河北省行政事業(yè)單位預(yù)算管理制度

精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔第一章總則第一條為加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化財(cái)政管理職能，提高資金使用效益，根據(jù)有關(guān)財(cái)政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定辦法。第二條本辦法適用于本省執(zhí)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和事業(yè)單位，以及政府授權(quán)履行或代行政府職能的單位（以下簡(jiǎn)稱預(yù)算單位）第三條單位預(yù)算單位為履行政府職能或根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的一定時(shí)期內(nèi)的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。單位預(yù)算由財(cái)政撥款預(yù)算、預(yù)算外資金收支計(jì)劃和單位其他資金收支計(jì)劃組成。第四條財(cái)政預(yù)算撥款、預(yù)算外資金和單位其他資金必須納入本單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算、統(tǒng)籌安排、綜合平衡。第五條單位預(yù)算管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則。第六條各級(jí)人民政府、預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算撥款、預(yù)算外資金撥款和單位其他資金的管理，合理安排各項(xiàng)資金使用，確保行政管理和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的資金需要。第二章管理職責(zé)第七條財(cái)政部門是管理單位預(yù)算的職能部門，其主要職責(zé)是：根據(jù)有關(guān)財(cái)政法規(guī)的規(guī)定制定單位預(yù)算管理辦法；匯總本級(jí)單位預(yù)算和決算草案；批復(fù)本級(jí)單位預(yù)算、決算；指導(dǎo)監(jiān)督單位預(yù)算執(zhí)行的各項(xiàng)具體工作。第八條財(cái)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行單位預(yù)算管理的各項(xiàng)規(guī)定，制定本部門的單位預(yù)算具體管理辦法，匯總編制本部門的單位預(yù)算、決算草案；組織和監(jiān)督本部門單位預(yù)算的執(zhí)行；定期向本級(jí)財(cái)政部門報(bào)告單位預(yù)算執(zhí)行情況。第九條預(yù)算單位負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行單位預(yù)算管理的各項(xiàng)規(guī)定，編制本單位預(yù)算、決算草案；負(fù)責(zé)單位預(yù)算執(zhí)行的各項(xiàng)具體工作，積極組織收入，合理安排各項(xiàng)支出；定期向上級(jí)主管部門或同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送單位預(yù)算執(zhí)行情況。第三章收支范圍第十條單位預(yù)算收入范圍包括：財(cái)政補(bǔ)助收入；預(yù)算外資金收入；其他資金收入。第十一條單位預(yù)算支出范圍包括：經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出；事業(yè)發(fā)展支出；國(guó)家管理費(fèi)用支出；其它支出。第十二條財(cái)政補(bǔ)助收入是同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)預(yù)算單位行政管理和事業(yè)發(fā)展需要，從預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入中安排核算的資金。預(yù)算外資金收入是同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)預(yù)算單位行政管理和事業(yè)發(fā)展需要，從預(yù)算外資金財(cái)政專戶中核撥的資金。其他資金收入是預(yù)算單位除財(cái)政補(bǔ)助收入、預(yù)算外資金收入之外的全部資金收入，包括單位通過開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入、開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)取得的收入和其他收入。第十三條經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，包括按國(guó)家有關(guān)規(guī)定屬于經(jīng)濟(jì)建設(shè)范圍的基本建設(shè)投資支出，支持企業(yè)的挖潛改造支出，撥付的企業(yè)流動(dòng)資金支出，撥付的生產(chǎn)性貸款支出，專項(xiàng)建設(shè)基金支出，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出以及其他經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出。