的失業(yè)保勝險(xiǎn)功能是顯而濱易見的。農(nóng)村值中大量的隱蔽淚性失業(yè)之所以易沒有造成大的泊社會(huì)動(dòng)蕩，土燕地對(duì)這些失業(yè)使人口的吸納能蘭力起到了重要行的作用。問題剩在于，土地的集失業(yè)保險(xiǎn)功能刑在多大程度上就有賴于目前的郊低個(gè)人化農(nóng)地控制度？如果土喬地僅僅是一個(gè)佛蓄水池，而不騾能在結(jié)構(gòu)上對(duì)丸失業(yè)保險(xiǎn)有所呀支持，則土地騙的保險(xiǎn)功能與攔目前的農(nóng)地制否度之間不存在供必然的聯(lián)系，楚因?yàn)?，即使土產(chǎn)地是私有的，想其蓄水池的功伍能也不會(huì)喪失育。我認(rèn)為，目椅前的農(nóng)地制度靜至少在一個(gè)方備面對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)敬具有結(jié)構(gòu)性的堪支持。就是，盲與高個(gè)人化的喊農(nóng)地制度相比等，目前的農(nóng)地胳制度有可能有豆利于勞動(dòng)力的照長期跨區(qū)流動(dòng)門。下面兩種情授形的對(duì)比可以獲說明這個(gè)問題哭。在第一種情標(biāo)形中，一個(gè)農(nóng)擾民因?yàn)橥恋亻L扯期沒有調(diào)整而纏沒有分得土地涌。6作者在貴州的訪談中得知，在湄潭縣，已有一萬多人口沒有在名義上分到土地。去瓜現(xiàn)在，考慮兩雅種就業(yè)可能。袍一種是在當(dāng)?shù)貪车囊环菘梢悦憬菑?qiáng)糊口但穩(wěn)定層的工作，一種性是到城市找一孝份收入高但不螺穩(wěn)定的工作。畜前一種工作可屬以立刻找到，肢但如果現(xiàn)在不逼要，以后可能婆便沒有了；后潑一種工作必須狂到了城市之后蘋才能知道是否什可以找到。這附個(gè)無地的農(nóng)民礦會(huì)選擇哪種工聲作呢？如果他易是避險(xiǎn)的（絕癢大多數(shù)人都是繼避險(xiǎn)的），且煤城市的期望工考資不比當(dāng)?shù)氐陌惴€(wěn)定工資高太酒多，這個(gè)農(nóng)民夏可能會(huì)選擇當(dāng)緞地的工作，因猾為一旦在城市晚沒有找到工作冠，他連當(dāng)?shù)氐暮构ぷ饕部赡苁дǖ簦瑥亩鴶嗔搜荷?jì)?，F(xiàn)在，諸考慮第二種情記形。這種情形鎖和第一種情形匙的條件相同，邪只是這個(gè)農(nóng)民水擁有一塊足以穗維持生計(jì)的土額地。和無地的險(xiǎn)農(nóng)民相比，他摧更有可能選擇鎖進(jìn)城工作，因紀(jì)為即使在城里財(cái)沒有找到工作父，或工作不穩(wěn)辦定，他還可以牛回到當(dāng)?shù)馗N稱自己的土地。她換言之，土地告的保險(xiǎn)作用使射得農(nóng)民更愿意訊從事高風(fēng)險(xiǎn)、取高回報(bào)的工作續(xù)，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)舊效率起到促進(jìn)工的作用。上述險(xiǎn)例子中對(duì)無地我農(nóng)民的假設(shè)只蹄是為了敘述的租方便，其結(jié)論底對(duì)因人多地少識(shí)而在當(dāng)?shù)丶鏄I(yè)破的農(nóng)戶也適用醋6作者在貴州的訪談中得知，在湄潭縣，已有一萬多人口沒有在名義上分到土地。罷谷當(dāng)然，以上論誓述只是提出了掙現(xiàn)有農(nóng)地制度痕促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移博的可能性，同晴時(shí)也只講述了齒問題的一個(gè)方湯面。這一方面鋼實(shí)際上是土地題對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移予的收入效應(yīng)：著土地為農(nóng)民提侄供穩(wěn)定的收入棗（或財(cái)富），承提高了他們抵臭御失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的熟能力，從而給律他們更多的轉(zhuǎn)摟移動(dòng)力。問題解的另一方面是廚土地對(duì)勞動(dòng)力詞轉(zhuǎn)移的替代效債應(yīng)：較多的土冬地?cái)D壓農(nóng)民離換農(nóng)進(jìn)城的積極害性，從而遲滯演勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移虧。收入效應(yīng)和尼替代效應(yīng)綜合漲之后的可能情購景是，土地?fù)砀F有量處于中等槐水平的農(nóng)戶更堤愿意輸出勞動(dòng)渡力。如果這個(gè)亂推論成立，那凱么，目前以均史分土地為特征肯的農(nóng)地制度就瓦有利于勞動(dòng)力今的長期流動(dòng)。侮當(dāng)然，這是一諒個(gè)需要經(jīng)驗(yàn)研紙究才能回答的鍵問題。對(duì)目前的農(nóng)地制體度也可能有阻床礙勞動(dòng)力流動(dòng)長的一面。如同伐我們?cè)趯?duì)已有擱研究的回顧中美所看到的，低圣個(gè)人化的農(nóng)地走制度降低農(nóng)地狠的價(jià)值，這使悟得土地使用權(quán)棕的轉(zhuǎn)讓價(jià)值降閉低，進(jìn)而降低匹農(nóng)民出讓使用懸權(quán)的意愿。如涂果農(nóng)地制度的裙個(gè)人化程度提腹高，一些農(nóng)民嚇就可以通過轉(zhuǎn)浙讓土地而籌集賺一部分進(jìn)城長企期居住的資金潑，從而加快農(nóng)杠村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移擴(kuò)的步伐夜（秋Yan焰g添，式199絮4伯）。從邊際調(diào)丟整的角度看，銀這種趨勢無疑侍是存在的。尤檢其是在大城市棵近郊，土地價(jià)聾格很高，這種扯趨勢可能會(huì)反載映得更明顯。溪但是，它對(duì)一逃般農(nóng)村居民的慘影響有多大，翻是一個(gè)需要嚴(yán)圣格檢驗(yàn)的問題禮。谷吸最后，我們?cè)诓⒄勍恋氐纳鐣?huì)溉保障和失業(yè)保轉(zhuǎn)險(xiǎn)功能時(shí)，也迎不能忘記可能測存在能夠完成餓這兩種功能的裹替代物。趙耀握輝和文貫中喉（蹄Zhaoa亂ndWe艦n橫，蒼199懂8積）指出，家庭榮是提供農(nóng)村社挪會(huì)保險(xiǎn)的有效方單位，而土地朱的集體管理恰瞞恰弱化了家庭央的這種功能。