旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展與區(qū)域旅游合作

一、旅游業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展第一頁(yè)，共24頁(yè)。旅游業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展主要指旅游飯店、旅游交通、旅行社、旅游商品以及旅游資源開(kāi)發(fā)方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。旅游業(yè)與工農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展旅游業(yè)與文物保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展旅游業(yè)與教育的協(xié)調(diào)發(fā)展國(guó)際旅游與國(guó)內(nèi)旅游的協(xié)調(diào)發(fā)展第二頁(yè)，共24頁(yè)。二、區(qū)域旅游合作第三頁(yè)，共24頁(yè)。旅游業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)作為區(qū)域合作的鏈條和紐帶不僅符合能夠加快旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)和規(guī)律。通過(guò)全面推進(jìn)區(qū)域旅游業(yè)的合作，共同研究制定區(qū)域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，打造區(qū)域旅游產(chǎn)品，可以帶動(dòng)區(qū)域之間相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第四頁(yè)，共24頁(yè)。1、區(qū)域旅游合作的含義區(qū)域旅游合作是指區(qū)域范圍內(nèi)不同地區(qū)之間的旅游經(jīng)濟(jì)主體，依據(jù)一定的協(xié)議章程或合同，將資源在地區(qū)之間重新配置、組合，以便獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。第五頁(yè)，共24頁(yè)。區(qū)域旅游合作具體說(shuō)來(lái)包括合作三要素：

其一，合作主體。區(qū)域旅游合作中的合作主體可以是企事業(yè)單位和自然人，也可以是地方政府乃至主權(quán)國(guó)家及國(guó)際性組織。各合作主體雖然在經(jīng)濟(jì)實(shí)力和地位上存在著巨大差異，但在區(qū)域旅游合作活動(dòng)中的地位卻是對(duì)等的。

其二，合作對(duì)象。區(qū)域旅游合作的對(duì)象是旅游經(jīng)濟(jì)要素，包括資金、信息、技術(shù)、人力等，這些要素通過(guò)合作這一經(jīng)濟(jì)行為，在地區(qū)之間發(fā)生位移與組合，實(shí)現(xiàn)要素間的重新配置，屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的范疇。

其三，合作效益。對(duì)區(qū)域旅游合作效益的衡量依據(jù)合作主體的不同而不同。一般而言，合作主體可分為兩大類(lèi)，即企業(yè)和政府，企業(yè)的合作活動(dòng)以追求經(jīng)濟(jì)利益為主，政府的合作活動(dòng)則同時(shí)追求社會(huì)效益。第六頁(yè)，共24頁(yè)。一般而言，區(qū)域旅游合作包括區(qū)域之間的旅游合作和區(qū)域內(nèi)部地區(qū)與地區(qū)間的旅游合作。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，旅游合作問(wèn)題在經(jīng)濟(jì)區(qū)域、行政區(qū)域、自然地理區(qū)域等各種不同的區(qū)域范圍內(nèi)均有發(fā)生。從理論上講，企業(yè)應(yīng)該是區(qū)域旅游合作中最重要的主體，但從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況看，在旅游合作中長(zhǎng)期起主導(dǎo)作用的是政府，所以，政府實(shí)際上是合作中的第一主體，企業(yè)則是合作中的第二主體，政府尤其是地方政府的經(jīng)濟(jì)、行政雙重行為常常使地區(qū)間發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系與行政關(guān)系上的交叉與重疊，這也是區(qū)域旅游合作中需要克服的主要難題。第七頁(yè)，共24頁(yè)。2、區(qū)域旅游合作的類(lèi)型從空間上劃分

面（圈）狀結(jié)構(gòu)地域間合作、線(xiàn)（帶）狀結(jié)構(gòu)地域間合作國(guó)際、國(guó)內(nèi)、省內(nèi)、跨市區(qū)域旅游合作從功能屬性劃分目的地與客源地目的地之間互為目的地互為客源地之間的合作從合作的緊密程度劃分有限合作全面合作第八頁(yè)，共24頁(yè)。3、區(qū)域旅游合作的內(nèi)容資源共享市場(chǎng)共享線(xiàn)路互推政策互惠信息互通節(jié)慶互動(dòng)交通互聯(lián)管理一體第九頁(yè)，共24頁(yè)。4、區(qū)域合作的基礎(chǔ)資源的互補(bǔ)性包括旅游資源的互補(bǔ)性；旅游教育、管理、信息、營(yíng)銷(xiāo)等方面的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。效益的共享性品牌的聚核性以品牌為龍頭，尋求一個(gè)亮點(diǎn)，打造一種品牌。第十頁(yè)，共24頁(yè)。5、國(guó)家“十一五”經(jīng)濟(jì)板塊發(fā)展規(guī)劃國(guó)家“十一五”規(guī)劃明確了我國(guó)區(qū)域發(fā)展的格局，即繼續(xù)推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展。促進(jìn)東部率先發(fā)展，必須進(jìn)一步發(fā)揮長(zhǎng)江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)和珠江三角洲的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和輻射功能。這三大區(qū)域集中了全國(guó)最優(yōu)秀的人才、最雄厚的資本、最先進(jìn)的技術(shù)，具有舉足輕重的地位，而且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也始終高于全國(guó)平均速度，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大引擎。第十一頁(yè)，共24頁(yè)。環(huán)渤海地區(qū)是指中國(guó)環(huán)繞著渤海全部及黃海的部分沿岸地區(qū)所組成的廣大經(jīng)濟(jì)區(qū)域。包括北京、天津兩直轄市及遼寧、河北、山西、山東和內(nèi)蒙古中部地區(qū)，共五省(區(qū))二市。第十二頁(yè)，共24頁(yè)。6、國(guó)內(nèi)區(qū)域旅游協(xié)作