事業(yè)發(fā)展支出，是指用于教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育、工業(yè)、民政、勞動(dòng)、交通、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)境保護(hù)等事業(yè)方面的支出，包括工資、補(bǔ)助工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、助學(xué)金、公務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)和其他支出。國(guó)家管理費(fèi)用支出，是指國(guó)家機(jī)關(guān)為保證國(guó)家管理職能的需要發(fā)生的支出，包括工資、補(bǔ)助工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、助學(xué)金、公務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)和其他支出。第四章單位預(yù)算的編制第十四條單位預(yù)算的編制原則：?jiǎn)挝活A(yù)算的編制應(yīng)堅(jiān)持量入為出、收支平衡，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，歷行節(jié)約、開源節(jié)流、注重效益的原則。第十五條各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)上級(jí)財(cái)政部門和本級(jí)人民政府的要求，部署編制單位預(yù)算草案的具體事項(xiàng)，包括編制單位預(yù)算的原則、收支科目、報(bào)表格式、編報(bào)方法、報(bào)送程序和期限等。第十六條預(yù)算單位編制年度單位預(yù)算草案的依據(jù)：（一）財(cái)政法規(guī)和財(cái)政部門的規(guī)定；（二）本級(jí)政府的要求以及政府財(cái)政部門的部署；（三）財(cái)政管理體制確定的單位預(yù)算收支范圍；（四）預(yù)算單位的職責(zé)、任務(wù)和事業(yè)發(fā)展計(jì)劃；（五）預(yù)算單位的定員定額標(biāo)準(zhǔn)；（六）預(yù)算單位上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素。第十七條單位預(yù)算的編制方法和審批程序：預(yù)算單位根據(jù)行政管理和事業(yè)發(fā)展需要，按照財(cái)政部門和主管部門的布置，編制單位預(yù)算數(shù)，按規(guī)定時(shí)間報(bào)財(cái)務(wù)主管部門，一級(jí)預(yù)算單位直接報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。財(cái)務(wù)主管部門應(yīng)將本單位預(yù)算和所屬單位上報(bào)的預(yù)算匯總后，按規(guī)定時(shí)間報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)將預(yù)算單位報(bào)送的單位預(yù)算審核匯總后，分別編制本級(jí)財(cái)政總預(yù)算草案和預(yù)算補(bǔ)助計(jì)劃草案，按審批權(quán)限報(bào)經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)和財(cái)人民政府批準(zhǔn)后，及時(shí)批得本級(jí)各預(yù)算單位。第五章單位預(yù)算的執(zhí)行第十八條各級(jí)財(cái)政部門管理單位預(yù)算的主要任務(wù)是：（一）研究落實(shí)財(cái)政政策的措施；（二）制定組織收入和管理支出的制度和辦法；（三）督促檢查各預(yù)算單位積極組織收入，合理安排支出；（四）督促檢查預(yù)算單位及足額地將應(yīng)上級(jí)財(cái)政的各項(xiàng)收入上繳國(guó)庫和財(cái)政專戶；（五）根據(jù)年度支出預(yù)算和季度用款計(jì)劃，合理調(diào)節(jié)，監(jiān)督檢查各部門、各單位管好用好各項(xiàng)資金，節(jié)減開支，提高資金使用效率；（六）指導(dǎo)和監(jiān)督和部門、各單位建立健全財(cái)務(wù)制度；（七）編報(bào)、匯總、分析單位預(yù)算執(zhí)行情況，定期向本級(jí)政上一級(jí)財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，并提出增收減支的建議。（二）積極組織收入、合理安排支出，，管好用好各項(xiàng)資金，節(jié)減開支，提高資金使用效率；（三）及時(shí)足額地將應(yīng)上繳財(cái)政的各項(xiàng)收入上繳國(guó)庫和財(cái)政專戶；（四）建立健全財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算體系；（五）編報(bào)、匯總單位預(yù)算執(zhí)行情況，定期向財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，并提出增收節(jié)支的建議。