XXX公司全面深化改革總體思路

XXX公司全面深化改革總體思路第一部分公司基本情況一、歷史沿革XXX公司成立于1960年，原隸屬于XX市文廣新局，屬全民所有制事業(yè)單位。2000年根據(jù)市政府要求，作為西安市文化體制改革試點(diǎn)單位進(jìn)行了全面改制，但僅對單位性質(zhì)工商登記做了變更，其他工作和人員仍按照原事業(yè)管理模式進(jìn)行。2010年9月30日市政府決定將XXX公司整體劃撥XY新區(qū)，2013年管委會按管理體制將XXX公司委托XY集團(tuán)代管。2014年2月XY集團(tuán)在XY黨工委和管委會的指導(dǎo)下對XXX公司深化改制，建立了符合企業(yè)發(fā)展的法人治理機(jī)構(gòu)，并對原有人員進(jìn)行內(nèi)退分流，通過競聘上崗的方式組建公司新團(tuán)隊，全員簽訂勞動合同。二、現(xiàn)組織架構(gòu)及人員（結(jié)構(gòu)圖略）公司現(xiàn)有人員X人，其中班子成員4人：總經(jīng)理、法人代表：常務(wù)副總經(jīng)理：副總經(jīng)理：副總經(jīng)理：中層干部人，員工人。此外，XXX公司承擔(dān)離崗?fù)损B(yǎng)職工（人、自管退休人員（人）及遺屬（人）的管理工作。三、經(jīng)營狀況1截止2017年底，XXX公司總資產(chǎn)額為***萬元，凈資產(chǎn)額為***萬元，資產(chǎn)負(fù)債率為51%;2017年XXX公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3,439萬元，凈利潤295萬元。資產(chǎn)狀況公司資產(chǎn)狀況詳見附表第二部分公司面臨發(fā)展機(jī)遇家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策機(jī)遇（一）黨的十九大報告明確指出要“堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛”:深化文化體制改革，完善文化管理體制。（二）電影產(chǎn)業(yè)在政府的鼓勵和支持下快速發(fā)展。黨和國家將電影產(chǎn)業(yè)提升到中國戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的高度加以重視和扶持。2014年10月15日，習(xí)近平主席在北京召開文藝工作座談會，在講話中高度贊揚(yáng)了近年來電影業(yè)在擴(kuò)大開放中不僅沒有被擊垮，而且還增強(qiáng)了競爭實(shí)力。二、電影行業(yè)發(fā)展帶來機(jī)遇（一）電影市場經(jīng)過2016年的盤整，2017年又步入快速發(fā)展軌道。十五年來中國電影市場快速發(fā)展，票房由2002年10億元增至2017年559億元，年增長率34%，2018年前2個月中國電影票房已超過100億，預(yù)計全年票房突破600億元。2月16日（正月初一）中國電影單日票房達(dá)13億元，創(chuàng)歷史記錄。（二）西安電影市場有很大發(fā)展空間，前景可期。2016年上海以30.37億元成為票房冠軍城市，同為省會城市的成

都票房14.63億元，武漢票房12.73億元，西安票房僅為8.3億元，隨著大西安和國家中心城市的建設(shè)，居民文化消費(fèi)支出增長，西安電影市場開發(fā)空間巨大。大西安建設(shè)帶來機(jī)遇大西安建設(shè)帶來機(jī)遇（一）西安市獲批國家中心城市，加快國際化大都市建設(shè)，實(shí)施文化強(qiáng)市戰(zhàn)略和文化產(chǎn)業(yè)倍增計劃，打造萬億級文化大產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)文化產(chǎn)業(yè)，是“聚焦三六九，振興大西安”的重要內(nèi)容和要求。（二）XY新區(qū)以文化旅游立區(qū)，擎舉西安文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大旗，是西安市文化旅游萬億級大產(chǎn)業(yè)建設(shè)的主要承載區(qū)，XXX公司作為XY直屬單位將大有作為。第三部分全面深化改革總體思路解放思想，創(chuàng)新理念，依托XY新區(qū)，走“電影+文化+科技”融合發(fā)展之路堅持大項目帶動戰(zhàn)略，做全電影產(chǎn)業(yè)鏈，向影視產(chǎn)業(yè)上下游邁進(jìn)，大膽進(jìn)行混合所有制改革，利用社會資本，與國際國內(nèi)一流品牌合作，快速做大做強(qiáng)XXX院線，使XXX公司快速成為綜合性文化企業(yè)，為XY文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增光添彩。一、以XXX院線為平臺，整合資源，做大做強(qiáng)XXX院線，做全電影產(chǎn)業(yè)鏈。（一）成立具有獨(dú)立法人資格的XXX院線有限責(zé)任公司，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度。以特色影院發(fā)展為抓手，創(chuàng)出一條XXX公司跨越發(fā)展新路徑。特色影院是XXX公司將傳統(tǒng)影院大眾化與點(diǎn)播影院個性化相結(jié)合創(chuàng)新提出的“電影+”發(fā)展模式，打造電影+轟趴+音樂+咖啡+網(wǎng)游+圖書+無限可能的多種文化業(yè)態(tài)組合，具有投資少、風(fēng)險小，可快速復(fù)制的特點(diǎn)。