社區(qū)服務(wù)中心工作規(guī)范

農(nóng)村社區(qū)公共效勞中心功能配置參考如皋市民政局二〇一二年三月社區(qū)效勞中心工作標(biāo)準(zhǔn)為全面落實社會管理創(chuàng)新工程建立任務(wù)，深化推動我市城鄉(xiāng)新型社區(qū)建立，緊緊圍繞為決戰(zhàn)決勝更高水平小康社會，開啟根本現(xiàn)代化建立新征程供給堅強(qiáng)保障的總目標(biāo)，牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度削減不和諧因素的總要求，樂觀推動社區(qū)建立理念、體制、機(jī)制、制度、方法創(chuàng)新，強(qiáng)化社區(qū)自治和效勞功能，健全新型社區(qū)效勞和管理體制，著力提升社區(qū)建立科學(xué)化水平，努力把全省城鄉(xiāng)社區(qū)建立成為管理有序、效勞完善、文明祥和的社會生活共同體。全面推行“一委一居〔村〕一監(jiān)一站一辦〞新型社區(qū)管理效勞體制。一委一居〔村〕一監(jiān)一站一辦〞是指社區(qū)黨組織、社區(qū)居〔村〕委會、社區(qū)居〔村〕監(jiān)委會、社區(qū)管理效勞站〔綜合效勞中心〕、社區(qū)綜治辦，突出以社區(qū)黨組織為核心，強(qiáng)化社區(qū)居〔村〕委會、監(jiān)委會職責(zé)，提高社區(qū)管理效勞站綜合管理效勞水平和社區(qū)社會管理綜合治理力量。依據(jù)“精鄉(xiāng)鎮(zhèn)、強(qiáng)社區(qū)〞的要求，優(yōu)化公共資源在城鄉(xiāng)社區(qū)的配置，將人、財、物等要素直接下沉到社區(qū)，剝離社區(qū)居〔村〕委會行政事務(wù)，使其集中精力履行自治職能。社區(qū)管理效勞站是在社區(qū)層面設(shè)立的綜合效勞平臺，在社區(qū)黨組織、居〔村〕委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理下，以每３００戶左右配備一名專兼職工作人員，依據(jù)專干不單干、分工不分家的原那么，整合效勞資源和力氣，承接政府公共效勞和公益效勞等事項。每個社區(qū)都要設(shè)立綜治辦，綜治辦主任由社區(qū)黨組織書記或居〔村〕委會主任兼任，并配備專職人員。總體設(shè)置要求：完善社區(qū)平臺功能建立。依據(jù)“辦公最小化，效勞最大化〞的新型社區(qū)效勞要求，對社區(qū)效勞中心進(jìn)展合理布局。城市社區(qū)效勞中心要具備“五室四站兩欄一廳一校一場所〞。五室：黨組織和居委會辦公室、綜治警務(wù)調(diào)解室、多功能活動室〔黨員活動、居民代表議事、志愿者活動室〕、圖書閱覽室、資料檔案室；三站：居家養(yǎng)老效勞站、勞動就業(yè)和社會保障效勞站、計生效勞站、衛(wèi)生效勞站；兩欄：宣揚欄、居務(wù)公開欄；一廳：整合效勞資源和力氣，設(shè)立社區(qū)“一站式效勞大廳〞，將“黨員效勞、勞動保障效勞、民政效勞、外來人口效勞管理、婦女維權(quán)、法律救濟(jì)〞等工程統(tǒng)一納入，一站式受理，高效、快捷地為社區(qū)群眾供給公共效勞事項；一校：居民學(xué)校；一場所：健身活動場所。農(nóng)村社區(qū)效勞中心除具備以上“五室四站兩欄一廳一校一場所〞外，還應(yīng)按需要設(shè)置“三市〞，即愛心超市、生活日用品超市、農(nóng)資超市。室內(nèi)布置一、村干部辦公室〔一〕村黨組織班子成員分工〔二〕村民委員會組織機(jī)構(gòu)〔三〕村委會職責(zé)二、資料檔案室〔財務(wù)室〕〔一〕檔案室管理制度〔二〕民主管理和村務(wù)公開制度〔三〕村級集體資產(chǎn)管理制度三、文化活動室〔圖書閱覽室〕〔一〕棋牌〔二〕圖書閱覽〔三〕文化活動室管理規(guī)定四、黨員活動室〔一〕村黨組織工作職責(zé)〔二〕“三會一課〞制度〔三〕民主生活會制度〔四〕黨旗〔五〕誓詞〔六〕新時期對黨員干部的新要求〔七〕黨員聯(lián)系群眾制度〔八〕民主評議黨員〔九〕基層黨組織“五好〞目標(biāo)〔十〕黨務(wù)公開的內(nèi)容五、多功能活動室〔一〕關(guān)心下一代工作要求〔二〕婦工園地〔三〕青年民兵之家〔四〕工會〔五〕志愿者活動室〔六〕文明之家１.村規(guī)民約２.“五好文明家庭〞條件六、會議室〔村民學(xué)校、科普學(xué)?！场惨弧趁裰髟u議村干部工作制度〔二〕村民代表會議制度〔三〕人大代表職責(zé)〔四〕人大代表小組活動制度〔五〕人大代表聯(lián)系選民制度〔六〕人大代表評議工作制度七、居家養(yǎng)老效勞站八、計生效勞站九、衛(wèi)生效勞站十、超市〔一〕愛心超市〔二〕生活日用品超市.〔三〕農(nóng)資超市十一.村綜治辦〔村６１０辦.村調(diào)解室.村警務(wù)室〕〔一〕村級綜治村.６１０辦公室工作職責(zé).工作制度〔二〕人民調(diào)解工作.沖突糾紛受理范圍〔三〕警務(wù)室民警工作職責(zé).警務(wù)室民警消防工作職責(zé).義務(wù)消防隊工作任務(wù).辦理暫住證須知.暫口專管員工作制度室外布置一、公示欄〔宣揚欄、村〔居〕務(wù)公開欄〕〔一〕第一塊版子：網(wǎng)格化管理類〔二〕其次塊版子：新農(nóng)村建立類〔三〕第三塊版子：村務(wù)公開類〔四〕第四塊版子：法制宣揚類〔五〕農(nóng)夫集中居住規(guī)劃二、籃球場〔健身活動場所〕室內(nèi)布置一.村干部辦公室〔一〕村黨組織班子成員分工姓名現(xiàn)任職務(wù)分工工程村黨組織書記主持全面工作，側(cè)重經(jīng)濟(jì)工作和村民思想道德教育。村委會主任負(fù)責(zé)全村行政工作，分管建房及拆遷，蹲點..組，聯(lián)系工程?！捕炒迕裎瘑T會組織機(jī)構(gòu)主任：委員：村民自治模范村創(chuàng)立工作機(jī)構(gòu)：１.村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組組長：成員：２.村監(jiān)視委員會〔３-７名〕主任：成員：３.村務(wù)公開工作小組組長：成員：４.民主理財小組組長：成員：５.綜合治理辦公室主任：成員：６.矯正安置幫教工作小組組長：成員：〔三〕村〔居〕委會職責(zé)１.宣揚憲法.法律.法規(guī)和國家政策，對村民進(jìn)展愛國主義.社會主義.集體主義思想教育和科學(xué)文化教育，提高村民素養(yǎng)，教育村民依法履行應(yīng)盡的義務(wù)，正確處理國家.集體和個人三者之間的關(guān)系，維護(hù)村民的合法權(quán)益；２.組織和支持村民進(jìn)展生產(chǎn).供銷.信用.消費等經(jīng)濟(jì)活動，組織本村生產(chǎn)經(jīng)營的效勞和協(xié)調(diào)工作，進(jìn)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，鼓舞個體.