礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案若干問(wèn)題的思考

礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案若干問(wèn)題的思考唐正國(guó)二○○九年四月二十二日礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案歷史淵源留長(zhǎng)，作為基礎(chǔ)性行政管理工作，具有牽涉面廣、技術(shù)性強(qiáng)等特點(diǎn)，既受前后系列相關(guān)工作的影響和制約，也影響和制約后續(xù)系列相關(guān)工作，因而情況十分復(fù)雜，在法律法規(guī)和規(guī)章制度建設(shè)、管理體制和管理隊(duì)伍建設(shè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)等主要方面均急需改革完善，但冰凍三尺非一日之寒，推進(jìn)改革完善的工作難度很大。需以開放的心態(tài)，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)改革研究。下面僅就做好當(dāng)前工作、保持工作的相對(duì)穩(wěn)定，就幾個(gè)主要問(wèn)題介紹一下我個(gè)人所掌握的情況和思考，供各位評(píng)估師從事評(píng)審工作參考。一、歷史沿革1953年，我國(guó)成立全國(guó)礦產(chǎn)儲(chǔ)量委員會(huì)，專司供礦山建設(shè)設(shè)計(jì)使用的礦產(chǎn)地質(zhì)勘探儲(chǔ)量報(bào)告的審批及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程的制修訂，從而建立了儲(chǔ)量審批管理制度。文革期間，這項(xiàng)審批制度也毫不例外地受到了沖擊。但在改革開放初期，總結(jié)長(zhǎng)期以來(lái)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，于1983年又恢復(fù)了全國(guó)礦產(chǎn)儲(chǔ)量委員會(huì)，并在1986頒布實(shí)施的《礦產(chǎn)資源法》中明確規(guī)定供礦山建設(shè)設(shè)計(jì)使用的勘探報(bào)告，須經(jīng)國(guó)家和各?。▍^(qū)、市）兩級(jí)礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)審批。為鞏固和強(qiáng)化這項(xiàng)工作，1988年成立由原地質(zhì)礦產(chǎn)部管理的國(guó)家礦產(chǎn)儲(chǔ)量管理局，作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，行使全國(guó)礦產(chǎn)儲(chǔ)量委員會(huì)辦公室的職責(zé)。1993年該局撤消，職責(zé)并入原地質(zhì)礦產(chǎn)部，與礦產(chǎn)資源司合并成立礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理局，同全國(guó)礦產(chǎn)儲(chǔ)量委員會(huì)辦公室合署辦公。1996年，全國(guó)礦產(chǎn)儲(chǔ)量委員會(huì)更名為全國(guó)礦產(chǎn)資源委員會(huì)，職責(zé)擴(kuò)大。1998年，全國(guó)礦產(chǎn)資源委員會(huì)在政府機(jī)構(gòu)改革中并入新組建的國(guó)土資源部，行政人員編制大幅精簡(jiǎn)。為此，國(guó)土資源部適應(yīng)新形勢(shì)，以部委聯(lián)合發(fā)文的形式，聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委等五個(gè)部門，于1999年發(fā)文將礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批制度改革為評(píng)審認(rèn)定制度，實(shí)行政事（企）分離，其認(rèn)定、管理和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制修訂等職責(zé)具體由國(guó)土資源部礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量司及各省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門承擔(dān)，而評(píng)審等事務(wù)性工作則交由部評(píng)審中心等37家以事業(yè)性質(zhì)主體的評(píng)審機(jī)構(gòu)承擔(dān)，從而對(duì)儲(chǔ)量審批制度做出的一次重大改革。2002年國(guó)務(wù)院行政審批制度改革決定取消國(guó)土資源部對(duì)礦產(chǎn)儲(chǔ)量評(píng)審及評(píng)審機(jī)構(gòu)、評(píng)估師、工業(yè)指標(biāo)的認(rèn)定，要求監(jiān)督管理。為確保平穩(wěn)過(guò)渡，國(guó)土資源部于2003年印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審監(jiān)督管理的通知》，建立了儲(chǔ)量評(píng)審備案制度，再次對(duì)儲(chǔ)量審批制度進(jìn)行根本變革。同時(shí)，為與聯(lián)合國(guó)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類框架接軌，自1999年開始，國(guó)家適應(yīng)建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，先后又頒布施行了《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類》和與此相適應(yīng)的新的固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范總則及主要礦種（類）規(guī)范21項(xiàng)，廢止了按原蘇聯(lián)模式建立、運(yùn)行了近五十年的原有相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,并據(jù)以進(jìn)行儲(chǔ)量套改、登記和統(tǒng)計(jì)，建立新的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)庫(kù)。我國(guó)短短的三四年內(nèi)對(duì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量審批制度做出兩次重大改革,同時(shí)對(duì)施行近五十年的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系進(jìn)行重大改革,應(yīng)該說(shuō)對(duì)這項(xiàng)工作制度產(chǎn)生了極為深遠(yuǎn)的影響,也超出了不少相關(guān)工作人員特別是長(zhǎng)期從事這項(xiàng)工作的同志的承受能力,認(rèn)識(shí)出現(xiàn)分化,重視程度大大降低,使兩次制度改革和一次標(biāo)準(zhǔn)修改帶來(lái)的大量相關(guān)工作沒有得到很好的安排和落實(shí)，至今未能就新建立的評(píng)審、備案制度的法律地位、作用、責(zé)任和評(píng)審機(jī)構(gòu)及評(píng)估師的管理等做出新的具體、明確、系統(tǒng)的規(guī)定，從而難免全國(guó)各地管理要求和具體作法上的不統(tǒng)一，急需深化研究，理清思路，達(dá)成共識(shí)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)評(píng)審備案制度標(biāo)準(zhǔn)體系的改革和完善，強(qiáng)化管理。二、主要依據(jù)從評(píng)審備案工作的實(shí)踐看，存在的主要問(wèn)題，一是在各種認(rèn)識(shí)思路的沖擊下，現(xiàn)有文件規(guī)定要求受到動(dòng)搖，掌握不足，沒有理直氣壯的堅(jiān)持。二是由于礦業(yè)市場(chǎng)在上世紀(jì)末本世紀(jì)初的不景氣，導(dǎo)致礦業(yè)權(quán)人及地勘單位人才缺乏，素質(zhì)下降，理性不足，隨著近年礦業(yè)市場(chǎng)的逢迫發(fā)展，出現(xiàn)作風(fēng)浮燥，甚至弄虛作假的行為，堅(jiān)持現(xiàn)行規(guī)定要求，碰到現(xiàn)實(shí)障礙；三是對(duì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的學(xué)習(xí)宣傳貫徹不夠，理解和執(zhí)行不到位，甚至于不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作，因此很有必要在此加以強(qiáng)調(diào)。（一）規(guī)章制度依據(jù)除《礦產(chǎn)資源法》及《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)相關(guān)條款，針對(duì)評(píng)審備案（審批）作出原則規(guī)定外，現(xiàn)行儲(chǔ)量評(píng)審備案工作的主要規(guī)章制度依據(jù)，應(yīng)當(dāng)包括：1．“三定”方案?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)土資源部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國(guó)辦發(fā)[2008]71號(hào)）、《國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)部機(jī)關(guān)各司局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國(guó)土資發(fā)[2008]247號(hào)）。中國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師協(xié)會(huì)章程。2．工作制度?！兜V產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審認(rèn)定辦法》（國(guó)土資發(fā)[1999]205號(hào)）、《礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審認(rèn)定工作有關(guān)規(guī)定》（國(guó)土資發(fā)[2000]54號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審監(jiān)督管理的通知》（國(guó)土資發(fā)[2003]136號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整礦業(yè)權(quán)價(jià)款確認(rèn)（備案）和儲(chǔ)量評(píng)審備案管理權(quán)限的通知》（國(guó)土資發(fā)[2006]166號(hào)）以及相關(guān)的《礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)管理辦法》（部令第23號(hào)）、《危機(jī)礦山接替資源找礦項(xiàng)目管理暫行辦法》（國(guó)土資發(fā)[2006]305號(hào)）、《財(cái)政部、國(guó)土資源部關(guān)于探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度改革有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（財(cái)建[2008]22號(hào)）、《礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理辦法（試行）》（國(guó)土資發(fā)[2008]174號(hào)）等都對(duì)評(píng)審備案的范圍和分工提出了補(bǔ)充要求。3．隊(duì)伍建設(shè)?！兜V產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)[1999]33號(hào)）、《礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)估師管理辦法》（國(guó)土資發(fā)[2000]71號(hào)）、《礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)資格管理暫行辦法》（國(guó)土資發(fā)[2001]172號(hào)）等。《評(píng)估師職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、《中國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師協(xié)會(huì)礦產(chǎn)儲(chǔ)量評(píng)估師注冊(cè)暫行辦法》（礦評(píng)協(xié)發(fā)[2008]21號(hào)）。4．涉及技術(shù)要求的相關(guān)管理規(guī)定?！蛾P(guān)于印發(fā)〈固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫規(guī)定〉的通知》（國(guó)土資發(fā)[2007]26號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈煤、泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范〉實(shí)施指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)土資發(fā)[2007]40號(hào)）、《關(guān)于全面實(shí)施〈固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類〉國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和勘查規(guī)范有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)土資發(fā)[2007]68號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)煤炭和煤層氣資源綜合勘查開采管理的通知》（國(guó)土資發(fā)[2007]96號(hào)）、《礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)》（國(guó)土資發(fā)[2000]133號(hào)）。（二）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、規(guī)程依據(jù)《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類》、《固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范總則》、《水文地質(zhì)工程地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)勘查規(guī)范》、《固體礦產(chǎn)勘查礦山閉坑地質(zhì)報(bào)告編寫規(guī)定》、《關(guān)于發(fā)布〈鈾礦地質(zhì)勘查規(guī)范〉等19種地質(zhì)礦產(chǎn)推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國(guó)土資發(fā)[2002]410號(hào)）、中國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師協(xié)會(huì)2007年第1號(hào)準(zhǔn)則《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量類型的確定》和各技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程引用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及涉及勘查工程質(zhì)量、取樣分析檢查質(zhì)量和工程地質(zhì)編錄、地質(zhì)資料綜合整理的規(guī)范、規(guī)程等。