農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系建設(shè)規(guī)劃

農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系建設(shè)規(guī)劃一、概述太原市是全國能源重化工基地，工業(yè)“三廢”排量比較大，特別是近20年來，化學(xué)肥料、農(nóng)藥、地膜的大量使用，給我市環(huán)境造成重大威脅。我市的山區(qū)面積比較大，森林、草地等資源大部分分布在山區(qū)，汾河發(fā)源于山區(qū)，我市唯一的貧困縣也在山區(qū)，治山與建設(shè)山區(qū)是發(fā)展農(nóng)業(yè)的根本環(huán)節(jié)。為此，要樹立生態(tài)經(jīng)濟(jì)思想，推行生態(tài)農(nóng)業(yè)。山區(qū)有寬廣的土地，豐富的資源，回旋余地大，為林、牧、農(nóng)、副、漁的綜合經(jīng)營提供了多種多樣的場所，有利于食物鏈的加環(huán)延鏈。山區(qū)建設(shè)搞好了，也就是大抓生態(tài)建設(shè)，山清才能水秀，有了森林就保護(hù)了水資源，改善氣候，才能青山永在，綠水長流，林茂糧豐，經(jīng)濟(jì)繁榮。可見，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系建設(shè)對于改善省城太原生存環(huán)境和繁榮山區(qū)經(jīng)濟(jì)具有十分重要的意義。二、指導(dǎo)思想與發(fā)展方向農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想：是立足太原現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)和城郊區(qū)域優(yōu)勢，以優(yōu)化資源配置和有效利用為前提，以“小康”建設(shè)為目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，遵循“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的基本原理，合理組織生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系的發(fā)展方向：加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的管理、保護(hù)和綜合治理；加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)田水利建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境條件；大力開發(fā)綠色食品基地，防止農(nóng)作物污染?？刂埔?guī)模化畜禽漁養(yǎng)殖業(yè)污染，積極開發(fā)和推廣生態(tài)種、養(yǎng)和精深加工技術(shù)；抓好草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程、生態(tài)家園富民工程、沃土工程、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程、保護(hù)性耕作示范工程、生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)開展以下方面工作：——充分合理地利用草地資源，抓好草原生態(tài)保護(hù)。首先，它是以草興牧，以牧促農(nóng)，農(nóng)牧結(jié)合的有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在我國人口增加，耕地減少，糧食寶貴的情況下，發(fā)展節(jié)糧型的草地畜牧業(yè)已勢在必行。草是地球上利用太陽能合成粗蛋白、粗脂肪、碳水化合物等維系生命有機(jī)體生存的最基礎(chǔ)物質(zhì)的加工廠，將優(yōu)質(zhì)牧草加工成草粉并經(jīng)過科學(xué)的顆?；幚?，乃是畜禽上乘的首選飼料。因此草已成為畜類最大最廉價(jià)的飼料寶庫。如果按照草地的區(qū)域化優(yōu)勢實(shí)行適地、適草、適畜、適工搞好生態(tài)建設(shè)，達(dá)到草業(yè)的優(yōu)化經(jīng)營，在減輕人畜爭糧壓力的同時(shí)，將為社會提供更多的草畜產(chǎn)品，增加國民經(jīng)濟(jì)收入。從這個(gè)意義上講，沒有畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)，是一種不完全的國民經(jīng)濟(jì)，而沒有草的畜牧業(yè)，也就失去了其生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。其次，應(yīng)用草地農(nóng)業(yè)系統(tǒng)理論發(fā)展半農(nóng)半牧區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須促進(jìn)其快速有效的可持續(xù)發(fā)展。在半農(nóng)半牧區(qū)，利用種植業(yè)的先進(jìn)技術(shù)，建設(shè)多年生草地和飼料作物基地，使種植業(yè)形成糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、飼料作物三元種植結(jié)構(gòu)，通過草—飼輪作改善土壤環(huán)境，提高糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量，并發(fā)展一定規(guī)模的畜牧業(yè)，這便是草地農(nóng)業(yè)系統(tǒng)理論的全部內(nèi)容。它的實(shí)踐，將是合理、有效地利用土地基礎(chǔ)上的農(nóng)牧結(jié)合型生產(chǎn)模式，是適應(yīng)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與體制形式需要的。第三，草地資源是貧困山區(qū)人民的“現(xiàn)金庫”。受其生理生態(tài)習(xí)性的影響，草地主要分布在山區(qū)、丘陵地帶，相當(dāng)一部分又是貧困地區(qū)。這些地區(qū)多數(shù)缺乏礦產(chǎn)資源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)又不發(fā)達(dá)，交通、通信、科技水平均較落后，只能也只有較廣闊的草地畜牧業(yè)生產(chǎn)，并將其作為脫貧致富的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略來抓，才能在較短時(shí)間內(nèi)增加貧困地區(qū)人民的收入，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)，才能從根本上取得扶貧攻堅(jiān)的勝利?！l(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)。把握加入WTO的契機(jī)，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快當(dāng)?shù)仄贩N的改良和新品種的引進(jìn)，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化栽培模式和配套技術(shù)。積極推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成具有鮮明地方特色的優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)產(chǎn)品名牌綠色產(chǎn)品系列?！_展農(nóng)業(yè)工程技術(shù)。按照農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合的原則，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)，提高水資源利用率，發(fā)展節(jié)水灌溉；開展測土配方施肥，提高化肥利用率；提高機(jī)械作業(yè)效率，實(shí)現(xiàn)精確播種、精確用藥、精確收獲；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的管理，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范和模式化?！