私營等多種經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，維護(hù)他們的合法權(quán)益，帶著村民致富；３.依法管理本村屬于村民集體全部土地.水面和其他財產(chǎn)，搞好土地的經(jīng)營承包，嚴(yán)格執(zhí)行根本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃和村莊建立規(guī)劃，教育村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境；４.辦理本村農(nóng)田水利.交通.供電.通訊.科教衛(wèi)生.文化教育.社會保障等公共事業(yè)和公益事業(yè)；５.開展多種形式的社會主義精神文明建立活動，教育村民破除迷信，移風(fēng)易俗，尊老愛幼，疼惜國家.集體財產(chǎn)和公共設(shè)施；６.維護(hù)本村的社會治安，搞好本村社會治安綜合治理，調(diào)解民間糾紛，加強(qiáng)村民之間.村與村之間的團(tuán)結(jié)，保持社會穩(wěn)定；７.幫助鎮(zhèn)人民政府做好方案生育.稅收.兵役.擁軍優(yōu)屬和殘疾人等工作；８.組織村民實施村民會議的決議.打算和村規(guī)村約，向人民政府及有關(guān)部門發(fā)映村民意見.要求和提出建議。二.資料檔案室〔財務(wù)室〕〔一〕檔案室管理制度１.保證檔案室的環(huán)境清潔，檔案室內(nèi)不能會客。２.嚴(yán)禁存放易燃.易爆等危急品，嚴(yán)禁吸煙，杜絕明火入室，室內(nèi)配置消防器材，且對防火平安措施作定期檢查。３.做好防盜.防潮.防塵.防光.防有害生物.防污染等工作，確保檔案的完整性。４.覺察檔案有破損.霉變和蟲蛀及不利于檔案有效保存的狀況，應(yīng)準(zhǔn)時搶救，準(zhǔn)時處理并作匯報。５.歸檔入室的檔案文件必需登記入冊，并且建立檢索工具，對庫存檔案定期檢查，覺察可疑狀況，快速核查。６.無關(guān)人員不得擅自進(jìn)入檔案室開啟動用存放檔案的柜.櫥.箱等裝備?！捕趁裰鞴芾砗拓攧?wù)公開制度１.依據(jù)“有文化.威信高.素養(yǎng)好.原那么性強(qiáng)〞的要求，在本村范圍內(nèi)由村民代表會議選舉產(chǎn)生村級民主理財小組。一般由５—７人組成，群眾代表占成員總數(shù)的三分之二以上，現(xiàn)任村干部及其直系親屬不得擔(dān)當(dāng)理財小組成員。２.每月２５日為村民主理財日，理財活動嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)展，每次有不少于三分之二的民主理財小組成員參與。３.村黨組織.村委會對民主理財小組提出的存在問題進(jìn)展解答，并提出解決方法。４.財務(wù)公開程序是：民主理財小組審核原始憑證并簽章→農(nóng)經(jīng)部門審核原始憑證并簽章→代理計帳員計帳→填制村務(wù)公開表→農(nóng)經(jīng)部門主管村務(wù)公開負(fù)責(zé)人審核村務(wù)公開表的真實性并簽章→村結(jié)報員負(fù)責(zé)張榜公布。５.村務(wù)公開的主要內(nèi)容有：⑴科目余額表；⑵村管理資金收支公布表；⑶一事一議收支公布表；⑷往來款項公布表；⑸農(nóng)戶欠款狀況公布表；⑹專項工程業(yè)務(wù)收支公布表；⑺其他財務(wù)收支公布表；⑻現(xiàn)金支出明細(xì)公布表；⑼雜工使用狀況公布表。６.財務(wù)公開常規(guī)內(nèi)容每季度公開一次，時間為季末次月１８日內(nèi)，專項工程和群眾關(guān)心的熱點問題準(zhǔn)時公開。７.財務(wù)公開一般以公布欄公開為主要形式，公布欄設(shè)在戶外人群比較集中的地方，便于群眾閱覽。必要時也可通過播送.會議等形式公布。８.村專設(shè)村務(wù)公開意見箱，意見箱懸掛在公布欄側(cè)旁，意見箱鑰匙由民主理財小組組長保管，每月定時開箱收集狀況。９.群眾對公開內(nèi)容提出的意見建議要準(zhǔn)時進(jìn)展回訪.解答，直至群眾明白滿足為止?！踩炒寮壖w資產(chǎn)管理制度村經(jīng)濟(jì)合作社必需依據(jù)財務(wù)管理制度的要求，對村組全部的經(jīng)營性資產(chǎn).非經(jīng)營性資產(chǎn).資源性資產(chǎn)明晰產(chǎn)權(quán)，落實使用人或保管人，確定收益額，確保集體資產(chǎn)保值。集體資產(chǎn)的增值幅度與每年年度村級目標(biāo)考核及村干部酬勞掛鉤。村經(jīng)濟(jì)合作社必需對集體資產(chǎn)實行標(biāo)準(zhǔn)管理，任何單位和個人不得侵占.平調(diào).私分集體資產(chǎn)。村級集體資產(chǎn)〔包括村.組集體土地〕的出租.出讓，均要訂立書面合同。合同條款必需經(jīng)過集體爭辯同意后，方可與對方簽訂。嚴(yán)禁口頭協(xié)議。所訂合同須在一個月內(nèi)報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站備案。三.文化活動室〔圖書閱覽室〕〔一〕棋牌室活動制度：１.凡社區(qū)居民均可參與中心棋牌室活動。２.活動人員要相互敬重、關(guān)心、掛念，共同營造和諧社區(qū)的良好氣氛。３.要疼惜中心的一切公物，正確使用活動器具，損壞公物照價賠償。４.不隨地吐痰，不亂扔果皮、紙屑等雜物。５.不大聲喧嘩、吵鬧，不影響他人參與活動。６.要安康文明活動，制止有賭博行為發(fā)生?！捕硤D書閱覽室借閱制度：１.借閱書刊須憑有效借書證，如有損失，請準(zhǔn)時掛失。２.讀者要疼惜圖書，不得在書內(nèi)亂寫、亂涂亂批、亂撕；借書時要當(dāng)面檢查，假設(shè)覺察圖書有污損、缺頁等狀況，應(yīng)準(zhǔn)時向管理員講明，加蓋標(biāo)記。３.圖書遺失按以下方法賠償：新書，按原價２倍賠償；套書.合訂期刊遺失一本，按全套書價賠償；重點資料和工具書，按原價５倍賠償；九五年前出版的圖書按原價的５倍賠償?！踩澄幕顒邮夜芾硪?guī)定１.圖書閱覽室每周向村民開放時間不少于３天。２.棋牌室、乒乓球室、健身活動室等堅持常年開放。３.書刊、活動器具等公物要嚴(yán)格登記，專人管理。４.保持活動室干凈標(biāo)準(zhǔn)，井然有序。四.黨員活動室〔一〕村黨組織工作職責(zé)１.貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議。２.爭辯打算本村經(jīng)濟(jì)建立和社會進(jìn)展中的重要問題，需由村民委員會、村民會議或集體經(jīng)濟(jì)組織打算的事情，由村民委員會、村民會議或集體經(jīng)濟(jì)組織依據(jù)法律和有關(guān)規(guī)定作出打算。３.領(lǐng)導(dǎo)和推動村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)視，支持和保障村民依法開展自治活動。