（三）評(píng)審備案的具體資料依據(jù)1.報(bào)告編制的具體依據(jù)：1）必須的依據(jù)：有效勘查許可證或采礦許可證或劃定礦區(qū)范圍文件復(fù)印件；勘查單位和報(bào)告編制單位的勘查資質(zhì)證書復(fù)印件；報(bào)告提交單位（礦業(yè)權(quán)人）和編制單位關(guān)于送審資料真實(shí)性、全面性、合法性的書面承諾。2）對(duì)應(yīng)情形下必須的依據(jù)：上市融資的證明文件等；估算儲(chǔ)量、基礎(chǔ)儲(chǔ)量依據(jù)的可行性評(píng)價(jià)報(bào)告；勘探及詳查階段要求的選礦試驗(yàn)報(bào)告；礦床工業(yè)指標(biāo)論證報(bào)告及有關(guān)主管部門或礦業(yè)權(quán)人的批準(zhǔn)文件；礦業(yè)權(quán)人與地質(zhì)勘查或報(bào)告編制單位為不同主體時(shí)，應(yīng)有的礦產(chǎn)勘查合同或資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編制合同；報(bào)告提交單位的上級(jí)主管單位的初審意見書；國(guó)土資源主管部門針對(duì)某種或某類礦產(chǎn)作出的相關(guān)規(guī)定等。要求提供上市融資證明文件的目的，一是劃分評(píng)審備案管理權(quán)限需要，二是確定屬于評(píng)審備案范疇，因此有評(píng)審委托人董事會(huì)關(guān)于上市融資的決議即可。當(dāng)評(píng)審委托人不是礦業(yè)權(quán)人時(shí)，由礦權(quán)人出具認(rèn)可評(píng)審委托人的委托證明即可，避免礦權(quán)人與評(píng)審委托人出現(xiàn)分歧時(shí)扯皮。因此，不應(yīng)強(qiáng)求礦權(quán)人和評(píng)審委托人在評(píng)審受理時(shí)出具認(rèn)可評(píng)審結(jié)果的承諾。證券公司是一個(gè)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，出具的有關(guān)證明文件只是表明有關(guān)上市融資工作已經(jīng)受托啟動(dòng)，其證明力不強(qiáng)，也不是必須的。報(bào)告編制依據(jù)的各項(xiàng)資料，應(yīng)在報(bào)告附件目錄中詳細(xì)列明，附在報(bào)告后一并裝訂或單獨(dú)裝訂成冊(cè)。2．評(píng)審的主要資料依據(jù)：除報(bào)告編制依據(jù)的各項(xiàng)資料外，尚應(yīng)包括礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審申報(bào)表；評(píng)審受理安排表；報(bào)告修改情況對(duì)照表；評(píng)審機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書和評(píng)估師資格證書；本次資源儲(chǔ)量估算范圍與許可證劃定范圍及上一次資源儲(chǔ)量估算范圍對(duì)比關(guān)系圖及資源儲(chǔ)量變化情況的說(shuō)明；礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告及其附圖、附表、附件；省級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門、評(píng)審機(jī)構(gòu)要求提交的其它相關(guān)資料。3．報(bào)送備案的具體資料依據(jù)：除報(bào)告編制和評(píng)審依據(jù)的上述各項(xiàng)資料外（資源儲(chǔ)量報(bào)告為評(píng)審修改后的正式，含附件，但附圖、附表一般除外），尚應(yīng)包括礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審意見書報(bào)送備案函；礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審意見書（包括報(bào)告評(píng)審專家組簽名表、參加評(píng)審會(huì)議人員名單、本次儲(chǔ)量估算范圍與許可證件劃定范圍及上次儲(chǔ)量估算范圍對(duì)比關(guān)系圖及儲(chǔ)量變化情況說(shuō)明等附件）；礦產(chǎn)儲(chǔ)量評(píng)估師及專家個(gè)人評(píng)審意見；經(jīng)評(píng)審機(jī)構(gòu)、專家組和報(bào)告提交單位審核簽字同意的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審結(jié)果反饋表；經(jīng)評(píng)審機(jī)構(gòu)和專家組審核同意的報(bào)告修改情況對(duì)照表；經(jīng)評(píng)審機(jī)構(gòu)和專家組按合規(guī)性審查要求提出的報(bào)送評(píng)審備案資料修改情況對(duì)照表；省級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門要求提交的其它相關(guān)資料。報(bào)送備案的材料應(yīng)當(dāng)依次裝訂成冊(cè)。三、評(píng)審備案范圍和評(píng)審目的（一）評(píng)審備案的范圍依據(jù)國(guó)土資發(fā)〔1999〕205號(hào)和相關(guān)文件規(guī)定，評(píng)審備案的范圍包括申請(qǐng)采礦權(quán)（或取水許可證）；轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)；公開發(fā)行股票及其它方式的籌（融）資；停辦或關(guān)閉礦山；重要建筑物壓覆礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量；資源儲(chǔ)量發(fā)生重大變化需要改變礦山生產(chǎn)規(guī)模、延長(zhǎng)或大幅縮短礦山服務(wù)年限、調(diào)整礦區(qū)范圍等提交的資源儲(chǔ)量報(bào)告；礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估等所依據(jù)的儲(chǔ)量報(bào)告；危機(jī)礦山項(xiàng)目提交的資源儲(chǔ)量報(bào)告；需要進(jìn)行礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記但無(wú)上級(jí)主管單位的探礦權(quán)人提交的普查、詳查資源儲(chǔ)量；國(guó)土資源主管部門規(guī)定應(yīng)進(jìn)行評(píng)審備案的其它儲(chǔ)量報(bào)告。提交評(píng)審備案的儲(chǔ)量報(bào)告應(yīng)達(dá)到普查以上勘查程度，不包括沒有333以上查明資源的預(yù)查資源儲(chǔ)量報(bào)告。（二）評(píng)審目的明確評(píng)審目的，一是用于判別評(píng)審、備案范圍和分工，二是用于區(qū)分不同評(píng)審、備案要求，因此要予以重視。評(píng)審目的的確定，應(yīng)與上述評(píng)審范圍對(duì)應(yīng)，在申報(bào)表、評(píng)審意見書和儲(chǔ)量報(bào)告等資料中表述一致。同時(shí)，評(píng)審主要圍繞評(píng)審目的展開，針對(duì)評(píng)審目的做出評(píng)審結(jié)論，目的與結(jié)論也應(yīng)一致。經(jīng)常出現(xiàn)的主要問(wèn)題是勘查和報(bào)告編制、提交、評(píng)審的目的表述不清楚、一致，甚至不屬于規(guī)定的評(píng)審備案范圍，也編制提交評(píng)審備案。由于經(jīng)評(píng)審備案的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量都是儲(chǔ)量登記統(tǒng)計(jì)的依據(jù)，而常把登記統(tǒng)計(jì)作為主要評(píng)審目的，有的甚至錯(cuò)誤地將勘查工作的目的與編制報(bào)告的目的人為分開，把編制報(bào)告的目的表述為登記統(tǒng)計(jì)等，這都是不符合文件規(guī)定的。四、評(píng)審備案管理權(quán)限劃分根據(jù)國(guó)土資發(fā)[1999]205號(hào)、國(guó)土資發(fā)[2006]166號(hào)、財(cái)建[2008]22號(hào)及國(guó)土資源部?jī)?chǔ)量司《關(guān)于儲(chǔ)量評(píng)審備案工作有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》就新疆國(guó)土資源廳有關(guān)條款所作的解釋，部、省兩級(jí)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案機(jī)關(guān)事權(quán)劃分如下：（一）部負(fù)責(zé)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案包括：一是依據(jù)部頒勘查許可證、劃定礦區(qū)范圍和采礦許可證提交的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告。二是部出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)，因評(píng)估繳納礦業(yè)權(quán)價(jià)款之需提交的資源儲(chǔ)量報(bào)告。三是因上市融資之需提交的資源儲(chǔ)量報(bào)告。四是礦業(yè)權(quán)管理權(quán)限由省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門調(diào)整到國(guó)土資源部，為申請(qǐng)發(fā)證、變更、延續(xù)等提交的資源儲(chǔ)量報(bào)告。五是因礦業(yè)權(quán)有償處置、補(bǔ)交價(jià)款之需，依據(jù)部頒許可證提交的資源儲(chǔ)量報(bào)告，由部委托省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門辦理。（二）其余資源儲(chǔ)量報(bào)告的評(píng)審備案工作由各?。▍^(qū)、市）國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)。評(píng)審機(jī)構(gòu)的工作分工依照上述事權(quán)劃分作相應(yīng)的調(diào)整。五、關(guān)于評(píng)審備案的時(shí)效依據(jù)礦法及其配套法規(guī)和《礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審認(rèn)定辦法》（第12、17、22、23條）和《礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審認(rèn)定工作有關(guān)規(guī)定》（第1、2、3條）的有關(guān)規(guī)定，報(bào)告提交單位應(yīng)提前20日向評(píng)審機(jī)構(gòu)申報(bào)評(píng)審；評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)自收齊送審材料之日起15日內(nèi)作出是否受理的決定，通知申報(bào)單位；評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)自受理之日起60日內(nèi)完成評(píng)審，簽發(fā)評(píng)審意見書，并自簽發(fā)評(píng)審意見書之日起10日內(nèi)將評(píng)審意見書送達(dá)申報(bào)單位、20日內(nèi)送交相應(yīng)的備案機(jī)關(guān)；備案機(jī)關(guān)應(yīng)自收齊備案材料之日起30日內(nèi)完成備案，出具備案證明。故評(píng)審備案工作最慢也應(yīng)自申報(bào)之日起4個(gè)月即120日內(nèi)完成（自受理之日起3個(gè)多月的時(shí)間完成）?？紤]到一些具體情況，最遲也應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)完成。超過(guò)這個(gè)時(shí)間的，沒有特殊理由，應(yīng)退回重新進(jìn)行評(píng)審備案，嚴(yán)格評(píng)審備案要求。防止一些提交單位片面強(qiáng)調(diào)評(píng)審時(shí)效和備案時(shí)效，而忽視提交報(bào)告質(zhì)量及報(bào)告修改時(shí)效的提高，影響整個(gè)評(píng)審備案工作的質(zhì)量、時(shí)效和聲譽(yù)。六、關(guān)于評(píng)審會(huì)議《礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審認(rèn)定辦法》第14條規(guī)定“評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取各有關(guān)方面的意見，必要時(shí)根據(jù)專家組長(zhǎng)提議，由評(píng)審機(jī)構(gòu)召開評(píng)審會(huì)議”，《礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審認(rèn)定工作有關(guān)規(guī)定》第2條就評(píng)審方式做出進(jìn)一步明確規(guī)定“一般情形的礦產(chǎn)儲(chǔ)量的評(píng)審工作，由評(píng)審機(jī)構(gòu)按照《礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審認(rèn)定辦法》第13條的規(guī)定組織礦產(chǎn)儲(chǔ)量評(píng)估師進(jìn)行。但對(duì)于儲(chǔ)量規(guī)模大、礦床類型新、意見分歧多、用于礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓或股票上市評(píng)估依據(jù)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，應(yīng)當(dāng)召開評(píng)審會(huì)議評(píng)審。召開評(píng)審會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)各有關(guān)方面的代表或?qū)＜覅⒓?，以便廣泛聽取意見?！焙汀坝嘘P(guān)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)審機(jī)構(gòu)組織的評(píng)審工作進(jìn)行監(jiān)督，必要時(shí)，可選派代表參加評(píng)審會(huì)議”。