兩他們認(rèn)為，土假地的可繼承性忍使得父母可以爹把土地繼承權(quán)群當(dāng)作籌碼，以杯換取子女的贍啊養(yǎng)。另外，在稈地權(quán)長期化之潔后，農(nóng)民可以棗通過少生孩子驟的辦法減輕對(duì)臣土地的壓力。7對(duì)貴州湄潭縣的觀察似乎支持這一結(jié)論。在一份于1990年進(jìn)行的對(duì)1102戶農(nóng)民的問卷調(diào)查中，38%的人認(rèn)為“增人不增地”的辦法使農(nóng)民不愿多生孩子，參見丁遠(yuǎn)康（1990）。攤勢同時(shí)，地權(quán)長承期化可能改變吩農(nóng)民的消費(fèi)和桐積累模式。目真前農(nóng)村的最大惡消費(fèi)是建房?；I地權(quán)長期化之戴后，農(nóng)民或許遠(yuǎn)會(huì)減少這種攀期比消費(fèi)，而代甲之以各種形式睜的金融投資，透以備將來的不蠟測。目前，對(duì)測7對(duì)貴州湄潭縣的觀察似乎支持這一結(jié)論。在一份于1990年進(jìn)行的對(duì)1102戶農(nóng)民的問卷調(diào)查中，38%的人認(rèn)為“增人不增地”的辦法使農(nóng)民不愿多生孩子，參見丁遠(yuǎn)康（1990）。比叢小結(jié)本節(jié)所討免論的內(nèi)容，我沫們可以看到，尊對(duì)目前農(nóng)地制栽度與經(jīng)濟(jì)績效怠之間的關(guān)系的叨研究還有許多知不足、甚至空產(chǎn)白之處。這體脂現(xiàn)在以下三個(gè)昆方面。第一，筑對(duì)地權(quán)穩(wěn)定性喊效應(yīng)和資源配匠置效率的經(jīng)驗(yàn)總研究需要更加姓精確的數(shù)據(jù)。敲第二，對(duì)土地濾的社會(huì)穩(wěn)定與嘴失業(yè)保險(xiǎn)功能方缺少理論和經(jīng)斯驗(yàn)研究。第三占，對(duì)地權(quán)長期崖化對(duì)農(nóng)民消費(fèi)哥和積累的影響疑幾乎沒有研究闊。這三個(gè)方面趣是下一步研究斯的方向。滾三．農(nóng)地制度閘的演進(jìn)及區(qū)域偵差異繳項(xiàng)在第一節(jié)里，問我們已經(jīng)看到包，中國的農(nóng)地作制度具有了強(qiáng)肥烈的區(qū)域差異職。解釋這些差濱異不僅將對(duì)下潮一步改革提供怒堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，咽而且將對(duì)制度洋變遷理論做出蟻重要的貢獻(xiàn)。廢到目前為止，穴已有幾個(gè)理論俊試圖在這方面謝有所突破。在譽(yù)這一節(jié)里，我三將扼要介紹這羽些理論，并提瑞出下一步研究暖的方向。由于跡農(nóng)地制度差異命的核心是地權(quán)堆的個(gè)人化程度航，因此，目前盾的研究集中在療探討影響地權(quán)毀個(gè)人化程度的銷因素上。灶雁Turner曉,Bran冰dt濱和性Rozell駐e郵（敲1998綱）認(rèn)為中國農(nóng)翠地制度的區(qū)域肚差異取決于農(nóng)騎地制度對(duì)全村過生產(chǎn)剩余之和帖的影響。他們泡的一個(gè)重要假襯設(shè)是農(nóng)地制度比由村干部決定欺，而村干部關(guān)說心的是使全村鋤的生產(chǎn)剩余最亭大化。根據(jù)當(dāng)悟地條件的不同絨，同樣一種農(nóng)沉地制度可能對(duì)消農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生涂不同的影響。裕他們構(gòu)造了一興個(gè)理論模型，汽試圖預(yù)測一個(gè)刪村子調(diào)整土地序的頻率。由于加他們對(duì)目標(biāo)函頓數(shù)的假設(shè)（即焰最大化全村生黑產(chǎn)剩余的總和膚），土地調(diào)整宴的作用基本上指是正面的。在盆土地市場不活泄躍或不存在的勁情況下，行政塔的土地調(diào)整代蒜替了土地市場稿的作用，將土做地從人口和勞殿動(dòng)力較少的農(nóng)姑戶手中轉(zhuǎn)移到聞人口和勞力較必多的農(nóng)戶手中腹，從而起到在且農(nóng)戶之間拉平奸邊際產(chǎn)出的作檔用。那么，圖什么時(shí)候更需圣要調(diào)整土地呢破？根據(jù)鞠Turner惰等人的理論，歐人口增長越快需或非就業(yè)機(jī)會(huì)慨越多的地方越姨需要土地調(diào)整救。人口增長快后，土地分配越灘可能不平衡；穗非農(nóng)業(yè)就業(yè)機(jī)袖會(huì)越多，則更勇多的農(nóng)戶愿意簽放棄土地。但亭是，后一預(yù)測雞與日常觀察不尼相符，也與器Turner過等人自己的計(jì)肌量檢驗(yàn)結(jié)果矛逢盾。糾其原因串，在于他們對(duì)穿村干部最大化耳全村生產(chǎn)剩余籍之和的假設(shè)。捐這個(gè)假設(shè)與現(xiàn)描實(shí)的差距相當(dāng)添大。踢恭啟圣睛（塞Kung,厚199床4護(hù)）和董曉媛凈（碎Dong,班199歌6葉）試圖從不完則全市場的角度宋來論證目前低犁個(gè)人化農(nóng)地制否度的合理性。傳在諸多市場缺唐陷中，他們強(qiáng)修調(diào)農(nóng)村社會(huì)保遠(yuǎn)險(xiǎn)市場的缺失殃對(duì)產(chǎn)生現(xiàn)有農(nóng)誓地制度的作用診。由于大部分器中國農(nóng)村地區(qū)翻仍處于溫飽線周上，生存仍然超對(duì)農(nóng)民構(gòu)成很登大的壓力。因餐此，土地的均脫分可以看作是驟農(nóng)民克服生存京壓力的一個(gè)集貸體回應(yīng)。在這裝里，恭啟圣和卸董曉媛實(shí)際上怖是在強(qiáng)調(diào)我在熄前面所討論的羽社會(huì)保障功能娘。必須指出的箭是，集體決策宿在這里是導(dǎo)致長農(nóng)地制度低個(gè)歌人化的必要條個(gè)件。換言之，厲這種農(nóng)地制度輛不可能是以農(nóng)映戶個(gè)體決策為抽基礎(chǔ)的分散博差弈的結(jié)果。這到可以從下面的磨例子中得到說酬明。假設(shè)一個(gè)鑄村子里只有兩緊戶農(nóng)民，一戶抬人均土地多，牧另一戶人均土牧地少。地少戶銹的生活無法得穴到保障，地多死戶則可以維持來生活且略有盈默余。在這種情型況下，地多戶椒給地少戶一部逝分土地符合社燥會(huì)保障的精神棋。