《企業(yè)投資項目可行性研究報告編寫參考大綱（2023年版）》

企業(yè)投資項目可行性研究報告編寫參考大綱（2023年版）一、概述（一）項目概況設(shè)模式、主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)等。（二）企業(yè)概況上級控股單位的主責(zé)主業(yè)，以及擬建項目與其主責(zé)主業(yè)的符合性。（三）編制依據(jù)概述國家和地方有關(guān)支持性規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件、企業(yè)戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、專題研究成果，以及其他依據(jù)。（四）主要結(jié)論和建議簡述項目可行性研究的主要結(jié)論和建議。二、項目建設(shè)背景、需求分析及產(chǎn)出方案（一）規(guī)劃政策符合性簡述項目建設(shè)背景和前期工作進(jìn)展情況，論述擬建項目與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的符合性。（二）企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求分析項目的需求程度和擬建項目對促進(jìn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)的重要性和緊迫性。（三）項目市場需求分析場擁有量，提出市場營銷策略等建議。（四）項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和產(chǎn)出方案建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模以及產(chǎn)品方案的合理性。（五）項目商業(yè)模式項目是否具有充分的商業(yè)可行性和金融機構(gòu)等相關(guān)方的可接受性。其創(chuàng)新需求，研究項目綜合開發(fā)等模式創(chuàng)新路徑及可行性。三、項目選址與要素保障（一）項目選址或選線通過多方案比較，選擇項目最佳或合理的場址或線路方案，明確擬建項目場址或線路的土地權(quán)屬、供地方式、土地利用狀況、礦危險性評估等情況。備選場址方案或線路方案比選要綜合考慮規(guī)劃、技術(shù)、經(jīng)濟、社會等條件。（二）項目建設(shè)條件分析擬建項目所在區(qū)域的自然環(huán)境、交通運輸、公用工程等建設(shè)條件。其中，自然環(huán)境條件包括地形地貌、氣象、水文、泥沙、管道等；公用工程條件包括周邊市政道路、水、電、氣、熱、消防和通信等。闡述施工條件、生活配套設(shè)施和公共服務(wù)依托條件等。改擴建工程要分析現(xiàn)有設(shè)施條件的容量和能力，提出設(shè)施改擴建和利用方案。（三）要素保障分析況；涉及占用永久基本農(nóng)田的，說明永久基本農(nóng)田占用補劃情況；等內(nèi)容。資源環(huán)境要素保障。分析擬建項目水資源、能源、大氣環(huán)境、本情況及其保障條件。四、項目建設(shè)方案（一）技術(shù)方案性等。簡述推薦技術(shù)路線的理由，提出相應(yīng)的技術(shù)指標(biāo)。（二）設(shè)備方案通過設(shè)備比選提出擬建項目主要設(shè)備（含軟件）的規(guī)格、數(shù)量設(shè)備和軟件對工程方案的設(shè)計技術(shù)需求，提出關(guān)鍵設(shè)備和軟件推薦方案及自主知識產(chǎn)權(quán)情況。必要時，對關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行單臺技術(shù)經(jīng)濟論證。利用和改造原有設(shè)備的，提出改造方案及其效果。涉及超限設(shè)備的，研究提出相應(yīng)的運輸方案，特殊設(shè)備提出安裝要求。（三）工程方案筑物和系統(tǒng)設(shè)計方案、外部運輸方案、公用工程方案及其他配套設(shè)術(shù)問題的，還應(yīng)闡述需要開展的專題論證工作。（四）資源開發(fā)方案對于資源開發(fā)類項目，應(yīng)依據(jù)資源開發(fā)規(guī)劃、資源儲量、資源評價資源利用效率。（五）用地用海征收補償（安置）方案涉及土地征收或用海海域征收的項目，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定，確定征收補償（安置）方案，包括征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償方式和標(biāo)準(zhǔn)、安置對象、安置方式、社會保障等內(nèi)確定利益相關(guān)者協(xié)調(diào)方案。（六）數(shù)字化方案面，提出以數(shù)字化交付為目的，實現(xiàn)設(shè)計-施工-運維全過程數(shù)字化應(yīng)用方案。（七）建設(shè)管理方案標(biāo)，明確招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式等。五、項目運營方案（一）生產(chǎn)經(jīng)營方案維修方案，評價生產(chǎn)經(jīng)營的有效性和可持續(xù)性。對于運營服務(wù)類企業(yè)投資項目，明確擬建項目運營服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、流程、計量、運營維護(hù)與修理，以及運營服務(wù)效率要求等，研究提出運營服務(wù)方案。（二）安全保障方案范措施，制定項目安全應(yīng)急管理預(yù)案。（三）運營管理方案結(jié)構(gòu)要求，簡述項目績效考核方案、獎懲機制等。六、項目投融資與財務(wù)方案（一）投資估算資金、建設(shè)期融資費用，明確建設(shè)期內(nèi)分年度資金使用計劃。（二）盈利能力分析根據(jù)項目性質(zhì)，選擇適合的評價方法，估算項目營業(yè)收入和補貼性收入及各種成本費用，并按相關(guān)行業(yè)要求提供量價協(xié)議、框架要分析擬建項目對企業(yè)整體財務(wù)狀況的影響。（三）融資方案結(jié)合企業(yè)自身及其股東出資能力，分析項目資本金和債務(wù)資金來源及結(jié)構(gòu)、融資成本以及資金到位情況，評價項目的可融資性。結(jié)合企業(yè)和項目經(jīng)濟、社會、環(huán)境等評價結(jié)果，研究項目獲得綠色金融、綠色債券支持的可能性。對于具備條件的基礎(chǔ)設(shè)施項目，研等模式盤活存量資產(chǎn)、實現(xiàn)投資回收的可能性。企業(yè)擬申請政府投資補助或貼息的，應(yīng)根據(jù)相關(guān)要求研究提出擬申報投資補助或貼息的資金額度及可行性。（四）債務(wù)清償能力分析算資產(chǎn)負(fù)債率等指標(biāo)，評價項目資金結(jié)構(gòu)的合理性。（五）財務(wù)可持續(xù)性分析財務(wù)狀況影響，包括對企業(yè)的現(xiàn)金流、利潤、營業(yè)收入、資產(chǎn)、負(fù)保維持正常運營及保障資金鏈安全。七、項目影響效果分析（一）經(jīng)濟影響分析產(chǎn)生的影響，評價擬建項目的經(jīng)濟合理性。（二）社會影響分析等方面的社會責(zé)任，提出減緩負(fù)面社會影響的措施或方案。（三）生態(tài)環(huán)境影響分析分析擬建項目所在地的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，評價項目在污染物排放、地質(zhì)災(zāi)害防治、防洪減災(zāi)、水土流失、土地復(fù)墾、生態(tài)保護(hù)、生物多樣性和環(huán)境敏感區(qū)等方面的影響，提出生態(tài)環(huán)境影響減緩、滿足有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策要求。（四）資源和能源利用效果分析綜合利用方案和資源節(jié)約措施，計算采取資源節(jié)約和資源化利用措效水平以及對項目所在地區(qū)能耗調(diào)控的影響。（五）碳達(dá)峰碳中和分析對于高耗能、高排放項目，在項目能源資源利用分析基礎(chǔ)上，對所在地區(qū)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實現(xiàn)的影響。八、項目風(fēng)險管控方案（一）風(fēng)險識別與評價項目面臨的主要風(fēng)險。（二）風(fēng)險管控方案定的風(fēng)險在采取措施后處于低風(fēng)險且可控狀態(tài)。（三）風(fēng)險應(yīng)