根據(jù)上述規(guī)定，召開評(píng)審會(huì)議是做好評(píng)審工作的一種重要方式，其主要目的是廣泛聽取有關(guān)方面的意見，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)主管部門、礦山設(shè)計(jì)院、選礦試驗(yàn)單位、原評(píng)審機(jī)構(gòu)和原報(bào)告提交單位、地方國(guó)土資源行政主管部門甚至黨委、政府代表參加評(píng)審會(huì)議或調(diào)查了解和征詢其意見，以全面、客觀、準(zhǔn)確地作出評(píng)審。同時(shí)，報(bào)告提交單位和編制單位應(yīng)有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)負(fù)責(zé)人參加，由技術(shù)負(fù)責(zé)人或主要編寫人匯報(bào)，并在評(píng)審意見書中注明匯報(bào)人，便于報(bào)告提交、編制單位在評(píng)審會(huì)議上做出負(fù)責(zé)任的介紹、解釋和表態(tài)，會(huì)后按會(huì)議形成的意見做出認(rèn)真、細(xì)致、負(fù)責(zé)任的修改安排和修改。當(dāng)然，為確保評(píng)審會(huì)議能達(dá)到預(yù)期目的，還應(yīng)當(dāng)注意評(píng)估師數(shù)量要符合辦法根據(jù)儲(chǔ)量規(guī)模規(guī)定的最低數(shù)量要求且專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，一般應(yīng)包括礦產(chǎn)地質(zhì)、水工環(huán)、經(jīng)濟(jì)（或設(shè)計(jì)和采選冶）等方面的專家；對(duì)中小型儲(chǔ)量報(bào)告，辦法規(guī)定的最低評(píng)估師數(shù)量要求難以滿足前述專業(yè)匹配的要求，若評(píng)審工作需要，應(yīng)在辦法規(guī)定的最低評(píng)估師數(shù)量要求的基礎(chǔ)上，增聘相應(yīng)評(píng)估師或?qū)＜覅f(xié)助；專家組長(zhǎng)應(yīng)選擇相應(yīng)礦產(chǎn)地質(zhì)專業(yè)領(lǐng)域的較熟悉情況的權(quán)威評(píng)估師擔(dān)任，并在評(píng)審會(huì)議前收齊各評(píng)估師初步評(píng)審意見，匯總形成評(píng)審意見書初稿，確保在評(píng)審會(huì)議上共同討論形成評(píng)審意見書（可在提交報(bào)告按會(huì)議要求修改后作適當(dāng)修改，但如果改動(dòng)較大，應(yīng)征得全體評(píng)估師同意）；評(píng)估師個(gè)人評(píng)審意見應(yīng)當(dāng)在評(píng)審會(huì)議結(jié)束前定稿。評(píng)審意見書及評(píng)估師（含專家）個(gè)人評(píng)審意見應(yīng)在會(huì)上宣讀，共同對(duì)評(píng)審意見書進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的討論修改。評(píng)審機(jī)構(gòu)和專家組提出的評(píng)審意見書與評(píng)估師個(gè)人評(píng)審意見在主要方面應(yīng)保持一致，不一致的分歧意見或經(jīng)討論后才達(dá)成一致的分歧意見應(yīng)在評(píng)意見書中加以說(shuō)明。評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)將評(píng)審申報(bào)和受理安排情況及存在的問(wèn)題在會(huì)上作出說(shuō)明。七、關(guān)于評(píng)審調(diào)查和咨詢《礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審認(rèn)定辦法》第14條規(guī)定“評(píng)審機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，應(yīng)組織評(píng)審專家進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，對(duì)存在重大問(wèn)題的，要提出專門的調(diào)查報(bào)告?！焙汀案鶕?jù)探礦權(quán)人或采礦權(quán)人要求，評(píng)審機(jī)構(gòu)可選派評(píng)審專家對(duì)礦產(chǎn)勘查和礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告編寫過(guò)程中的有關(guān)技術(shù)問(wèn)題提供咨詢?！碑?dāng)前，礦業(yè)活動(dòng)活躍、市場(chǎng)主體日趨多元化、礦業(yè)人才尤其是地質(zhì)專業(yè)人才相對(duì)不足，勘探提交報(bào)告的目的復(fù)雜，質(zhì)量嚴(yán)重下降，為促使報(bào)告能較好地達(dá)到有關(guān)規(guī)定和規(guī)范的要求和順利通過(guò)評(píng)審，在評(píng)審方式上應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格堅(jiān)持上述傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)作法，一般應(yīng)組織選派礦產(chǎn)儲(chǔ)量評(píng)估師到礦區(qū)、報(bào)告提交單位、勘查施工單位（或報(bào)告編制單位）及其它相關(guān)單位，就相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查了解（或采用信函、及、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)媒體等方面進(jìn)行調(diào)查），并可就勘查設(shè)計(jì)施工及報(bào)告編制提供技術(shù)咨詢。八、關(guān)于提交報(bào)告名稱修改報(bào)告名稱是提交報(bào)告內(nèi)容和歸屬的最簡(jiǎn)明反映，報(bào)告編寫規(guī)范對(duì)報(bào)告定名很重視，有明確統(tǒng)一的要求，一般情況下，名稱中先標(biāo)明礦產(chǎn)地所在省、縣名，其次是礦產(chǎn)地所屬礦區(qū)或煤田，再是礦產(chǎn)地（礦床或井田、礦段等）名稱，再次是礦產(chǎn)名稱、最后為勘查階段。但現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)不少報(bào)告提交單位在報(bào)告名稱中加注企業(yè)名稱或?qū)⒖h名置于礦區(qū)或煤田名稱之后、或勘查階段表述不準(zhǔn)等錯(cuò)誤，致使在評(píng)審過(guò)程中按要求修改報(bào)告名稱的情況頻頻出現(xiàn)，但處理情況不一。一般情況下，報(bào)告名稱的修改應(yīng)在報(bào)告評(píng)審申報(bào)受理之前進(jìn)行檢查修改，避免在儲(chǔ)量報(bào)告評(píng)審受理之后的大量修改。若報(bào)告名稱在提交之后提出修改的，應(yīng)在評(píng)審意見書首次提到報(bào)告名稱時(shí)即第一段中加以說(shuō)明，而且其全文和附件要統(tǒng)一使用修改后的規(guī)范名稱，避免沒有對(duì)全部相關(guān)資料進(jìn)行修改或有疏漏時(shí)產(chǎn)生誤解；第二，要在形成的專家組修改意見中，作為重點(diǎn)問(wèn)題，提出明確的修改要求；三是對(duì)報(bào)告封面和正文要按新名稱修改；四是備案證明、合規(guī)性審查責(zé)任表要全面使用修改后的新名稱；五是確定名稱要修改前已形成的評(píng)估師個(gè)人意見及其它所有附件是否要統(tǒng)一修改，如對(duì)報(bào)告附件等其它相關(guān)附件沒有做出名稱修改，應(yīng)在報(bào)告前言或其它適當(dāng)位置加以說(shuō)明。對(duì)報(bào)告名稱的修改處理，各評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)按上述原則意見拿出統(tǒng)一辦法。九、關(guān)于主要方面的合規(guī)性、合理性評(píng)述勘查階段和工程控制程度、工程施工及取樣分析質(zhì)量、選礦試驗(yàn)、可行性評(píng)價(jià)、礦床工業(yè)指標(biāo)、礦產(chǎn)資源綜合勘查開發(fā)評(píng)價(jià)、儲(chǔ)量估算方法和參數(shù)選取等主要方面的基本內(nèi)容和結(jié)論，應(yīng)在評(píng)審意見書中做出簡(jiǎn)要反映，并簡(jiǎn)要評(píng)述其依據(jù)及其合規(guī)、合理性，表明評(píng)審的結(jié)論性意見。對(duì)根據(jù)規(guī)范要求，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可選性試驗(yàn)和工業(yè)指標(biāo)論證的，不僅要做，而且要達(dá)到要求的程度。對(duì)曾提交過(guò)儲(chǔ)量報(bào)告的生產(chǎn)礦山或老礦區(qū)等，還應(yīng)說(shuō)明上次報(bào)告的相關(guān)情況、搜集生產(chǎn)礦山的實(shí)際生產(chǎn)資料加以論述。以類比為依據(jù)的，更應(yīng)有詳細(xì)論述。十、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審的對(duì)象和范圍礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審的對(duì)象和范圍為所依據(jù)的有效勘查許可證、采礦許可證、劃定礦區(qū)范圍批準(zhǔn)文件或礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案等(以下簡(jiǎn)稱“礦證”)劃定范圍內(nèi)的全部發(fā)現(xiàn)資源儲(chǔ)量及其分布范圍（已經(jīng)設(shè)計(jì)部門或有關(guān)主管部門同意明確劃分為兩個(gè)及兩個(gè)以上開采系統(tǒng)的除外）。原則上應(yīng)按有效礦證逐一編制礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告進(jìn)行評(píng)審。對(duì)已經(jīng)評(píng)審備案的儲(chǔ)量報(bào)告估算的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量進(jìn)行分割，應(yīng)補(bǔ)充編制儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告，重新進(jìn)行評(píng)審備案。對(duì)資源整合，或國(guó)土資源行政主管部門認(rèn)為有必要合并的礦區(qū)，或劃歸同一開采系統(tǒng)的同一礦權(quán)人的相鄰礦權(quán)，在取得相關(guān)依據(jù)的前提下，可以依據(jù)多個(gè)有效礦證合編一個(gè)儲(chǔ)量報(bào)告，進(jìn)行評(píng)審備案，但須逐一估算每個(gè)有效礦證范圍內(nèi)的資源儲(chǔ)量，在儲(chǔ)量報(bào)告和評(píng)審意見書中分別列出評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的總資源儲(chǔ)量和各有效礦證范圍內(nèi)的資源儲(chǔ)量。資源儲(chǔ)量估算范圍包括采空區(qū)和普查程度以上工作區(qū)。對(duì)于上次提交礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量（含334？）的分布范圍，在提高工程控制和研究程度的過(guò)程中，證實(shí)為無(wú)礦區(qū)時(shí)也應(yīng)作為本次資源儲(chǔ)量評(píng)審范圍，說(shuō)明與上次資源儲(chǔ)量估算范圍重迭部分的增減情況（包括文圖表）。礦證范圍與資源儲(chǔ)量估算范圍疊合圖除應(yīng)反映資源儲(chǔ)量評(píng)審范圍外，還應(yīng)反映資源儲(chǔ)量賦存分布范圍（資源儲(chǔ)量實(shí)際分布范圍的輪廓及拐點(diǎn)座標(biāo)）。礦證范圍內(nèi)資源儲(chǔ)量估算范圍外未估算資源儲(chǔ)量的區(qū)域，是否勘查開發(fā)和發(fā)現(xiàn)有礦產(chǎn)資源應(yīng)核實(shí)說(shuō)明。許可范圍外分割的上次評(píng)審備案的報(bào)告提交的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量應(yīng)在評(píng)審意見書、有關(guān)圖表及報(bào)告中簡(jiǎn)要反映，但不作為評(píng)審對(duì)象和范圍。評(píng)審備案應(yīng)以評(píng)審備案期間的有效“礦證”為依據(jù)。但如果該礦證有效期沒有包含本次勘查（或核實(shí)）、報(bào)告編制時(shí)段的，還應(yīng)陳述其變化情況，具體包括礦業(yè)權(quán)名稱、礦業(yè)權(quán)人名稱、發(fā)證機(jī)關(guān)、許可證號(hào)、有效期、面積、拐點(diǎn)坐標(biāo)、勘查或開采標(biāo)高（具體深度范圍）及其變動(dòng)情況。對(duì)許可證劃定范圍、本次資源儲(chǔ)量估算范圍、上次資源儲(chǔ)量估算范圍等范圍應(yīng)列明拐點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高，評(píng)審時(shí)應(yīng)進(jìn)行檢查核對(duì)。許可證標(biāo)明圖幅但未標(biāo)明拐點(diǎn)坐標(biāo)的，應(yīng)請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)補(bǔ)充提供坐標(biāo)。因坐標(biāo)系不同而進(jìn)行轉(zhuǎn)換的，應(yīng)當(dāng)作出檢查說(shuō)明。十一、關(guān)于煤的硫分指標(biāo)含義根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<煤、泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范>實(shí)施指導(dǎo)意見的通知》（以國(guó)土資發(fā)〔2007〕40號(hào)）17.1的解釋，最高硫分是指該煤層可采見煤點(diǎn)（或全層）的硫分平均值；可采見煤點(diǎn)的硫分是指該見煤點(diǎn)的可采部分中各煤分層的硫分和所有單層厚度不大于夾矸硫分的加權(quán)平均值。而該通知第5條中又進(jìn)一步指出“可采煤層包括全區(qū)可采煤層、大部分可采煤層、局部可采煤層，即包括勘查區(qū)內(nèi)的主要可采煤層和次要可采煤層?？刹擅簩討?yīng)估算資源儲(chǔ)量”。局部可采煤層是指“在勘查評(píng)價(jià)范圍內(nèi)（一般為一個(gè)井田或勘查區(qū)），大致有三分之一左右分布比較集中的面積，其煤層的采用厚度、灰分、硫分、發(fā)熱量全部或基本全部符合規(guī)定的資源量估算指標(biāo)，可以被開采利用的煤層?！辈豢刹擅簩邮侵浮霸诳辈樵u(píng)價(jià)范圍內(nèi)（一般為一個(gè)井田或勘查區(qū)），其煤層的采用厚度、或灰分、或硫分、或發(fā)熱量不符合規(guī)定的資源量估算指標(biāo)，或符合的面積只占很小的比例；或者雖然占有一定的面積，但分布零星，不便或不能被開采利用的煤層。不可采煤層是否計(jì)量，根據(jù)具體情況確定”。以及“一般說(shuō)來(lái)，全區(qū)可采煤層和大部分可采煤層是勘查的主要對(duì)象，但在資源條件比較差的地區(qū)，局部可采煤層也可能成為主要勘查對(duì)象，甚至不可采煤層的某些區(qū)段也可能被開采利用。