旅游業(yè)協調發(fā)展與區(qū)域旅游合作

一、旅游業(yè)的協調發(fā)展第一頁，共24頁。旅游業(yè)內部的協調發(fā)展主要指旅游飯店、旅游交通、旅行社、旅游商品以及旅游資源開發(fā)方面的協調發(fā)展。旅游業(yè)與工農業(yè)的協調發(fā)展旅游業(yè)與文物保護的協調發(fā)展旅游業(yè)與教育的協調發(fā)展國際旅游與國內旅游的協調發(fā)展第二頁，共24頁。二、區(qū)域旅游合作第三頁，共24頁。旅游業(yè)是一個關聯性很強的產業(yè)，旅游業(yè)作為區(qū)域合作的鏈條和紐帶不僅符合能夠加快旅游產業(yè)的發(fā)展，同時符合經濟社會發(fā)展的趨勢和規(guī)律。通過全面推進區(qū)域旅游業(yè)的合作，共同研究制定區(qū)域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，打造區(qū)域旅游產品，可以帶動區(qū)域之間相關產業(yè)的發(fā)展。第四頁，共24頁。1、區(qū)域旅游合作的含義區(qū)域旅游合作是指區(qū)域范圍內不同地區(qū)之間的旅游經濟主體，依據一定的協議章程或合同，將資源在地區(qū)之間重新配置、組合，以便獲取最大的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的旅游經濟活動。第五頁，共24頁。區(qū)域旅游合作具體說來包括合作三要素：

其一，合作主體。區(qū)域旅游合作中的合作主體可以是企事業(yè)單位和自然人，也可以是地方政府乃至主權國家及國際性組織。各合作主體雖然在經濟實力和地位上存在著巨大差異，但在區(qū)域旅游合作活動中的地位卻是對等的。

其二，合作對象。區(qū)域旅游合作的對象是旅游經濟要素，包括資金、信息、技術、人力等，這些要素通過合作這一經濟行為，在地區(qū)之間發(fā)生位移與組合，實現要素間的重新配置，屬于區(qū)域經濟合作的范疇。

其三，合作效益。對區(qū)域旅游合作效益的衡量依據合作主體的不同而不同。一般而言，合作主體可分為兩大類，即企業(yè)和政府，企業(yè)的合作活動以追求經濟利益為主，政府的合作活動則同時追求社會效益。第六頁，共24頁。一般而言，區(qū)域旅游合作包括區(qū)域之間的旅游合作和區(qū)域內部地區(qū)與地區(qū)間的旅游合作。從現實來看，旅游合作問題在經濟區(qū)域、行政區(qū)域、自然地理區(qū)域等各種不同的區(qū)域范圍內均有發(fā)生。從理論上講，企業(yè)應該是區(qū)域旅游合作中最重要的主體，但從我國的現實情況看，在旅游合作中長期起主導作用的是政府，所以，政府實際上是合作中的第一主體，企業(yè)則是合作中的第二主體，政府尤其是地方政府的經濟、行政雙重行為常常使地區(qū)間發(fā)生經濟關系與行政關系上的交叉與重疊，這也是區(qū)域旅游合作中需要克服的主要難題。第七頁，共24頁。2、區(qū)域旅游合作的類型從空間上劃分

面（圈）狀結構地域間合作、線（帶）狀結構地域間合作國際、國內、省內、跨市區(qū)域旅游合作從功能屬性劃分目的地與客源地目的地之間互為目的地互為客源地之間的合作從合作的緊密程度劃分有限合作全面合作第八頁，共24頁。3、區(qū)域旅游合作的內容資源共享市場共享線路互推政策互惠信息互通節(jié)慶互動交通互聯管理一體第九頁，共24頁。4、區(qū)域合作的基礎資源的互補性包括旅游資源的互補性；旅游教育、管理、信息、營銷等方面的優(yōu)勢互補。效益的共享性品牌的聚核性以品牌為龍頭，尋求一個亮點，打造一種品牌。第十頁，共24頁。5、國家“十一五”經濟板塊發(fā)展規(guī)劃國家“十一五”規(guī)劃明確了我國區(qū)域發(fā)展的格局，即繼續(xù)推進西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展。促進東部率先發(fā)展，必須進一步發(fā)揮長江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)和珠江三角洲的區(qū)位優(yōu)勢和輻射功能。這三大區(qū)域集中了全國最優(yōu)秀的人才、最雄厚的資本、最先進的技術，具有舉足輕重的地位，而且經濟增長速度也始終高于全國平均速度，已經成為我國經濟發(fā)展的三大引擎。第十一頁，共24頁。環(huán)渤海地區(qū)是指中國環(huán)繞著渤海全部及黃海的部分沿岸地區(qū)所組成的廣大經濟區(qū)域。包括北京、天津兩直轄市及遼寧、河北、山西、山東和內蒙古中部地區(qū)，共五省(區(qū))二市。第十二頁，共24頁。6、國內區(qū)域旅游協作

