2023年研討交流發(fā)言材料

第2023年研討交流發(fā)言材料

2023年研討交流發(fā)言材料

開展解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論，是落實習近平總書記重要講話和重要指示精神必須答好的政治考卷，是破除制約振興發(fā)展深層次矛盾問題必須用好的有力武器，是凝聚全面振興全方位振興思想合力和工作合力必須抓好的緊迫任務。我們要樹立全局觀念、全球視野，明確全面振興全方位振興路徑，進而以更高的站位、更大的格局、更強烈的擔當推進振興發(fā)展。思維決定思路，思路決定出路。我們要聯(lián)系省情實際和發(fā)展目標、發(fā)展任務，運用具體的科學思維方法，認識問題、剖析問題、解決問題，促進振興發(fā)展。

學習把握辯證思維方法，推動思想大解放。辯證思維方法是我們認識事物的基本方法。習近平總書記要求我們要揚長避短、揚長克短、揚長補短，就是體現(xiàn)辯證思維方法的典范。解放思想，就是要深入具體分析我省各行各業(yè)各地區(qū)的長項和短板所在，通過揚長實現(xiàn)避短、克短、補短，通過避短、克短、補短實現(xiàn)揚長，進而實現(xiàn)短板變強項，推動高質(zhì)量發(fā)展。具體來說，揚長就是要揚我省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎之長、要素稟賦優(yōu)勢之長、區(qū)域比較優(yōu)勢之長，拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，構建先進裝備制造業(yè)集群，大力釋放綠水青山和冰天雪地的生態(tài)優(yōu)勢，打造向北開放的重要窗口。避短就是要力避那些在大市場格局下不被消費者承認的產(chǎn)品、重復建設導致缺乏競爭力的項目、技術落后的產(chǎn)能、負外部性明顯的投資?？硕叹褪且獩]有條件創(chuàng)造條件謀發(fā)展，將潛在條件轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實條件謀發(fā)展，將現(xiàn)實條件轉(zhuǎn)化成優(yōu)勢條件謀發(fā)展，將劣勢條件轉(zhuǎn)化成有利條件謀發(fā)展，將正外部性條件放大謀發(fā)展。補短就是要補上體制機制的短板、經(jīng)濟結構的短板、開放合作的短板、思想觀念的短板。

學習把握長線思維方法，推動思想大解放。長線思維方法也可以說是一種戰(zhàn)略思維方法。黨的十九大提出的七大發(fā)展戰(zhàn)略就是戰(zhàn)略思維的高度體現(xiàn)。解放思想，就是要有全局眼光、全域視野，立足于經(jīng)濟全球化、國內(nèi)市場一體化這個坐標系，不同行業(yè)不同企業(yè)要努力去追跑、并跑乃至領跑本行業(yè)本領域的發(fā)展趨勢，以功成不必在我功成必定有我的姿態(tài)投身于全面振興全方位振興。在振興發(fā)展的實踐中，我們要把頂層設計和尊重群眾的首創(chuàng)精神有機地結合起來，做好謀劃和振興發(fā)展規(guī)劃，一本經(jīng)念到底，一件事干出頭。我們既要在當下開好頭、起好步，做出實實在在的業(yè)績，也要通過連續(xù)的接力傳承，把振興發(fā)展一直干下去。

學習把握底線思維方法，推動思想大解放。底線思維方法是人們對某種事態(tài)心理可以承受、能夠認識、不可逾越的閾值下限。習近平總書記多次強調(diào)，要善于運用底線思維的方法。解放思想，就是要把握住底線，進而謀創(chuàng)新謀振興謀發(fā)展。如近年一些領域一些地區(qū)制定的負面清單其實就是底線，在發(fā)展民營經(jīng)濟中法無禁止皆可為就是底線，凡事從壞處準備、努力爭取最好的結果就是底線等。在振興發(fā)展的實踐中，我們要把握底線，守住底線，不突破底線，在這一前提下，要勇于創(chuàng)新發(fā)展思路，推動全面振興全方位振興。如在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，既要轉(zhuǎn)方式調(diào)結構，又要保證國家糧食安全穩(wěn)定和提升糧食綜合生產(chǎn)能力；在大力發(fā)展民營經(jīng)濟的進程中，凡是法律沒有禁止進入的領域，就要積極鼓勵民營經(jīng)濟和社會資本進入等。凡事預則立，不預則廢，我們學習把握底線思維方法，就是要對振興發(fā)展面臨的困難有個清醒的認識，堅持問題導向，做好應對之策。