對(duì)煤層的可采程度進(jìn)行劃分是為了便于評(píng)價(jià)和比較，而該煤層是否作為勘查對(duì)象，是否估算資源儲(chǔ)量，應(yīng)根據(jù)對(duì)該煤層的合理利用和開采的經(jīng)濟(jì)意義，不致造成煤炭資源的浪費(fèi)或破壞等具體條件確定”。根據(jù)上述規(guī)定，硫分指標(biāo)既可以作為對(duì)單個(gè)見煤點(diǎn)的硫分含量要求，也可以作為對(duì)全層（整個(gè)煤層）平均的硫分含量要求。一般情況下，以作為對(duì)單個(gè)見煤點(diǎn)的硫分含量要求，將其中成片分布的正常煤或高硫煤分別圈出，估算資源儲(chǔ)量，避免將局部可采的正常煤層混入高硫煤中，造成煤炭資源的破壞和浪費(fèi)。若將其作為對(duì)全層（整個(gè)煤層）平均的硫分含量要求，對(duì)其中成片分布的正常煤或高硫煤也應(yīng)分別圈出，估算其資源儲(chǔ)量，進(jìn)行能否合理開發(fā)利用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，并在報(bào)告和評(píng)審意見書中加以重點(diǎn)說(shuō)明，充分體現(xiàn)資源節(jié)約保護(hù)與環(huán)境保護(hù)并重的原則。單獨(dú)圈出并經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的高硫煤，應(yīng)在評(píng)審結(jié)果中另行列出，作為今后進(jìn)一步勘查開發(fā)利用的參考依據(jù)。十二、關(guān)于煤炭和煤層氣綜合勘查開發(fā)評(píng)價(jià)節(jié)約保護(hù)資源、綜合勘探開發(fā)評(píng)價(jià)和安全生產(chǎn)等，礦產(chǎn)資源法等法律法規(guī)有明確的要求。煤炭勘查開發(fā)也應(yīng)毫不例外地加以堅(jiān)持，對(duì)煤層氣及其它相關(guān)共、伴生礦產(chǎn)進(jìn)行綜合勘查開發(fā)評(píng)價(jià)。國(guó)土資源部《關(guān)于加強(qiáng)煤炭和煤層氣資源綜合勘查開采管理的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2007〕96號(hào)）針對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)，緊密共伴生的煤炭和煤層氣兩種礦產(chǎn)，在實(shí)際勘查開發(fā)時(shí)，卻經(jīng)常分開進(jìn)行，綜合勘查開發(fā)評(píng)價(jià)沒有引起足夠重視和加以推進(jìn)，以致煤層氣資源在采煤前或采煤過(guò)程中得不到合理開發(fā)回收利用和煤炭生產(chǎn)礦區(qū)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的問(wèn)題，對(duì)煤炭和煤層氣綜合勘查開發(fā)評(píng)價(jià)做出了明確具體的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循。對(duì)于可類比的鄰區(qū)前人已做過(guò)大量工作，證實(shí)煤層氣含量高但難以地面抽采或煤層氣含量明顯低于規(guī)范規(guī)定的煤層氣資源儲(chǔ)量最低起算標(biāo)準(zhǔn)的，可不進(jìn)行詳細(xì)的煤層氣綜合勘查開發(fā)評(píng)價(jià)，但仍必須依照有關(guān)規(guī)范及規(guī)定對(duì)瓦斯的含量、分布及對(duì)安全生產(chǎn)的影響作出全面評(píng)價(jià)。因此，煤炭或煤層氣勘查，均應(yīng)按96號(hào)文件要求進(jìn)行綜合勘查評(píng)價(jià)（含共伴生礦產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)），并使共伴生礦產(chǎn)達(dá)到較主礦產(chǎn)低一階段以上的勘查程度或同等勘查程度，儲(chǔ)量報(bào)告編制及評(píng)審均應(yīng)依據(jù)規(guī)范及綜合勘查評(píng)價(jià)工作情況對(duì)煤層氣或煤炭含量、分布情況等作出綜合評(píng)述，指明是否具有綜合勘查開發(fā)利用的價(jià)值，可按規(guī)定和規(guī)范要求估算資源儲(chǔ)量的，應(yīng)當(dāng)估算資源儲(chǔ)量。對(duì)提交有煤層氣資源儲(chǔ)量的煤炭?jī)?chǔ)量報(bào)告或有煤炭資源儲(chǔ)量的煤層氣儲(chǔ)量報(bào)告，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)煤層氣或煤炭專業(yè)評(píng)估師參加評(píng)審，并就其數(shù)量、質(zhì)量、工作程度和經(jīng)濟(jì)屬性等做出評(píng)述。同時(shí)，綜合勘查開發(fā)評(píng)價(jià)中，還應(yīng)注意區(qū)分煤層氣和煤層瓦斯的不同含義，分別進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)于儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告，也應(yīng)根據(jù)原勘查和礦山生產(chǎn)取得的相關(guān)資料，做出綜合評(píng)價(jià)?？砂匆?guī)定和規(guī)范要求估算資源儲(chǔ)量的，應(yīng)當(dāng)估算資源儲(chǔ)量，并聘請(qǐng)煤層氣或煤炭專業(yè)評(píng)估師參加儲(chǔ)量報(bào)告評(píng)審，就其數(shù)量、質(zhì)量、工作程度和經(jīng)濟(jì)屬性等做出評(píng)述。對(duì)煤炭和煤層氣礦權(quán)分設(shè)但空間范圍有重迭的礦區(qū)提交的煤炭或煤層氣儲(chǔ)量報(bào)告，必須依據(jù)96號(hào)文件的要求簽訂合作協(xié)議并進(jìn)行綜合勘查開發(fā)評(píng)價(jià)后方可受理進(jìn)行儲(chǔ)量評(píng)審備案。由其中一方提交評(píng)審備案的，應(yīng)附有另一方的同意意見證明文件。十三、關(guān)于礦床工業(yè)指標(biāo)礦床工業(yè)指標(biāo)是儲(chǔ)量估算和評(píng)審的重要依據(jù)，對(duì)儲(chǔ)量估算和評(píng)審結(jié)果影響很大。因此，儲(chǔ)量估算報(bào)告和評(píng)審意見書均應(yīng)對(duì)所使用礦床工業(yè)指標(biāo)的依據(jù)及其合理性做出評(píng)價(jià)。凡使用非規(guī)范推薦的一般工業(yè)指標(biāo)或改變工業(yè)指標(biāo)、改變開采對(duì)象、改變礦產(chǎn)工業(yè)用途提交儲(chǔ)量報(bào)告以及評(píng)審專家組有成員指出所使用工業(yè)指標(biāo)缺乏依據(jù)或不合理的，應(yīng)當(dāng)由具有礦山建設(shè)設(shè)計(jì)或相關(guān)咨詢資質(zhì)的單位進(jìn)行工業(yè)指標(biāo)論證；勘探報(bào)告或供采礦設(shè)計(jì)建設(shè)依據(jù)的儲(chǔ)量報(bào)告所選用的工業(yè)指標(biāo)一般也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行論證；對(duì)雖有論證但因礦產(chǎn)資源形勢(shì)、礦產(chǎn)品價(jià)格和成本、采選冶技術(shù)等影響工業(yè)指標(biāo)論證結(jié)果的各有關(guān)因素發(fā)生較大變化的，還應(yīng)重新進(jìn)行論證。儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告還應(yīng)評(píng)述所選用工業(yè)指標(biāo)與上一次儲(chǔ)量報(bào)告選用工業(yè)指標(biāo)、一般工業(yè)指標(biāo)、論證指標(biāo)和礦山當(dāng)前生產(chǎn)實(shí)際所使用指標(biāo)的差異性，說(shuō)明依據(jù)和理由；對(duì)已生產(chǎn)礦山提交的儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告，若工業(yè)指標(biāo)發(fā)生改變，還應(yīng)按原工業(yè)指標(biāo)和新工業(yè)指標(biāo)分別估算資源儲(chǔ)量，列出變化、消長(zhǎng)關(guān)系；勘查儲(chǔ)量報(bào)告應(yīng)當(dāng)論述本次選用工業(yè)指標(biāo)與上一次提交儲(chǔ)量報(bào)告所選用工業(yè)指標(biāo)的差異及對(duì)儲(chǔ)量估算結(jié)果的影響，并說(shuō)明依據(jù)和理由。選用一般工業(yè)指標(biāo)提交儲(chǔ)量報(bào)告，也應(yīng)就其依據(jù)和合理性進(jìn)行論述。涉及向國(guó)家繳納礦業(yè)權(quán)價(jià)款的儲(chǔ)量報(bào)告，若所使用的工業(yè)指標(biāo)沒有經(jīng)有礦山建設(shè)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行充分論證，取得省級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門的批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合一般工業(yè)指標(biāo)，但也應(yīng)說(shuō)明在一般工業(yè)指標(biāo)給定的區(qū)間范圍內(nèi)具體選用工業(yè)指標(biāo)的依據(jù)和理由。儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告的具體判別標(biāo)準(zhǔn)表序號(hào)原報(bào)告指標(biāo)送審報(bào)告指標(biāo)是否需論證1一般工業(yè)指標(biāo)沿用原報(bào)告指標(biāo)不需論證2一般工業(yè)指標(biāo)非一般工業(yè)指標(biāo)需論證3非一般工業(yè)指標(biāo)沿用原報(bào)告指標(biāo)需論證4非一般工業(yè)指標(biāo)一般工業(yè)指標(biāo)需論證5非一般工業(yè)指標(biāo)不同于原報(bào)告的非一般工業(yè)指標(biāo)需論證十四、關(guān)于勘查階段和工程控制程度要求勘查階段和工程控制程度必須滿足提交報(bào)告進(jìn)行評(píng)審備案的目的。儲(chǔ)量報(bào)告（包括勘查報(bào)告與儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告及生產(chǎn)礦山提交的其它儲(chǔ)量報(bào)告等）和評(píng)審意見書必須明確反映提交礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的勘查階段和工程控制程度，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定和規(guī)范，做出合規(guī)性和合理性評(píng)述?！蛾P(guān)于全面實(shí)施〈固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類〉國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和勘查規(guī)范有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2007〕68號(hào))第三條規(guī)定“探礦權(quán)人應(yīng)在新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的基礎(chǔ)上，合理確定礦產(chǎn)勘查工作程度和要求，并在礦產(chǎn)勘查合同或委托書中明確。在礦床（井田）勘探工作進(jìn)行前，應(yīng)根據(jù)已有地質(zhì)勘查成果，由礦山設(shè)計(jì)部門提出先期開采地段（或首采區(qū)、第一水平）范圍，先期開采地段要有保障一定服務(wù)年限的資源量，主要由探明的、控制的資源組成”。第四條又進(jìn)一步明確規(guī)定“申請(qǐng)?jiān)O(shè)立采礦權(quán)（含劃定礦區(qū)范圍），大中型煤礦應(yīng)達(dá)到勘探程度；非煤礦山原則上應(yīng)達(dá)到勘探程度，簡(jiǎn)單礦床應(yīng)達(dá)到詳查并符合開采設(shè)計(jì)要求（《礦產(chǎn)勘查開采分類目錄》中第三類礦產(chǎn)除外）。已設(shè)采礦權(quán)的生產(chǎn)礦山利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)申請(qǐng)?jiān)谄渖畈亢屯鈬鷧^(qū)域擴(kuò)大開采的，擴(kuò)大區(qū)范圍內(nèi)資源勘查程度原則上應(yīng)達(dá)到詳查”，且工程布置合理。第十條又進(jìn)一步指出“煤炭資源勘查開發(fā)遵循《關(guān)于印發(fā)〈煤、泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范〉實(shí)施指導(dǎo)意見的通知》”。十五、關(guān)于壓礦凡新建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。但提交儲(chǔ)量報(bào)告時(shí)，對(duì)因已有的建筑（設(shè)）因素（如鐵路、村莊、公路和橋梁等）、自然生態(tài)因素（如水源地、公園保護(hù)區(qū)）、法律社會(huì)因素（如禁止開發(fā)地段）等在提交報(bào)告前已經(jīng)形成的事實(shí)壓覆的礦產(chǎn)資源，依據(jù)<關(guān)于全面實(shí)施《固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和勘查規(guī)范有關(guān)事項(xiàng)的通知>(國(guó)土資發(fā)〔2007〕68號(hào))規(guī)定，不必履行壓覆審批手續(xù)，但應(yīng)在資源儲(chǔ)量報(bào)告中分割出壓覆的礦產(chǎn)資源范圍，估算內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資源量或預(yù)測(cè)資源量，經(jīng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案，作為劃定礦區(qū)范圍（申請(qǐng)采礦許可證）、礦業(yè)權(quán)變更、壓覆礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記的依據(jù)（除非礦權(quán)人取得地面設(shè)施所有人同意拆遷的協(xié)議文件并視其重要程度征得有權(quán)機(jī)關(guān)的同意）。這里的建筑不考慮其規(guī)模；自然生態(tài)保護(hù)區(qū)只要經(jīng)審批機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)；法律法規(guī)只要依法頒布。對(duì)依據(jù)68號(hào)文所圈出的事實(shí)壓覆礦產(chǎn)資源，報(bào)告提交單位、編制單位和評(píng)審機(jī)構(gòu)認(rèn)為不合理的，應(yīng)在報(bào)告和評(píng)審意見書中加以說(shuō)明；但在未征得相關(guān)機(jī)關(guān)或當(dāng)事人同意的前提下，必須作為壓覆礦產(chǎn)資源圈出。對(duì)于經(jīng)過(guò)省級(jí)及以上國(guó)土資源管理部門審批的壓覆礦產(chǎn)資源，應(yīng)在報(bào)告和評(píng)審意見書中如實(shí)說(shuō)明，一般不作調(diào)整。