國際化經(jīng)營人才隊伍建設(shè)的調(diào)研

/強化國際化經(jīng)營人才隊伍建設(shè)加快實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略--第十建設(shè)公司國際化經(jīng)營人才隊伍建設(shè)的調(diào)研集團公司董事長、黨組書記XXX同志在領(lǐng)導(dǎo)干部座談會上談到今后一個時期的國際化發(fā)展戰(zhàn)略時指出，“工程及專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)要不斷擴大境外市場，實現(xiàn)國際化經(jīng)營”，這為我們工程板塊的企業(yè)指明白發(fā)展方向，也更加堅決了我們加快實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的信念和決心?；仡櫸夜揪惩鈽I(yè)務(wù)發(fā)展的實踐，早在上世紀九十年頭初期，我們就領(lǐng)先走出國門，承建了中國石化第一個國際承包項目——孟加拉東方煉油廠二次轉(zhuǎn)化擴建工程，為國外施工積累了寶貴的閱歷。2001年，經(jīng)過激烈的國際競爭，公司一舉中標約旦復(fù)合肥項目，第一次獨立在國外以EPC方式承建了工程項目。此后，我們緊緊依靠總部強有力的領(lǐng)導(dǎo)和支持，堅決不移地“走出去”，先后承攬了印尼氣體處理站、敘利亞麥哈德電廠改造、孟加拉凝析油等工程，目前已形成了伊朗及海灣國家市場板塊、中亞市場板塊，并正在向西北非、南美等市場拓展，公司境外業(yè)務(wù)發(fā)展步入了新的跨越式發(fā)展階段。人才資源是企業(yè)的第一資源，是核心資源。拓展境外市場，實現(xiàn)國際化經(jīng)營，提高企業(yè)國際競爭實力，離不開一支強有力的國際化經(jīng)營人才隊伍。為此，我們圍繞人才隊伍建設(shè)，通過訪談、查閱資料等形式，在廣泛聽取看法和建議的基礎(chǔ)上，經(jīng)分析探討，形成本調(diào)研報告。一、公司國際化經(jīng)營人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀近年來，公司堅實樹立科學(xué)人才觀，不斷完善選才、育才、用才、聚才機制，加大培訓(xùn)力度，加快通道建設(shè)，增加人才儲備，全面推動了國際化經(jīng)營人才隊伍建設(shè)。公司努力把人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，把國際化經(jīng)營人才隊伍建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展成果，取得了良好成效。1.完善人才引進機制，高素養(yǎng)人才聘請數(shù)量逐年增多。公司主動引進高素養(yǎng)畢業(yè)生，高度重視聘請高校畢業(yè)生的外語水平，近5年來引進的高校各專業(yè)畢業(yè)生全部具備英語四級水平，通過英語六級的人員比例總體呈上升趨勢（2007—2011年所占比例分別為14%、17%、31%、49%、50%），其中在聘請的畢業(yè)生中有20人其次語言為俄語，3人其次語言為哈薩克語，同時引進國際工程管理、國際法、國際貿(mào)易等專業(yè)畢業(yè)生，為公司國際化經(jīng)營人才的培育和成長奠定了堅實基礎(chǔ)。2.完善人才選育機制，國際化經(jīng)營人才儲量不斷增長。針對員工常年在外施工，缺乏英語系統(tǒng)培訓(xùn)的現(xiàn)狀，公司加大集中培訓(xùn)、脫產(chǎn)強化培訓(xùn)力度，2007年以來共選拔136人參加集團公司國際化經(jīng)營人才培訓(xùn)班（其中國際化工程項目管理11人、專業(yè)技術(shù)人才英語培訓(xùn)70人、技能操作人才培訓(xùn)55人），并在揚州、青島等地舉辦了3期英語集中培訓(xùn)，培訓(xùn)78人。公司留意通過實踐熬煉培育人才，強化人才資源統(tǒng)籌配置，選拔了一批優(yōu)秀員工進駐境外工程項目任職重要崗位，截至目前已在境外經(jīng)營管理、技術(shù)質(zhì)量及其他重要施工崗位派駐了280余人，公司每年還選拔20名新畢業(yè)高校生赴境外項目熬煉實習，為人才的發(fā)展供應(yīng)了廣袤的平臺。