學習把握換位思維方法，推動思想大解放。換位思維方法就是設身處地地將自己擺在對方的位置并用對方的視角看待問題和事物的方法。習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話要求我們優(yōu)化營商環(huán)境。優(yōu)化營商環(huán)境就是換位思考，就是要求主管部門要站在創(chuàng)業(yè)者、投資者和企業(yè)家的角度去考慮改善完善服務。解放思想就是應有換位思考，多做便民實事，在讓信息多跑路、辦事少跑步上下功夫。促進營商環(huán)境的優(yōu)化，是實現(xiàn)振興發(fā)展的基礎。我們要切實樹立換位思維的方法，多從投資者、營商者的角度考慮營商環(huán)境的制度設計和供給，為投資者、營商者提供一個從投資意向到運營發(fā)展的全鏈條服務支撐條件，從而在相當?shù)某潭壬辖鉀Q問題。學習把握曲線思維方法，推動思想大解放。曲線思維方法就是迂回前進的思維方法。在推動振興發(fā)展的改革舉措中，為化解由于利益關系調(diào)整導致的問題，就更需要把握這一思維方法。我省是進入計劃經(jīng)濟最早、退出計劃經(jīng)濟最晚的省份，面臨的改革振興發(fā)展的任務很重。尤其是在深化改革的進程中，涉及到眾多方面的形形色色的利益關系調(diào)整。因此，我們需要學習、把握、善用曲線思維的方法和藝術，積極穩(wěn)妥地處理改革中各種利益關系，及時化解利益關系調(diào)整中的矛盾，以調(diào)動、保護廣大干部群眾的積極性，維護社會穩(wěn)定大局，為振興發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍，以助力和支撐我省的全面振興全方位振興。

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開展解放思想大討論，是一場以推動高質(zhì)量發(fā)展為目標的頭腦風暴。在討論中應該堅持問題導向，對全省發(fā)展中的突出問題提出有效解決辦法，真正把解放思想的成果落在工作實踐上。

用科技創(chuàng)新統(tǒng)領戰(zhàn)略解決新動能不足的問題。充分認識形勢、市場、需求、資源條件變化的根本性影響，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和舊的生產(chǎn)方式丟掉幻想，把高新技術產(chǎn)業(yè)作為帶動全省經(jīng)濟增長的主力軍，把科技創(chuàng)新請上帥位。一是實施科技創(chuàng)新統(tǒng)領戰(zhàn)略，將其作為全省經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的核心，用科技創(chuàng)新來統(tǒng)全局，形成具有強大功能的科技創(chuàng)新體系。高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑要重新梳理，政府資源要重新配置，推進措施要重新制定，一切資源要向科技創(chuàng)新傾斜，一切阻礙科技創(chuàng)新發(fā)展的規(guī)定要改革，一切都要服從服務于建設平臺、引進人才、成果轉(zhuǎn)化、建成項目、形成產(chǎn)業(yè)。二是推動優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)與科技創(chuàng)新的全面結合，重點在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、食品制造、醫(yī)藥、健康、養(yǎng)老、旅游、冰雪裝備等領域，加強人才引進，促進成果轉(zhuǎn)化。為科研平臺孵化的科技成果與傳統(tǒng)型企業(yè)牽線搭橋，讓科研成果迅速與成熟企業(yè)結合，快速實現(xiàn)轉(zhuǎn)化，帶動傳統(tǒng)型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是認真學習和復制廣東經(jīng)驗，打消差距大學不了的心理抵觸，實施培育高新技術企業(yè)、發(fā)展新型研發(fā)機構、推動企業(yè)技術改造、完善企業(yè)孵化育成體系、建設高水平大學、核心技術攻關、人才隊伍建設、科技金融結合等八項具體措施，加快構建運轉(zhuǎn)高效、功能完備的科技創(chuàng)新體系，讓各類資源在這個框架下高效率地轉(zhuǎn)化為高新技術產(chǎn)業(yè)，成為對宏觀經(jīng)濟全局具有更大拉動力的新動能。