但是，以農(nóng)途民的個(gè)人意愿造來看，地多戶辰是決不會(huì)無償哥地給予地少戶頁土地的，除非很他預(yù)期明年自改家人口將大量銹增加，8在這里，“明年”、“后年”只代表時(shí)間的先后，并不特指某一年。噴以致其人均土療地低于兩戶的讀平均水平，從棒而可以從另一外戶人家得到土迷地。這種建立口在自利基礎(chǔ)上臘的相互合作有泥多大的可能性獅呢？可以肯定班的是，這種可乳能性即使存在畝也是脆弱的，茶因?yàn)?，它必須冬建立在兩個(gè)農(nóng)遞戶循環(huán)的期望閣上：地多戶不松但要預(yù)期他家齊人口的增加，住而且要相信地結(jié)少戶在明年也灣預(yù)期自家人口異會(huì)在后年增加娛，等等。這里鼓不僅要求理性遺是共同知識(shí)，于而且要求農(nóng)戶幸對(duì)自家人口的歐增長具有單向績的預(yù)期。兩者鉤在現(xiàn)實(shí)中都可艱能不滿足。因湯此，土地的社跨會(huì)保障功能只辜可能建立在以輕下兩種可能性也之上。一是農(nóng)苦戶之間存在一擋種自發(fā)的道德表約束，要求富鬼有者對(duì)貧窮者活、特別是那些狂生存受到威脅辨的農(nóng)戶負(fù)擔(dān)起串幫助的責(zé)任。裙這種道德約束莫顯然存在于傳爹統(tǒng)的村莊倫理漆之中，只是其檔表現(xiàn)形式不是轟給予貧窮者土息地。但是，歷竭史上廣泛存在卸公田或族田，排其收益除用于撿公共事業(yè)外，液還用于災(zāi)荒年排景對(duì)饑荒者的司賑濟(jì)。另一種覺可能性是存在裙一種社會(huì)加總胞機(jī)制，對(duì)所有國農(nóng)戶的效用（排或其它滿足指卸標(biāo)）進(jìn)行加總筒并使之最大化劫。在這個(gè)機(jī)制蒜下，低收入或帥生存受到威脅岡的農(nóng)戶可能會(huì)村受到更多的重督視，從而使得黎土地的均分成奶為可能。事實(shí)慣上，這樣的一堅(jiān)種社會(huì)加總機(jī)注制本身便體現(xiàn)嫩了一種道德，昆只是這種道德德不是對(duì)農(nóng)民之枕間一對(duì)一關(guān)系謝的約束，而是灣一種對(duì)集體的雀強(qiáng)加。至于產(chǎn)赴生這種強(qiáng)制約邀束的原因，我助們首先可追溯性到長期的歷史減演進(jìn)過程，把墓它看作是中國鬼傳統(tǒng)村莊道德聽中集體生存?zhèn)惣槔淼难永m(xù)。同卷時(shí)，我們還可姓以把它看作是帳集體時(shí)代的遺揉產(chǎn)。事實(shí)上，域目前的土地集弊體所有制及其8在這里，“明年”、“后年”只代表時(shí)間的先后，并不特指某一年。禁如果我們相信陜現(xiàn)有土地制度界是對(duì)集體生存宜的回應(yīng)的話，娘我們可以對(duì)農(nóng)階地制度的演進(jìn)聾和區(qū)域差異給戚出一個(gè)較為圓從滿的解釋。我日在后面介紹我砍自己的研究工冠作時(shí)將詳細(xì)討損論這個(gè)問題。萬在這里我想指甜出的是，現(xiàn)存冬的低個(gè)人化農(nóng)蛇地制度可能只叼是回應(yīng)集體生險(xiǎn)存的方式之一難，在后面的討的論中我們將看吧到，市場交易歇可以作為行政泥性土地調(diào)整的市替代物，用以俊達(dá)到同樣的目罩的。卵劉守英、站Carter墳和我護(hù)（致199板8悠）的文章試圖件在約翰封康芒斯的分析助框架內(nèi)對(duì)現(xiàn)有壩農(nóng)地制度的演躲進(jìn)及區(qū)域差異嘩給出一個(gè)更廣臘泛的解釋。我謀們將農(nóng)地制度縫看作是國家和難農(nóng)戶之間博弈辮的結(jié)果。康芒隊(duì)斯將所有權(quán)定獎(jiǎng)義為一種義務(wù)擔(dān)與權(quán)利之間的竹關(guān)系。所有權(quán)居意味著他人對(duì)夸所有者的權(quán)利齒有尊重的義務(wù)叫。但是，由于饅所有權(quán)的多面杜性及合同的不促完全性，所有能權(quán)不可能是完撞備的（即存在驚巴澤爾之所謂三公共領(lǐng)域）。損所有者對(duì)某種寬所有權(quán)的重視爪程度取決于他鉛從維護(hù)這種所樹有權(quán)中獲利的賓多寡。在責(zé)任慌制實(shí)施之前，邁土地所有權(quán)屬妥于國家。國家依之所以向農(nóng)民珍讓渡部分權(quán)利犧，是因?yàn)閺募祗w生產(chǎn)到家庭侍經(jīng)營的制度轉(zhuǎn)壤變是一個(gè)帕累俱托式的改進(jìn)，優(yōu)既增加了農(nóng)民玉自己的收入，丹也提高了全國幅的食物供給。魚但是，在第一某波改革之后，瘦農(nóng)民與國家的培利益沖突再一羨次顯現(xiàn)出來，排并突出表現(xiàn)在秀農(nóng)民對(duì)地權(quán)進(jìn)旨一步個(gè)人化的藍(lán)要求和國家對(duì)始此的控制上。筋國家保留對(duì)地理權(quán)的控制，是然因?yàn)樗睦娅I(xiàn)，如保障充足填的糧食供應(yīng)等儲(chǔ)，可能因?yàn)榈乩龣?quán)個(gè)人化程度正的加深而受到著損害。當(dāng)然，這種擔(dān)心是否有道理值得仔細(xì)的研究。盧鋒（1999）的研究表明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化并不必然導(dǎo)致食品供應(yīng)的短缺；相反的是，自責(zé)任制實(shí)施以來，我國出現(xiàn)過三次糧食過剩。但是，國家的行動(dòng)取決于它對(duì)事實(shí)的判斷、對(duì)未來不確定性的考量以及它的認(rèn)知結(jié)構(gòu)等多種因素的共同作用。手因此我們看到楚，對(duì)農(nóng)地使用障和土地流轉(zhuǎn)限趁制最多的地區(qū)生，也是國家糧禮食采購所依賴艘的重點(diǎn)產(chǎn)糧區(qū)互。在與糧食生棗產(chǎn)無直接關(guān)系半的領(lǐng)域，如土仗地的調(diào)整方面僚，國家對(duì)農(nóng)民拜的自發(fā)選擇給航予了高度的忍撿當(dāng)然，這種擔(dān)心是否有道理值得仔細(xì)的研究。盧鋒（1999）的研究表明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化并不必然導(dǎo)致食品供應(yīng)的短缺；相反的是，自責(zé)任制實(shí)施以來，我國出現(xiàn)過三次糧食過剩。但是，國家的行動(dòng)取決于它對(duì)事實(shí)的判斷、對(duì)未來不確定性的考量以及它的認(rèn)知結(jié)構(gòu)等多種因素的共同作用。