結(jié)合業(yè)務(wù)須要，公司分批次選拔40名優(yōu)秀中層干部，赴國外承建項目實地培育熬煉。通過分層次、多渠道的培育培訓(xùn)，公司儲備了一批具有較高素養(yǎng)的國際化經(jīng)營人才?，F(xiàn)已擁有國際化經(jīng)營人才64人，同時擁有具有較強專業(yè)實力和較好語言基礎(chǔ)，具有培育成為國際化經(jīng)營人才潛力的國際化后備人才122人。3.完善本土化用工機制，人才外聘工作取得成效。依據(jù)“人才國際化、用工本土化”的要求，公司加強項目所在地人力資源市場調(diào)研，主動吸納和培育外籍員工和勞動力，緩解了自有員工外派不足的壓力，降低了人工成本，在項目運行過程中發(fā)揮了日益顯著的作用。以2011年10月為例，公司在建的國外項目X個，國內(nèi)外派員工XXX人（其中管理人員XXX人，技能操作人員XXX人），項目聘用當?shù)貑T工XXX人，和公司合作的當?shù)胤职?1家，運用分包人員XXX人。在哈薩克斯坦阿特勞芳烴工程建設(shè)中，公司創(chuàng)新思路，從新疆聘請了3名哈薩克族高校畢業(yè)生，40余名哈薩克族技術(shù)工人經(jīng)培訓(xùn)后赴哈國工作，削減了文化差異對管理造成的不利影響。同時，遵照哈國政府和法律的規(guī)定，2011年8月起先聘用當?shù)丶脊ず蛣趧?wù)工，同時設(shè)立焊接培訓(xùn)站培訓(xùn)選拔了17名哈國焊工，集團公司總經(jīng)理王天普在9月21日視察該項目時對焊工培訓(xùn)工作賜予4.完善激勵機制，境外員工收入持續(xù)提升。2008年，依據(jù)集團公司有關(guān)境外薪酬的文件規(guī)定，公司制定了境外薪酬管理暫行方法，建立形成了境外薪酬標準和休假制度，使境外人力資源管理起先向制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化方向邁進。2009年，公司在總結(jié)境外項目薪酬管理閱歷的基礎(chǔ)上，細化了各類崗位的補貼標準和績效獎基數(shù)標準，規(guī)定了各類人員獎金比例，明確了各類崗位設(shè)置，調(diào)整增加了薪酬水平。2010年，依據(jù)境外項目發(fā)展狀況，進一步優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)，增加了境外項目人員崗位補貼，提高了境外項目薪酬競爭力。2011年10月，公司探討制定了派駐境外工作員工薪酬福利實施方案，進一步提高了薪酬水平，規(guī)范了福利待遇，目前該方案已上報總部審批。二、國際化經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)展的需求和人才隊伍現(xiàn)狀的沖突通過調(diào)研我們同時發(fā)覺，公司國際化經(jīng)營人才隊伍雖已初具規(guī)模，但數(shù)量和質(zhì)量尚不能完全滿足日益發(fā)展的境外工程建設(shè)須要，國際化經(jīng)營人才隊伍建設(shè)還存在不少差距和問題，主要體現(xiàn)在以下方面：——總量不足。公司國際化經(jīng)營人才目前的總量，尚無法滿足境外業(yè)務(wù)快速發(fā)展的須要，結(jié)構(gòu)性缺員問題比較突出。從當前在建境外項目人才需求狀況分析，僅伊朗Arak項目管理人員短暫滿足需求，沙特Wasea項目缺少18人，沙特PET項目缺少29人，哈薩克斯坦項目缺少29人。從近期潛在中標項目關(guān)鍵崗位人員需求來看，加蓬項目預(yù)料需求40人，阿聯(lián)酋儲罐施工管理（CM）預(yù)料需求20人，尼日利亞項目預(yù)料需求200人。依據(jù)公司的中長期發(fā)展戰(zhàn)略，到2015年公司境外項目合同額達到總合同額的40%，對國際化經(jīng)營人才的需求數(shù)量將進一步加大，境外關(guān)鍵崗位人才需求總量將達到559人。——高素養(yǎng)復(fù)合型人才短缺。