用積極的市場手段解決人才單向流出問題。人才是第一資源，也是流動的資源。市場對人才資源的配置帶有規(guī)律性，應該順勢而為。留不住的不要超代價強留，該引進的一定要引進來，實現(xiàn)全省人才有進有出、總體平衡，讓人才結構與產(chǎn)業(yè)結構趨于匹配。一是用市場手段大力搭建引進人才的平臺――新型研發(fā)機構，即由政府、大學（或者科研院所）合作，政府出場所和啟動資金，大學引進高層次科技創(chuàng)新人才，聯(lián)合成立體制外高新技術研究機構，無上級、無編制、無固定經(jīng)費，企業(yè)化運作，靠市場生存，突破事業(yè)編制限制，為高層次科技人才創(chuàng)業(yè)提供服務，徹底釋放平臺集聚人才的空間和能力。二是要圍繞我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領域大力引進高層次有用人才，特別是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、食品制造、冰雪產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、健康養(yǎng)老等優(yōu)勢領域，為科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造可能。哈爾濱、大慶城市環(huán)境條件好，經(jīng)濟實力比較強，應該發(fā)揮引進人才的龍頭和主體作用，多建設高水平新型研發(fā)機構，吸引高層次人才。三要精準引進人才，叫響靠創(chuàng)業(yè)吸引人才的口號，積極引進高端人才來我省創(chuàng)業(yè)辦科技企業(yè)，并為他們提供創(chuàng)業(yè)必須的資源。

用新的工作路徑解決新項目生成不足問題。新項目少是由于形勢發(fā)生根本性變化之后，我們抓項目的思路轉(zhuǎn)變沒有跟上、路徑?jīng)]有創(chuàng)新，導致對高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素吸引不強造成的。解決這個問題，要遵循高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)條件的供給和配備，集聚創(chuàng)新要素然后生成項目。以往抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目的模式是：建設園區(qū)招商引資項目落地?，F(xiàn)在抓高新技術產(chǎn)業(yè)的模式應該是：建設平臺引進人才孵化企業(yè)項目落地。抓高新技術產(chǎn)業(yè)要根據(jù)各地吸引高端人才的條件確定，防止不顧客觀條件一窩蜂建平臺，造成浪費。哈爾濱、大慶具備一定實力，應采用新路徑抓科技創(chuàng)新項目生成，學習和復制廣東經(jīng)驗，對全省發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)揮雙龍頭作用，搶占新興產(chǎn)業(yè)高地，為全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、總量擴張作出貢獻。不具備發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)整體條件的地市，應該以繼續(xù)沿用老的項目生成路徑為主，抓傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在礦產(chǎn)資源加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游康養(yǎng)、體育健身、對俄經(jīng)貿(mào)以及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等領域開展招商引資，把產(chǎn)業(yè)項目做優(yōu)做精，做出競爭力。