領(lǐng)導(dǎo)村民委員會、村集體經(jīng)濟(jì)組織、群團(tuán)組織等村級其他組織，支持和保證這些組織依照國家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)。４.搞好自身建立，對黨員進(jìn)展教育、管理和監(jiān)視。負(fù)責(zé)對要求入黨樂觀分子進(jìn)展教育和培育，做好進(jìn)展黨員工作。５.負(fù)責(zé)村組干部的教育、管理和監(jiān)視。６.搞好本村的社會主義精神文明建立和社會治安、方案生育、新規(guī)劃建立、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作。７.加強(qiáng)黨員活動中心戶建立?！捕橙龝徽n制度１.三會一課，即：支部〔總〕委員會.支部〔總〕黨員大會.黨小組和黨課。２.支部〔總〕委員會每月召開一次以上。由黨支部〔總〕書記主持。主要學(xué)習(xí)黨的路線.方針政策；爭辯打算重大事項；總結(jié)部署工作；爭辯黨員進(jìn)展.轉(zhuǎn)正和自身建立問題。３.支部〔總〕黨員大會每季度召開一次。由黨支部〔總〕書記或副書記主持。主要學(xué)習(xí)上級黨組織有關(guān)文件.傳達(dá)會議精神；通報支部工作狀況，聽取黨員意見和建議，部署黨的工作；爭辯通過黨員進(jìn)展和轉(zhuǎn)正。４.黨小組會每季度召開一次。由黨小組長主持。主要是學(xué)習(xí)上級組織有關(guān)文件；聽取黨員個人思想和工作狀況匯報，開展批判與自我批判；醞釀黨員進(jìn)展.轉(zhuǎn)正狀況。５.黨課每季度進(jìn)展一次。參與人員為全體黨員和入黨樂觀分子。授課內(nèi)容主要是傳達(dá)黨的文件.黨紀(jì)黨風(fēng)和有關(guān)學(xué)問教育.表彰先進(jìn)人物.播放有教育意義的電視錄相等課程?！踩趁裰魃顣贫龋?民主生活會每年至少召開一次，由村黨組織書記主持。２.民主生活會前，依據(jù)上級黨委確定的議題，認(rèn)真組織村黨組織班子成員學(xué)習(xí)相關(guān)資料。同時，通過各種形式，廣泛征求黨內(nèi)外對村黨組織班子及成員的意見和建議。３.村主要負(fù)責(zé)人要同班子的每個成員分別談心，對其思想和工作狀況作適當(dāng)評價，確定成果，著重指出存在問題。班子成員間也要相互談心交心，增進(jìn)了解，化解沖突，相互掛念，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。４.召開民主生活會時，班子成員認(rèn)真溝通思想生疏，總結(jié)閱歷教訓(xùn)，開展批判與自我批判。一般先班子，后個人，先主要負(fù)責(zé)人，后班子其他成員。５.對群眾反映的突出問題和民主生活會上檢查出來的主要問題。應(yīng)逐個爭辯，制定整改措施，形成整改方案，報鎮(zhèn)黨委紀(jì)檢.組織部門?！菜摹滁h旗〔五〕誓詞我志愿參加中國共產(chǎn)黨，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的打算，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的隱秘，對黨忠誠，樂觀工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時預(yù)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨?！擦承聲r期對黨員干部的新要求黨員干部要帶頭學(xué)習(xí)和實踐“三個代表〞重要思想，成為勤奮學(xué)習(xí).擅長思考的模范，解放思想.與時俱進(jìn)的模范，勇于實踐.銳意創(chuàng)新的模范?！财摺滁h員聯(lián)系群眾制度１.村黨組織依據(jù)每個黨員的專業(yè)特長和各自的具體狀況，實行組織打算和本人自愿相結(jié)合的方式確定聯(lián)系對象，凡有力量的黨員一般聯(lián)系１—２戶。２.聯(lián)系對象主要是致富能手、生活困難戶。３.職責(zé)主要是宣揚黨的路線.方針.政策和有關(guān)法律法規(guī)，傳授科技學(xué)問和傳遞信息，了解聯(lián)系戶生產(chǎn).生活和思想狀況，掛念查找致富門路?！舶恕趁裰髟u議黨員實行“雙評肯定一公示〞〔黨員互評.群眾評議.黨組織審定.結(jié)果公示〕的方法進(jìn)展民主評議黨員。民主評議黨員每年進(jìn)展一次。具體操作步驟為：一是學(xué)習(xí)發(fā)動。以黨支部為單位進(jìn)展發(fā)動，講清民主評議黨員工作的目的.意義.要求和工作支配。二是民主評議?！玻薄滁h員互評。在黨員作黨性分析.匯報溝通的根底上，在黨小組內(nèi)嚴(yán)峻?認(rèn)真地開展相互評議。〔２〕群眾測評。由村黨組織組織群眾代表對每個黨員進(jìn)展測評?！玻场持Р慷ǜ?。支委會依據(jù)“雙評〞結(jié)果。對每個黨員進(jìn)展綜合評議，確定格次?！玻础彻窘Y(jié)果。以黨支部為單位，將評議結(jié)果在所在地公示。三是表彰.處理。對表現(xiàn)突出的優(yōu)秀黨員，報上級黨組織給以表彰；對不合格黨員，要區(qū)分狀況，作出限期改正.勸退.除名等組織處理?！簿拧郴鶎狱h組織“五好〞目標(biāo)基層黨組織“五好〞目標(biāo)：領(lǐng)導(dǎo)班子好；黨員隊伍好；工作機(jī)制好；進(jìn)展業(yè)績好；群眾反映好?！彩滁h務(wù)公開的內(nèi)容１.全局和中心工作方面；２.思想建立方面；３.組織建立方面；４.作風(fēng)建立方面。５.制度建立狀況。６.依據(jù)實際狀況或黨員.群眾認(rèn)為有必要公開的不涉及黨內(nèi)隱秘的黨內(nèi)其他事項。

五.多功能廳包括老干部活動之家、婦女之家、青年民兵之家、方案生育、工會、文明之家、科普活動等。具體內(nèi)容：〔一〕關(guān)心下一代工作要求五有：有組織、有隊伍、有陣地、有制度。五做到：人人愛國學(xué)文化；人人遵循道德標(biāo)準(zhǔn)；人人尊老敬老；人人遵紀(jì)守法；人人崇尚科學(xué)?！捕硧D女之家村婦代會工作職責(zé)：〔１〕宣揚、貫徹黨和政府在農(nóng)村的方針.政策，教育引導(dǎo)農(nóng)村婦女增加自尊、自信、獨立、自強(qiáng)精神，成為有抱負(fù)、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義新農(nóng)夫?！玻病辰M織農(nóng)村婦女參與社會主義新農(nóng)村建立，深化開展農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比〞競賽活動，提高農(nóng)村婦女文化科技水平，掛念農(nóng)村婦女增收致富，弘揚社會公德、職業(yè)道德和家庭美德?！