行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行信息系統(tǒng)需求規(guī)范

附件1：行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行信息系統(tǒng)需求規(guī)范每項行政權(quán)力事項要按照以下4類10張表的要求規(guī)范填寫。A1（A1_1、A1_2、A1_5、A1_6、A1_7、A1_8、A1_11）、A2、A3表是行政權(quán)力事項的靜態(tài)信息，在政府網(wǎng)站上對外公開。B1、B2表是行政權(quán)力事項在單位內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)的過程信息。C1、C2、C3、C4表是對行政權(quán)力事項運(yùn)轉(zhuǎn)需求的進(jìn)一步細(xì)化。Z1是附表，統(tǒng)計行政權(quán)力事項的年使用頻率。1、行政權(quán)力公開表（注：A1表中的編碼及法律依據(jù)不需要填寫）規(guī)范行政權(quán)力事項的靜態(tài)信息，通過政府網(wǎng)站建立專欄集中對外公開，接受群眾監(jiān)督，方便群眾辦事。A1_1表：行政許可類公開項目表編碼{參見《江蘇省行政權(quán)力事項編碼規(guī)則》}名稱{行政許可名稱}法律依據(jù){行政許可的法律依據(jù)}受理條件{申請行政許可的必備條件}是否收費(fèi){是或者否}辦理期限{行政許可法定的辦理期限}承諾期限{行政許可部門對外的承諾期限}辦理部門{行政許可對外的辦理部門}辦理地點{行政許可對外的辦理地點}聯(lián)系{行政許可辦理部門對外的聯(lián)系}辦理流程圖{填寫A3表}服務(wù)指南{行政許可的服務(wù)指南，包括提交材料的說明等}服務(wù)表格{填寫A2表}常見問題解答{行政許可經(jīng)常碰到的問題以及解答內(nèi)容}監(jiān)督{行政許可對外的監(jiān)督}外網(wǎng)在線辦理鏈接不填A(yù)1_2表：行政處罰類公開項目表編碼{參見《江蘇省行政權(quán)力事項編碼規(guī)則》}名稱{行政處罰名稱}法律依據(jù){行政處罰的法律依據(jù)}處罰程序{填寫A3表}處罰種類{行政處罰的處罰種類}自由裁量基準(zhǔn){行政處罰的自由裁量規(guī)范條文}實施主體{行政處罰的實施主體}辦公地點{行政處罰對外的辦公地點}監(jiān)督{行政處罰對外的監(jiān)督}A1_5表：非行政許可的行政審批事項類公開項目表編碼{參見《江蘇省行政權(quán)力事項編碼規(guī)則》}名稱{非行政許可的行政審批名稱}法律依據(jù){非行政許可的行政審批法律依據(jù)}受理條件{申請必備條件}是否收費(fèi){是或者否}辦理期限{法定辦理期限}承諾期限{對外承諾期限}辦理部門{對外的辦理部門}辦理地點{對外的辦理地點}聯(lián)系{辦理部門對外的聯(lián)系}辦理流程圖{填寫A3表}服務(wù)指南{服務(wù)指南，包括提交材料的說明等}服務(wù)表格{填寫A2表}常見問題解答{經(jīng)常碰到的問題以及解答內(nèi)容}監(jiān)督{對外的監(jiān)督}外網(wǎng)在線辦理鏈接{外網(wǎng)在線辦理的鏈接，點擊鏈接可以直接鏈接到具體的辦理頁面}A1_6表：行政給付類公開項目表編碼{參見《江蘇省行政權(quán)力事項編碼規(guī)則》}名稱{行政給付名稱}法律依據(jù){行政給付的法律依據(jù)}實施程序{填寫A3表}實施主體{行政給付實施主體}辦公地點{行政給付對外的辦公地點}監(jiān)督{行政給付對外的監(jiān)督}A1_7表：行政獎勵類公開項目表編碼{參見《江蘇省行政權(quán)力事項編碼規(guī)則》}名稱{行政獎勵名稱}法律依據(jù){行政獎勵的法律依據(jù)}實施程序{填寫A3表}實施主體{行政獎勵實施主體}辦公地點{行政獎勵對外的辦公地點}監(jiān)督{行政獎勵對外的監(jiān)督}A1_8表：行政確認(rèn)類公開項目表編碼{參見《江蘇省行政權(quán)力事項編碼規(guī)則》}名稱{行政確認(rèn)名稱}法律依據(jù){行政確認(rèn)的法律依據(jù)}實施程序{填寫A3表}實施主體{行政確認(rèn)實施主體}辦公地點{行政確認(rèn)對外的辦公地點}監(jiān)督{行政確認(rèn)對外的監(jiān)督}A1_11表：其他類公開項目表編碼{參見《江蘇省行政權(quán)力事項編碼規(guī)則》}名稱{權(quán)力名稱}法律依據(jù){權(quán)力的法律依據(jù)}實施程序{填寫A3表}實施主體{權(quán)力的實施主體}辦公地點{對外的辦公地點}監(jiān)督{對外的監(jiān)督}2、服務(wù)表格服務(wù)表格是行政權(quán)力事項申請材料的空白表格，公眾與企事業(yè)單位可在政府網(wǎng)站下載。