十六、關(guān)于資源儲(chǔ)量評(píng)審結(jié)果礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審結(jié)果應(yīng)包括評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的主礦產(chǎn)、共生礦產(chǎn)、伴生礦產(chǎn)的累計(jì)、消耗和保有的各類查明資源儲(chǔ)量（還應(yīng)按不同資源儲(chǔ)量類型和總量分別列出）。結(jié)果除反映礦石量外，還應(yīng)列出估算的化合物量、金屬量或元素量等。按要求劃分有不同礦石類型進(jìn)行資源儲(chǔ)量估算的也應(yīng)分別列出。按有關(guān)規(guī)定要求，分割估算的不同空間范圍的資源儲(chǔ)量，也應(yīng)單獨(dú)列出。不屬于評(píng)審范圍的預(yù)測(cè)資源量、未達(dá)到工業(yè)指標(biāo)要求的其它特定資源儲(chǔ)量，也應(yīng)在評(píng)審結(jié)果中以另有的方式列出，說(shuō)明其是否可供進(jìn)一步勘查開發(fā)利用價(jià)值。資源儲(chǔ)量評(píng)審結(jié)果包括多個(gè)礦層（體）的，還應(yīng)說(shuō)明包括的礦層（體）名稱或編號(hào)。對(duì)有礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量但因各種特定原因未進(jìn)行估算提交評(píng)審的礦層（體）也應(yīng)在評(píng)審意見書中作出說(shuō)明。十七、關(guān)于資源儲(chǔ)量類型影響礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量類型確定的主要因素有工程控制程度、礦床地質(zhì)研究程度、開采技術(shù)條件研究程度、可行性評(píng)價(jià)研究程度及結(jié)果、礦床工業(yè)指標(biāo)等。水文地質(zhì)工程地質(zhì)和環(huán)境地質(zhì)、儲(chǔ)量可行性評(píng)價(jià)、勘查階段是針對(duì)一個(gè)項(xiàng)目（或一個(gè)礦區(qū)或一個(gè)儲(chǔ)量報(bào)告）整體而言的，資源儲(chǔ)量類型是針對(duì)某個(gè)具體塊段而言的。一個(gè)報(bào)告或項(xiàng)目可有多種屬性的資源儲(chǔ)量類型，但主要類型一般對(duì)應(yīng)于項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)屬性、可行性評(píng)價(jià)階段和勘查階段。不同勘查階段的項(xiàng)目或報(bào)告，不同類型的資源儲(chǔ)量比例要求，應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定；沒有規(guī)定的，可由報(bào)告提交單位（投資者）確定。1．關(guān)于各類礦柱的類型。在開采設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，有預(yù)可行性研究或可行性研究依據(jù)的，各類礦柱（煤柱）均應(yīng)包含在基礎(chǔ)儲(chǔ)量中，不另行分類；在開采設(shè)計(jì)范圍外的，視勘查控制和研究程度的不同歸為內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)的資源量。對(duì)于采空區(qū)內(nèi)的各類礦柱（煤柱）有可能開采的劃分為內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)的資源量，確實(shí)不能開采的作為損失處理。沒有進(jìn)行預(yù)可行性研究或可行性研究或礦山開采的，均應(yīng)歸為內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)的資源量。2．關(guān)于334？。在詳查和勘探階段，一般不應(yīng)出現(xiàn)。但由于礦產(chǎn)地質(zhì)勘查主要針對(duì)主礦產(chǎn)和主礦體，很難也沒有必要將全部次要礦體或共伴生礦都做到與主礦產(chǎn)和主礦體一樣的勘探程度，因而仍應(yīng)有可能在個(gè)別情況下少量出現(xiàn)，對(duì)此，報(bào)告中加以說(shuō)明即可。關(guān)于334？的地質(zhì)工作程度要求，標(biāo)準(zhǔn)表述比較靈活，強(qiáng)調(diào)在物化探工作基礎(chǔ)上有極少量工程驗(yàn)證控制即可，這與333的有限工程控制不好區(qū)分，因此，在實(shí)踐中，按照中國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師協(xié)會(huì)2007年第一號(hào)準(zhǔn)則《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量類型的確定》，333的工程控制網(wǎng)度可在332的基礎(chǔ)上放稀2-3倍求得，達(dá)不到上述要求的，一般歸為334？。3．關(guān)于資源儲(chǔ)量的經(jīng)濟(jì)意義。對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目（或一個(gè)礦區(qū)或一個(gè)儲(chǔ)量報(bào)告）提交的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，總體上只有一種經(jīng)濟(jì)含義，但具體到一個(gè)項(xiàng)目或一個(gè)礦區(qū)或一個(gè)儲(chǔ)量報(bào)告的內(nèi)部，可以有不同經(jīng)濟(jì)屬性的資源儲(chǔ)量，即經(jīng)濟(jì)的、邊際經(jīng)濟(jì)的、次邊際經(jīng)濟(jì)、內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)的資源儲(chǔ)量可以同時(shí)存在。實(shí)際工作中，邊際經(jīng)濟(jì)的通常不出現(xiàn)。4．關(guān)于低品位礦。對(duì)于介于邊界品位和最低工業(yè)品位之間的所謂“低品位礦”，因其經(jīng)濟(jì)意義已經(jīng)明確，不宜劃為內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)的資源量，而應(yīng)當(dāng)按次邊際經(jīng)濟(jì)的資源估算為2S資源量，并計(jì)入總資源儲(chǔ)量。對(duì)未經(jīng)過(guò)預(yù)可行性研究或可行性研究或開采的礦山的低品位礦，也應(yīng)作為次邊際經(jīng)濟(jì)資源量。對(duì)低品位礦資源儲(chǔ)量類型的劃分，應(yīng)在報(bào)告和評(píng)審意見書中作出專門說(shuō)明。5．“不可采煤層”的資源儲(chǔ)量計(jì)算。這里的“不可采煤層”是指因其可采部分面積小于全煤層面積的三分之一，過(guò)去通常將其全部視為不可采煤層，不計(jì)算資源儲(chǔ)量。從節(jié)約保護(hù)資源和現(xiàn)實(shí)可行性出發(fā)，應(yīng)視具情況而定：對(duì)尚未建井生產(chǎn)或進(jìn)行預(yù)可行性、可行性評(píng)價(jià)的勘查區(qū)，其可采部分應(yīng)當(dāng)計(jì)算資源儲(chǔ)量；對(duì)已經(jīng)預(yù)可行性、可行性評(píng)價(jià)或建井生產(chǎn)、完成開發(fā)利用方案或礦山設(shè)計(jì)的，依據(jù)其評(píng)價(jià)結(jié)果或生產(chǎn)實(shí)際或設(shè)計(jì)報(bào)告的結(jié)論，決定是否計(jì)算資源儲(chǔ)量，并說(shuō)明其合理性。6．關(guān)于中間勘查報(bào)告的資源儲(chǔ)量類型?？傮w勘查工程控制程度介于兩個(gè)勘查階段間的地質(zhì)勘查儲(chǔ)量報(bào)告，作為低一階段的勘查儲(chǔ)量報(bào)告提交時(shí)，在地質(zhì)可靠程度（包括工程控制程度和地質(zhì)研究程度）和開采技術(shù)條件均達(dá)到相應(yīng)要求的前提下，可以圈算少量高一階段的資源儲(chǔ)量，即普查報(bào)告可圈定少量控制的資源儲(chǔ)量、詳查報(bào)告中可圈定少量探明的資源儲(chǔ)量。7．礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量類型確定的依據(jù)應(yīng)有說(shuō)明。對(duì)沒有進(jìn)行相關(guān)工作和達(dá)到相關(guān)要求，參照有關(guān)特殊規(guī)定確定的資源儲(chǔ)量類型應(yīng)作出說(shuō)明。對(duì)現(xiàn)行規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)理解不一致或有分歧的資源儲(chǔ)量類型的確定也應(yīng)作出說(shuō)明。十八、關(guān)于重迭部分儲(chǔ)量估算情況的對(duì)比說(shuō)明為便于登記統(tǒng)計(jì)，簡(jiǎn)化工作，提高效率：當(dāng)本次資源儲(chǔ)量估算范圍完全包括以往多個(gè)不重迭或部分重迭的報(bào)告資源儲(chǔ)量估算范圍時(shí)，可歸并說(shuō)明重迭部分資源儲(chǔ)量對(duì)比變化情況及原因。上一次提交報(bào)告估算了資源儲(chǔ)量的范圍內(nèi)經(jīng)本次勘查證實(shí)為無(wú)礦區(qū)時(shí)，應(yīng)并入本次資源儲(chǔ)量估算重迭范圍，一并說(shuō)明重迭部分資源儲(chǔ)量對(duì)比變化情況及原因。對(duì)共伴生礦產(chǎn)也應(yīng)按上述要求進(jìn)行對(duì)比說(shuō)明。十九、關(guān)于合規(guī)性審查和備案國(guó)土資源行政主管部門，應(yīng)根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審監(jiān)督管理的通知》的規(guī)定，對(duì)評(píng)審機(jī)構(gòu)報(bào)送的評(píng)審意見書和相關(guān)材料進(jìn)行合規(guī)性檢查，對(duì)符合要求的，出具備案證明。但由于該通知沒有就合規(guī)性檢查的具體內(nèi)容和要求做出明確規(guī)定，使得當(dāng)前對(duì)評(píng)審備案的合規(guī)性審查的理解和執(zhí)行不統(tǒng)一，因而只能按照現(xiàn)行《礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審認(rèn)定辦法》、《礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審認(rèn)定工作有關(guān)規(guī)定》中有關(guān)認(rèn)定的要求進(jìn)行或參照國(guó)土資源部有關(guān)礦業(yè)權(quán)評(píng)估備案合規(guī)性審查的具體內(nèi)容和要求進(jìn)行。重點(diǎn)應(yīng)把握以下幾點(diǎn)：一是應(yīng)按前述二（三）3的要求，確保報(bào)送備案的各項(xiàng)資料齊全、對(duì)應(yīng)、清晰、整潔、有相應(yīng)簽章，自受理評(píng)審之日起至備案完成日止有效，內(nèi)容、格式符合有關(guān)規(guī)定（包含一系列要求），且不得載有與本次報(bào)告編制提交評(píng)審備案無(wú)關(guān)的內(nèi)容。二是評(píng)審、備案符合規(guī)定的范圍和工作分工，且權(quán)屬清晰，說(shuō)明充分。三是評(píng)審程序及要求是否符合現(xiàn)有規(guī)定。二十、關(guān)于評(píng)審備案和登記的結(jié)合礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記是原地質(zhì)礦產(chǎn)部1995年以第20號(hào)部長(zhǎng)令發(fā)布的《礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記統(tǒng)計(jì)管理暫行辦法》建立的一項(xiàng)管理制度，國(guó)土資源部2004年以第23號(hào)部長(zhǎng)令發(fā)布的《礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)管理辦法》對(duì)其進(jìn)行了修訂。辦法修訂過(guò)程中，正值國(guó)務(wù)院2002年取消國(guó)土資源部門對(duì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審的認(rèn)定，因此當(dāng)時(shí)就曾提出要建立評(píng)審、登記制度直接取代原有的評(píng)審、認(rèn)定、登記制度，但由于當(dāng)時(shí)沒有取得共識(shí)和時(shí)間問(wèn)題等，2003年國(guó)土資源部發(fā)文取消認(rèn)定制度、建立了備案制度，從而形成了今天的評(píng)審、備案、登記制度。辦理礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記要以評(píng)審意見書（或?qū)彶橐庖姇⒌V產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告（含許可證等主要附件、附圖和附表）為依據(jù)。這里的審查意見書主要是指《礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審認(rèn)定辦法》第五條規(guī)定的評(píng)審范圍之外不能提供礦山建設(shè)設(shè)計(jì)依據(jù)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告和礦山維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)新增資源儲(chǔ)量報(bào)告，由礦業(yè)權(quán)人組織評(píng)審、主管單位備案的評(píng)審意見（無(wú)主管單位的報(bào)省級(jí)以上國(guó)土資源部門備案）。這表明登記并非均要求由國(guó)土資源部門評(píng)審備案。同時(shí)還要注意的是，這里強(qiáng)調(diào)的是評(píng)審意見書或?qū)彶橐庖姇?，而不是認(rèn)定書或備案證明。為確保登記和評(píng)審、備案的有機(jī)結(jié)合，達(dá)到嚴(yán)格一致，要求由評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)登記書進(jìn)行審核簽字。查明登記在評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后15日內(nèi)完成，便于備案和登記的同時(shí)進(jìn)行。占用、變更、殘留、壓覆登記在辦理相關(guān)審批手續(xù)的同時(shí)辦理。實(shí)際工作中，為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，23號(hào)部長(zhǎng)令頒發(fā)之初，在部?jī)?nèi)登記與備案實(shí)行會(huì)審，確保了二者的統(tǒng)一，特別是確保了查明登記的及時(shí)落實(shí)。但其它類型的登記，備案會(huì)審后還要等待辦理相關(guān)審批手續(xù)時(shí)才能辦理登記，也給登記機(jī)關(guān)造成麻煩。后來(lái)又因此取消了會(huì)審，造成查明登記的延誤和遺漏、評(píng)審備案材料有時(shí)達(dá)不到登記要求、評(píng)審機(jī)構(gòu)儲(chǔ)量評(píng)審與登記書核實(shí)的分離。這樣，兩種作法均未能做到備案與登記有機(jī)結(jié)合。