袡C(jī)食品、綠色食品和無公害食品產(chǎn)業(yè)。建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的原料生產(chǎn)基地。本著市場牽動(dòng)、科技先行、區(qū)域發(fā)展、規(guī)模推進(jìn)原則，建設(shè)一批突出地域特色品牌，能夠形成群體規(guī)模效應(yīng)，市場競爭力強(qiáng)，產(chǎn)品檔次高的有機(jī)、綠色、無公害食品生產(chǎn)基地。根據(jù)我市不同區(qū)域的生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃綠色食品產(chǎn)業(yè)的布局，重點(diǎn)開發(fā)糧油、乳制品、畜禽、果蔬、雜糧、豆制品等綠色食品系列。搞好綠色食品基地建設(shè)，抓好一批龍頭企業(yè)，拉動(dòng)有機(jī)、綠色、無公害食品業(yè)的大發(fā)展。加大科技推廣和技術(shù)創(chuàng)新力度。充分利用現(xiàn)有科技成果，不斷發(fā)揮高新技術(shù)在有機(jī)、綠色、無公害食品生產(chǎn)、加工中的主導(dǎo)作用，提高其科技含量。三、建設(shè)規(guī)劃原則1、遵循自然環(huán)境因素和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件一致性原則這是因?yàn)槠鹬鲗?dǎo)作用的自然環(huán)境因子和具有競爭實(shí)力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，長期以來在各地生產(chǎn)力發(fā)展過程中形成的，反映了當(dāng)?shù)厍趧谥腔鄣霓r(nóng)民群眾因地制宜、合理利用農(nóng)業(yè)自然資源的客觀要求，同時(shí)也說明農(nóng)業(yè)自然資源開發(fā)利用的方向和措施的差異，足以構(gòu)成不同的農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)類型。各類型由于地域自然條件的約束，又決定了生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)模式的形成和發(fā)展。只有遵循這一條，才能實(shí)現(xiàn)正確的分類指導(dǎo)。2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)一致性原則太原市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)資源比較豐富，但同時(shí)又是國家能源重化工基地，因而農(nóng)業(yè)環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)重。為此，就農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的特征和穩(wěn)定性而言，應(yīng)當(dāng)把農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)利用和農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)有機(jī)地結(jié)合起來，把近期和長期對農(nóng)業(yè)資源的合理開發(fā)利用結(jié)合起來。在合理利用保護(hù)資源的同時(shí)，要根據(jù)各自的特點(diǎn)，選擇不同的途徑和措施。這就必定反映到生態(tài)農(nóng)業(yè)分區(qū)建設(shè)類型或模式上。3、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)模式相似性原則在不同農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中，生物之間的相互關(guān)系，以及生物與環(huán)境之間的關(guān)系是有差異的。按照生態(tài)學(xué)原理，不同類型的生物可以形成一個(gè)共生、互生的生物群落，而這種生物的產(chǎn)生和演變，要求有一特定的資源和生態(tài)環(huán)境。因此，生物及其環(huán)境構(gòu)成一個(gè)自然生態(tài)系統(tǒng)。人類的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，正是利用這些原理，達(dá)到對農(nóng)產(chǎn)品的要求，這就構(gòu)成了一個(gè)特定的農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。不同的系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)、能量、信息、價(jià)值等流動(dòng)量是不同的，這就構(gòu)成了不同的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)類型或模式。4、保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政界限完整性的原則生態(tài)農(nóng)業(yè)分區(qū)既要按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的要求，根據(jù)資源、生態(tài)環(huán)境進(jìn)行劃分，實(shí)現(xiàn)資源的合理利用，這就要求打破行政界限。同時(shí)，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)分區(qū)又被我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制所制約，只有在保持一定的行政界限完整的情況下，才能對規(guī)劃進(jìn)行組織實(shí)施。本著既利于客現(xiàn)指導(dǎo)，又便于客觀實(shí)施、增強(qiáng)可操作性的精神，所以，從全市角度出發(fā)，確定以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元，進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)分區(qū)。四、 建設(shè)規(guī)劃(一)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程規(guī)劃分區(qū)與分區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略1、城郊型平川農(nóng)業(yè)灌區(qū)(1)地理位置和范圍本區(qū)地處汾河太原段兩側(cè)，屬太原盆地，為全市農(nóng)業(yè)高產(chǎn)區(qū)。從行政區(qū)域來看，包括小店區(qū)和晉源區(qū)的l0個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，萬柏林區(qū)和尖草坪區(qū)的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，清徐縣的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？偼恋孛娣e1，660，326畝，其中耕地面積744，050畝，占全市耕地36.3％。生態(tài)環(huán)境與資源評價(jià)光，熱、水條件較好。本區(qū)氣候?yàn)榕瘻貛О敫珊荡箨懶约撅L(fēng)氣候。全年平均氣溫1O°C，積溫2900—3669C,無霜期140—180天,年平均日照時(shí)數(shù)2860小時(shí)，太陽年輻射熱量為132.84卡／平方厘米，海拔高度753—900米，年平均降水量460毫米。地勢平坦，屬農(nóng)業(yè)老灌溉區(qū)。水利設(shè)施比較完整。汾河將該區(qū)分為河?xùn)|、河西兩部，河?xùn)|有汾河6條支流，即凌井河、泥屯河、楊興河、瀟河、烏馬河、象峪河；河西有汾河有10條支流，即小黑水河、玉門溝河、虎峪河，九院沙河、柳子沙河，風(fēng)峪溝河、大峪溝河、白石北河、白石南河、澤魚河等，地下水位較淺，水源較豐富。為太原的富水區(qū)。農(nóng)業(yè)環(huán)境資源有利條件：地勢平坦，土地肥沃，物產(chǎn)較豐富，農(nóng)業(yè)人口59.7萬人，是太原市商品糧和副食品的主要基地。灌溉面積60萬畝，占全市水澆地面積的72.8％，土壤有機(jī)質(zhì)含量1.3%左右。