顯示出旺盛的生命力在經歷景點競爭、線路競爭、城市競爭后，我國旅游業(yè)開始進入區(qū)域協作時代，都市圈逐漸成為旅游產業(yè)發(fā)展的重心，各地依托大城市形成了特色鮮明的旅游區(qū)域格局，跨區(qū)域旅游合作呈現前所未有的發(fā)展態(tài)勢，推動了旅游業(yè)的高速增長。在西部開發(fā)、中部崛起、東北振興、東部率先實現現代化戰(zhàn)略的推動下，以區(qū)域旅游規(guī)劃為龍頭、以市場營銷和管理服務為重點，香格里拉、長江三峽、絲綢之路、青藏鐵路沿線以及長三角、泛珠三角、環(huán)渤海等區(qū)域旅游合作不斷推進，促進了區(qū)域協調發(fā)展。第十三頁，共24頁。小知識：首創(chuàng)國內部分熱點旅游城市旅游合作的背景由北京市旅游局倡議匯集北京市、上海市、重慶市、西安市、杭州市、南京市、昆明市、成都市、哈爾濱市、桂林市10個國內熱點旅游城市，組成跨區(qū)域的旅游協作體，以期形成以豐富的旅游資源為基礎的極具吸引力的中國旅游精品線路。熱點旅游城市旅游資源豐富，具有良好的旅游產業(yè)基礎和發(fā)展?jié)摿Α穆糜钨Y源的互補性和產品設計開發(fā)的角度看，熱點旅游城市間可以在優(yōu)勢互補、線路共推、客源互送、政策互惠、互利共贏的合作基礎上，開展多層次的旅游合作，合作與發(fā)展?jié)摿薮?。第十四頁，?4頁。加強國內主要熱點旅游城市的合作是以互為旅游目的地和客源輸出地為基礎，通過整合旅游資源和各自城市區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢，逐步實現熱點旅游城市間的產品互動、市場互動、營銷互動、管理互動，是培育市場，拓展旅游空間的重要舉措。第十五頁，共24頁。現在，旅游業(yè)競爭已經表現在區(qū)域之間的競爭上，出現了長三角無障礙旅游合作區(qū)的模式，出現了粵港澳大三角合作，出現了香格里拉川滇的合作，東北地區(qū)出現了“四加一”的城市旅游合作，西北地區(qū)出現了絲綢之路的旅游合作，環(huán)渤海區(qū)域旅游合作正在扎實穩(wěn)步地推進。6、國內區(qū)域旅游協作

顯示出旺盛的生命力第十六頁，共24頁。小結“武漢大旅游圈”、“黃山大旅游圈”、“環(huán)渤海旅游圈”、“粵港澳大旅游區(qū)”、“粵東旅游圈”等構想的產生都說明，無論以旅游者行為的角度、從旅游資源構成上的空間關系，還是從旅游業(yè)所固有的性質、旅游市場經營的角度來看，客觀上都要求在地區(qū)間構建起廣泛的旅游合作關系，以實現旅游經濟資源的合理配置。第十七頁，共24頁。第十一章旅游業(yè)的危機管理第十八頁，共24頁。旅游業(yè)具有脆弱性的特點，易受各種事件的影響和打擊，從而造成旅游業(yè)的危機，影響旅游業(yè)的正常發(fā)展。旅游發(fā)展中的不確定性因素很多，風險頻繁，旅游業(yè)注定要與風險同行。因此，必須把危機管理作為一種日常性工作加以確立，對旅游業(yè)的危機進行管理，具有重要意義。第十九頁，共24頁。1、危機管理的含義危機：影響旅游者對一個目的地的信心和擾亂繼續(xù)正常經營的非預期性事件?！猆NWTO危機管理：就是旅游業(yè)針對戰(zhàn)爭、瘟疫、恐怖活動、政治動亂等可能對旅游業(yè)造成重大影響的非預期性事件，應采取的對策，以期將損失減少到最小程度。第二十頁，共24頁。2、危機管理的目標和主體目標：盡可能減少損失和危害主體：各級政府旅游主管部門其它相關部門旅游行業(yè)組織相關行業(yè)組織旅游企業(yè)第二十一頁，共24頁。3、旅游業(yè)危機管理的途徑危機期間發(fā)布信息制止危機確保安全確定對策保持與客戶的溝通提高產品質量實施金融救助和財政措施支持旅游企業(yè)尋找新的發(fā)展機遇第二十二