玻场尘S護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，反映婦女的意見、建議和要求，代表婦女參與村務(wù)決策，發(fā)揮民主參與、民主管理、民主監(jiān)視作用，推動男女公平根本國策的落實。〔４〕落實普及有關(guān)婦女兒童的法律和法規(guī)學(xué)問，抵抗封建迷信和陳規(guī)陋俗。協(xié)作有關(guān)部門打擊拐賣婦女兒童、嫖娼、賣淫、賭博、吸毒等社會丑惡行為，推動依法治村?！玻怠硯椭h組織做好培育、推舉婦女入黨樂觀分子和農(nóng)村后備女干部工作?！玻丁骋虻刂埔私D女兒童活動陣地，創(chuàng)辦經(jīng)費基地，供給市場信息和農(nóng)業(yè)技術(shù)效勞?！踩城嗄昝癖遥?民兵誓詞我是中國民兵，我宣誓：聽從中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，樂觀參與國家建立，忠實履行國防義務(wù)，遵紀(jì)守法，聽從命令，忠于職守，努力學(xué)習(xí)，刻苦訓(xùn)練，隨時響應(yīng)國家號令，參軍參戰(zhàn)，支援前線，英勇堅韌，不怕犧牲，堅決完成任務(wù)，永不叛黨。２.團(tuán)旗３.團(tuán)支部建立思路以效勞促建立，以效勞求活潑；黨建帶團(tuán)建；團(tuán)建要創(chuàng)新；加強(qiáng)團(tuán)支部的主體作用?！菜摹彻骞?lián)合會主席：副主席：工會小組組長：成員：〔五〕志愿者活動室××效勞隊負(fù)責(zé)人：志愿者制度：１.社區(qū)志愿者必需具備肯定的政治素養(yǎng)和文化道德修養(yǎng)，有較強(qiáng)的事業(yè)和責(zé)任感。以“效勞人民，奉獻(xiàn)社區(qū)〞為宗旨，樹立良好的形象。２.依據(jù)社區(qū)居民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需求，組織社區(qū)志愿者開展各種形式的效勞，依據(jù)不同的效勞對象，提倡無償效勞、低償效勞、有償效勞相結(jié)合，使社區(qū)居民逐步實現(xiàn)小事不出門，便利在社區(qū)。３.想社區(qū)所想，急社區(qū)所急，尊老助殘，扶貧濟(jì)困，在效勞中做到急躁、細(xì)致、周到、熱忱，自覺把自己的愛心溶入到社區(qū)之中，培育和建立良好的人際關(guān)系。４.定期開展效勞活動，弘揚中華民族互助友愛的榮耀傳統(tǒng)，凈化社會風(fēng)氣，促進(jìn)精神文明建立?！擦澄拿髦遥?村規(guī)民約為了把我村各項工作納入法制軌道，實行依法治村，保障社會安定，推動與促進(jìn)兩個文明建立，特制定本村村規(guī)民約：〔１〕村民必需要聽從黨支部.村委會的領(lǐng)導(dǎo)，人人樹立愛黨.愛國.愛鎮(zhèn).愛村.愛家的社會風(fēng)氣，爭做文明村民?！玻病炒迕癖匦枵J(rèn)真執(zhí)行國家？土地管理法？，未經(jīng)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)違法占地，不準(zhǔn)違章搭建，不準(zhǔn)取土毀田，不準(zhǔn)拋荒，不得亂挖魚塘，自覺疼惜土地，珍惜土地?！玻场匙袷厣鐣?鄰里和氣，家庭和諧，尊老愛幼，贍養(yǎng)老人，不無理取鬧，不賭博.不偷盜.不搞封建迷信活動?！玻础城趧谥赂唬趦€持家，人人都來制造社會財寶?！玻怠程岢巳酥v衛(wèi)生，個個講禮貌。爭創(chuàng)文明家庭.五好家庭，大力提倡晚婚晚育，優(yōu)生優(yōu)育，嚴(yán)格執(zhí)行？江蘇省方案生育條例？?！玻丁嘲l(fā)揚尊老愛幼的社會好風(fēng)氣，贍養(yǎng)老人是子女應(yīng)盡的義務(wù)，不準(zhǔn)虐待和摧殘老人，保證老人老有所養(yǎng)，老有所樂，如覺察子女不盡義務(wù)，依據(jù)情節(jié)輕重，賜予批判并責(zé)令履行義務(wù)，如情節(jié)嚴(yán)峻者村有義務(wù)掛念老人通過司法部門依法處理?！玻贰骋婪ǚ凼敲總€公民的應(yīng)盡義務(wù)，適齡青年必需樂觀報名應(yīng)征并交納兵役費，拒絕服兵役者，村按規(guī)定予以懲罰?！玻浮程巯У缆泛凸苍O(shè)施人人有責(zé)，不得占用道路長作物或堆放雜物。不得損壞電力.電信.播送電視.澆灌渠道等公共設(shè)施，否那么責(zé)任自負(fù)。〔９〕村民必需依據(jù)市.鎮(zhèn).村確定的農(nóng)村規(guī)費標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)時交納相關(guān)費用。２.“五好文明家庭〞條件〔１〕思想道德好。愛黨愛國，富有抱負(fù)，熱心公益，助人為樂，男女公平，夫妻和諧，尊老愛幼，鄰里團(tuán)結(jié)。

〔２〕爭做奉獻(xiàn)好。勤奮學(xué)習(xí)，增加本領(lǐng)，更新觀念，開拓創(chuàng)新，科教興家，共同富有，愛崗敬業(yè)，樂觀奉獻(xiàn)。

〔３〕遵紀(jì)守法好。學(xué)法守法，依法辦事，廉潔奉公，弘揚正氣。

〔４〕少生優(yōu)育好。晚婚晚育，方案生育，爭當(dāng)合格父母，培育合格人才。

〔５〕文明習(xí)慣好。信任科學(xué)，反對迷信，情趣高雅，文明禮貌，美化家園，保護(hù)環(huán)境。六.會議室〔一〕民主評議村干部工作制度１.在村民代表中選舉產(chǎn)生村干部評議領(lǐng)導(dǎo)組，定期召開村民代表會議，對村干部階段性的工作進(jìn)展評議。２.每年組織村干部進(jìn)展一次述職活動，讓村民代表進(jìn)展無記名填表.測評，并將測評狀況在村務(wù)公開欄進(jìn)展公布。３.年終結(jié)合雙評，對村干部“德.能.勤.績〞進(jìn)展考核打分，并將民主評議狀況與村干部酬勞進(jìn)展掛鉤?！捕炒迕翊頃h制度１.村民代表行使村民會議授予的職權(quán)，是決策本村事務(wù)的權(quán)力機(jī)構(gòu)。２.村民代表由村民小組民主推舉產(chǎn)生，一般每個村民小組推想２-３名。村黨支部成員.村委會.村民小組長和本村的各級人民代表為當(dāng)然代表。３.村民代表應(yīng)具有肯定的政治覺悟和參政議政力量，堅持原那么，辦事公正，寵愛集體，關(guān)心群眾。４.村民代表任期與村委會一樣，每屆三年，可連選連任，出缺時，應(yīng)準(zhǔn)時補(bǔ)選。５.村民代表會議行使以下職權(quán)：〔１〕爭辯打算本村經(jīng)濟(jì)建立.社會進(jìn)展規(guī)劃和年度方案；〔２〕.聽取和審議村民委員會的工作報告；〔３〕.聽取和審議村財務(wù)收支狀況報告；〔４〕轉(zhuǎn)變和撤換村民委員會不適當(dāng)?shù)拇蛩?；〔５?爭辯打算或其他涉及村民利益的重大事項。６.在村民代表會議召開之前，村委會應(yīng)將會議內(nèi)容通知各位代表，代表應(yīng)廣泛聽取村民的意見。