第二十條預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門和財(cái)務(wù)主管部門規(guī)定的收支科目、報(bào)表格式、報(bào)送格式、報(bào)送期限和要求，向同級(jí)財(cái)政部門和財(cái)務(wù)主管部門報(bào)送單位預(yù)算執(zhí)行情況，并附說明材料。第二十一條在單位預(yù)算執(zhí)行過程中，對(duì)財(cái)政補(bǔ)助收支預(yù)算和預(yù)算外資金收支計(jì)劃一般不作調(diào)整。但是，在因行政職能夠發(fā)生以及上級(jí)下級(jí)的事，計(jì)劃和任務(wù)有較大的調(diào)整，我省規(guī)定減少收支項(xiàng)目，以及機(jī)構(gòu)、人員發(fā)生變化情況，對(duì)預(yù)算執(zhí)行影響較大需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)財(cái)務(wù)主管部門審查后按規(guī)定時(shí)間報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。單位其他資金收支計(jì)劃由預(yù)算單位自行調(diào)整，并報(bào)財(cái)務(wù)主管部門和報(bào)財(cái)政部門備案。第二十二條年度預(yù)算確定后，單位改變隸屬關(guān)系，引起預(yù)算級(jí)次和關(guān)系變化的，應(yīng)當(dāng)在改變財(cái)務(wù)關(guān)系的同時(shí)，相應(yīng)辦理預(yù)算指標(biāo)的劃轉(zhuǎn)。第六章決策第二十三條編制決算草案，必須符合財(cái)政法規(guī)和財(cái)政部門的規(guī)定，做到收支數(shù)字準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。第二十四條預(yù)算單位在第一預(yù)算年度終了時(shí)，應(yīng)當(dāng)清理核實(shí)全年預(yù)算內(nèi)財(cái)政撥款、預(yù)算外資金收支、其他資金款數(shù)字和往來未項(xiàng)，做好決算數(shù)字的對(duì)帳工作。不得把本年度的收入和支出轉(zhuǎn)為下年度的收入和支出，不得把下年度的收入和支出列為本年度的收入和支出；決算各項(xiàng)數(shù)字應(yīng)當(dāng)以核實(shí)的基層單位匯總的會(huì)計(jì)數(shù)字為準(zhǔn)，不得以估計(jì)數(shù)字替代，不得弄虛作假。第二十五條財(cái)政部門按照上級(jí)財(cái)政部門和本級(jí)人民政府的要求制定編制決算草案的具體事項(xiàng)，包括決算編制的原則、要求、收支科目、編制方法、報(bào)表格式、報(bào)送期限和程序等，向本級(jí)各部門、各單位部署決算編報(bào)工作。第二十六條各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門和財(cái)務(wù)主管部門的要求，認(rèn)真編制本單位決算草案，按規(guī)定時(shí)間報(bào)財(cái)務(wù)主管部門或同級(jí)財(cái)政部門。財(cái)務(wù)主管部門在審核匯總所屬各單位決算草案基礎(chǔ)上，連同本部門自身的決算草案，匯編成本部門決算草案并附詳細(xì)說明，經(jīng)部門行政領(lǐng)導(dǎo)簽字或蓋章后，按規(guī)定時(shí)間報(bào)本級(jí)財(cái)政部門審批。第二十七條財(cái)政部門要在審核單位預(yù)核單位預(yù)算外資金收支決算草案的基礎(chǔ)上，分別編制本級(jí)財(cái)政總決算草案和預(yù)算外資金決算草案，按審批權(quán)限報(bào)經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)和同級(jí)人民政府審批后，及時(shí)批復(fù)各預(yù)算單位。第七章監(jiān)督與檢查第二十八條各級(jí)財(cái)政部門對(duì)本級(jí)各部門及其所屬各單位、下級(jí)人民政府及其各部門單位預(yù)算執(zhí)行情況和決算進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)預(yù)算單位的各項(xiàng)資金收支的情況和效果進(jìn)行考核，依法查處各種違法、違紀(jì)行為。第二十九條預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查；如實(shí)提供有關(guān)資料；執(zhí)行檢查處理決定。第八章附則第三十條以前本省有關(guān)單位預(yù)算管理的規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。第三十一條本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔第一條為強(qiáng)化預(yù)算管理，細(xì)化支出預(yù)算，節(jié)儉財(cái)政支出，提高工作效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。