商品糧生產(chǎn)以小麥、水稻、高粱、玉米為主，平均畝產(chǎn)在400公斤左右。全市90％以上的商品菜，商品奶、商品魚、商品禽蛋以及瘦肉型豬多集中在本區(qū)。已初步建立起以鮮，精、活、新為特點(diǎn)，以菜、奶、蛋、魚、肉為主的城郊副食品基地。制約因素：城鄉(xiāng)爭水、爭地，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染嚴(yán)重。太原市水資源短缺，城市生活用水和大工業(yè)用水比重約占全市總需水量的55%左右，致使近年來本區(qū)水澆地面積速減。全市水地面積1980年為88萬畝，1990年減少到72萬畝，平均每年以1.1萬畝的速度遞減。本區(qū)受城市“三廢”影響，環(huán)境污染嚴(yán)重。上述諸因素，已影響到本區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量和城鄉(xiāng)人民的身體健康。農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綜合評價(jià)本區(qū)交通方便、信息靈通，二、三產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)，特別是食品加工、鑄造、建材、建筑、輕化、釀造、飼料工業(yè)為主的城郊型工業(yè)體系，商業(yè)、服務(wù)業(yè)，二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，占到本區(qū)農(nóng)村社會總產(chǎn)值的85%左右。九十年代開始，本區(qū)逐步調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步形成了以糧食為基礎(chǔ)，農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展的結(jié)構(gòu)模式，為生態(tài)農(nóng)業(yè)走向良性循環(huán)打下了良好的基礎(chǔ)。本區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略據(jù)上述特點(diǎn)，本區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該是：認(rèn)真貫徹“依托城市，建設(shè)農(nóng)村，服務(wù)城市，富裕農(nóng)民”的方針。實(shí)行集約化經(jīng)營，確立“科教興農(nóng)”的思想，揚(yáng)長避短，發(fā)揮優(yōu)勢。依照城郊型農(nóng)業(yè)和城郊經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和市場的要求，走高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的路子，建立多層次、多功能綜合發(fā)展，多成份的城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以發(fā)展立體種養(yǎng)業(yè)為主攻方向，組成三個(gè)層次，第一，建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)型農(nóng)田林網(wǎng)；第二，糧、菜間作套種立體種植；第三，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。建立糧、菜副食生產(chǎn)基地，強(qiáng)化農(nóng)牧結(jié)合，推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟(jì)增值，副產(chǎn)品多層次利用循環(huán)。在大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的同時(shí)，搞好農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作，使農(nóng)業(yè)走向良性循環(huán)的軌道。2、丘陵坡地旱作區(qū)、地理位置和范圍本區(qū)地處太原市北部的大片黃土丘陵和太原盆地的東西邊山地帶，屬全市的農(nóng)業(yè)中低產(chǎn)區(qū)。包括陽曲縣的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尖草坪區(qū)的1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，迎澤區(qū)和小店區(qū)的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，清徐縣的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，婁煩縣的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大部分或部分土地。總土地面積2，936，021畝，占全市總土地面積的20.03%，其中耕地面積730，541畝，占全市耕地35.7%。、生態(tài)環(huán)境與資源評價(jià)光、熱資源較為豐富。本區(qū)氣候?yàn)辄S土丘陵大陸性早作農(nóng)業(yè)氣候。全年平均氣溫8°C左右，無霜期110—160天，海拔高度在900一1200米之間，年降水量400毫米左右。光照充足，熱量資源也較充裕，完全能滿足多種作物對光、熱能量的需要。農(nóng)業(yè)環(huán)境資源有利條件：本區(qū)氣候?qū)贅?biāo)準(zhǔn)黃土高原氣候。常年光照充足，晝夜溫差大，且地勢高亢。黃土層較深厚，種植果樹易于積累有機(jī)糖分營養(yǎng)。所產(chǎn)果品著色好，含糖量高，品質(zhì)較優(yōu)，適于干鮮水果的種植，是全市的果品主要產(chǎn)區(qū)。本區(qū)林業(yè)資源較豐富，有林地面積47萬畝，占全市林地面積的20％，森林覆蓋率達(dá)16％。限制因素和潛力：地下水資源短缺，年降水量僅400毫米左右，農(nóng)作物生長基本靠自然降水，屬典型的旱作農(nóng)業(yè)種植區(qū)。但本區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力較大，如能認(rèn)真抓好旱作農(nóng)業(yè)一系列抗旱措施的實(shí)施，即可使現(xiàn)有的中低產(chǎn)田單產(chǎn)提高一個(gè)等級，畝產(chǎn)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高50公斤，就可增產(chǎn)糧食3600萬公斤。再進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和經(jīng)濟(jì)林，經(jīng)濟(jì)效益可大幅度提高。所以說，本區(qū)農(nóng)業(yè)潛力很大，前景廣闊。、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綜合評價(jià)本區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中，種植業(yè)比重偏高，種植業(yè)占總產(chǎn)值仍在60％以上，林業(yè)比重占25％，牧業(yè)比重僅占15％。農(nóng)林牧結(jié)合尚不夠協(xié)調(diào)，沒有充分發(fā)揮這一地區(qū)的優(yōu)勢。今后應(yīng)有計(jì)劃地發(fā)展林果業(yè)和牧畜業(yè)，使三者比值逐步達(dá)到協(xié)調(diào)合理。區(qū)內(nèi)絕大部分耕地，水土流失較為嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，近300萬畝土地范圍，半流失表土平均厚度達(dá)2.6毫米，因而土壤瘠薄，營養(yǎng)元素貧乏，土壤有機(jī)質(zhì)含量偏低，多在0.6％以下，土壤蓄水保水能力差，反過來又加劇了旱情，致使農(nóng)業(yè)系統(tǒng)長期受兩種因素的支配，一是糧食產(chǎn)量的高低，受當(dāng)年自然降水支配；二是作物布局和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)受糧食豐歉的支配，近年來，這一地區(qū)以抗旱保水為中心，通過大力發(fā)展林業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)環(huán)境有了初步改善。