７.村民代表會議的內(nèi)容不得與法律.法規(guī).政策以及村民的根本利益相抵觸。８.村民代表會議的打算須應(yīng)參與會議人數(shù)的過半數(shù)通過，方能生效。９.村民代表會議由村委會召集和主持，每年至少進(jìn)展二次。有五分之一村民提議，應(yīng)準(zhǔn)時召開。１０.村委會應(yīng)準(zhǔn)時利用播送.村務(wù)公開欄等向村民公布代表會議爭辯和打算的內(nèi)容。〔三〕人大代表職責(zé)１.學(xué)習(xí)、宣揚憲法、法律和黨的路線、方針、政策以及上級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、打算。２.模范地遵守憲法、法律和法規(guī)，帶頭執(zhí)行本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、打算。３.出席本級人民代表大會會議，審議列入大會議程的各項提案和報告；參與爭辯、打算本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項；依法提出屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的提案、質(zhì)詢以及建議.批判和意見。４.通過走訪、座談、接待等多種形式，親密同選民的聯(lián)系，聽取和反映群眾對各方面工作的意見和要求，支持和幫助政府推行工作。５.參與鎮(zhèn)人大主席團(tuán)活動和代表小組組織的學(xué)習(xí).視察.專題調(diào)研.評議等各項活動，了解鎮(zhèn)政府工作狀況并提出建議和意見。６.圍繞本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會建立進(jìn)展?fàn)顩r，對群眾普遍關(guān)心的問題，開展調(diào)查爭辯，或就近進(jìn)展視察，了解狀況，向政府和有關(guān)部門提出改進(jìn)工作的建議。７.向選民報告履行代表職責(zé)的狀況，征詢選民對本人工作的意見，承受原選區(qū)選民的監(jiān)視?！菜摹橙舜蟠硇〗M活動制度１.代表小組活動全年不少于三次。２.代表小組活動一般由代表小組組長負(fù)責(zé)召集和主持，小組全體代表參與。代表因事不能參與活動時，應(yīng)事先向代表組長請假。３.代表小組活動一般在原選舉單位的行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)展。４.代表小組活動的內(nèi)容要圍繞經(jīng)濟(jì)建立，依法治國和人民群眾反映猛烈的熱點.難點等問題來確定，既要著眼全面，又要抓住重點。５代表小組每次活動狀況，應(yīng)做好記錄，由組長向鎮(zhèn)人大主席團(tuán)報告。６.代表在小組活動中提出的建議、批判和意見，由鎮(zhèn)人大主席團(tuán)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門、組織爭辯處理，并由有關(guān)部門、組織負(fù)責(zé)答復(fù)代表?！参濉橙舜蟠砺?lián)系選民制度１.人大代表應(yīng)當(dāng)鞏固樹立選民意識和群眾觀念，保持與原選區(qū)選民的親密聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和要求。２.代表應(yīng)實行多種形式聯(lián)系選民，每半年至少一次支配特地時間在指定場所接待選區(qū)選民或者來訪的人民群眾。３.代表聯(lián)系選民，主要開展以下工作：〔１〕宣揚憲法和有關(guān)法律.法規(guī).政策，傳達(dá)貫徹本級和上級人民代表大會及其常委會的決議.打算；〔２〕向選民通報鎮(zhèn)人民政府有關(guān)工作狀況。聽取選民對各項工作的意見，了解選民的愿望和要求；〔３〕對本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展和民主法制建立中的重大問題，以及群眾普遍關(guān)注的問題進(jìn)展調(diào)查爭辯，反映選民的意見和要求，掛念選民解決困難和問題；〔４〕答復(fù)選民對代表工作和代表活動狀況的詢問，聽取選民對人大工作的意見和要求。４.代表在聯(lián)系選民活動中，要廣泛聽取.認(rèn)真歸納整理選民的意見和要求，可將選民意見以代表書面意見或其他形式向鎮(zhèn)人大主席團(tuán)反映。５.代表聯(lián)系選民的狀況，每年要在各代表小組內(nèi)溝通匯報一次。各代表小組要整理匯總，形成書面材料報鎮(zhèn)人大主席團(tuán)。〔六〕人大代表評議工作制度１.人大代表要樂觀參與鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織的對政府及其有關(guān)部門的評議活動，以提高人大監(jiān)視職能。２.人大代表的評議可以對被評議單位的全面工作進(jìn)展評議，也可以就被評議單位在某一時期或者某些當(dāng)面的工作進(jìn)展評議。被評議單位由鎮(zhèn)人大主席團(tuán)確定。３.代表評議應(yīng)當(dāng)聯(lián)系實際，留意實效，堅持實事求是.民主公開的原那么。４.代表評議應(yīng)事前向有關(guān)單位發(fā)出評議通知，被評議單位要作好充分預(yù)備，并制訂迎評方案。５.代表進(jìn)展評議調(diào)查時，可以實行聽取匯報.召開座談會.個別走訪和查閱相關(guān)材料等方式。被評議黨委及有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)照實供給狀況賜予協(xié)作。６.代表在參與評議會議時，應(yīng)對被評議單位的工作進(jìn)展客觀.公正的評價，并提出中肯的意見建議和整改要求。七、居家養(yǎng)老效勞站〔見附件具體內(nèi)容〕八、計生效勞站方案生育工作職責(zé)：〔１〕宣揚黨和國家人口與方案生育的方針政策.法律法規(guī)和方案生育生殖學(xué)問，不斷提高群眾的方案生育法制意識和自我保健意識，使群眾理解.支持.協(xié)作方案生育工作?！玻病尘S護(hù)實行方案生育公民的合法權(quán)益，落實法律.法規(guī)規(guī)定的嘉獎與優(yōu)待的規(guī)定，依據(jù)實際狀況準(zhǔn)時出具方案生育相關(guān)證明?！玻场匙龊帽敬宸桨干畔⒌氖占?核實.變更.上報工作，協(xié)作上級做好有關(guān)方案生育專題調(diào)查?！玻础池?fù)責(zé)避孕節(jié)育知情指導(dǎo)和避孕藥具的按時發(fā)放工作，保證避孕措施的準(zhǔn)時.到位.有效；做好對新婚.懷孕.產(chǎn)后１個月，使用避孕藥具的訪視工作；幫助鎮(zhèn)方案生育效勞站做好隨訪效勞和生殖安康檢查的組織發(fā)開工作?！玻怠匙龊昧鞒觥踩搿橙藛T信息的登記和上報工作，辦理或查驗？