顯示出旺盛的生命力在經(jīng)歷景點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)、線(xiàn)路競(jìng)爭(zhēng)、城市競(jìng)爭(zhēng)后，我國(guó)旅游業(yè)開(kāi)始進(jìn)入?yún)^(qū)域協(xié)作時(shí)代，都市圈逐漸成為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重心，各地依托大城市形成了特色鮮明的旅游區(qū)域格局，跨區(qū)域旅游合作呈現(xiàn)前所未有的發(fā)展態(tài)勢(shì)，推動(dòng)了旅游業(yè)的高速增長(zhǎng)。在西部開(kāi)發(fā)、中部崛起、東北振興、東部率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化戰(zhàn)略的推動(dòng)下，以區(qū)域旅游規(guī)劃為龍頭、以市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和管理服務(wù)為重點(diǎn)，香格里拉、長(zhǎng)江三峽、絲綢之路、青藏鐵路沿線(xiàn)以及長(zhǎng)三角、泛珠三角、環(huán)渤海等區(qū)域旅游合作不斷推進(jìn)，促進(jìn)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。第十三頁(yè)，共24頁(yè)。小知識(shí)：首創(chuàng)國(guó)內(nèi)部分熱點(diǎn)旅游城市旅游合作的背景由北京市旅游局倡議匯集北京市、上海市、重慶市、西安市、杭州市、南京市、昆明市、成都市、哈爾濱市、桂林市10個(gè)國(guó)內(nèi)熱點(diǎn)旅游城市，組成跨區(qū)域的旅游協(xié)作體，以期形成以豐富的旅游資源為基礎(chǔ)的極具吸引力的中國(guó)旅游精品線(xiàn)路。熱點(diǎn)旅游城市旅游資源豐富，具有良好的旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Α穆糜钨Y源的互補(bǔ)性和產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的角度看，熱點(diǎn)旅游城市間可以在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、線(xiàn)路共推、客源互送、政策互惠、互利共贏(yíng)的合作基礎(chǔ)上，開(kāi)展多層次的旅游合作，合作與發(fā)展?jié)摿薮?。第十四?yè)，共24頁(yè)。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)主要熱點(diǎn)旅游城市的合作是以互為旅游目的地和客源輸出地為基礎(chǔ)，通過(guò)整合旅游資源和各自城市區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，逐步實(shí)現(xiàn)熱點(diǎn)旅游城市間的產(chǎn)品互動(dòng)、市場(chǎng)互動(dòng)、營(yíng)銷(xiāo)互動(dòng)、管理互動(dòng)，是培育市場(chǎng)，拓展旅游空間的重要舉措。第十五頁(yè)，共24頁(yè)?，F(xiàn)在，旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)表現(xiàn)在區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)上，出現(xiàn)了長(zhǎng)三角無(wú)障礙旅游合作區(qū)的模式，出現(xiàn)了粵港澳大三角合作，出現(xiàn)了香格里拉川滇的合作，東北地區(qū)出現(xiàn)了“四加一”的城市旅游合作，西北地區(qū)出現(xiàn)了絲綢之路的旅游合作，環(huán)渤海區(qū)域旅游合作正在扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)。6、國(guó)內(nèi)區(qū)域旅游協(xié)作

顯示出旺盛的生命力第十六頁(yè)，共24頁(yè)。小結(jié)“武漢大旅游圈”、“黃山大旅游圈”、“環(huán)渤海旅游圈”、“粵港澳大旅游區(qū)”、“粵東旅游圈”等構(gòu)想的產(chǎn)生都說(shuō)明，無(wú)論以旅游者行為的角度、從旅游資源構(gòu)成上的空間關(guān)系，還是從旅游業(yè)所固有的性質(zhì)、旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的角度來(lái)看，客觀(guān)上都要求在地區(qū)間構(gòu)建起廣泛的旅游合作關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)資源的合理配置。第十七頁(yè)，共24頁(yè)。第十一章旅游業(yè)的危機(jī)管理第十八頁(yè)，共24頁(yè)。旅游業(yè)具有脆弱性的特點(diǎn)，易受各種事件的影響和打擊，從而造成旅游業(yè)的危機(jī)，影響旅游業(yè)的正常發(fā)展。旅游發(fā)展中的不確定性因素很多，風(fēng)險(xiǎn)頻繁，旅游業(yè)注定要與風(fēng)險(xiǎn)同行。因此，必須把危機(jī)管理作為一種日常性工作加以確立，對(duì)旅游業(yè)的危機(jī)進(jìn)行管理，具有重要意義。第十九頁(yè)，共24頁(yè)。1、危機(jī)管理的含義危機(jī)：影響旅游者對(duì)一個(gè)目的地的信心和擾亂繼續(xù)正常經(jīng)營(yíng)的非預(yù)期性事件。——UNWTO危機(jī)管理：就是旅游業(yè)針對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)、瘟疫、恐怖活動(dòng)、政治動(dòng)亂等可能對(duì)旅游業(yè)造成重大影響的非預(yù)期性事件，應(yīng)采取的對(duì)策，以期將損失減少到最小程度。第二十頁(yè)，共24頁(yè)。2、危機(jī)管理的目標(biāo)和主體目標(biāo)：盡可能減少損失和危害主體：各級(jí)政府旅游主管部門(mén)其它相關(guān)部門(mén)旅游行業(yè)組織相關(guān)行業(yè)組織旅游企業(yè)第二十一頁(yè)，共24頁(yè)。3、旅游業(yè)危機(jī)管理的途徑危機(jī)期間發(fā)布信息制止危機(jī)確保安全確定對(duì)策保持與客戶(hù)的溝通提高產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施金融救助和財(cái)政措施支持旅游企業(yè)尋找新的發(fā)展機(jī)遇第二十二