本區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略根據(jù)本區(qū)特點(diǎn)，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該是：針對干旱缺水的主要矛盾，以改善植被，坡改梯田，搞好水土保持為主的方向，增施有機(jī)肥和化肥，以無機(jī)促有機(jī)，增加土壤能量投入，走有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)的路子，治水改土，治旱興農(nóng)；以改善生態(tài)環(huán)境為突破口，以農(nóng)村果品加工業(yè)為主，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和畜牧業(yè)建設(shè)，搞好優(yōu)質(zhì)果品和畜產(chǎn)品基地建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面振興，推動(dòng)科技進(jìn)步，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。3、土石山地林草區(qū)、地理位置和范圍本區(qū)地處太原市的西部、北部和小店區(qū)、尖草坪區(qū)、清徐縣東西兩山的邊沿地帶，屬全市農(nóng)業(yè)的低產(chǎn)區(qū)。從行政區(qū)劃來看，包括除古交市以外的婁煩縣9個(gè)鄉(xiāng)、陽曲縣8個(gè)鄉(xiāng)、清徐縣2個(gè)鄉(xiāng)、小店區(qū)的1個(gè)鄉(xiāng)、尖草坪區(qū)的3個(gè)鄉(xiāng)等，共23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大部或部分土地?？偼恋孛娣e3,231,597畝，其中耕地面積331,776畝，占全市耕地16.2%,林業(yè)用地面積1,351,356畝，是全市面積最大的分區(qū)。、生態(tài)環(huán)境與資源評價(jià)自然環(huán)境條件差。本區(qū)氣候?qū)俦睖貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候。四季分明,冬季少雪、春季多風(fēng)、夏季雨量集中，秋季短，年平均氣溫7—8°C，大于10°C的積溫2700一2800，無霜期、110—140天,海拔高度1200—1600米,年降水量350一400毫米。由于熱量不足,無霜期短，地塊分散、狹小，對發(fā)展農(nóng)業(yè)不利。絕大多數(shù)地塊不適種植玉米、高梁等高產(chǎn)作物。水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境惡化。本區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)曾一度盲目墾荒，廣種薄收；林、牧業(yè)輕造重采，草地超載放牧；工業(yè)亂采濫挖，破壞植被，污染環(huán)境；人口劇增，資源超負(fù)荷運(yùn)載。招致水土流失嚴(yán)重，水土流失面積占全區(qū)面積的70%，旱、澇、風(fēng)、雹等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。自然資源比較豐富。一是地下礦藏種類多，且蘊(yùn)藏量較大。從種類來看，金屬礦有鐵、錳、銅、鉛、鋁等；非金屬礦有煤、硫磺、石灰石、石膏、明礬，白云石等，其中以煤、鐵、石膏居多。全市煤儲量185億噸，分布在本區(qū)的儲量為60億噸，鐵全市儲量1.7億噸，本區(qū)分布約1億噸，石膏質(zhì)地優(yōu)良，在國際和國內(nèi)享有盛名；二是地面動(dòng)植物資源豐富。該區(qū)的林業(yè)用地面積l，35l，556畝，其中有灌木林地39萬畝，形成大片的灌草植被，占全市的76%，是品種繁多的生態(tài)群落，也是豐富的經(jīng)濟(jì)資源，種類多達(dá)572種。本區(qū)喬灌茂密，是野生動(dòng)物覓食和寧靜的棲息繁殖場所。山區(qū)的這一潛在優(yōu)勢，隨著市場經(jīng)濟(jì)意識的增強(qiáng)，將有待逐步開發(fā)利用。、農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綜合評價(jià)本區(qū)為全市林牧生產(chǎn)主要基地，但長期以來受社會經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件的制約，對土地資源綜合開發(fā)利用不夠，林牧尚未上升到主導(dǎo)地位，勞動(dòng)生產(chǎn)率不高，綜合經(jīng)濟(jì)效益差，不少農(nóng)民尚未擺脫貧困落后的局面。然而，本區(qū)有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢和土地優(yōu)勢，只有從保護(hù)和充分利用自然資源出發(fā)，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，擴(kuò)種適合當(dāng)?shù)胤N植的高產(chǎn)作物，山區(qū)經(jīng)濟(jì)才會有較大的發(fā)展。再有，山區(qū)有10萬個(gè)勞動(dòng)力，為該區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和資源開發(fā)，提供了充足的勞力保障。山區(qū)人民在長期改造自然，利用自然促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，植樹造林，種草種樹、治山、治坡、治溝、治水，保護(hù)水土，抗旱防風(fēng)，奪取豐收，積累了極為豐富的寶貴經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真總結(jié)和推廣，可促進(jìn)綜合開發(fā)的進(jìn)程。本區(qū)屬全市林業(yè)建設(shè)三條綠色屏障的第三條屏障。山區(qū)以防護(hù)林為主的森林生態(tài)系統(tǒng)已初步形成，并發(fā)揮了改良環(huán)境，防風(fēng)固沙，保護(hù)水土，涵養(yǎng)水源，防治污染的作用。到2001年底，本區(qū)已治理水土流失面積90萬畝，修堤筑壩，開發(fā)灘地，改造二坡地5萬畝，取得一定成效。這些工作對山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，具有一定的積極作用。(4)本區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略根據(jù)本區(qū)的資源和環(huán)境條件，確定加快山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本戰(zhàn)略是：以提高土地利用率為中心，以發(fā)展林牧為主攻方向，建設(shè)林、牧、農(nóng)綜合經(jīng)營的生態(tài)體系。依靠科學(xué)技術(shù)，協(xié)調(diào)發(fā)展種植業(yè)、林業(yè)和牧業(yè)生產(chǎn)，并積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、畜產(chǎn)品的加工和土特產(chǎn)品的開發(fā)利用，逐步形成以農(nóng)林牧為基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為龍頭，商業(yè)為紐帶的組合得當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理的高效“主體型”生態(tài)農(nóng)業(yè)。4、工礦農(nóng)業(yè)區(qū)(1)地理位置和范圍本區(qū)位于太原市城郊西部山區(qū)，主要包括古交工礦區(qū)，屬全市農(nóng)業(yè)的低產(chǎn)區(qū)，古交市是山西能源重化工基地的主要組成部分，是太原市的一個(gè)新型的工礦城市，也是省城太原的一個(gè)衛(wèi)星城市，距太原僅54公里。古交市有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？偼恋孛娣e2，376，000畝，農(nóng)業(yè)耕地241,457畝，占全市耕地11.8%，林業(yè)用地面積928,623畝，工礦用地142,294畝。?