流淌人口婚育證明？；協(xié)作鎮(zhèn)對流入人員開展方案生育宣揚和技術(shù)效勞。〔６〕健全以會員小組和會員聯(lián)系戶為重點的協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)，按要求做好方案生育宣揚教育，組織方案生育志愿者開展“親情牽手〞零距離效勞行動，為群眾供給生產(chǎn).生活.生育效勞。八、衛(wèi)生效勞站以主管部門為準(zhǔn)九、一站式效勞大廳〔一〕效勞工程黨員效勞、方案生育、勞動保障、社會救濟(jì)、最低生活保障、優(yōu)待撫恤、外來人口效勞管理、婦女維權(quán)、法律救濟(jì)?！捕承谥贫仁?、超市〔一〕愛心超市建立根本條件愛心超市工作職責(zé)一、組織、發(fā)動社會捐贈，負(fù)責(zé)捐贈款物的接收、管理和發(fā)放工作。二、熱忱接待捐助者、詢問者和受助者；充分敬重捐贈人的意愿，管好、用好款物。三、使用統(tǒng)一捐贈款物專用收據(jù)，并對有定向要求的捐贈款物做好書面注明。對接收的捐款準(zhǔn)時解匯到專用的銀行帳戶上；對接收的物品準(zhǔn)時進(jìn)展登記、分類、整理、消毒并妥當(dāng)保管，建好臺帳。四、按有關(guān)規(guī)定和程序發(fā)放救助物資，并登記造冊。五、實行全日制工作時間，對外開放時間為：。六、準(zhǔn)時將款物的接收、發(fā)放狀況按季報送鎮(zhèn)人民政府〔開發(fā)區(qū)管委會〕和市民政局，定期將承受和使用狀況通過多種形式在公開欄內(nèi)予以公示，自覺承受群眾和社會各界的監(jiān)視。愛心超市工作制度一、熱忱、禮貌接待前來詢問捐贈和承受救助的每一位人員，急躁做好宣揚和解釋工作。二、接收款物時，應(yīng)對捐助者當(dāng)場開具統(tǒng)一的專用收據(jù)，對接收的善款要準(zhǔn)時解交專用帳戶。三、承受市民政、慈善部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，按季上報有關(guān)報表。四、受助對象憑愛心超市救助物資領(lǐng)取券限額或限量領(lǐng)取物資或選購所需物品。五、共同疼惜愛心超市的各類物品，不擾亂秩序，自覺遵守各項管理制度。六、實行全日制工作時間，對外開放時間為：七、樂觀響應(yīng)鎮(zhèn)政府〔開發(fā)區(qū)管委會〕和有關(guān)部門的要求，做好其他社會救助工作。愛心超市管理制度一、愛心超市設(shè)立管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對捐贈物品進(jìn)展分類整理存放，定期清潔、消毒，做好超市平安工作。二、受助對象憑愛心超市救助物資領(lǐng)取券限額或限量領(lǐng)取物資或選購所需物品。三、進(jìn)入超市選物人員要疼惜各類物品，不得損壞，不得亂動亂放，自覺承受工作人員的正常管理。四、超市管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長：。五、超市開放時間：。愛心超市效勞流程圖轄區(qū)困難家庭向村〔居〕委會提出書面申請村〔居〕委會初審鎮(zhèn)政府〔開發(fā)區(qū)管委會〕審批，發(fā)放愛心超市救助物資領(lǐng)取券受助對象憑券到超市限額或限量領(lǐng)取物資或選購所需物品孤寡老人等特殊對象由村〔居〕送貨上門超市登記入賬

愛心超市受理捐贈款物操作流程圖單位、居民捐贈意向通過聯(lián)系、預(yù)約、登記成批新品物資能正常使用的舊物品錢款接收實物捐贈，登記造冊，開具收據(jù)分類、消毒、整理、打包開具捐贈發(fā)票入捐贈專用賬戶入超市倉庫入超市倉庫超市購物入庫超市分發(fā)至救助貧困對象〔二〕日用品超市本超市堅持守法經(jīng)營，誠信經(jīng)商。嚴(yán)把商品質(zhì)量進(jìn)貨關(guān)，堅持杜絕假冒偽劣商品，維護(hù)消費者權(quán)益，制造良好的購物環(huán)境。做到：商品質(zhì)優(yōu).價廉，效勞周到.滿足。承受寬闊消費者監(jiān)視。九.村綜治辦〔村６１０辦.村調(diào)解室.村警務(wù)室〕〔一〕村級綜治村６１０辦公室工作職責(zé)、工作制度１.村級綜治工作職責(zé)〔１〕樂觀幫助上級政法綜治部門，大力開展轄區(qū)的社會治安綜合治理和平安建立各項工作?！玻病臣訌?qiáng)群防群治工作，組織開展治安防范.治安巡邏和治安管理等特地工作，組織指導(dǎo)十戶治調(diào)組長開展工作?！玻场辰M織開展沖突糾紛的排查調(diào)解工作。〔４〕組織開展對外來人員的登記.效勞.管理工作?！玻怠辰M織開展社區(qū)矯正工作和刑釋解教人員安置幫教工作?！玻丁辰M織開展對法輪功等邪教組織人員的幫教轉(zhuǎn)化工作?！玻贰辰M織開展法制宣揚教育活動和青少年違法犯罪工作?！玻浮辰M織開展“無毒社區(qū)〞創(chuàng)立活動和禁賭工作。〔９〕加強(qiáng)對各類社情.民情的信息收集和上報下傳工作?！玻保啊程幚砗蛶椭幚砘馂?zāi).事故.自然災(zāi)難等突發(fā)性大事。２.村綜治辦工作制度〔１〕會議制度。每月至少開一次全體人員〔可吸取社區(qū)社工參與〕辦公會議，會議由綜治辦主任主持，主要議題是：總結(jié)前期工作，分析當(dāng)前形勢，學(xué)習(xí)貫徹上級會議精神和有關(guān)文件精神，爭辯部署下一步工作。〔２〕值班制度。村綜治辦在組織開展幫助處警.治安巡邏.沖突調(diào)解.上門登記房效勞等日常工作的根底上，實行值班制度，接待.處理人民群眾的來訪求助?！玻场逞策壷贫?。農(nóng)村實行夜間巡邏，城鎮(zhèn)各居民小區(qū)實行２４小時巡邏。村義務(wù)聯(lián)防隊在參與值勤巡邏.搶險救災(zāi).應(yīng)急救援活動時，應(yīng)佩戴印有醒目的紅底黃字“義務(wù)聯(lián)防〞字樣的值勤臂章?！玻础撑挪橹贫?。充分發(fā)揮十戶治調(diào)小組長的作用，每旬進(jìn)展一次沖突糾紛排查，準(zhǔn)時調(diào)處糾紛，把沖突解決在基層村組，消化在萌芽狀態(tài)?！玻怠硤蟾嬷贫取?zhǔn)時向上級機(jī)關(guān).公安部門反映治安信息。遇有刑事案件.重大治安案件.群體性糾紛.重大大事苗頭等，在先期介入的同時，快速向上級職能部門報告?！玻丁撑_帳制度。村綜治辦應(yīng)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化.制度化的要求建立健全各項工作臺帳，做到有章可循.有章可查。臺帳包括？通州市村居企事業(yè)單位綜治治理平安法治建立工作臺帳？.？值班記載？和外來人員卡片式登記管理臺帳等?！玻贰晨己酥贫?。建立標(biāo)準(zhǔn).科學(xué).嚴(yán)格的考核獎懲制度，將個人考核成果與工資酬勞掛鉤，充分調(diào)開工作人員的樂觀性?！捕橙嗣裾{(diào)解工作.沖突糾紛受理范圍１.