目前，備案和登記在部?jī)?nèi)已合并到一個(gè)處甚至一個(gè)人承辦，從簡(jiǎn)化程序、提高效率、做好服務(wù)的角度，擬將二者結(jié)合起來(lái)，盡可能同時(shí)辦理。帶來(lái)的問(wèn)題，待進(jìn)一步研究解決。二○○九年四月二十二日鹽為什么能刷牙？因?yàn)槭雏}不但能穩(wěn)固牙齒，還具有保健作用,在我國(guó)南北朝梁代陶弘景的《名醫(yī)別錄》中，就記載了食鹽具有清火涼血解毒的作用,按照中醫(yī)的理論，食鹽味咸，入腎，齒為骨之余，腎又主骨，所以，食鹽能穩(wěn)固牙齒,《食鹽能穩(wěn)固牙齒保健口腔》由3721健康知識(shí)網(wǎng)編輯，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處和鏈接。食鹽能穩(wěn)固牙齒保健口腔普及健康知識(shí)在《紅樓夢(mèng)》中曾記載賈寶玉每天清晨就有用鹽擦牙的習(xí)慣。中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院西苑醫(yī)院內(nèi)科副主任醫(yī)師陳可遠(yuǎn)指出，古代人是用鹽來(lái)刷牙，但是隨著朝代更替，單純的鹽牙膏也變得豐富了。普及健康知識(shí)鹽為什么能刷牙？因?yàn)槭雏}不但能穩(wěn)固牙齒，還具有保健作用。在我國(guó)南北朝梁代陶弘景的《名醫(yī)別錄》中，就記載了食鹽具有清火涼血解毒的作用。按照中醫(yī)的理論，食鹽味咸，入腎，齒為骨之余，腎又主骨，所以，食鹽能穩(wěn)固牙齒。我國(guó)現(xiàn)代中醫(yī)學(xué)也贊同用食鹽保健口腔，除了可以借鑒古人的做法外，方法還可以再簡(jiǎn)單一些。陳醫(yī)生說(shuō)，比如每天早晚用溫的淡鹽水漱口，牙齒疼痛或者牙齦出血的時(shí)候，直接將食鹽撒在疼痛處和出血處，可以幫助消炎止痛解毒涼血。也可以用濕牙刷蘸些食鹽，每天早晚或者吃完?yáng)|西后，刷一刷，可以促進(jìn)整個(gè)口腔的健康和衛(wèi)生。健康養(yǎng)生同時(shí)，陳醫(yī)生也強(qiáng)調(diào)，食鹽只能輔助治療口腔疾病，不能代替看醫(yī)生和用藥?；加懈哐獕汉吞悄虿〉牟∪?，用食鹽漱口或者刷牙的時(shí)候，盡量在刷完牙或漱完口后，再用清水把口腔漱干凈，減少鹽的額外攝入。除了養(yǎng)成良好的作息習(xí)慣外，而最為明星們信奉信賴的除了運(yùn)動(dòng)，當(dāng)然就是《瑜伽美人》中有關(guān)專家通過(guò)自身體會(huì)研究總結(jié)出的食物瘦身法了，或許也一樣適合于您,食物瘦身法中的減肥食譜(點(diǎn)擊圖片,進(jìn)入下一頁(yè))普及健康知識(shí)1米粉瘦身法生活小常識(shí)就是用米粉來(lái)代替米飯的一種方法。米粉是一種低卡路里的食物，它可以增進(jìn)腸胃的消化功能，預(yù)防和治療成人病。3721健康網(wǎng)食物瘦身法中的減肥食譜(點(diǎn)擊圖片,進(jìn)入下一頁(yè))健康知識(shí)2海帶海藻瘦身法健康養(yǎng)生這是一種有效的瘦身方法吃飯的時(shí)候，可以用海帶和海藻將米飯包起來(lái)吃，飯量很少，調(diào)味料也只有酸辣醬一種，此外，肚子餓的時(shí)候也可以將海帶海藻當(dāng)作零食來(lái)吃。因?yàn)椴挥每刂剖秤玫臄?shù)量，所以本人很喜歡這種方法。但是建議腸胃虛寒者少用此法，最好是短期性的利用此法。生活小竅門食物瘦身法中的減肥食譜(2)(點(diǎn)擊圖片,進(jìn)入下一頁(yè))3卷心菜瘦身法因?yàn)榫硇牟藢儆诘蜔崃康氖称?，?00克的卷心菜只含有40kcal的熱量。更重要的是卷心菜含有豐富的維生素和礦物質(zhì)，并且屬于高纖維食物，可以將卷食物瘦身法中的減肥食譜(2)(點(diǎn)擊圖片,進(jìn)入下一頁(yè))健康網(wǎng)3卷心菜瘦身法健康網(wǎng)因?yàn)榫硇牟藢儆诘蜔崃康氖称?，?00克的卷心菜只含有40kcal的熱量。更重要的是卷心菜含有豐富的維生素和礦物質(zhì)，并且屬于高纖維食物，可以將卷心菜切成適當(dāng)?shù)拇笮⊙b在熟料袋里，隨時(shí)帶在身邊，等到肚子餓時(shí)就拿出來(lái)吃，如果覺得沒味，可以蘸一點(diǎn)番茄醬來(lái)吃。普及健康知識(shí)此方法對(duì)想治療便秘和腸胃功能失調(diào)的美眉，這也是一個(gè)不錯(cuò)的方法。普及健康知識(shí)食物瘦身法中的減肥食譜(2)(點(diǎn)擊圖片,進(jìn)入下一頁(yè))夏季養(yǎng)生4蘋果瘦身法生活小常識(shí)有著非常驚人的效果，一日三餐都用蘋果充饑，而且想吃多少就吃多少，很短的時(shí)間就可以收到明顯的效果，我但是不建議長(zhǎng)期使用，而且食用前后也應(yīng)該多做一些運(yùn)動(dòng)，因?yàn)樘O果含糖量很高，使用后會(huì)覺得渾身疲軟困頓，這個(gè)時(shí)候如果沒能打起精神而去睡覺或者不做點(diǎn)活動(dòng)，那么體重自然很難有變化。建議貧血或者腸胃系統(tǒng)不好的禁止使用此法。水利監(jiān)理實(shí)施細(xì)則資料匯總目錄1TOC\o"1-1"\h\z設(shè)計(jì)文件、圖紙審核監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 12工程施工測(cè)量監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 33建筑材料質(zhì)量監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 84原材料及混凝土檢測(cè)試驗(yàn)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 115土石方開挖工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 176土石方填筑工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 247砌石工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 298混凝土工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 329粘土心墻壩填筑監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 4010堆石壩壩體填筑工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 4911隧洞開挖工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 5612水工隧洞土建工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 6213拋石填筑工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 6814防滲墻工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 7215高壓噴射灌漿防滲墻工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 7516水泥灌漿工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 7517混凝土沉井監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 7518混凝土灌注樁監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 7519管樁工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 7520振沖加密工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 7521套井回填工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 7522塑料排水工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 7523碎石排水墊層工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 7524土工布鋪設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 7525土工膜鋪設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 7526土石壩（堰）填筑料開采施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 7527土石壩及施工圍堰高噴灌漿工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 7528土石圍堰工程合成土工織物防滲體施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 7529土石圍堰工程水下拋填風(fēng)化砂堰體及淤砂地基振沖加密施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 7530預(yù)制混凝土工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 7531金屬結(jié)構(gòu)安裝監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 7532水輪發(fā)電機(jī)組安裝監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 7533大壩安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 7534信息管理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 7535安全施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 7536工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 7537工程驗(yàn)收監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 7538水工建筑物巖石地基施工質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 75設(shè)計(jì)文件、圖紙審核監(jiān)理實(shí)施細(xì)則1總則本細(xì)則適用于水利水電工程監(jiān)理合同規(guī)定監(jiān)理單位對(duì)設(shè)計(jì)文件、圖紙負(fù)有審核責(zé)任的項(xiàng)目。對(duì)施工單位按規(guī)定提交的設(shè)計(jì)圖紙和文件，監(jiān)理單位行使審查權(quán)。未經(jīng)監(jiān)理審核批準(zhǔn)簽發(fā)的任何設(shè)計(jì)文件和圖紙，不能作為正式施工的依據(jù)，監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕支付簽證。2設(shè)計(jì)文件審核的依據(jù)設(shè)計(jì)使用的規(guī)程、規(guī)范。國(guó)家頒布的有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。施工文件技術(shù)條款。已經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和設(shè)計(jì)委托合同書。3審核程序監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到發(fā)包人批轉(zhuǎn)的設(shè)計(jì)文件和圖紙后，在14天內(nèi)完成審核工作，并將審核意見上報(bào)給建設(shè)單位。施工單位必須在單項(xiàng)工作實(shí)施前28天內(nèi)，提交按照合同規(guī)定應(yīng)由施工單位自行設(shè)計(jì)（合同規(guī)定的項(xiàng)目）的各工程項(xiàng)目的圖紙、文件，報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，由監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核后報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)文件審核流程：⑴監(jiān)理辦公室收到設(shè)計(jì)文件和圖紙并進(jìn)行登記后，送總監(jiān)（或副總監(jiān)）批閱。⑵總監(jiān)（副總監(jiān)）批閱后送工程技術(shù)部審核。⑶工程監(jiān)理組安排專人對(duì)設(shè)計(jì)圖紙逐項(xiàng)審核，并填寫審閱記錄單，突出審查結(jié)果和處理意見，經(jīng)監(jiān)理組長(zhǎng)審查簽字后報(bào)送總監(jiān)。⑷總監(jiān)（副總監(jiān)）對(duì)工程監(jiān)理組報(bào)送的審核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核并上報(bào)發(fā)包人。4審核的主要內(nèi)容設(shè)計(jì)文件和設(shè)計(jì)圖紙審核的主要內(nèi)容：施工詳圖與相應(yīng)項(xiàng)目、部位招標(biāo)圖紙的差異，并進(jìn)行工程量復(fù)核。開挖類圖紙建筑物輪廓線及轉(zhuǎn)角坐標(biāo)與實(shí)際地形的符合程度。混凝土結(jié)構(gòu)與開挖及金結(jié)相互關(guān)系是否正確。鋼筋圖與混凝土結(jié)構(gòu)圖配套關(guān)系及鋼筋圖與鋼筋材料表是否對(duì)應(yīng)。金結(jié)、機(jī)電圖與埋件對(duì)應(yīng)關(guān)系圖及標(biāo)識(shí)是否有誤。灌漿圖及其他圖紙細(xì)部結(jié)構(gòu)圖能否滿足施工需要。圖紙標(biāo)注尺寸、高程、說(shuō)明是否有誤，可否作為施工依據(jù)。結(jié)構(gòu)優(yōu)化的具體建議。5其他無(wú)論監(jiān)理工程師是否提出審核意見，其技術(shù)責(zé)任和存在問(wèn)題不應(yīng)由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)。有發(fā)包人簽發(fā)的圖紙，施工單位應(yīng)認(rèn)真研究，領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖和設(shè)計(jì)要求，按正常程序做好各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作。如發(fā)現(xiàn)該設(shè)計(jì)文件圖紙尚有某些遺漏、欠缺和問(wèn)題，則施工單位應(yīng)在收到圖紙或文件后14日內(nèi)，以書面方式通知監(jiān)理機(jī)構(gòu)和發(fā)包人。監(jiān)理機(jī)構(gòu)復(fù)核后，提請(qǐng)建設(shè)單位批轉(zhuǎn)設(shè)計(jì)單位作出修改和補(bǔ)充。雞蛋是天然食物中，富含大量的維生素和礦物質(zhì)及有高生物價(jià)值的蛋白質(zhì)。是人類最好的營(yíng)養(yǎng)來(lái)源之一。相信不用我介紹，大家都知道雞蛋的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值！總的來(lái)說(shuō)，雞蛋的功效可以概括為，健腦、延年、益智、保護(hù)肝臟以及防治動(dòng)脈硬化等疾病，還有就是預(yù)防癌癥。