、生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境與資源評價(jià)自然環(huán)境條件較差，地下水資源貧乏。本區(qū)自然環(huán)境基本與土石山區(qū)相同。屬北溫帶大陸季風(fēng)氣候，全區(qū)黃土丘陵和土石山區(qū)面積占90%以上，年平均氣溫8—9°C,年平均降水量452毫米，無霜期120—160天，海拔高度1200—1600米。地塊小，且分散。本區(qū)水資源貧乏，且由于煤礦的連年大規(guī)模開采，造成當(dāng)?shù)赜盟喈?dāng)困難。據(jù)調(diào)查，古交市水資源總量為1.64億立方米，人均772立方米，遠(yuǎn)低于全國、全省的水平。水利部門2000年測算，全區(qū)年缺水達(dá)2600萬立方米，這些因素對發(fā)展農(nóng)業(yè)、林業(yè)極為不利。自然資源比較豐富。本區(qū)的地下礦藏實(shí)為豐富，有煤、鐵，銅、錳，石膏、硫磺，鋁礬土、大理石、水晶石、石英石及稀有元素礦產(chǎn)鍺、嫁、鈾等。其中煤炭資源最為豐富，現(xiàn)已探明全區(qū)煤炭儲量為50億噸，煤田面積754平方公里。按現(xiàn)在設(shè)計(jì)能力，國統(tǒng)礦可開采150—180年，劃給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煤炭資源可開采20—30年。環(huán)境破壞嚴(yán)重。由于大規(guī)模、高強(qiáng)度的煤炭開采，使地面沉陷，植被減少，水源破壞，大氣水質(zhì)污染嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)已有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的35個(gè)村莊遭受不同程度的危害，17個(gè)村莊水源枯竭，1200戶，3800多頭牲畜吃水困難，2000多畝耕地有不同程度的沉陷，其中有300畝無法耕種。農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)綜合評價(jià)盡管本區(qū)從自然環(huán)境來看，與土石山區(qū)相近，但由于地處煤炭工業(yè)高速發(fā)展的區(qū)域，勢必受煤炭工業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所制約。必須“堅(jiān)持立足煤炭資源優(yōu)勢，服務(wù)礦區(qū)，有效地對生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行加以調(diào)整”的方針。首先，當(dāng)?shù)赝恋孛娣e廣闊，每一農(nóng)業(yè)人口占有耕地4.3畝，林地人均2.16畝，牧草地1.6畝，園地0.3畝，未利用土地8畝，開發(fā)潛力很大。隨著古交市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展，人口的急劇增加，礦區(qū)職工及城鎮(zhèn)居民對各種副食品的需求量日益增加，對本區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是個(gè)很大的牽動(dòng)力。這個(gè)條件無疑給這一地區(qū)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一個(gè)良好的環(huán)境。本區(qū)是全市林業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)，林業(yè)的發(fā)展完全根據(jù)國家，“三北”防護(hù)林建設(shè)的總體規(guī)劃進(jìn)行。生態(tài)防護(hù)系統(tǒng)工程初具規(guī)模，現(xiàn)有林業(yè)用地68，900畝，其中有林地266，648畝；經(jīng)濟(jì)林地16，215畝；疏林地65，820畝；未成林造林地11，556畝；灌木林地47，265畝，育苗地1762畝；宜林荒山荒地554，730畝?，F(xiàn)有四旁樹株數(shù)125萬株；森林覆蓋率14.96％。林種以環(huán)境保護(hù)林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林為主。（4）、本區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略根據(jù)古交市自然資源、經(jīng)濟(jì)環(huán)境，古交工礦農(nóng)業(yè)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該是：立足資源，雙重開發(fā)，以煤建農(nóng)，工農(nóng)并重，以采掘加工為重點(diǎn)，以副食品生產(chǎn)為基點(diǎn)，以改革開放為動(dòng)力，以增加投入為保證。充分依靠科學(xué)技術(shù)，綜合運(yùn)用生物、機(jī)械、化學(xué)、工程等技術(shù)措施，進(jìn)行地下、地上雙重開發(fā)，做到山，水、林，田、路綜合治理，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)并重，農(nóng)、工、建、運(yùn)、商協(xié)調(diào)發(fā)展。建立一個(gè)技工貿(mào)一體營運(yùn)，農(nóng)科教統(tǒng)一協(xié)調(diào)，種養(yǎng)加良性循環(huán)高效能的農(nóng)林生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。（二） 草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程規(guī)劃1、2005年—2010年總體發(fā)展目標(biāo)根據(jù)山西省農(nóng)業(yè)“七大體系”建設(shè)規(guī)劃報(bào)告的要求，結(jié)合我市的具體情況，采取全面治理和重點(diǎn)開發(fā)相結(jié)合，建設(shè)和管理相結(jié)合的方針，提出我市草地生態(tài)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)。通過天然草地改良和建設(shè)人工草地等草地建設(shè)項(xiàng)目，全面治理陡坡耕地，退耕還草，使“三化”草地得到恢復(fù)和改良，基本控制人為因素造成新的水土流失，努力遏制荒漠化擴(kuò)展，使生態(tài)環(huán)境不再繼續(xù)惡化，畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)趨向合理，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，農(nóng)民純收入達(dá)到全國平均水平。并通過建立起比較完善的草地保護(hù)預(yù)警、監(jiān)測和保護(hù)體系，積極開展牧草加工及農(nóng)作物秸稈綜合利用，全面提升我市的草地資源管理與合理利用水平，使我市的草地資源的開發(fā)與利用向著良性循環(huán)的方向發(fā)展。2、建設(shè)項(xiàng)目及內(nèi)容本規(guī)劃擬從2005年開始到2010年結(jié)束，利用6年的時(shí)間在我市完成人工種草30萬畝、飛播牧草10萬畝、改良草地50萬畝、草地除灌清雜10萬畝、牧草種子基地建設(shè)2個(gè)、草地圍欄20萬畝、飼草基地6萬畝、草地治蟲滅鼠30萬畝、建設(shè)草地牲畜棚舍1.5萬平方米、草地飲水工程50套、草地灌溉引水設(shè)施6套、草地技術(shù)綜合服務(wù)中心1個(gè)、草地防火監(jiān)測管理站3個(gè)、牧草產(chǎn)品加工點(diǎn)10個(gè)、秸稈綜合加工點(diǎn)10個(gè)。分縣（市、區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目及內(nèi)容祥見附表一、表二。3、2005年—2006年重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)2005年重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)：人工種草4.7萬畝、飛播牧草2萬畝、改良草地10萬畝、草地除灌清雜1.5萬畝、牧草種子基地建設(shè)1個(gè)、草地圍欄4萬畝、飼草基地1.2萬畝、草地治蟲滅鼠5.4萬畝、建設(shè)草地牲畜棚舍0.3萬平方米、草地飲水工程4套、草地灌溉引水設(shè)施3套、牧草產(chǎn)品加工點(diǎn)3個(gè)、秸稈綜合加工點(diǎn)1個(gè)。