調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)×××鎮(zhèn)×××村人民調(diào)解委員會主任：×××副主任：×××委員：×××.×××.×××２.沖突糾紛受理范圍：調(diào)解委員會調(diào)解的民間糾紛，包括發(fā)生在公民與公民之間公民與法人和其他社會組織之間涉及民事權(quán)利義務(wù)的各種糾紛。調(diào)委會不得受理以下糾紛：〔１〕刑事案件；〔２〕法律.法規(guī)只能由特地機(jī)關(guān)管轄處理的，或者法律.法規(guī)制止承受民間調(diào)解方式解決的；〔３〕人民法院.公安機(jī)關(guān)或者其他行政機(jī)關(guān)已經(jīng)受理或者解決。３.沖突糾紛定期排查制度：〔１〕在鎮(zhèn)調(diào)處中心的指導(dǎo)下，民間糾紛集中排查調(diào)處半月一次，重點是元旦.春節(jié)期間.５月份和９月份；〔２〕對排查出來的沖突糾紛又調(diào)委會派特地力氣負(fù)責(zé)限時調(diào)處；〔３〕調(diào)委會調(diào)處不了的重大疑難糾紛，以快報形式上報鎮(zhèn)調(diào)處中心調(diào)處，〔４〕每月準(zhǔn)時記載排查調(diào)處狀況，并將有關(guān)狀況和上報表報鎮(zhèn)調(diào)處中心。４.調(diào)解工作原那么：〔１〕依據(jù)法律.法規(guī).規(guī)章和政策進(jìn)展調(diào)解，法律.法規(guī).規(guī)章和政策沒有明確規(guī)定的，依據(jù)社會主義道德進(jìn)展調(diào)解；〔２〕在雙方當(dāng)事人自愿公平的根底上進(jìn)展調(diào)解；〔３〕敬重當(dāng)事人訴訟權(quán)利，不得因未經(jīng)調(diào)解或調(diào)解不成而阻擋當(dāng)事人向人民法院起訴。５.調(diào)解程序：〔１〕糾紛當(dāng)事人申請；〔２〕調(diào)委會審查受理；〔３〕調(diào)查取證，收集有關(guān)證據(jù)材料；〔４〕通知糾紛雙方當(dāng)事人到調(diào)解室或相關(guān)場所進(jìn)展調(diào)解；〔５〕雙方當(dāng)事人陳述糾紛起因.經(jīng)過.懇求，充分發(fā)表各自的意見；〔６〕調(diào)解人員依據(jù)法律.政策和社會公德進(jìn)展調(diào)解；〔７〕雙方當(dāng)事人合解，達(dá)成調(diào)解協(xié)議或告知其它解決途徑；〔８〕調(diào)解完畢，當(dāng)事人履行協(xié)議，有關(guān)材料歸檔；〔９〕適時回訪，聽取意見，檢查調(diào)解效果。６.當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)。權(quán)利：〔１〕自主打算承受.不承受或終止調(diào)解；〔２〕要求有關(guān)調(diào)解人員回避；〔３〕不壓制強(qiáng)迫，表達(dá)真實意愿，提出合理要求；〔４〕自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。義務(wù)：〔１〕照實陳述糾紛事實，不得供給虛假證明材料；〔２〕遵守調(diào)解規(guī)章；〔３〕不得加劇糾紛，激化沖突；〔４〕自覺履行人民調(diào)解協(xié)議。７.調(diào)解員工作紀(jì)律：〔１〕不得徇私舞弊；〔２〕不得對當(dāng)事人壓制.打擊報復(fù)；〔３〕不得后辱.懲罰糾紛當(dāng)事人；〔４〕不得泄露當(dāng)事人隱私；〔５〕不得吃請受禮。８.回避制度：具體負(fù)責(zé)調(diào)解糾紛的首席調(diào)解員.調(diào)解員和記錄員有以下狀況之一的必需自行回避，當(dāng)事人也有權(quán)用口頭或書面方式申請他們回避：〔１〕是本糾紛的當(dāng)事人或當(dāng)事人的近親屬；〔２〕與本糾紛當(dāng)事人有利害關(guān)系的；〔３〕與本糾紛當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正處理的?！踩尘瘎?wù)室民警工作職責(zé).警務(wù)室民警消防工作職責(zé).義務(wù)消防隊工作任務(wù).辦理暫住證須知.暫口專管員工作制度１.警務(wù)室民警工作職責(zé)〔１〕開展群眾工作：社區(qū)〔駐村〕民警應(yīng)當(dāng)鞏固樹立全心全意為人民效勞的宗旨意識，建立良好的警民關(guān)系，深化群眾之中，傾聽群眾意見，了解群眾疾苦，盡力為群眾排憂解難，切實做好效勞群眾.組織群眾.宣揚群眾的有關(guān)工作；準(zhǔn)時受理報警求助，在規(guī)定時限內(nèi)辦理群眾申辦事項；樂觀參與排查調(diào)處民間沖突糾紛，努力把不穩(wěn)定因素化解在基層.化解在萌芽狀態(tài)；向居〔村〕民代表定期報告工作，自覺承受監(jiān)視?！玻病嘲盐丈缜槊褚?；準(zhǔn)時收集.上報涉及社會政治穩(wěn)定和治平穩(wěn)定的各類信息并錄入警務(wù)信息系統(tǒng)，進(jìn)展積累.分析.比對，抓好本轄區(qū)防范和處理反邪教工作，切實做到根底工作信息化?！玻场彻芾韺嵱腥丝冢喝鏈?zhǔn)確地登記轄區(qū)實有人口，了解.把握根本狀況；生疏可能違法犯罪的高危人群，重點把握列管的重點人口和監(jiān)管對象的現(xiàn)實，開展對重點人口.監(jiān)管對象和有稍微違法人員的監(jiān)視管理和幫教工作，落實工作措施；重點把握出租房屋和暫住人口的動態(tài)狀況。〔４〕組織平安防范：充分依靠基層組織，大力開展平安防范宣揚教育，增加群眾的自我防范意識和力量；指導(dǎo)治保會.保安隊.義務(wù)巡邏隊等群防群治力氣的治安巡邏和鄰里守望活動，形成嚴(yán)密的群防群治網(wǎng)絡(luò)；廣泛利用轄區(qū)資源，發(fā)動群眾使用技防.物防設(shè)施，提高治安防范水平?！玻怠尘S護(hù)治安秩序：嚴(yán)格轄區(qū)公共場所.消遣場所.特種行業(yè).商貿(mào)市場.出租房屋和危急物品的治安平安防范措施，預(yù)防.削減各類案件和治安災(zāi)難事故的發(fā)生；幫助辦理轄區(qū)各類治安行政案件，為偵破刑事案件供給線索。２.保安員工作職責(zé)〔１〕收集.報告治安信息和社情民意。〔２〕開展平安防范宣揚.巡邏守望和義務(wù)消防活動；〔３〕登記管理出租房屋和暫住人口；〔４〕保護(hù)案件.事故現(xiàn)場；扭送違法犯罪人員；〔５〕受理群眾申辦和求助事項；調(diào)解民間糾紛；〔６〕其它非執(zhí)法活動。３.保安員工作紀(jì)律遵紀(jì)守法，依法辦事；聽從命令，聽從指揮；堅守崗位，盡職盡責(zé)；標(biāo)準(zhǔn)著裝，文明執(zhí)勤；效勞群眾，承受監(jiān)視。４.警務(wù)室民警消防工作職責(zé)〔１〕催促責(zé)任區(qū)居〔村〕民委員會和單位履行消防平安職責(zé)，落實防火平安責(zé)任制，成立義務(wù)消防組織，落實各項消防平安制度.