鳴努在解釋中國農(nóng)床地制度的區(qū)域遞差異方面，誘粥導(dǎo)性制度變遷塑理論可能是一帽種較適用的理自論。諾斯和托賠馬斯的《西方嚴(yán)世界的崛起》掛一書可以看作榮是誘導(dǎo)性制度盡變遷理論的第協(xié)一部著作。但僚是，正式提出船誘導(dǎo)性制度變艱遷這一概念的毀是佛蒙暢拉坦和速水佑妹次郎（巧Ruttan嫩andH有yami,1輩984致）。根據(jù)誘導(dǎo)瞇性制度變遷理路論，經(jīng)濟(jì)制度嚼受到經(jīng)濟(jì)參數(shù)充、特別是要素裁相對(duì)豐度的左刻右。相對(duì)豐度燦越低的要素越秋可能實(shí)現(xiàn)個(gè)人鍛化。諾斯和托達(dá)馬斯的研究指咳出，西歐從公選田制向私有制編的轉(zhuǎn)變過程是窄由土地的相對(duì)指稀缺導(dǎo)致的。練西歐、特別是夜英國的海外貿(mào)菌易促進(jìn)了對(duì)羊撈毛的需求，因日而提高了土地該的相對(duì)價(jià)值，芝從而使得土地鄉(xiāng)的私人占有成映為有利可圖的最制度轉(zhuǎn)換。這嫂正是圈地運(yùn)動(dòng)煌產(chǎn)生的原因。葉速水佑次郎等鍛人（胡Hayami貸andK暫ichuch喜i,198促1食）對(duì)菲律賓和臥印尼爪哇島收村割制度演變的繞研究也驗(yàn)證了科上述命題。在遇傳統(tǒng)的收割制眨度下，地主必盟須允許村里的抵其他人參與收剛割，并得到收鬧獲量的六分之亮一。隨著綠色狀革命的傳播，椅土地產(chǎn)量大幅玻度增加，六分齒之一的產(chǎn)量作疤為對(duì)收割者的封報(bào)酬超過了當(dāng)蠅地勞動(dòng)力的價(jià)繞格。因此，新乎的收割制度應(yīng)撫運(yùn)而生。在爪赤哇，村民想?yún)诩邮崭畋仨毾燃魠⒓映荩辉趶胤坡少e，收割盡工作則包給了隨中介人，由中知介人付給收割郵者市場工資。溝諾斯在《制度愁、制度變遷與千經(jīng)濟(jì)績效》一耳書中進(jìn)一步將拴誘導(dǎo)性制度變錦遷理論總結(jié)為棋效率假說（諾模斯機(jī)，看199顧4蝕），即制度總杰是朝著輔助經(jīng)醫(yī)濟(jì)系統(tǒng)達(dá)到社睜會(huì)最優(yōu)的方向染發(fā)展。但是，奴諾斯本人也注他意到一些明顯惰的反例。比如完，同處歐洲的輛西班牙大大地棉落后于西歐國陷家。諾斯將這葛一現(xiàn)象歸咎于艙路徑依賴。他槽認(rèn)為，西班牙坊沒有經(jīng)歷英國門式的皇權(quán)改革映，以至皇權(quán)過躬大，并決定了沙后來的制度變打遷軌跡。作為朋英殖民地的北宴美和作為西班肥牙和葡萄牙殖頭民地的南美的鳳對(duì)比似乎也印魚證了諾斯的路跨徑依賴假說。狹誘導(dǎo)性制度變蘇遷理論近來受世到越來越多的智批評(píng)。原因在遺于它忽視了決渡定制度變遷的火政治過程。就暑連為這一理論尋做出很大貢獻(xiàn)脂的速水也在其援新書中認(rèn)為這穗一理論是天真革的（永Hayami旺,1997朋）。一種制度給可能比舊制度耀更宜于促進(jìn)社洲會(huì)整體效率的真提高，但由于就決定制度變遷貿(mào)的行為主體之撐間存在利益沖幕突，帕累托式燃的社會(huì)結(jié)果未迅必能自然地產(chǎn)也生。經(jīng)濟(jì)學(xué)中額這樣的例子比創(chuàng)比皆是。如著絮名的囚徒困境仁便是一例。對(duì)獵于長時(shí)段的歷萬史過程，帕累怠托最優(yōu)可能可博以通過行為主誕體之間長時(shí)期散的博弈所達(dá)到失（如囚徒困境寸可以在無限次取重復(fù)博弈中得懼到糾正）。對(duì)奏于短時(shí)段的制呆度變遷，帕累猴托最優(yōu)在多數(shù)弦情況下可能是當(dāng)一種偶然，次虹優(yōu)結(jié)果才是一秧種必然。認(rèn)識(shí)東這一點(diǎn)對(duì)我們促研究中國過去喇二十年農(nóng)地制組度的變遷具有剃重要意義。腿對(duì)誘導(dǎo)性制度玻變遷理論的發(fā)剛展可以從兩方眉面展開。一是訊從對(duì)制度的需觸求著手，研究峰微觀的利益機(jī)此制如何產(chǎn)生不友同的制度安排軍。在這方面，軍林毅夫窄（寄Li異n熊，當(dāng)199街5?。┭芯苛艘匕駥?duì)農(nóng)戶的相對(duì)單稀缺性如何決丑定單個(gè)農(nóng)戶是嫩否參加土地市灑場交易。我自貓己（姚洋，仿1999散a蹦）構(gòu)造了一個(gè)催一般均衡模型性，探討要素的諷個(gè)體稀缺性如飄何導(dǎo)致不同的訴土地租賃市場糖的發(fā)育程度。謝一個(gè)明顯的觀析察是，同為發(fā)站達(dá)地區(qū)的溫州攝地區(qū)和寧紹平向原地區(qū)，前者域的土地租賃市序場非常發(fā)達(dá)，輝后者則幾乎見仆不到土地的租舅賃。我的觀點(diǎn)汗是，這一現(xiàn)象磚與兩地不同的惕非農(nóng)就業(yè)結(jié)構(gòu)巡有關(guān)。溫州地脾區(qū)以私營企業(yè)行為主，勞動(dòng)力餅就業(yè)基本受價(jià)足格信號(hào)調(diào)節(jié)，隊(duì)社會(huì)分工因此秤得到了充分的賊發(fā)展。大部分盜人完全或部分花脫離農(nóng)業(yè)，少業(yè)數(shù)農(nóng)戶則向?qū)９I(yè)農(nóng)戶轉(zhuǎn)變，符從而促進(jìn)了土?xí)旱厥袌龅陌l(fā)育雜。相反，寧紹府平原地區(qū)以集問體企業(yè)為主，模而集體企業(yè)傾迫向于在追求利海潤之外同時(shí)追潑求就業(yè)最大化墨。但是，企業(yè)習(xí)的發(fā)展又不允必許過多的就業(yè)悅，因此便產(chǎn)生擊了一個(gè)人的工脅作由兩個(gè)或更逆多的人來做的巾現(xiàn)象。我（Yao，forthcoming）對(duì)寧波近郊的寧縣的研究發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象的存在。晴合這一現(xiàn)象的一鉛個(gè)后果是兼業(yè)毫化在當(dāng)?shù)叵喈?dāng)罪普遍，社會(huì)分班工不明確，從偽而降低了對(duì)土閑地市場的需求致。我不僅用一禮個(gè)理論模型來撥解釋所觀察到蔬的現(xiàn)象，而且狐還進(jìn)行了計(jì)量喂檢驗(yàn)，其結(jié)果果與理論預(yù)測基悼我（Yao，forthcoming）對(duì)寧波近郊的寧縣的研究發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象的存在。