2006年重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)：人工種草5.3萬畝、飛播牧草1萬畝、改良草地8萬畝、草地除灌清雜1.6萬畝、牧草種子基地建設(shè)1個(gè)、草地圍欄4萬畝、飼草基地1.5萬畝、草地治蟲滅鼠4.6萬畝、建設(shè)草地牲畜棚舍0.3萬平方米、草地飲水工程5套、草地灌溉引水設(shè)施3套、草地技術(shù)綜合服務(wù)中心1個(gè)、草地防火監(jiān)測管理站1個(gè)、牧草產(chǎn)品加工點(diǎn)3個(gè)、秸稈綜合加工點(diǎn)3個(gè)。（三） 生態(tài)家園富民工程規(guī)劃2005—2010年，我市生態(tài)家園沼氣富民工程建設(shè)的總體目標(biāo)是：一年打基礎(chǔ)，抓好示范基地和示范縣建設(shè)；三年上臺階，達(dá)到全省平均水平；五年抓普及，適宜地區(qū)沼氣用戶普及率達(dá)到100%。計(jì)劃在我市再申報(bào)2—3個(gè)國債項(xiàng)目縣，利用國債項(xiàng)目資金解決我市資金缺乏的矛盾。2004年，重點(diǎn)建設(shè)古交市的沼氣項(xiàng)目工程，爭取圓滿完成任務(wù)，順利通過驗(yàn)收。同時(shí)選兩個(gè)縣（區(qū)）建設(shè)兩個(gè)沼氣示范村，由市財(cái)政給予補(bǔ)貼，起到以點(diǎn)帶面的示范效應(yīng)，帶動(dòng)周邊地區(qū)沼氣事業(yè)的發(fā)展。2005—2007年，再申報(bào)2—3個(gè)沼氣國債項(xiàng)目縣，同時(shí)申請市政府的補(bǔ)貼，發(fā)展非項(xiàng)目縣的沼氣建設(shè)，使我市的沼氣建設(shè)規(guī)模達(dá)到全省平均水平。2008—2010年，繼續(xù)普及沼氣建設(shè)，使我市適宜地區(qū)的沼氣普及率達(dá)到100%，并加強(qiáng)對已建沼氣池的管理和維護(hù)，做到三分建設(shè)，七分管理，保證所建沼氣池的全部正常運(yùn)行。（四） 沃土工程規(guī)劃1、完善市級“沃土工程”中試示范基地，建設(shè)不同生態(tài)區(qū)土壤肥力監(jiān)測點(diǎn)100個(gè)，墑情監(jiān)測點(diǎn)30個(gè)、肥效與土壤環(huán)境定位監(jiān)測點(diǎn)30個(gè)；新建保護(hù)地土壤退化防治研發(fā)設(shè)施10套。2、完善小店區(qū)、清徐縣、陽曲縣三個(gè)區(qū)域性農(nóng)化監(jiān)測和信息管理體系，補(bǔ)充購置分析儀器設(shè)備53臺、件，進(jìn)行測試環(huán)境改造560平方米。3、在小店區(qū)、清徐縣、陽曲縣建設(shè)沃土工程綜合示范基地10萬畝，其中，建設(shè)小店區(qū)糧肥輪作、改土培肥示范基地4萬畝、清徐縣秸稈還田示范基地4萬畝、清徐縣生物有機(jī)肥開發(fā)應(yīng)用示范基地1萬畝、陽曲縣糧草輪作、養(yǎng)畜肥田示范基地1萬畝、購置小型農(nóng)機(jī)具47臺、件，生物有機(jī)肥生產(chǎn)監(jiān)測設(shè)備11臺、件，速測儀器等推廣服務(wù)設(shè)備18臺、套。（五） 旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程規(guī)劃1、設(shè)施栽培水肥一體化460畝,建設(shè)旱垣日光溫室460棟,配套滴灌及注肥器等水肥一體化設(shè)備460套,室外輸水管道設(shè)施和變頻器各5套。2、保護(hù)性耕作3.9萬畝,購置耕作機(jī)具56臺（件）,應(yīng)用土壤改良劑20噸，建農(nóng)機(jī)庫450平方米。3、農(nóng)田整治、土壤水庫建設(shè)3萬畝，購置配套農(nóng)機(jī)具178臺（件）,建設(shè)農(nóng)機(jī)庫300平方米,使用生物??？種子2.4噸、綠肥種子30噸、抗旱制劑15噸。4、W膜蓋集雨補(bǔ)灌高效種植2.4萬畝，建設(shè)旱井900眼，購置補(bǔ)灌設(shè)備200套,地膜覆蓋機(jī)具390臺、件。5、果園水肥一體化2800畝,建設(shè)水肥一體化微噴設(shè)施2800畝,首部？9套。6、市級節(jié)水農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。購置土壤墑情、土壤肥力速測和信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備31臺、件，開發(fā)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)信息存儲、統(tǒng)計(jì)和技術(shù)咨詢服務(wù)軟件，設(shè)立省級土壤墑情、肥力動(dòng)態(tài)控制點(diǎn)26個(gè)。7、市級旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。改擴(kuò)建監(jiān)測室300平方米，補(bǔ)充購置土壤墑情、土壤肥力和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測設(shè)備378臺、件，信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備4臺、個(gè)，設(shè)立監(jiān)測點(diǎn)46個(gè)。8、建設(shè)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)新技術(shù)中試示范基地。在旱農(nóng)基地的基礎(chǔ)上，平田整地500畝，建設(shè)水塔1座，管理用房400平方米，農(nóng)機(jī)庫房100平方米，攜水載體庫房200平方米，旱垣日光溫室20棟，農(nóng)機(jī)具64臺、件，引進(jìn)國內(nèi)外抗旱優(yōu)質(zhì)蔬菜、果品、糧食等優(yōu)良品種、苗木55種，抗旱保水劑品種10個(gè)。（六） 保護(hù)性耕作示范工程規(guī)劃“保護(hù)性耕作”示范工程項(xiàng)目設(shè)示范基地五個(gè)，面積10萬畝。主要是用秸稈殘茬保護(hù)土地，減少耕作，免耕播種，化學(xué)除草。其中主要作業(yè)是地表作物殘茬處理、合理深松、免耕施肥播種，用化學(xué)藥劑進(jìn)行雜草控制和病蟲害綜合防治。同時(shí)在各示范點(diǎn)不同處理的內(nèi)容上定點(diǎn)定期進(jìn)行土壤養(yǎng)分、結(jié)構(gòu)、墑情、肥效等測定分析。五、項(xiàng)目投資估算和經(jīng)濟(jì)效益（一）生態(tài)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)根據(jù)太原市生態(tài)農(nóng)業(yè)總體設(shè)想和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，2005—2010年分期分批完成幾項(xiàng)重點(diǎn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。共需投資14678萬元，其中國家投資7750萬元，地方配套3400萬元，自籌3528萬元。無公害蔬菜生產(chǎn)基地開發(fā)建設(shè)開發(fā)改造中低產(chǎn)菜田5萬畝，良種繁育基地1萬畝，發(fā)展日光節(jié)能溫室10萬畝。共需投資5000萬元。優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)基地建設(shè)恢復(fù)和發(fā)展水澆地40萬畝，節(jié)水灌溉工程30萬畝，開發(fā)治理鹽堿地9.3萬畝，河灘地2萬畝。到2010年，建成80萬畝優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。共需投資9178萬元。品種改良和新品種引進(jìn)工程建設(shè)共需投資500萬元。（二）草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程1、總投資估算本項(xiàng)目建設(shè)期為2005年—2010年，主要建設(shè)項(xiàng)目15項(xiàng)，總投資估算為15100萬元。