措施。〔２〕組織開展消防宣揚教育，普及消防法律法規(guī)和消防學(xué)問，組織和指導(dǎo)社區(qū).農(nóng)村開展消防宣揚教育和義務(wù)消防隊消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練?！玻场硨ω?zé)任區(qū)內(nèi)消防平安重點單位進(jìn)展消防監(jiān)視抽查每半年至少進(jìn)展一次，對一般單位和居民住宅區(qū)定期實施消防監(jiān)視檢查，催促消退火災(zāi)隱患?！玻础辰M織管理村.企義務(wù)消防隊，參與初起火災(zāi)的撲救并維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場秩序?！玻怠硡⑴c責(zé)任區(qū)內(nèi)火災(zāi)事故調(diào)查處理?！玻丁硿?zhǔn)時受理涉及消防平安的來信.來電.來訪和上級交辦信訪事宜，按規(guī)定進(jìn)展處理，并盡快向當(dāng)事人或上級答復(fù)?！玻贰炒叽儇?zé)任區(qū)內(nèi)建筑工程.公共場所在開工開業(yè)前辦理有關(guān)消防審批手續(xù)，并開展消防監(jiān)視檢查?！玻浮呈占?zé)任區(qū)內(nèi)單位的根本狀況，并準(zhǔn)時登記建檔。〔９〕完成上級交辦的其它工作任務(wù)。５.義務(wù)消防隊工作任務(wù)〔１〕對轄區(qū)單位〔場所〕.居民住宅樓院及居民住戶的消防平安進(jìn)展檢查.巡邏和消防平安提示，覺察和訂正消防違章行為。〔２〕負(fù)責(zé)轄區(qū)消防設(shè)施.器材的維護(hù)保養(yǎng)，確保完整無損?！玻场硨爡^(qū)居民履行防火公約的狀況進(jìn)展檢查?！玻础抽_展對轄區(qū)居民的消防平安教育，定期向居民家庭發(fā)放消防宣揚資料，為轄區(qū)老.弱.病.殘和孤寡老人供給消防平安效勞?！玻怠齿爡^(qū)發(fā)生火災(zāi)，即時組織疏散四周群眾拔打“１１９〞火警報警，組織人員撲救初期火災(zāi)，火災(zāi)撲后應(yīng)幫助公安派出所和消防部門保護(hù)現(xiàn)場，調(diào)查火災(zāi)緣由，核查火災(zāi)損失。６.〔居〕民委員會消防工作職責(zé)：〔１〕制定并催促村〔居〕民履行消防平安公約，催促轄區(qū)單位落實消防平安措施；〔２〕開展消防宣揚教育活動，提高村〔居〕民消防平安意識；〔３〕組織消防平安檢查，催促整改火災(zāi)隱患；〔４〕建立和管理義務(wù)消防隊，配備必要的滅火器材，組織撲救初起火災(zāi)?！玻怠碁檩爡^(qū)老.弱.病.殘和孤寡老人供給消防平安效勞。７.農(nóng)村應(yīng)當(dāng)充分利用自然?水源作為消防水源，因地制宜建立消防取水設(shè)施；自然?水源.集鎮(zhèn)供水不能滿足火災(zāi)撲救的，應(yīng)當(dāng)建立消防水池。８.集鎮(zhèn)和村莊應(yīng)當(dāng)因地制宜設(shè)置固定的消防宣揚標(biāo)志或者消防宣揚園地。９.農(nóng)村消防宣揚教育制度〔１〕建立以警務(wù)區(qū)為主的消防宣揚陣地，通過在警務(wù)區(qū)內(nèi)設(shè)立消防公益廣告牌.消防宣揚欄.消防宣揚櫥窗及主要道口設(shè)置消防警示牌等形式，營造農(nóng)村消防宣揚氣氛?！玻病辰Y(jié)合農(nóng)村防火工作特點準(zhǔn)時組織寬闊群眾廣泛參與的消防宣揚活動；半年要對轄區(qū)列管單位從業(yè)人員進(jìn)展一次消防教育，每年要組織一次消防滅火和逃命演習(xí)?！玻场臣訌?qiáng)同學(xué)放假期間的消防平安教育，并依據(jù)季節(jié)特點，定期向村民家庭發(fā)放消防宣揚資料，提高群眾消防平安意識?！玻础骋罁?jù)上級部署，組織好本轄區(qū)每年一度的“１１９〞消防宣揚日活動，提高群眾的消防素養(yǎng)?！玻怠骋叽佥爡^(qū)單位法定代表人及重要崗位從業(yè)人員樂觀參與消防培訓(xùn)，實行持證上崗?！玻丁硶嘘P(guān)部門定期組織消防管理人員.志愿消防人員演習(xí)消防業(yè)務(wù)學(xué)問，提高消防業(yè)務(wù)技能。１０.農(nóng)夫防火公約：依據(jù)國家有關(guān)消防法律法規(guī)和社會道德標(biāo)準(zhǔn)的要求，為把農(nóng)村家庭的防火工作落到實處，削減或杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生，特制定本公約。望寬闊群眾自覺遵守，并共同監(jiān)視執(zhí)行。１１.消防平安檢查巡查制度：〔１〕村民委員會對轄區(qū)單位的檢查每月不少于一次。防火檢查地主要內(nèi)容包括：火災(zāi)隱患的整改及防范措施的落實狀況。單位.部門或場所施工.使用或開業(yè)前，須按規(guī)定履行有關(guān)消防審核.驗收或者檢查手續(xù)。單位消防平安管理制度的制定和落實狀況。單位員工的消防宣揚教育和消防培訓(xùn)狀況。滅火器材的配備和維護(hù)狀況。燃?xì)?火源.電源的管理狀況?！玻病诚榔桨矙z查由村委會.轄區(qū)派出所組織實施，每月至少組織一次以及每逢重大活動.重大節(jié)日.夏防.秋收.冬收等不同季節(jié)適時開展防火平安檢查?！玻场炒辶x務(wù)消防隊.十戶聯(lián)防及村企聯(lián)防等消防組織應(yīng)做好日常防火平安巡查，確保本轄區(qū)范圍內(nèi)消防平安?！玻础?消防巡查隊伍應(yīng)建立２４小時消防巡邏制度，對轄區(qū)進(jìn)展經(jīng)常性的消防平安巡邏檢查。巡查的內(nèi)容包括：轄區(qū)單位和村民住宅有無火災(zāi)隱患。村內(nèi)消防通道是否暢通。消防設(shè)施.器材是否完好。發(fā)生火災(zāi)準(zhǔn)時報警，利用現(xiàn)有滅火器材，實施有效處置。防平安檢查巡查應(yīng)填寫檢查巡查記錄，檢查巡查人員應(yīng)將檢查巡查的內(nèi)容.覺察的問題及處理措施進(jìn)展記錄，并在記錄上簽名。對檢查巡查中覺察的問題應(yīng)準(zhǔn)時催促整改，較大火災(zāi)隱患應(yīng)準(zhǔn)時報告村委會.轄區(qū)派出所查處。１２.火災(zāi)隱患整改制度〔１〕對檢查巡查中覺察的火災(zāi)隱患問題，檢查人員應(yīng)責(zé)令村民當(dāng)場整改，當(dāng)場無法整改的，以書面形式記錄后在規(guī)定期限內(nèi)組織復(fù)查。〔２〕對檢查巡查中覺察的火災(zāi)隱患問題，村民無法整改的，由村委會組織協(xié)調(diào)催促整改工作?！玻场硨z查巡查中覺察存在重大火災(zāi)隱患問題，可能造成人員重大傷亡和財產(chǎn)重大損失的場所，檢查人員應(yīng)馬上向村消防領(lǐng)導(dǎo)小組和轄區(qū)派出所進(jìn)展匯報，