那么大家對(duì)于健康的吃雞蛋了解嗎？大家平時(shí)是如何吃雞蛋的呢？下面就為大家整理了6個(gè)錯(cuò)誤的吃雞蛋方法，希望大家避免哦！生吃

有些人覺得，食物一經(jīng)煮熟，就會(huì)流失其營(yíng)養(yǎng)價(jià)值。所以很多人喜歡生吃蔬菜、生吃海鮮。同樣，有人認(rèn)為生吃雞蛋可以獲取比熟雞蛋更多的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值。但是，其實(shí)不然，生吃雞蛋很可能會(huì)把雞蛋中含有的細(xì)菌(例如大腸桿菌)吃進(jìn)肚子去，造成腸胃不適并引起腹瀉。并且，值得一說(shuō)的是，雞蛋的蛋白含有抗生物素蛋白，需要高溫加熱破壞，否則會(huì)影響食物中生物素的吸收，使身體出現(xiàn)食欲不振、全身無(wú)力、肌肉疼痛、皮膚發(fā)炎、脫眉等癥狀。隔夜

雞蛋其實(shí)是可以煮熟了之后，隔天再重新加熱再吃的。但是，半生熟的雞蛋，在隔夜了之后吃卻不行！雞蛋如果沒有完全熟透，在保存不當(dāng)?shù)那樾蜗氯菀鬃躺?xì)菌，如造成腸胃不適、脹氣等情形。

同時(shí)，有的人認(rèn)為雞蛋煮越久越好，這也是錯(cuò)誤的。因?yàn)殡u蛋煮的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，蛋黃中的亞鐵離子與蛋白中的硫離子化合生成難溶的硫化亞鐵，很難被吸收。油煎雞蛋過(guò)老，邊緣會(huì)被烤焦，雞蛋清所含的高分子蛋白質(zhì)會(huì)變成低分子氨基酸，這種氨基酸在高溫下?？尚纬蓪?duì)人體健康不利的化學(xué)物質(zhì)。過(guò)量

如大家所知，雞蛋含有高蛋白，如果食用過(guò)多，可導(dǎo)致代謝產(chǎn)物增多，同時(shí)也增加腎臟的負(fù)擔(dān)，造成腎臟機(jī)能的損傷。所以一般老年人每天吃1～2個(gè)雞蛋為宜。中青年人、從事腦力勞動(dòng)或輕體力勞動(dòng)者，每天可吃2個(gè)雞蛋；從事重體力勞動(dòng)，消耗營(yíng)養(yǎng)較多者，每天可吃2～3個(gè)雞蛋；少年兒童由于長(zhǎng)身體，代謝快，每天也應(yīng)吃2～3個(gè)雞蛋。孕婦、產(chǎn)婦、乳母、身體虛弱者以及進(jìn)行大手術(shù)后恢復(fù)期的病人，需要多增加優(yōu)良蛋白質(zhì)，每天可吃3～4個(gè)雞蛋，但不宜再多。加糖、加豆?jié){

很多人喜歡在烹煮各種食物的時(shí)候?qū)㈦u蛋跟糖一起煮。其實(shí)雞蛋與糖一起烹飪，二者之間會(huì)因高溫作用生成一種叫糖基賴氨酸的物質(zhì)，破壞了雞蛋中對(duì)人體有益的氨基酸成分。值得注意的是，糖基賴氨酸有凝血作用，進(jìn)入人體后會(huì)造成危害。所以應(yīng)當(dāng)?shù)入u制食物冷了之后再加入糖。

另外有很多人喜歡在早餐的時(shí)候吃上一個(gè)雞蛋一個(gè)面包，再加上一杯豆?jié){。其實(shí)大豆中含有的胰蛋白酶，與蛋清中的卵松蛋白相結(jié)合，會(huì)造成營(yíng)養(yǎng)成分的損失，降低二者的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值?？崭?/p>

空腹吃雞蛋不是很好，空腹過(guò)量進(jìn)食牛奶、豆?jié){、雞蛋、肉類等蛋白質(zhì)含量高的食品，蛋白質(zhì)將“被迫”轉(zhuǎn)化為熱能消耗掉，起不到營(yíng)養(yǎng)滋補(bǔ)作用。同時(shí)，在一個(gè)較短的時(shí)間內(nèi)，蛋白質(zhì)過(guò)量積聚在一起，蛋白質(zhì)分解過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量尿素、氨類等有害物質(zhì)，不利于身體健康。煎雞蛋、茶葉蛋

有很多人喜歡吃煎雞蛋，特別是邊緣煎得金黃的那種，這個(gè)時(shí)候就要注意啦，因?yàn)楸豢窘沟倪吘墸u蛋清所含的高分子蛋白質(zhì)會(huì)變成低分子氨基酸，這種氨基酸在高溫下?？尚纬芍掳┑幕瘜W(xué)物質(zhì)。

另外，茶葉蛋也應(yīng)少吃，一來(lái)是因?yàn)椴枞~蛋反復(fù)的煎煮，其營(yíng)養(yǎng)已經(jīng)被破壞，另一方面就是在這個(gè)過(guò)程中茶葉中含酸化物質(zhì)，與雞蛋中的鐵元素結(jié)合，對(duì)胃起刺激作用，影響胃腸的消化功能?？磥?lái)，吃一個(gè)小小的雞蛋所要注意的還真多，但是這都是些值得注意的tips。只要我們平時(shí)在吃的時(shí)候注意一點(diǎn)，就能夠很好地吸收雞蛋中有益的營(yíng)養(yǎng)成分。牛奶要怎樣喝才更營(yíng)養(yǎng)更健康

眾所周知牛奶的營(yíng)養(yǎng)成分很高，礦物質(zhì)含量也很豐富，最難得的是，牛奶是人體鈣的最佳來(lái)源，而且鈣磷比例非常適當(dāng)，利于鈣的吸收。

1、每人每天喝多少牛奶好？

牛奶作為一種營(yíng)養(yǎng)價(jià)值較高的食品，喝少了難以發(fā)揮應(yīng)有的作用，喝多了則難以消化吸收，所以大家應(yīng)根據(jù)年齡、體力和腦力的消耗量以及自身經(jīng)濟(jì)條件來(lái)確定每天的飲奶量。一般來(lái)說(shuō)，成年人一天應(yīng)喝400~500毫升，即兩瓶牛奶，建議至少要喝250毫升，即一瓶牛奶。經(jīng)濟(jì)條件許可最好三瓶即750毫升左右，但不宜超過(guò)1000毫升。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是“保證一瓶，爭(zhēng)取二瓶，最好三瓶，不超四瓶”。

2、什么時(shí)候喝牛奶好？

牛奶是一種基礎(chǔ)食品，以飯后飲用為宜。一天一瓶以早餐喝為好，一天兩瓶以早晚喝為佳，也可根據(jù)個(gè)人生活習(xí)慣在三餐之外的時(shí)間喝，但要注意先吃點(diǎn)富含淀粉的食物后再喝，以使牛奶在胃中有較長(zhǎng)的停留時(shí)間，有利于營(yíng)養(yǎng)素的全面吸收和利用。簡(jiǎn)單地理解，就是“早中晚都行，最好飯后飲”。

3、喝牛奶對(duì)胃有保護(hù)作用嗎？

由于牛奶可以在胃黏膜表面形成良好的保護(hù)層，所以它可緩解酒精等刺激性食物對(duì)胃黏膜的侵蝕，減少胃部疾病的發(fā)生。日本早已有喝奶人群胃癌發(fā)病率較低的研究報(bào)道。相反，飲酒尤其是酗酒會(huì)增加內(nèi)臟器官的負(fù)擔(dān)，誘發(fā)或加重胃部疾病的發(fā)生或病變。因此，我們還是倡議“多喝奶、少喝酒，最好以奶代酒”。

4、鮮奶與奶粉哪樣更好？

奶粉是鮮奶經(jīng)過(guò)濃縮、噴霧、干燥后制成的微細(xì)粉粒，其蛋白質(zhì)、脂肪、無(wú)機(jī)鹽等主要營(yíng)養(yǎng)成分變化不大，但氨基酸的利用率有所下降，部分維生素和免疫球蛋白等活性物質(zhì)遭到破壞，尤其是維生素C、B1破壞嚴(yán)重。因此，有條件的情況下，以喝鮮奶更好。但奶粉便于儲(chǔ)存、運(yùn)輸、攜帶，對(duì)于野外工作者、偏僻和缺乏冷藏設(shè)備的農(nóng)村居民仍是較好的營(yíng)養(yǎng)食品。值得一提的是，“奶粉事件”以后，廣大消費(fèi)者選購(gòu)奶粉時(shí)要選擇質(zhì)量信譽(yù)度好的品牌和廠家，謹(jǐn)防假冒偽劣產(chǎn)品。牛奶要怎樣喝才更營(yíng)養(yǎng)更健康

眾所周知牛奶的營(yíng)養(yǎng)成分很高，礦物質(zhì)含量也很豐富，最難得的是，牛奶是人體鈣的最佳來(lái)源，而且鈣磷比例非常適當(dāng)，利于鈣的吸收。

1、每人每天喝多少牛奶好？

牛奶作為一種營(yíng)養(yǎng)價(jià)值較高的食品，喝少了難以發(fā)揮應(yīng)有的作用，喝多了則難以消化吸收，所以大家應(yīng)根據(jù)年齡、體力和腦力的消耗量以及自身經(jīng)濟(jì)條件來(lái)確定每天的飲奶量。一般來(lái)說(shuō)，成年人一天應(yīng)喝400~500毫升，即兩瓶牛奶，建議至少要喝250毫升，即一瓶牛奶。經(jīng)濟(jì)條件許可最好三瓶即750毫升左右，但不宜超過(guò)1000毫升。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是“保證一瓶，爭(zhēng)取二瓶，最好三瓶，不超四瓶”。

2、什么時(shí)候喝牛奶好？

牛奶是一種基礎(chǔ)食品，以飯后飲用為宜。一天一瓶以早餐喝為好，一天兩瓶以早晚喝為佳，也可根據(jù)個(gè)人生活習(xí)慣在三餐之外的時(shí)間喝，但要注意先吃點(diǎn)富含淀粉的食物后再喝，以使牛奶在胃中有較長(zhǎng)的停留時(shí)間，有利于營(yíng)養(yǎng)素的全面吸收和利用。簡(jiǎn)單地理解，就是“早中晚都行，最好飯后飲”。

3、喝牛奶對(duì)胃有保護(hù)作用嗎？

由于牛奶可以在胃黏膜表面形成良好的保護(hù)層，所以它可緩解酒精等刺激性食物對(duì)胃黏膜的侵蝕，減少胃部疾病的發(fā)生。日本早已有喝奶人群胃癌發(fā)病率較低的研究報(bào)道。相反，飲酒尤其是酗酒會(huì)增加內(nèi)臟器官的負(fù)擔(dān)，誘發(fā)或加重胃部疾病的發(fā)生或病變。因此，我們還是倡議“多喝奶、少喝酒，最好以奶代酒”。

4、鮮奶與奶粉哪樣更好？

奶粉是鮮奶經(jīng)過(guò)濃縮、噴霧、干燥后制成的微細(xì)粉粒，其蛋白質(zhì)、脂肪、無(wú)機(jī)鹽等主要營(yíng)養(yǎng)成分變化不大，但氨基酸的利用率有所下降，部分維生素和免疫球蛋白等活性物質(zhì)遭到破壞，尤其是維生素C、B1破壞嚴(yán)重。因此，有條件的情況下，以喝鮮奶更好。但奶粉便于儲(chǔ)存、運(yùn)輸、攜帶，對(duì)于野外工作者、偏僻和缺乏冷藏設(shè)備的農(nóng)村居民仍是較好的營(yíng)養(yǎng)食品。值得一提的是，“奶粉事件”以后，廣大消費(fèi)者選購(gòu)奶粉時(shí)要選擇質(zhì)量信譽(yù)度好的品牌和廠家，謹(jǐn)防假冒偽劣產(chǎn)品。課件制作中插入Flash動(dòng)畫的方法在日常教學(xué)中用Ａｕｔｈｏｒｗａｒｅ、ＰｏｗｅｒＰｏｉｎｔ能制作十分精美的課件，但由于使用了大量圖片、聲音、動(dòng)畫，所以文件比較大，課件制作中最占空間的是聲音和動(dòng)畫。對(duì)于動(dòng)畫，Ｆｌａｓｈ是很好的動(dòng)畫制作軟件，并且文件體積很小，占用空間比較少，而且Ｆｌａｓｈ動(dòng)畫效果很好。如果在課件中加入一些Ｆｌａｓｈ動(dòng)畫，一方面可以減小課件的體積，另一方面為課件增色很多，下面談?wù)勅绾尾迦耄疲欤幔螅鑴?dòng)畫。