A2表：服務(wù)表格表序號服務(wù)表格名稱電子文檔名稱申請表格名稱。例如：食品衛(wèi)生許可證申請表電子文檔命名要求：權(quán)力名稱—表格名稱。注：要求提供與上述服務(wù)表格名稱對應(yīng)的電子表格。3、外部流程圖外部流程圖是對社會公開、便于公眾知情辦事的流程，經(jīng)省行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作小組審定后在政府網(wǎng)站上對外公開。A3表：XX行政許可事項流程圖（示例）注：⑴外部流程圖應(yīng)包括行政權(quán)力事項從申請或立案到辦結(jié)的關(guān)鍵步驟和環(huán)節(jié)，并列明以下內(nèi)容：①職責(zé)要求；②行政相對人的權(quán)力，即行政管理相對人依法享有的要求說明理由、陳述、申辯、申請停征等權(quán)力；③監(jiān)督制約環(huán)節(jié)，即內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)和外部監(jiān)督渠道及聯(lián)系方式；④投訴舉報途徑和方式。⑵每項行政許可和非行政許可的行政審批事項要編制獨(dú)立的行政權(quán)力運(yùn)行流程圖。行政許可事項流程圖根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定按照當(dāng)場決定程序、一般程序和特別程序分別制定。一般程序要包括申請、受理、審查、決定四個核準(zhǔn)環(huán)節(jié)。適用聽證的事項還要明確聽證程序。⑶編制行政處罰事項流程圖，根據(jù)《行政處罰法》和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定按照簡易程序和一般程序分別制定流程。一般程序要劃分為立案、調(diào)查、審查、聽證、決定、執(zhí)行等標(biāo)準(zhǔn)環(huán)節(jié)。適用聽證的事項還要明確聽證程序。⑷其他的行政權(quán)力事項流程圖按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定，結(jié)合權(quán)力運(yùn)行的實際，對關(guān)鍵步驟和環(huán)節(jié)制定流程圖。4、內(nèi)部流程圖內(nèi)部流程圖按照各單位業(yè)務(wù)工作程序制定，細(xì)化到本單位內(nèi)部的具體辦理人員，定崗、定人、定要求。B1表：XX行政許可內(nèi)部流程圖（示例）注：⑴內(nèi)部流程圖采用簡單規(guī)范的符號，要求有開始和結(jié)束的標(biāo)示。⑵流程圖符號說明：橢圓形表示開始結(jié)束；方框表示一個處理步驟；菱形框表示一個邏輯條件；箭頭表示控制流向。5、崗位說明對內(nèi)部流程圖中的每個崗位按照表格欄目分別說明崗位的相關(guān)信息。B2表：崗位說明表序號崗位名稱崗位職能辦理人員辦理期限承諾期限如：受理如：審查申請資料是否齊全，符合的發(fā)《受理通知書》{人員姓名}{有則填寫，無則空著}{有則填寫，無則空著}……6、數(shù)據(jù)項數(shù)據(jù)項指行政權(quán)力行使過程中由申請人提交的申請表格中各個欄目，以及辦理人員內(nèi)部辦理填寫的相關(guān)信息，如:申請人的身份證、審批意見等。對每個崗位分別說明相關(guān)數(shù)據(jù)項。C1表：數(shù)據(jù)項表序號崗位名稱數(shù)據(jù)項名稱是否字典是否必填項可否修改有無默認(rèn)值數(shù)據(jù)項其它說明如：受理如：企業(yè)名稱如：否如：是如：是如：否比如某些數(shù)據(jù)項只能輸入數(shù)字，不能輸入字母等要求…………7、數(shù)據(jù)字典數(shù)據(jù)字典是固定格式選項或者系統(tǒng)可以默認(rèn)的一些項目，可減少用戶操作，提高效率，便于統(tǒng)計，如：案件來源。C2表：數(shù)據(jù)字典表字典名稱{字典名稱}如：案件來源是否多選{填寫是或者否}字典內(nèi)容如：部門檢查如：舉報注：字典內(nèi)容如有層次關(guān)系請注明大中小類。8、邏輯校驗規(guī)則邏輯校驗規(guī)則指需要在環(huán)節(jié)或者頁面中做的一些校驗或者業(yè)務(wù)邏輯。C3表：邏輯校驗規(guī)則表序號規(guī)則內(nèi)容{規(guī)則一具體描述}如：出資額=貨幣出資+非貨幣出資；注：邏輯校驗規(guī)則包括：⑴邏輯校驗項，如：申請人固定和必須有一個不能為空；⑵計算規(guī)則，如：出資額=貨幣出資+非貨幣出資；⑶其它校驗規(guī)則，如：駕駛證申請，要求判斷該申請人是否重復(fù)申請。9、崗位文書在行政權(quán)力事項辦理過程中產(chǎn)生的應(yīng)提交給行政相對人的各種文書，以及按照檔案管理的要求需要存檔的各類