第二條本辦法適用于市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的市本級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)財(cái)力追加的各類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，具體包括：（一）追加市本級(jí)預(yù)算單位年初預(yù)算之外的人員經(jīng)費(fèi)、辦公費(fèi)、郵電費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、車船燃料常修費(fèi)、常規(guī)會(huì)議費(fèi)、雜支費(fèi)等經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算。（二）追加市本級(jí)預(yù)算單位年初預(yù)算之外的購置費(fèi)、房屋維修費(fèi)、車船大修費(fèi)、專項(xiàng)會(huì)議費(fèi)、大宗印刷費(fèi)、出國(guó)經(jīng)費(fèi)、招商費(fèi)等一次性經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算。（三）追加市本級(jí)預(yù)算單位年初預(yù)算之外的行政性收費(fèi)和罰沒辦案補(bǔ)助費(fèi)預(yù)算。第三條追加單位預(yù)算審批程序。（一）市本級(jí)預(yù)算單位申請(qǐng)追加的經(jīng)常性支出預(yù)算和一次性經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算，預(yù)算單位應(yīng)將申請(qǐng)報(bào)告直接送市財(cái)政局相關(guān)科室，市政府不再直接受理申請(qǐng)追加單位預(yù)算報(bào)告。（二）凡經(jīng)市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)研究和市領(lǐng)導(dǎo)同意，以及市財(cái)政局文件規(guī)定追加的一次性經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算申請(qǐng)報(bào)告，預(yù)算單位應(yīng)將報(bào)告直接送市財(cái)政局辦公室登記，由市財(cái)政局辦公室轉(zhuǎn)交相關(guān)科室按規(guī)定處理。（三）市本級(jí)預(yù)算單位申請(qǐng)追加的行政性收費(fèi)和罰沒辦案補(bǔ)助費(fèi)預(yù)算報(bào)告，直接送市財(cái)政局相關(guān)科室。第四條追加單位預(yù)算審批時(shí)限及權(quán)限。（一）市財(cái)政局相關(guān)科室接到預(yù)算單位申請(qǐng)追加預(yù)算報(bào)告后5日（節(jié)假日順延，下同）內(nèi)完成調(diào)查審核工作，并提出處理意見，然后按如下程序辦理審批手續(xù)：對(duì)申請(qǐng)追加的經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算，由相關(guān)科室報(bào)分管局長(zhǎng)審批；對(duì)申請(qǐng)追加的一次性經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算（含經(jīng)市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)研究和市領(lǐng)導(dǎo)同意的追加經(jīng)費(fèi)預(yù)算；市財(cái)政局文件規(guī)定追加及市財(cái)政局相關(guān)科室直接受理的預(yù)算單位申請(qǐng)追加預(yù)算）報(bào)告，均先送分管局長(zhǎng)審核后，由局長(zhǎng)統(tǒng)一報(bào)市政府主管領(lǐng)導(dǎo)審批，重大事項(xiàng)由市長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)等集體研究決定；對(duì)申請(qǐng)追加的行政性收費(fèi)和罰沒辦案補(bǔ)助費(fèi)預(yù)算報(bào)告，報(bào)分管局長(zhǎng)審批。（二）對(duì)急需使用資金的，可按規(guī)定程序預(yù)撥，預(yù)撥資金原則上在一個(gè)月內(nèi)辦理完追加預(yù)算手續(xù)；對(duì)需政府集中采購的，要按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，實(shí)行政府集中采購。（三）對(duì)追加單位預(yù)算，市政府原則上每月研究一次。第五條調(diào)整市本級(jí)預(yù)算要報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。第六條市財(cái)政監(jiān)督稽查部門及市財(cái)政局各相關(guān)科室要加強(qiáng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查，建立追蹤反饋制度，發(fā)現(xiàn)虛報(bào)冒領(lǐng)或未按規(guī)定使用的