１、Ａｕｔｈｏｒｗａｒｅ７．０課件中插入Ｆｌａｓｈ動(dòng)畫

在Ａｕｔｈｏｒｗａｒｅ７．０中插入Ｆｌａｓｈ動(dòng)畫，常用的有兩種方法：

方法一，利用ＡｃｔｉｖｅＸ控件插入Ｆｌａｓｈ動(dòng)畫

１）首先在流程中插入ＡｃｔｉｖｅＸ控件。在菜單中選擇“Ｉｎｓｅｒｔ”（插入），選取“Ｃｏｎｔｒｏｌ”（控制），選定“ＡｃｔｉｖｅＸ”（控件），單擊它。

２）彈出“ＳｅｌｅｃｔＡｃｔｉｖｅＸＣｏｎｔｒｏｌ”對(duì)話框，在對(duì)話框中，拖動(dòng)“ＣｏｎｔｒｏｌＤｅｓｃｒｉｐｔｉｏｎ”列表框的滾動(dòng)條，找到“ＳｈｏｃｋｗａｖｅＦｌａｓｈＯｂｊｅｃｔ”選項(xiàng)。

３）單擊“ＯＫ”按鈕，彈出“ＡｃｔｉｖｅＸＣｏｎｔｒｏｌＰｒｏｐｅｒｔｉｅｓ”對(duì)話框。

４）單擊“Ｃｕｓｔｏｍ”（自定義）按鈕，彈出“Ａｕｔｈｏｒｗａｒｅ屬性”對(duì)話框。在“ＭｏｖｉｅＵＲＬ”（影片地址）后面的文本框中輸入要播放的Ｆｌａｓｈ動(dòng)畫文件名（文件后綴名為．ｓｗｆ）和路徑。選定“Ｐｌａｙ”復(fù)選框，否則將只顯示一幅靜止的圖片；選定“Ｌｏｏｐ”復(fù)選框，重復(fù)循環(huán)播放Ｆａｌｓｈ動(dòng)畫，否則只播放一次。點(diǎn)擊“應(yīng)用”、“確定”回到“ＡｃｔｉｖｅＸＣｏｎｔｒｏｌＰｒｏｐｅｒｔｉｅｓ”對(duì)話框，再點(diǎn)擊“ＯＫ”。此時(shí)流程上會(huì)出現(xiàn)一個(gè)ＡｃｔｉｖｅＸ控件的圖標(biāo)。

５）單擊工具欄中的“控制面板”按鈕，在彈出的控制面板中先單擊運(yùn)行按鈕，在展示窗口中運(yùn)行程序，再單擊暫停按鈕，暫停程序運(yùn)行，出現(xiàn)Ｆｌａｓｈ動(dòng)畫窗口，然后拖動(dòng)窗口四周的句柄，就可以調(diào)整Ｆｌａｓｈ動(dòng)畫窗口的大小和位置了。

方法二，利用鏈接的方法插入Ｆｌａｓｈ動(dòng)畫

１）在菜單中選擇“Ｉｎｓｅｒｔ”（插入），選取“Ｍｅｄｉａ”（媒體）中的“ＦｌａｓｈＭｏｖｉｅ．．．”，打開對(duì)話框。

２）單擊“Ｂｒｏｗｓｅｒ”（瀏覽）按鈕，在“ＯｐｅｎＳｈｏｃｋｗａｖｅＦｌａｓｈＭｏｖｉｅ”對(duì)話框中選擇Ｆｌａｓｈ動(dòng)畫文件（后綴為．ｓｗｆ）單擊“Ｏｐｅｎ”（打開）按鈕，單擊“Ｏｋ”即可，此時(shí)流程上會(huì)出現(xiàn)一個(gè)ＡｃｔｉｖｅＸ控件的圖標(biāo)。

３）調(diào)整Ｆｌａｓｈ動(dòng)畫窗口的大小和位置的方法同方法一中的第五步驟。

２、ＰｏｗｅｒＰｏｉｎｔ２００３課件中插入Ｆｌａｓｈ動(dòng)畫

在ＰｏｗｅｒＰｏｉｎｔ中插入Ｆｌａｓｈ動(dòng)畫，常用的也有兩種方法：

方法一，利用ＡｃｔｉｖｅＸ控件插入Ｆｌａｓｈ動(dòng)畫

在ＰｏｗｅｒＰｏｉｎｔ２００３中使用Ｆｌａｓｈ動(dòng)畫，首先要求系統(tǒng)安裝Ｆｌａｓｈ

ＡｃｔｉｖｅＸ控件。打開ＰｏｗｅｒＰｏｉｎｔ２００３工作界面，在“視圖”菜單中選取“工具欄”內(nèi)的“控件工具箱”，打開“控件工具箱”面板。在“控件工具箱”面板中選“其他控件”，用鼠標(biāo)左鍵單擊該按鈕，打開系統(tǒng)安裝的控件清單，從中選擇“ＳｈｏｃｋｗａｖｅＦｌａｓｈＯｂｊｅｃｔ”。此時(shí)光標(biāo)變成十字形，用鼠標(biāo)在需要插入動(dòng)畫的地方拖動(dòng)出一個(gè)方框（方框的大小表示演示窗口的大?。谒铣龅膮^(qū)域中，點(diǎn)擊鼠標(biāo)右鍵，選擇“屬性”。在打開的“屬性”窗口中，選擇“Ｍｏｖｉｅ”，在其后輸入Ｆｌａｓｈ動(dòng)畫．ｓｗｆ的完整的路徑和文件名，使用“幻燈片放映”命令，就可以看到Ｆｌａｓｈ動(dòng)畫的演示效果。

方法二，利用鏈接的方法插入Ｆｌａｓｈ動(dòng)畫

可用超級(jí)鏈接的方法，具體的步驟是：打開ＰｏｗｅｒＰｏｉｎｔ２００３工作界面，選擇“插入”菜單中的對(duì)象，打開“插入對(duì)象”對(duì)話框；在對(duì)話框中，選擇“由文件創(chuàng)建”，輸入Ｆｌａｓｈ動(dòng)畫．ｓｗｆ文件的完整路徑和文件名，按“確定”按鈕退出；在幻燈片視圖上，右擊Ｆｌａｓｈ圖標(biāo)，在彈出的快捷菜單上，選擇“動(dòng)作設(shè)置”命令，在“動(dòng)作設(shè)置”對(duì)話框中，選擇“單擊鼠標(biāo)”選項(xiàng)卡中的“對(duì)象動(dòng)作”單選框，在此單選框中選擇“激活內(nèi)容”，單擊確定即可。使用“幻燈片放映”命令，就可以看到Ｆｌａｓｈ動(dòng)畫的演示效果。

３、Ｄｒｅａｍｗｅａｖｅｒ課件中插入Ｆｌａｓｈ動(dòng)畫

在Ｄｒｅａｍｗｅａｖｅｒ中，直接單擊“ｏｂｊｅｃｔ”工具欄上的Ｆｌａｓｈ控件圖標(biāo)就可以插入ＳＷＦ文件了。2004－2005學(xué)年度上學(xué)期高中學(xué)生學(xué)科素質(zhì)訓(xùn)練高三語(yǔ)文同步測(cè)試（3）—標(biāo)點(diǎn)練習(xí)1．下列句子中，標(biāo)點(diǎn)符合使用正確的一項(xiàng)是 （）A．教師認(rèn)真地教，學(xué)生認(rèn)真地學(xué)；教師愛護(hù)學(xué)生，學(xué)生尊敬老師，師生關(guān)系非常融洽。B．葉老說(shuō)：“教是為了達(dá)到不教”。C．樸實(shí)的語(yǔ)言展現(xiàn)出他舍棄一切，獻(xiàn)身革命的精神。D．像葉老師說(shuō)的“教是為了達(dá)到不教”。2．下列句子中標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的使用，正確的一句是 （）A．人和動(dòng)物不同，人的注意具有隨意性質(zhì)。即可以通過(guò)語(yǔ)言來(lái)調(diào)節(jié)注意。B．據(jù)說(shuō)，在一千萬(wàn)只昆蟲中才能發(fā)現(xiàn)一只這樣的變異品種，自然是“物以稀為貴?！盋．她覺得今天晚上的路燈格外地亮，亮得耀眼；空氣中也仿佛有種醇美的甜味。D．你是參加電子計(jì)算機(jī)培訓(xùn)班的呢？還是參加美容美發(fā)培訓(xùn)班的呢？3．下列句子中的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，使用正確的一項(xiàng)是 （）A．B．一次又一次的研究表明，金錢的占有量不是幸福與否的標(biāo)準(zhǔn)，而且從來(lái)也不是。C．為方便群眾“五一”乘車，日內(nèi)將開辟紅廟至動(dòng)物園、前門、東大橋、豐臺(tái)、北太平莊至頤和園、香山至臥佛寺六條游覽路線。D．橋磚是深褐色的，表明它的歷史的長(zhǎng)久；但都完美無(wú)缺，令人太息于古代工程的堅(jiān)美。4．下列句子中，標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用正確的一項(xiàng)是 （）A．電視以自己強(qiáng)大的沖擊力，推出了眾多的引人注目的明星——歌星、舞星、體壇健將等等。B．院長(zhǎng)擔(dān)任審判長(zhǎng)的回避，由審判委員會(huì)決定，其他人員的回避，由審判長(zhǎng)決定。C．11歲時(shí)，他給白城子一家地主老張家放牛；13歲，用他自己的話：“官升了一級(jí)”，給老張家放馬了。D．如果由于與中國(guó)貿(mào)易，他們能得到更大的好處——經(jīng)驗(yàn)證明實(shí)際是這樣的，那么，在任何情況下，他們絕不會(huì)參與制裁行動(dòng)。5．下列各句中標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用全部正確的一項(xiàng)是 （）A．那美麗的故事還說(shuō)每年“七夕”，（農(nóng)歷七月初七）成群喜鵲飛上銀河搭橋，牛郎、織才能在鵲橋相會(huì)。B．我國(guó)現(xiàn)在使用公國(guó)，為了適應(yīng)農(nóng)村習(xí)慣的需要，在某種場(chǎng)合也同時(shí)使用“農(nóng)歷”。（也稱夏歷）C．她的身體實(shí)在太可怕了，放工的時(shí)候，廠門口的“抄身婆”（抄查女工身體的女人）也不愿意用手去接觸她的身體。D．中國(guó)猿人（全名為“中國(guó)猿人北京種”，或簡(jiǎn)稱“北京人”。）在我國(guó)的發(fā)現(xiàn)，是對(duì)古人類學(xué)的一個(gè)重大貢獻(xiàn)。6．下列句子中，標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用正確的一項(xiàng)是 （）A．古人對(duì)于寫文章有兩個(gè)基本要求，叫做“有物有序”。“有物”就是有內(nèi)容，“有序”就是要有條理。B．上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們提出了三項(xiàng)要求：一是學(xué)習(xí)三個(gè)代表，提高覺悟；二是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，走可持續(xù)發(fā)展之路；三是關(guān)心員工的思想和生活，確保內(nèi)部的安定團(tuán)結(jié)。C．張華考上了北京大學(xué)，在化學(xué)系學(xué)習(xí)；李萍進(jìn)了中等技術(shù)學(xué)校，讀機(jī)械制造專業(yè)；我在百貨公司當(dāng)售貨員；我們都有光明的前途。D．蟬的幼蟲初次出現(xiàn)于地面，需要尋求適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)——矮樹、籬笆、野草、灌木枝等，蛻掉身上的皮。7．下列句子的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，使用正確的一項(xiàng)是 （）A．我國(guó)古人早已認(rèn)識(shí)到：“人性善惡可變”，關(guān)鍵在教育。B．“哎！”陳紅忽然拍著巴掌說(shuō)：“有了，有了！”C．上哪兒找鑰匙呀，你？D．這次試驗(yàn)是否正確？是