用鮮明的管理導向解決干部干事愿望不強烈問題。干部干事業(yè)既要靠個人境界、修養(yǎng)，也要靠導向明確、管理科學的制度環(huán)境。要為干部干事營造適宜的改革創(chuàng)新環(huán)境。堅持市場導向、創(chuàng)新導向、發(fā)展導向，只要是對企業(yè)有利、對就業(yè)有利，對發(fā)展有利，就不輕易否定。鼓勵干部在推動發(fā)展的問題上破舊立新、先行先試。尤其是要加快體制創(chuàng)新，持續(xù)推動簡政放權，優(yōu)化簡化審批流程，節(jié)省推進落實工作中的時間和精力成本。要把監(jiān)督檢查的標準和重心確定在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和民生改善上，堅決落實三個區(qū)分開來，鼓勵干部開拓創(chuàng)新、先行先試，激發(fā)和保護干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要降低對假把式、軟把式、歪把式的容忍度，對工作長期打不開局面，放任經(jīng)濟下跌、束手無策，還心安理得的干部，要加大追責力度。

2023年研討交流發(fā)言材料

習近平總書記在深入推進東北振興座談會講話時強調(diào)，解放思想銳意進取深化改革破解矛盾，以新氣象新?lián)斝伦鳛橥七M東北振興。要把思想解放轉(zhuǎn)化為稀缺有價的發(fā)展資源，不僅是思想領域的凝心聚力的價值觀導向，更是指導具體工作登臺階、上水平、創(chuàng)一流的方法論與破解振興發(fā)展難題的利器。推動新時代龍江全面振興全方位振興，思想解放是基本前提，是推動龍江高質(zhì)量發(fā)展的動力源。新時代東北振興語境下的解放思想不是改革開放初期的思想啟蒙，也不是進入市場經(jīng)濟的個體競爭體現(xiàn)，而是要承擔維護國家國防、糧食、生態(tài)、能源、產(chǎn)業(yè)五個安全重要職責，擼起袖子加油干，重塑環(huán)境、重振雄風，形成對國家重大戰(zhàn)略的堅強支撐。

解放思想，要獲取干事創(chuàng)業(yè)的激情。沒有持續(xù)的干事創(chuàng)業(yè)激情，就不能出現(xiàn)全面振興全方位振興的新氣象、新?lián)敗⑿伦鳛?。解放思想動力從哪里來，就是要從告別安逸開始，從反思自己不作為起步，對標黨中央要求查找落實不到位問題根源，對標國際高水平、國內(nèi)發(fā)達地區(qū)、各行各業(yè)深入剖析，不僅要紅臉出汗，更要銘刻在心，形成思想觀念創(chuàng)新的激情，產(chǎn)生思想行動的覺醒和高度自覺；要知道當下不解放思想，振興發(fā)展將無法破題；要知道解放思想不到位、不持續(xù)，我省經(jīng)濟就會有下滑危險。因此，解放思想，要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，要破除陋習、統(tǒng)一思想、形成共識；要把龍江兒女這個振興主體的思想發(fā)動機開足馬力，做到人人進入激情干事創(chuàng)業(yè)狀態(tài)；要讓全省黨員領導干部沖到新時代振興發(fā)展的最前沿，團結一心、共謀振興、共促發(fā)展。

解放思想，要聚焦高質(zhì)量發(fā)展。解放思想是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的引發(fā)思想觀念創(chuàng)新的引擎，要站在世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、文化多元化深入發(fā)展角度，尋找世界發(fā)展的新商機，拓展經(jīng)濟發(fā)展的新空間，抓住社會發(fā)展的新契機，形成文化發(fā)展的新動力。我們必須把龍江從落后的欠發(fā)達地區(qū)思維慣性中解放出來。我們對總書記在深入推進東北振興座談會提出的6個方面的工作要求，絕不能只理解成為一種區(qū)域發(fā)展的具體工作部署，而是要理解為中國新時代區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新戰(zhàn)略布局、蓬勃興起的創(chuàng)新發(fā)展板塊。我們解放思想，要咬住全面振興全方位振興，激發(fā)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同的產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)生動力；要聚焦在加快發(fā)展先進制造業(yè)上，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展；要在中高端消費、創(chuàng)新引領、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能中激發(fā)內(nèi)生動