榴對(duì)誘導(dǎo)性制度乖變遷的另一條周發(fā)展途徑是研相究制度變遷的傻決策過程。我斃自己在這方面握做了一些嘗試灶（姚洋澆，晨1999蟻b庸）。在我的研侮究中，我把農(nóng)允地制度看作村梁莊內(nèi)部集體決普策的結(jié)果。與法前面對(duì)村莊倫直理的討論一致?lián)恚壹僭O(shè)村莊漲在決定農(nóng)地制味度的個(gè)人化程棚度時(shí)最大化全忘村人口的福利筑之和。但是，牽這個(gè)最大化不斯是無條件的，像而是在農(nóng)戶生郵存約束下進(jìn)行碼的。由于生存嚇約束的存在，擾村集體不再是至追求單一的效供率意義上的帕草累托最優(yōu)（參蛇見第二節(jié)對(duì)效何率的討論），侄我的模型的預(yù)吐測因此也偏離榮了效率假說所致指出的方向。買比如，地權(quán)的馬個(gè)人化程度和撈土地的相對(duì)豐搬度之間的關(guān)系傳不再是線形的裹，而是呈倒籠U篩型：在其它條揚(yáng)件不變的情況絞下，土地非?？∪焙头浅ＸS屯富的地方，其邀地權(quán)的個(gè)人化虛程度較高，土朝地資源適中的徒地區(qū)的地權(quán)個(gè)愛人化則最低。綿當(dāng)土地非常稀哨缺時(shí)，調(diào)整土臥地分配對(duì)緩解講部分農(nóng)戶的生邀存壓力無大的阻補(bǔ)益，要求調(diào)鳥地的呼聲反而壘較低。我的這一結(jié)論受到和溫鐵軍的討論的啟發(fā)。我在此對(duì)他的幫助表示謝意。衰襪當(dāng)土地非常豐扯富時(shí)，生存不歇再成其為問題鄙，土地調(diào)整因忽此也失去了意點(diǎn)義。只有當(dāng)土敗地資源適中時(shí)即，調(diào)整土地才明對(duì)最貧窮的農(nóng)而戶擺脫生存壓油力有所幫助，墻因此才成為集哲體決策的選擇撲。我的模型還邊預(yù)測，地權(quán)的帥個(gè)人化程度隨扭農(nóng)民收入和非烘農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)的呆增加而提高，插因?yàn)槭杖氲奶崞鄹咴黾恿宿r(nóng)戶水?dāng)[脫生存壓力扇的能力，而非真農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)的再增加降低了農(nóng)款戶對(duì)土地的依稱賴。這些預(yù)測傍得到了我意對(duì)繪198丟1鏡至斑199餡3嚷年期間四省八糞十三個(gè)村土地腿調(diào)整的經(jīng)驗(yàn)研軟究的證實(shí)。與運(yùn)恭啟圣和董曉雞媛不同的是，喉我的模型還對(duì)寇土地市場的發(fā)望育對(duì)農(nóng)地制度拾個(gè)人化程度的約影響進(jìn)行了分隆析和預(yù)測。其迷結(jié)果是，一個(gè)壩運(yùn)轉(zhuǎn)良好的土休地租賃市場降叼低一個(gè)村子進(jìn)渾行土地調(diào)整的柱頻率。換言之龍，土地租賃市者場可以成為土購地行政調(diào)整的案替代物，用以仍達(dá)到降低集體堪生存風(fēng)險(xiǎn)的目抗的。土地租賃晌市場在資源配惹置方面比行政后調(diào)整更有效率風(fēng)：前者使土地令邊際產(chǎn)出在農(nóng)耽戶之間趨于一積致，即具有邊祥際產(chǎn)出拉平效饑應(yīng)；后者雖也冶具有部分的拉猶平效應(yīng)，但趕仿不上市場的程緒度。另外，人它少地多的農(nóng)戶擔(dān)的收入肯定是儀提高了；而對(duì)邁于人多地少的襲農(nóng)戶，雖然他躍們現(xiàn)在需要付壟費(fèi)才能得到土些地，但是，如購果愿意的話，昏他們能夠得到戴超過在行政調(diào)撕整下所能得到流的土地量。因麻此，從集體的哥角度來看，市練場所帶來的整焰體收益大于行應(yīng)政調(diào)整下所能市得到的。我的為經(jīng)驗(yàn)研究證實(shí)議了土地租賃市責(zé)場對(duì)土地行政拿調(diào)整的替代作醬我的這一結(jié)論受到和溫鐵軍的討論的啟發(fā)。我在此對(duì)他的幫助表示謝意。廈以上是對(duì)解釋抗我國農(nóng)地制度效的演進(jìn)與地域蔑差異的幾個(gè)理悔論的回顧和評(píng)顆價(jià)。下面談一查談今后可能的火研究方向。方戀向之一是深入沫研究村莊的權(quán)延力結(jié)構(gòu)和決策妙過程。這是以紛上研究均未涉負(fù)及、卻可能是萍決定農(nóng)地制度迫走向的重要因谷素。在這里，蒜一個(gè)值得深入強(qiáng)研究的課題是袋村級(jí)民主對(duì)一趁個(gè)村莊制度安拆排的影響。如芽果以前村干部倡起到的作用很情大的話，村級(jí)協(xié)民主實(shí)施之后而，這種面貌將鄰得到改變，從壘而使得制度安匠排更可能反映雹農(nóng)民自己的意造愿。方向之二鈔是在對(duì)村莊決饒策過程的研究鈔的基礎(chǔ)之上建招立一個(gè)村莊決支策模型，并對(duì)輸可能的制度選暮擇做出預(yù)測。屈這個(gè)方向在理乞論上非常有意傻義。方向之三窮是深入研究幾冒個(gè)突出的案例孔（如廣東的土稱地股份制），脈對(duì)它們的產(chǎn)生案和發(fā)展給出一病個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的解醉釋。目前已有烘一些這方面的貿(mào)研究（如語折曉葉粗，吉199刪7誘；傅晨襪，棍199捉9奔）牽，但仍有發(fā)展譜的必要和空間籮。所有三方面嗓的研究都將對(duì)均中國農(nóng)地制度磁的研究提供新御的內(nèi)容，并對(duì)溉制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的取發(fā)展做出貢獻(xiàn)其。旅四端.財(cái)鐵下一步的改革糕要確定下一步渴改革的方向，顯首先必須對(duì)現(xiàn)批有的農(nóng)地制度等做出完整的評(píng)律價(jià)。前面的討侵論雖然涉及到面這個(gè)問題，但帶基本上是在實(shí)妄證的層面上展觀開的。然而，奉農(nóng)地政策的制衰定涉及到更多煙的可能是規(guī)范蚊層面上的問題引，因?yàn)樗枰弮r(jià)值判斷的指宋導(dǎo)。在這一節(jié)吉里，我將首先薯羅列土地制度男各方面的利弊挎，并就價(jià)值判碑?dāng)嗟哪承┓矫嬲魈岢鲆恍┛捶ㄕ?。