公司將加大與XY建設(shè)集團(tuán)、文商集團(tuán)的合作，做到XY地產(chǎn)開發(fā)到哪，我們的影院就建設(shè)到哪，助力XY“文化+旅游+城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略。2018年在XY集團(tuán)支持下，公司計劃投資建設(shè)10家特色影院，同時主動出擊，尋找項目，加快與高新中大和北郊藍(lán)海風(fēng)項目簽約確保2020年前XXX公司有20家特色影院正常運(yùn)營，盡快形成規(guī)模及品牌效應(yīng)。（二）加強(qiáng)傳統(tǒng)影院建設(shè)和院線加盟工作，做大做強(qiáng)XXX院線。1、緊盯XY新區(qū)和XY集團(tuán)承建大項目，如果項目設(shè)計有傳統(tǒng)影院，則要加強(qiáng)溝通，積極爭?。灰揽縓Y管委會和XY集團(tuán)的支持發(fā)展傳統(tǒng)影院；做好對加盟影院服務(wù)工作，以服務(wù)提升品牌，以品牌吸引加盟。2、積極與中影、上影等國內(nèi)排名靠前院線開展合作，實(shí)現(xiàn)XXX院線跨越式發(fā)展。認(rèn)真分析XXX院線市場競爭優(yōu)劣勢，積極尋找合作伙伴，揚(yáng)長避短，抓牢機(jī)遇，借勢發(fā)展，借船出海，做大做強(qiáng)XXX院線。（三）積極整合產(chǎn)業(yè)鏈下游資源，大膽進(jìn)行混合所有制改革。發(fā)揮XXX院線資源、品牌、技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢，向影院建設(shè)和影視技術(shù)服務(wù)等方向發(fā)展，將國有企業(yè)管理規(guī)范性和民營企業(yè)體制靈活性有機(jī)結(jié)合，吸收民營資本，使XXX院線快速成為影院建設(shè)整體方案提供商。（四）在產(chǎn)業(yè)鏈上游試水，在風(fēng)險可控的前提下，嘗試參與投資、制作、發(fā)行影片。積極儲備專業(yè)人才，嘗試參與電影的拍攝與發(fā)行，在最短時間內(nèi)讓XXX公司具備拍攝高質(zhì)量記錄片與宣傳片的能力。（五）條件成熟時成立特色影院建設(shè)基金，努力在資本市場有所作為。在特色影院達(dá)到一定規(guī)模的前提下，嘗試成立特色影院建設(shè)基金，以拓展公司融資渠道，為特色影院建設(shè)提供資金保障。二、全力整合資源、盤活資產(chǎn)，推動XXX公司轉(zhuǎn)型升（一）以XXX項目為契機(jī)，打造西安市文化新名片。XXX項目已立項，委托建設(shè)集團(tuán)組織實(shí)施，公司將全力以赴與建設(shè)集團(tuán)一起將和平電影院打造成彰顯時代情懷，展現(xiàn)文化特色，具有人文視覺體驗的“城市文化會客廳”,使之成為西安市文化新名片。（二）對XXX影視城進(jìn)行綜合改造，引進(jìn)國際高端快捷酒店。XXX影視城位處西大街繁華地段，具有區(qū)位優(yōu)勢和商業(yè)價值。公司擬對其進(jìn)行綜合改造，通過與文商集團(tuán)合作，引入國際高端快捷酒店，嘗試“電影+”跨界發(fā)展。（三）出售XXX影院，改善公司資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。消除等、靠、要思想，積極作為，將具備交易條件的XXX影院出售，一方面為公司提供發(fā)展所需資金，另一方面支付現(xiàn)有內(nèi)退人員人工成本，確保XXX公司2020年后不再向管委會申請改制資金。（四）探索運(yùn)營高端民宿，提高資產(chǎn)使用效率。主動對接省XXX公司，積極推動XXX改造項目。通過融入民俗民風(fēng)，打造具有文化個性和生活氣息的高端民宿電影小院，探索“電影+民宿”領(lǐng)域，豐富“電影+”內(nèi)涵。XXX是市XXX公司與陜西省XXX公司在70年代聯(lián)合建設(shè)的戰(zhàn)備片庫，位處長安區(qū)CCCC村，土地證在陜西省XXX公司名下，房產(chǎn)證在市XXX公司名下，原規(guī)劃總建筑面積1027.26平米，省公司776.97平米，市公司250.29平米。（五）成立專業(yè)律師團(tuán)隊，全面梳理公司現(xiàn)有租賃合同。聘請有影響力、執(zhí)業(yè)經(jīng)驗豐富的專業(yè)律師團(tuán)隊，全面盤點(diǎn)梳理XXX公司租期長、租金低、具備商業(yè)價值兌現(xiàn)潛力的固定資產(chǎn)，通過與承租方溝通，運(yùn)用法律手段擇機(jī)終止資產(chǎn)出租合同，尋找全新商業(yè)機(jī)會，充分挖掘資產(chǎn)使用價值。三、全面深化體制改革，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，激發(fā)員工活力，鍛造電影鐵軍。（一）對現(xiàn)有人員分流，全員競聘上崗。公司將對符合離崗?fù)损B(yǎng)條件、適崗能力差、不具備與公司共同成長能力的人員，通過離崗?fù)损B(yǎng)退出現(xiàn)有崗位，對留用人員全員競聘上崗，具體方案按照XXX公司深化改制總體方案（西XY發(fā)〔2014〕36號）文件執(zhí)行。（二）加大中高端人才引進(jìn)力度，快速提高干部隊伍素質(zhì)。大膽引進(jìn)中高端人才，培養(yǎng)XXX公司核心競爭