2、分項(xiàng)目投資估算本項(xiàng)目主要建設(shè)項(xiàng)目15項(xiàng)，分別投資估算為：（1）人工種草30萬畝，每畝成本100元，計(jì)需投資3000萬元。（2）飛播牧草10萬畝，每畝成本75元，計(jì)需投資750萬元。（3）改良草地50萬畝，每畝成本80元，計(jì)需投資4000萬元。（4）草地除灌清雜10萬畝，每畝成本100元，計(jì)需投資1000萬元。（5）牧草種子基地建設(shè)2個(gè)，每個(gè)成本350萬元，計(jì)需投資700萬元。（6）草地圍欄20萬畝，每畝成本30元，計(jì)需投資600萬元。（7）飼草基地6萬畝，每畝成本500元，計(jì)需投資3000萬元。（8）草地治蟲滅鼠30萬畝，每畝成本5元，計(jì)需投資150萬元。（9）牲畜棚舍1.5萬平方米，每平方米成本200元，計(jì)需投資300萬元。（10）草地飲水工程30套，每套成本10萬元，計(jì)需投資300萬元。（11）草地灌溉引水設(shè)施10套，每套成本50萬元，計(jì)需投資500萬元。（12）草地技術(shù)綜合服務(wù)中心1個(gè)，每個(gè)成本200萬元，計(jì)需投資200萬元。（13）草地防火監(jiān)測管理站3個(gè)、每個(gè)成本100萬元，計(jì)需投資300萬元。14）牧草產(chǎn)品加工點(diǎn)10個(gè)、每個(gè)成本20萬元，計(jì)需投資200萬元。（15）秸稈綜合加工點(diǎn)10個(gè)。每個(gè)成本10萬元，計(jì)需投資100萬元。1、經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃實(shí)施后，我市通過人工種草及飛播牧草，每年可新增養(yǎng)畜20萬個(gè)羊單位；通過補(bǔ)播、清灌除雜以及圍欄等草地改良措施，每年可新增養(yǎng)畜8萬個(gè)羊單位；通過發(fā)展飼草料基地和實(shí)施棚圈建設(shè)，可使2萬個(gè)羊單位的家畜安全過冬度春；通過草地防火、草地監(jiān)理、草地技術(shù)服務(wù)中心和草產(chǎn)品加工及秸稈加工利用等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，可全面提升我市草地管理和飼草料綜合利用水平。預(yù)計(jì)到2010年，全市僅草地生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目的建設(shè)，每年可新增養(yǎng)畜收入22400萬元。農(nóng)民年人均新增養(yǎng)畜收入213元。2、生態(tài)效益草地生態(tài)保護(hù)建設(shè)技術(shù)，就是實(shí)施草地有效管理，利用種草及“三化”草地治理，制止草地濫墾、亂挖、過牧等破壞草地資源的行為，將大面積增加地表覆蓋。使牧草的產(chǎn)量和質(zhì)量明顯提高，草地覆蓋度由治理前的30%—40%提高到60%—70%，向河流輸入的泥沙量減少70%以上，減少水土流失。同時(shí)，大面積種草具有調(diào)節(jié)氣溫和空氣濕度的作用，城郊種草還能有效地凈化空氣，美化環(huán)境。同時(shí)，還可吸收大氣中塵埃和一些有毒有害氣體，減緩燥音，釋放負(fù)氧離子，因此，草地生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)，對于改善生態(tài)環(huán)境有著十分重要的作用。3、社會效益草地生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目的建設(shè)，不僅有利于我市畜牧業(yè)體系建設(shè)，而且有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也有利于農(nóng)民增收。并對加快全市貧困地區(qū)脫貧致富步伐，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)率先發(fā)展戰(zhàn)略具有十分重要的作用和意義。（三）生態(tài)家園富民工程1、投資估算2005年，申請建設(shè)2個(gè)沼氣國債項(xiàng)目縣，2006年申請建設(shè)1個(gè)沼氣國債項(xiàng)目縣，每個(gè)縣建設(shè)1500戶，共計(jì)4500戶。其中，國家投資每戶800元，，地方補(bǔ)助400元，農(nóng)戶自籌300元，需國家投資計(jì)360萬元，地方投資180萬元，農(nóng)戶自籌解決135萬元，共計(jì)675萬元。2008年，在我市非項(xiàng)目縣的適宜地區(qū)普及沼氣，計(jì)劃建設(shè)2000戶，市級每戶補(bǔ)貼800元，計(jì)160萬元，農(nóng)戶自籌140萬元，共計(jì)300萬元。2、經(jīng)濟(jì)效益建設(shè)一個(gè)8--10立方米的沼氣池，需要投資1500元左右，使用年限可達(dá)15年以上，可滿足一家4—5口人燒水做飯和點(diǎn)燈的生活用能問題，每年可為農(nóng)戶節(jié)約燃料開支600元左右（相當(dāng)于3噸燃煤）；沼氣燈部分代替電燈，年節(jié)約電費(fèi)100元左右；全年養(yǎng)豬8--10頭，1600---2000元左右；生產(chǎn)的沼渣、沼液10噸，節(jié)約農(nóng)藥、肥料開支200元；農(nóng)作物使用沼肥后，產(chǎn)品品質(zhì)提高，售價(jià)提高20%左右。增產(chǎn)增收達(dá)300元以上，年收入可增加2800元以上。2、社會和生態(tài)效益首先，可以使廁所、沼氣池、雞豬舍統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，人畜糞便經(jīng)沼氣無害化處理，把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題解決在家居、庭院和街區(qū)之內(nèi)，能夠有效的改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，消滅傳染源，切斷疫病傳播渠道，使廣大農(nóng)民走向清潔、衛(wèi)生的健康之路；其次，能夠合理保護(hù)煤炭資源，保護(hù)森林植被，促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；再次，可以使農(nóng)村婦女從煙熏火燎中解脫出來，使她們有足夠的時(shí)間從事副業(yè)，教育子女、參加各種社會活動(dòng)。（四）沃土工程建設(shè)規(guī)劃1、投資估算項(xiàng)目總投資800萬元，其中工程費(fèi)用625萬元，包括化驗(yàn)室改造維修、示范基地建設(shè)等費(fèi)用125萬元，設(shè)備購置費(fèi)用435萬元，綠肥種子繁育引進(jìn)費(fèi)20萬元；其它費(fèi)用35萬元，包括建設(shè)單位管理費(fèi)30萬元，勘察設(shè)計(jì)費(fèi)5萬元；預(yù)備費(fèi)（基本預(yù)備費(fèi)）10萬元。2、經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目建成后，共可增加效益2400萬元。項(xiàng)目完成后，可形成年2萬項(xiàng)次的分析化驗(yàn)?zāi)芰?，為全面?shí)施沃土工程打下良好基礎(chǔ)。項(xiàng)目區(qū)水資源和肥料利用率均提高10％，增收節(jié)支效益達(dá)2400萬元。通過對保護(hù)地土壤退化防治的試驗(yàn)研究，制定科學(xué)、合理的施肥制度，減輕對環(huán)境的污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目建成后，共形成固定資產(chǎn)530萬元，形成土壤肥力、墑情、肥效及土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)160個(gè)，年土壤農(nóng)化監(jiān)測能力達(dá)萬項(xiàng)次及相應(yīng)的信息采集處理系統(tǒng)，建成年產(chǎn)生物有機(jī)無機(jī)混肥廠1萬噸的生產(chǎn)企業(yè)一個(gè)及沃土工程綜合示范基地10萬畝。3、社會效益（1）地市農(nóng)化監(jiān)測體系建成后，可以形成年分析化驗(yàn)達(dá)3萬項(xiàng)次的能力，可分析項(xiàng)目達(dá)20項(xiàng)。