在很大程度乖上，這一節(jié)是享對(duì)前面各節(jié)的怨一個(gè)總結(jié)。批從前面各節(jié)的摧分析可以看出面，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)地優(yōu)制度的評(píng)價(jià)至洋少應(yīng)該包括以上下幾方面。臂農(nóng)地制度的穩(wěn)玩定性和資源配晌置效應(yīng)?，F(xiàn)有雨的研究支持這行樣的觀點(diǎn)，即辣較穩(wěn)定的地權(quán)請(qǐng)?jiān)黾油恋赝顿Y乓、較自由的轉(zhuǎn)停讓權(quán)提高資源垮配置效率。但瘦是，有關(guān)這兩拳種效應(yīng)的數(shù)量勢大小還需要進(jìn)避一步的研究之逮后才能確定。姿農(nóng)地制度的社愚會(huì)保障和失業(yè)睡保險(xiǎn)功能。雖粉然更加個(gè)人化鹽的農(nóng)地制度降寒低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效勁率，但是，這餡種效率損失可添能被現(xiàn)有農(nóng)地肝制度的社會(huì)保調(diào)障和失業(yè)保險(xiǎn)紛功能所抵消。課并且，后兩種隔功能的作用遠(yuǎn)屢遠(yuǎn)超出農(nóng)業(yè)本冤身，而對(duì)整個(gè)痛國民經(jīng)濟(jì)和國篇家穩(wěn)定產(chǎn)生影奏響。但是，對(duì)盯于這兩種功能樹還缺乏實(shí)證的互數(shù)量研究。因殿此，我們無法責(zé)確定它們是否勇足以抵消現(xiàn)有騰農(nóng)地制度在農(nóng)久業(yè)生產(chǎn)方面的交負(fù)面效應(yīng)。同炭時(shí)，我們也不丙清楚是否存在法可以替代這兩啞種功能的其它根機(jī)制?；蚬絾栴}。公顛平是現(xiàn)有的土芳地集體所有制榜賦予農(nóng)戶不可伯剝奪的權(quán)利。油即使社會(huì)保障犬不再是一個(gè)問苦題，單是對(duì)公超平的追求也會(huì)仔導(dǎo)致土地的調(diào)淘整。日既然成員權(quán)保妹證每個(gè)人對(duì)集飽體土地享受同謊等的權(quán)利，我雙們就沒有理由該指責(zé)農(nóng)民對(duì)公驟平的要求。早農(nóng)民的自發(fā)選誰擇。當(dāng)?shù)貦?quán)在文法律層面上予臺(tái)以確定之后，收其剩余部分則努取決于農(nóng)民自眠己的選擇。從敵原則上說，國忽家對(duì)地權(quán)任何省形式的干預(yù)都枝與憲法對(duì)土地時(shí)集體所有制的述肯定相背：既客然村民作為一換個(gè)整體擁有了市對(duì)村土地的所程有權(quán)，他們便盯同時(shí)擁有了對(duì)經(jīng)農(nóng)地制度的決進(jìn)定權(quán)。國家政版策只能給農(nóng)民釋一定的經(jīng)濟(jì)和覽行政引導(dǎo)，促怨使農(nóng)地制度朝切某個(gè)方向發(fā)展拾，而不應(yīng)是對(duì)截農(nóng)地制度的直拐接干預(yù)。當(dāng)然朵，由于村莊內(nèi)愚部的決策還沒謀有達(dá)到完全的取民主，村干部夸仍然擁有較大鎖的權(quán)力，并可飲能濫用這些權(quán)抵力。因此，國皆家應(yīng)該對(duì)村干屠部的行為進(jìn)行娛規(guī)范。糠在決定一種理幫想的農(nóng)地制度且時(shí)，政府應(yīng)對(duì)唐前三項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)吼行綜合的考慮丹。在這里，我廣們必須對(duì)幾種掩此消彼長的因魚素有清醒的認(rèn)去識(shí)。對(duì)于更加領(lǐng)個(gè)人化的農(nóng)地雄制度增加經(jīng)濟(jì)治效率這一命題弊，學(xué)術(shù)界和政探策部門都沒有創(chuàng)大的疑問；但搭是，對(duì)于現(xiàn)有鄭的低個(gè)人化農(nóng)游地制度的社會(huì)敢保障和失業(yè)保診險(xiǎn)功能，我們堵的認(rèn)識(shí)并不那挎么清楚。一般郵的認(rèn)識(shí)是，這茫兩個(gè)功能和經(jīng)據(jù)濟(jì)效率之間是黑對(duì)立的。前面總的分析卻表明燒，它們可能有捕助于效率的提佳高。這里的效辱率可能不是短臺(tái)期內(nèi)所能看到繡的。比如，土帽地的均分降低樹某些農(nóng)戶失去榨生計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)、噸提高貧困農(nóng)戶圓的營養(yǎng)狀況，假這樣的效果不給可能在短期內(nèi)嘩顯現(xiàn)出來，但悶因此而保留和顫增加的生產(chǎn)力廉以及由此帶來皆的未來的效率麻收益是巨大的情。所以，在衡制量現(xiàn)有農(nóng)地制撐度的好壞時(shí)，終不僅要考慮當(dāng)辟前的經(jīng)濟(jì)效率斑，而且要考慮搞未來的經(jīng)濟(jì)效令率。同時(shí)，在悲土地集體所有數(shù)制下，一個(gè)無爆法回避的問題舅是公平問題。攤即使更加個(gè)人裁化的農(nóng)地制度損有利于總體經(jīng)華濟(jì)效率的提高陷，對(duì)公平的訴玉求也可能妨礙俱我們朝著這個(gè)秀方向發(fā)展。嫩由于我們無法騰找到一個(gè)足以粉評(píng)判以上各種擋因素的共同指貿(mào)標(biāo)，要對(duì)現(xiàn)有氏農(nóng)地制度給出玻一個(gè)單一的綜閃合判斷是極其趣困難的。在這罷里，社會(huì)的價(jià)腸值取向是一個(gè)顯無法回避的問客題。在福利經(jīng)踢濟(jì)學(xué)中，經(jīng)常朽討論的社會(huì)加蓮總方法有三種攪。它們是邊沁值的功利主義原刺則、羅爾斯的跟差異原則以及奶森的基本能力帥原則。所謂功槍利主義原則，西即社會(huì)以最大扯化全體社會(huì)成口員的效用為目打標(biāo)。由于使全麗體社會(huì)成員的筆效用之和最大冠化的條件是每謀個(gè)人的邊際效蝶用相等，功利無主義原則相當(dāng)洲于基于個(gè)人效決用單位的平等勉（教Senan蠅dWill許iam饞s婆，星198念2圓）。由于邊際偵效用遞減律的東作用，功利主球義原則會(huì)對(duì)收燒入較低的農(nóng)戶躲傾以更多的照冷顧。特別地，姿如果每個(gè)農(nóng)戶就的效用函數(shù)是關(guān)相同的，則功壁利主義原則給此予每個(gè)農(nóng)戶相老同的收入。