目前，公司國際化人才隊伍的業(yè)務(wù)分布、學(xué)問技能結(jié)構(gòu)還須要進一步優(yōu)化，復(fù)合型的境外經(jīng)營管理人才、拔尖技能人才存在確定程度的缺乏，國際法律、合同、選購 、經(jīng)營等方面的專業(yè)人才較少，管理和業(yè)務(wù)實力強且具備較強外語溝通實力的人員更少，新組建的國外項目所需高層次、高素養(yǎng)、高專業(yè)技能的人才很難剛好配置齊全。同時，境外業(yè)務(wù)在跨文化環(huán)境下推動面臨諸多困難沖突和問題，對公司境外人才的國際化經(jīng)營理念、管控實力、技術(shù)水平、跨文化溝通實力、運用國際規(guī)則實力等提出了更高要求，目前公司多數(shù)外派員工在這些方面還存在確定的差距?！嘤媒Y(jié)合存在偏差。目前，公司在國際化人才的選拔培育和配置運用兩方面的結(jié)合尚不夠密切。在外派人員需求驚惶的狀況下，仍有部分參加過國際化經(jīng)營人才培訓(xùn)的人員未從事此方面的工作。和此同時，部分長期從事國際化經(jīng)營工作的人員卻因工作繁忙等因素還未參加過系統(tǒng)化的培訓(xùn)。——人才結(jié)構(gòu)需進一步完善。公司有的境外項目習慣于向國內(nèi)要人，習慣于運用外派員工，特別是境外一般崗位在已經(jīng)沒有人工成本比較優(yōu)勢的狀況下仍情愿運用自有員工，即使在中高層級崗位上，也存在著國際員工和本土員工比例偏低的問題。因此，我們必需在明確配置方向的基礎(chǔ)上，進一步完善國際化經(jīng)營人才隊伍結(jié)構(gòu)，堅持走“人才國際化、用工本土化”之路。三、加強國際化經(jīng)營人才隊伍建設(shè)的幾點思索加快國際化經(jīng)營人才隊伍建設(shè)事關(guān)企業(yè)發(fā)展大局，是當前和今后一個時期一項特別重要的工作，時間緊迫，刻不待時。我們要結(jié)合國際化經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)展和人才建設(shè)的現(xiàn)狀，站在企業(yè)長遠發(fā)展的高度，細致分析，細致探討，深化思索，加快推動國際化經(jīng)營人才引進、配置、培育、激勵，努力建立一支和國際化經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、素養(yǎng)優(yōu)良的國際化經(jīng)營人才隊伍。1.加強國際化人才需求規(guī)劃和培育支配工作，實現(xiàn)境外項目人才最優(yōu)配置。首先要結(jié)合公司境外業(yè)務(wù)現(xiàn)狀及將來一段時期的發(fā)展趨勢，組織境外關(guān)鍵崗位中長期人才需求分析，提高分析的超前性和精確度，用以指導(dǎo)培訓(xùn)支配的編制和實施，形成國際化人才需求和培育的上下聯(lián)動、快速反應(yīng)機制，提高培訓(xùn)的針對性。要結(jié)合人才需求規(guī)劃，開展有深度的國際化經(jīng)營人才培育探討，建立完善國際化經(jīng)營人才庫和國際化經(jīng)營后備人才庫，提高國際化經(jīng)營人才資源開發(fā)水平。要堅實樹立“國際化經(jīng)營人才要超前培育、超前儲備”的理念，堅持“抓早”，依托公司現(xiàn)有各類專業(yè)人員，按需開展定向培育，促進快速成才。針對不同時期、不同階段、不同國家和區(qū)域?qū)θ瞬判枨笥兴煌膶嶋H，體現(xiàn)創(chuàng)新性和動態(tài)性，依據(jù)項目發(fā)展須要和市場需求，剛好更新人才培育模式和培育重點，調(diào)整完善人才供應(yīng)和人才儲備，實現(xiàn)國際化經(jīng)營人才和境外項目的最大融合。2.加大國內(nèi)人員培育力度，造就一批優(yōu)秀的國際化經(jīng)營人才。主動探究成熟型人才引進模式，進一步拓寬引進渠道、信息渠道，剛好了解市場人才信息，以市場化配置為主導(dǎo)，加大成熟型人才引進力度，快速提升國際化經(jīng)營人才隊伍的整體素養(yǎng)。要重視聘請高校畢業(yè)生的外語水平，同時依托具有相關(guān)優(yōu)勢的高校，主動引進國際化經(jīng)營專業(yè)的本科生和探討生，培育儲備一批高素養(yǎng)專業(yè)人才。