為本區(qū)域和全市沃土工程的全面實(shí)施和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高提供科學(xué)依據(jù)，并為土肥信息管理全面實(shí)施打下良好基礎(chǔ)。（2）高效生物有機(jī)肥開發(fā)應(yīng)用和沃土新技術(shù)的推廣應(yīng)用，肥料利用率可提高15％以上，為國家節(jié)約大量的寶貴資源，同時(shí)，可避免項(xiàng)目區(qū)廣大農(nóng)民用肥的盲目性和不合理性，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。（3）“沃土工程”的實(shí)施，可明顯提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的科技素質(zhì)和科學(xué)種田水平，提高農(nóng)民對改土培肥、保護(hù)和提高耕地地力的認(rèn)識，增強(qiáng)其從事地力建設(shè)的自覺性。4、生態(tài)效益（1）實(shí)施“沃土工程”可使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，水資源得到合理有效利用，土壤肥力得到明顯提高，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。（2）生物有機(jī)肥開發(fā)應(yīng)用、秸稈還田等沃土新技術(shù)的應(yīng)用，避免了作物秸稈的焚燒，減少城郊畜禽養(yǎng)殖場廢棄物和城市生活垃圾的堆放量，既可增加肥源，又可減少對生態(tài)環(huán)境的污染。（3）“沃土工程”的實(shí)施，可有效減少由于肥料不合理施用所造成的農(nóng)田環(huán)境及保護(hù)地土壤生態(tài)的退化，為無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。（五）旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程1、投資估算項(xiàng)目總投資1370萬元，其中工程費(fèi)用1080萬元，其他費(fèi)用177萬元,預(yù)備費(fèi)113萬元。投資計(jì)劃分兩年完成，第一年投資800萬元，其中工程費(fèi)用700萬元，其他費(fèi)用50萬元，預(yù)備費(fèi)50萬元；第二年投資570萬元，其中工程費(fèi)用485萬元，其他費(fèi)用55萬元，預(yù)備費(fèi)30萬元2、經(jīng)濟(jì)效益本項(xiàng)目建成后，通過旱作農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)新技術(shù)的綜合運(yùn)用。使項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。按正常年計(jì)算，項(xiàng)目每年可生產(chǎn)蔬菜7840噸、鮮菇500噸、糧食27000噸、果品2520噸、綠肥30000噸。按目前市場價(jià)測算，年總收入達(dá)4900萬元，比項(xiàng)目實(shí)施前年增收益1798萬元。3、社會效益和生態(tài)效益項(xiàng)目建成后，明顯改善了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，完善了旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)和配套服務(wù)體系，為充分發(fā)揮旱區(qū)資源優(yōu)勢，穩(wěn)定提高旱區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力樹立了樣板，起到了典型、示范、引導(dǎo)作用，促進(jìn)了旱區(qū)農(nóng)民增收和脫貧致富。項(xiàng)目區(qū)建成后，改善了試驗(yàn)、示范的環(huán)境條件和技術(shù)裝備，提高了對旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的深入發(fā)展提供新的技術(shù)儲備和支撐的能力。同時(shí)，對推廣應(yīng)用旱作節(jié)水先進(jìn)適用配套技術(shù)、提高廣大農(nóng)民的科技素質(zhì)和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平起到了積極的推動(dòng)作用。項(xiàng)目的建設(shè)推進(jìn)了作物秸稈還田和農(nóng)村廢棄物的資源化利用和開發(fā)，不僅控制了焚燒秸稈，而且可減少水土流失40％-60%，降低地表蒸發(fā)量20％-30％，耕層土壤含水量提高2-4個(gè)百分點(diǎn)，水資源利用率和肥料利用率分別提高10％左右。改善了生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)了旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)高效、生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目區(qū)具有較強(qiáng)的區(qū)域代表性，項(xiàng)目的建設(shè)有力地推動(dòng)了旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)在全市區(qū)域輻射推廣，不斷提高項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益。（六）保護(hù)性耕作示范工程建設(shè)從正式立項(xiàng)、資金籌措到位開始，整個(gè)項(xiàng)目用三年時(shí)間全部完成，其中保護(hù)性耕作示范工程基地建設(shè)用4個(gè)月時(shí)間完成；農(nóng)化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)用一年時(shí)間建成，保護(hù)性耕作綜合示范市基地一年內(nèi)先完成部分內(nèi)容建設(shè)，第二年第三年按建設(shè)內(nèi)容全部完成。1、投資估算項(xiàng)目總投資520萬元，其中示范工程費(fèi)用200萬元；推廣服務(wù)設(shè)備及農(nóng)機(jī)具購置250萬元；化驗(yàn)室改造及設(shè)備維修55萬元；預(yù)備費(fèi)（基本預(yù)備費(fèi)）15萬元。2、資金籌措：項(xiàng)目總投資兩個(gè)渠道籌措：一是申請國家資金410萬元；二是申請地方配套資金11O萬元。項(xiàng)目建設(shè)期三年。第一年投資330萬元，第二年投資125萬元，第三年投資65萬元。3、效益預(yù)測：據(jù)中國農(nóng)業(yè)大學(xué)在我省十年試驗(yàn)結(jié)果表明：保護(hù)性耕作比傳統(tǒng)的翻耕減少地表徑流量50一60％，減少土壤流失80％左右，具有明顯的保水、保土效果；可以增加土壤蓄水量16—19地提高水分利用率12—16％；增加土壤有機(jī)質(zhì)隊(duì)0.3一0.6％，提高糧食產(chǎn)量13—16％降低作業(yè)成本20％左右，減少大風(fēng)刮起的沙塵量60％左右，對節(jié)本增效和抑制沙塵暴有比較顯著的作用。項(xiàng)目建成后，共形成固定資產(chǎn)350萬元，形成土壤肥力、墑情、肥效及土壤結(jié)構(gòu)等環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)100個(gè)，土壤農(nóng)化監(jiān)測能力達(dá)萬項(xiàng)次及相應(yīng)的信息采集處理系統(tǒng)，建成保護(hù)性耕作示范工程綜合基地10萬畝。經(jīng)濟(jì)效益：提高小麥、玉米單位面積產(chǎn)量15－17％；減少作業(yè)工序，降低單位面積作業(yè)成本10－15%；增加農(nóng)民收入20一30％。社會效益：減少徑流（水分流失）60％、（土壤流失）80％左右；減少風(fēng)蝕（農(nóng)田揚(yáng)沙），抑制沙塵暴；不燒秸稈，減少大氣污染。生態(tài)效益：增加休閑期貯水量14－17%，提高水分利用效率15－17%，節(jié)約水資源；土壤肥力：土壤有機(jī)質(zhì)含量提高0.03％，土壤速效氮、速效鉀的含量提高；改善土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)和毛管