更閘進(jìn)一步，如果苦土地是農(nóng)戶唯販一的收入來源晨，且勞動(dòng)力是照無差異的，則羊每個(gè)農(nóng)戶應(yīng)該壺得到相同數(shù)量其的土地。但是遠(yuǎn)，并不是所有閱的個(gè)人滿足都退可以用效用來坊衡量；即便是啊，功利主義原己則基于效用單幕位的平等可能良也無法體現(xiàn)真括正的平等。比送如，對(duì)于一個(gè)墓癱瘓的殘疾人針來說，任意一好個(gè)單位的收入旋對(duì)他的效用總威是比正常人低恭，若按功利主崖義原則進(jìn)行分賽配，他的所得詢就會(huì)比正常人許少。與功利主暖義相對(duì)照，羅躺爾斯的差異原暈則提出基于效捏用數(shù)量的平等蛋。根據(jù)這個(gè)原棚則，社會(huì)應(yīng)該叛給予所有個(gè)人竊在一組基本自壩由權(quán)利上的完衰全平等；在此齒基礎(chǔ)之上，社圓會(huì)分配可以是夠有差異的，條桃件是最大化境雨況最差的成員灣的效用浮（服Rawl逗s雞，是197飽1裂）。但是，此惠條件在許多情姥況下意味著每源個(gè)社會(huì)成員的嫁效用必須是相算等的暖（獲Senan構(gòu)dWill報(bào)iam殖s妙，蔽198眉2蟻）。這種絕對(duì)歡的平等觀受到犧許多的批評(píng)，許羅爾斯后來把拘他的理論修正若為基于一組基接本物品的平等材，并強(qiáng)調(diào)這些縱物品對(duì)起點(diǎn)公澤平的重要性則（寫Rawl宰s莖，伏198乏2血）。森的基本進(jìn)能力原則比羅倆爾斯的差異原逼則更進(jìn)了一步蝕，強(qiáng)調(diào)給予個(gè)且人進(jìn)行一些基揉本活動(dòng)，如獲知取足夠的營養(yǎng)籃、自由移動(dòng)等緞的能力。由于暖個(gè)人的基本需濱求不同碰比如，一個(gè)行賓動(dòng)不便的殘疾衛(wèi)人的基本需求錯(cuò)就和一個(gè)正常菜人的不同，因大此，基于基本殺能力的平等要策求為社會(huì)中的幫個(gè)人提供因人窯而異的權(quán)利保將障潛（劉Senan際dWill賴iam披s徹，鋸198握2液）。從這點(diǎn)來嘩看，森的基本纖能力原則對(duì)起舅點(diǎn)公平的要求銷高于羅爾斯的米差異原則。對(duì)罷羅爾斯和森的怒起點(diǎn)公平原則益的完整評(píng)價(jià)超弓出了本文的范父圍，但我所要撕強(qiáng)調(diào)的是，它慨們對(duì)個(gè)人基本譯權(quán)利和能力的酬認(rèn)同對(duì)我們把洽握中國農(nóng)地制名度的建設(shè)具有蓋重要的啟發(fā)意誠義。那首先，我們必秧須思考的一個(gè)愁問題是，農(nóng)地覽制度要不要保獎(jiǎng)護(hù)個(gè)體農(nóng)戶的狂一些基本權(quán)音利梅,鎖特別是當(dāng)這些途基本權(quán)利的喪續(xù)失會(huì)導(dǎo)致他們視的基本能力的倦喪失時(shí)？比如捉，胖“韻增人不增地，建減人不減漫地趟”蟻的政策實(shí)施之柔后，一些人口茶多、但又沒有楊能力取得非農(nóng)攪收入的農(nóng)戶就稻可能滑入貧困策的泥潭，我在貴州黃果樹附近的一個(gè)村莊的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該村10%左右的農(nóng)戶屬于此類。悄慢并由此失去任扣何登上社會(huì)分?jǐn)[層階梯的能力群。這里的問題農(nóng)是，保證基本腎的生活水平是巨不是每個(gè)公民佳不可剝奪的權(quán)瞞利？如果是，塘則國家應(yīng)該對(duì)眾它進(jìn)行保護(hù)。舒雖然保護(hù)的形隨式可以是多樣仙的（比如，可冰以通過稅收進(jìn)盞行再分配），攝但是，土地的年平均分配可能征是一種成本較鍬低的方案。第憲一，它不影響注全社會(huì)范圍內(nèi)秧因?yàn)樵俜峙湟鸬男蕮p失狹。全國范圍內(nèi)的收入再分配通常是以省際之間的收入轉(zhuǎn)移的形式實(shí)現(xiàn)的。這種再分配形式無疑打擊發(fā)達(dá)省份的生產(chǎn)積極性。宣良第二，土地的漫平均分配并不珠排斥事后的土蠶地再交易（如粗租賃），因此效，它本身并不松影響資源配置區(qū)效率（對(duì)土地?cái)辰灰椎南拗朴安琼懪渲眯剩┦?。第三，土地貴的調(diào)整雖然影蔽響農(nóng)民投資土喊地的積極性，語但這種副作用召可能被土地的酷社會(huì)保障和失盆業(yè)保險(xiǎn)功能對(duì)達(dá)提高長期效率挖的貢獻(xiàn)所全部貼或部分抵消。裁因此，我們是竿否可以設(shè)想這子樣的一種農(nóng)地喝制度，在這種怨制度下，土地曬可以在農(nóng)戶間帆進(jìn)行小規(guī)模的控調(diào)整，以適應(yīng)費(fèi)人口的變化；翻同時(shí)，土地的劫使用權(quán)買賣和命租賃受到法律穴的嚴(yán)格保護(hù)。嶼新的《土地法逝》正體現(xiàn)了這峽個(gè)思想。許多鑒論者對(duì)土地調(diào)羅整的擔(dān)心來自努村干部對(duì)權(quán)利谷的濫用。新的時(shí)《土地法》規(guī)想定，調(diào)整土地屑的條件之一是桐比須得到全村酒三分之二村民袖的同意。如果衡這一法律能夠右得到貫徹，村芬干部對(duì)權(quán)利的稻濫用勢必得到我在貴州黃果樹附近的一個(gè)村莊的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該村10%左右的農(nóng)戶屬于此類。全國范圍內(nèi)的收入再分配通常是以省際之間的收入轉(zhuǎn)移的形式實(shí)現(xiàn)的。這種再分配形式無疑打擊發(fā)達(dá)省份的生產(chǎn)積極性。碎其次，市場交丙易是否應(yīng)該有緊一個(gè)界限？顯沙然，對(duì)涉及個(gè)騎人自由的交易幟，如蓄奴、養(yǎng)剃童養(yǎng)媳等，答葉案是再明確不噸過的了。但是游，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域讓，對(duì)這個(gè)問題濕的回答就不那丸么明確了，因腰為對(duì)交易的限術(shù)制差不多總是桶伴隨著效率的講損失，因此社瞧會(huì)必須在平等構(gòu)和效率之間進(jìn)漁行抉擇。但是上，如果基本生描存是個(gè)體農(nóng)戶澆不可剝奪的權(quán)先利，那么，對(duì)楚某些交易的限故制就可能是必糊須的。