建立健全人才成長通道，完善人才引進、選拔、培育、運用機制，把綜合素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)實力強的人才選拔到境外關(guān)鍵崗位擔當重任，為他們供應(yīng)施展才能的廣袤舞臺。充分依托集團公司以及培訓(xùn)機構(gòu)、高校等開展國際化經(jīng)營崗位和技能培訓(xùn)，建立多層次培訓(xùn)體系，重點加強項目施工管理、工程技術(shù)、國際選購 、法律合同、市場營銷等方面學(xué)問的培訓(xùn)，全面提升外派員工的國際化經(jīng)營業(yè)務(wù)和外語水平，提高崗位勝任實力。充分利用開展國外項目管理的有利條件，依托項目實體，主動創(chuàng)建更多的外出培訓(xùn)機會，有支配地組織和輸送專業(yè)人員到國外實地學(xué)習，借鑒先進閱歷，在實踐中培育一批職業(yè)化的經(jīng)營管理人才。依據(jù)公司中長期發(fā)展規(guī)劃，公司支配每年培育5～10名國外項目經(jīng)理，10～15名高層次專業(yè)技術(shù)人員，20～30名左右高技能人員，努力培育一批能夠適應(yīng)國際化項目運行的各類人才。3.推動“人才國際化、用工本土化”，提升國際化經(jīng)營人才隊伍整體效能。傅總指出，“國際化經(jīng)營要大力推行人才國際化，敢于用外國人，擅長用外國人。這一步走不出去，國際化難以實現(xiàn)?！睘榇?，我們要更加留意體現(xiàn)國際性，加快推動“人才國際化、用工本土化”，在明確配置方向的基礎(chǔ)上，下決心調(diào)整員工隊伍結(jié)構(gòu)：對外派員工，要加快向關(guān)鍵崗位過渡，并向核心崗位集中，逐步退出一般崗位；對國際員工，要依據(jù)人才國際化的要求，主要配置到核心崗位；主動推動用工本土化進程，一般崗位盡快過渡到以運用本土員工為主。通過調(diào)整優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提高人才運用效率，發(fā)揮整體效能。一是盡快建立和國際知名工程公司的人才溝通平臺，通過這種和國際接軌的人才市場體系，大幅度增加國際化人才比例，加快公司人才的國際化進程。二是以項目吸引和培育人才，依托公司在建的境外項目，積聚一大批項目經(jīng)營管理、技術(shù)質(zhì)量管理、合同費用管理、國際選購 管理等方面的高層次人才。在項目推動過程中，充分發(fā)揮項目的平臺和載體作用，對德才兼?zhèn)?、業(yè)績突出的外籍員工，選拔提升、委以重任，形成人才團隊和梯隊。三是加強和當?shù)丶夹g(shù)服務(wù)公司、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、監(jiān)理公司、勞務(wù)中介等專業(yè)機構(gòu)合作，通過技術(shù)服務(wù)、業(yè)務(wù)詢問、勞務(wù)派遣等形式，拓展員工當?shù)鼗徘?。同時，建立健全國外工程分包商檔案，和信譽好、實力強的分包商建立長期協(xié)作關(guān)系，在“人才國際化、用工本土化”的進程中，要特別留意：加大國際員工的引進力度，不是為了引進而引進，一方面要讓國際員工供應(yīng)我們須要的服務(wù)，另一方面我們要從他們身上學(xué)習國際化經(jīng)營的理念和實力。要嚴格規(guī)范對境外當?shù)赜霉さ钠刚埑绦?，強化依法用工觀念，嚴格執(zhí)行所在國勞動法律法規(guī)，規(guī)范當?shù)貑T工管理行為，防范用工風險，樹立合法用工、留意社會責任的良好企業(yè)形象。要關(guān)注團隊建設(shè)，關(guān)切外籍員工的工作生活，在加強溝通溝通、敬重文化差異的基礎(chǔ)上，促進文化溝通融合，主動營造各類員工、各類人才和諧共事的良好氛圍。4.建立完善具有較強競爭力的薪酬福利制度，形成“引才聚才”的良好環(huán)境。嚴格依據(jù)中國石化的境外薪酬管理方法，建立和實施符合國際慣例、具有較強競爭力的薪酬福利制度，合理確定薪酬福利結(jié)構(gòu)和水平，探究有效的中長期激勵措施，吸引和穩(wěn)定高素養(yǎng)國際化經(jīng)營人才。針對“管理和業(yè)務(wù)實力強且具備較強外語溝通實力的