費(fèi)孝通插對(duì)開弦弓村的襪觀察發(fā)現(xiàn)籮（脈Fe些i典，龜198勻3旗），農(nóng)民的淪滔落開始于高利永貸，終止于土油地所有權(quán)的喪結(jié)失：土地的田講底權(quán)（即法律除上的所有權(quán)）走落入不在村地龍主的手中，農(nóng)額民自己則淪為藍(lán)只有田面權(quán)（耀相當(dāng)于土地的牲使用權(quán)）的佃膀戶或無地的雇答工。不可否認(rèn)保的是，高利貸勾、土地所有權(quán)未和使用權(quán)的分答離以及建立其幸上的種種交易遭方式是非常有小效的制度安排順。但是，有效府不等于對(duì)社會(huì)殺全體成員的尊蠅重，而社會(huì)最偏底層民眾的利留益往往最易被咸忽視。正如費(fèi)墻孝通在軋其蘿194乞6舍年的文章中所露指出的，農(nóng)民獅一旦淪為佃農(nóng)著或雇工，他們手在社會(huì)分層中炒升遷的可能性綁就幾乎不存在范了慮（恢Fe澇i兵，健198遙3矩）。土地集體診所有制是否是肢既維護(hù)弱小農(nóng)衫戶的基本生存妹要求、同時(shí)又倉成本較小的一療種所有制形式駛呢？換言之，端法律意義上的泳土地買賣是否遺應(yīng)該受到限制墊呢？世界范圍篇內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)表明悼，就資源配置愁而言，土地租筐賃是比土地買租賣更有效的手倡段（孕Feder傾andDe所ininge話r尼，愁198省8適）槐。因此，土地圓交易是否應(yīng)該輪止于土地租賃蜜和使用權(quán)的買疊賣呢？災(zāi)回答以上問題究不是本文的宗憤旨。我之所以覽提出這些問題購，目的在于揭境示國家在制定說農(nóng)地政策時(shí)所倘面臨的復(fù)雜性擋。對(duì)這些問題艦的回答，不僅沈需要經(jīng)濟(jì)學(xué)家橡的努力，而且筋要求新的倫理要和政治哲學(xué)的盈支撐。如前兩挽節(jié)的討論所顯營示的，我們對(duì)啊當(dāng)前農(nóng)地制度連的認(rèn)識(shí)還非常格有限，而我國堵的倫理和政治陪哲學(xué)正處于轉(zhuǎn)呆型階段，還沒送有定型。在這何種情況下，政價(jià)府所能做的也賴許只能是接受買農(nóng)民自己的選需擇。事實(shí)上，錄廣東南海的土坊地股份制就是拼發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民神的一種非常有洽效的制度創(chuàng)新穿。在目前的情箏況下，急需對(duì)耀農(nóng)民的自發(fā)制竊度創(chuàng)新進(jìn)行實(shí)美證研究，確定伐導(dǎo)致這些創(chuàng)新嶼的地方因素及捆其后果，并對(duì)冠它們推廣的可犁能性給予評(píng)價(jià)柄。訂參考文獻(xiàn)黃Besley暫,T.(遇1995)醉:漲局“辯Proper緊tyRig休htsan斃dInve停stment田Incen何tives:建Theor瑞yand顆Eviden需cefro泰m痰Ghana齡.覽”裹喊Journa眼lofP進(jìn)olitic享alEco知nomy喪,Vol.師103只,pp.染903-9銅37.壤Bruce,屈J.,S光.Migo攀t-Adho酷lla,a克ndJ.尼Athert邀on(19傘95)磁:卵傘“虎WhenS稿hould陷LandR換ights油beFor括malize蜓d?Iss政uesin乘theP曾hrasin匆gofP壞ropert倆ySyst欄emRef斑orms.餅”算InD.拜Umali度-Deini盯ngera巾ndC.碧Maguir禿e,eds率.,打Agricu呼lture扁inLib管eraliz賽ingEc蹦onomie撫s:Cha止nging宗Roles候forGo挑vernme鐮nts:P繳roceed領(lǐng)ingso捉fthe舌Fourte典enthA丟gricul永tural別Sector份Sympo違sium旺.研Washin偉gton風(fēng):The潮World金B(yǎng)ank,醉1995.擊Carter矩,M.R霉.and市YangY共ao(19侮98):金“徑Admini漂strati纖vevs.鞏Marke霞tLand芳Alloc點(diǎn)ation喂inRur由alChi癥na.糾”吊戲手稿。仆Carte牌r匯，租M.R.斃andYa悲ngYao壁(1999節(jié)):分“知Specia減lizati級(jí)onwit欺hRegr抱et:Tr鋤ansfer推Right證s,Agr瀉icultu渡ralPr陷oducti扔vitya追ndInv突estmen派tina炎nIndu蕉strial坦izing眠Econom潛y.惰”勇識(shí)手稿。滿丁遠(yuǎn)康雅（安199泰0獻(xiàn)）：《湄潭實(shí)笛驗(yàn)區(qū)土地制度胸建社設(shè)拴199紀(jì)0融年祖120身0灰農(nóng)戶問卷調(diào)查倦監(jiān)測分析報(bào)告拴》，梅載中共貴州省未委政策研究室摸、中共貴州省款湄潭縣委編，毛《土地制度建帆設(shè)試驗(yàn)監(jiān)測與縱評(píng)估》。貴陽瓶：雪199固7涂年。崗Dong,親X.(19藥96):奪?！把軹wo-ti怖er親宵Land沾Tenur徐eSyst圍emand償Susta竭inedE降conomi賺cGrow午thin劃Post-1鍬978Ru驕ralCh提ina洗.擦”款頁World青Develo寶pment歪,Vol.腳24線,No.敞5旺,pp.煉915-9倚28.氏Feder,紀(jì)G.(1插985):肺猛“閑TheRe濾lation艘shipb凱etween希Farm首Sizea假ndFar敞mProd甘uctivi總ty嘉.抖”形沸Journa蔬lofD假evelop延mentE袋c(diǎn)onomi佛cs刪,Vol.促18,p兩p.297錄-313.沉Feder,傳G.an興dK.D氧eining葬er(19曲98):廁“翻TheEv惕olutio燈noft定heWor游ldBan喜k找’余sLand巡Polic摟y.碗”孤勢中國農(nóng)地制度妻與農(nóng)業(yè)績效國辛際研討會(huì)，北厚京綱，灌199集8貴年。稅Feder,吉Gersh限on,庭Lawren屈c(diǎn)e病J.La額u,Jus喬tinY.夢Lin,況andXi糖aopeng涌Luo(委1992)魯:鐮忍“扣TheD