2022年開展糾紛化解能手競賽活動方案

第9頁共9頁2022年開展糾紛化解能手競賽活動方案為深入貫徹全國、全省政法工作電視電話會議和《____、____轉(zhuǎn)發(fā)____》(____號)精神，強(qiáng)化矛盾糾紛化解工作，充分發(fā)揮司法行政部門和人民調(diào)解在化解矛盾糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)跨越發(fā)展中的特殊職能作用，根據(jù)司法部《____開展“人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項攻堅活動”____》(司發(fā)通號)，按照市局____通知要求，我局決定，從年____月至____月，在全縣基層司法行政系統(tǒng)廣泛開展“充分發(fā)揮人民調(diào)解作用，爭當(dāng)矛盾糾紛化解能手”競賽活動。一、指導(dǎo)思想以____和____為指導(dǎo)，深入貫徹落實____，全面貫徹落實黨的____和____，認(rèn)真貫徹全國、全省政法工作電視電話會議精神和司法部開展化解矛盾糾紛專項攻堅活動的部署，以構(gòu)建和諧社會為已任，以化解矛盾糾紛為主線，以夯實人民調(diào)解____為基礎(chǔ)，以提高人民調(diào)解員化解矛盾糾紛能力為根本，充分激活基層司法行政工作人員和人民調(diào)解員主動化解矛盾糾紛的積極性和責(zé)任感，集中力量化解一批多年積累的矛盾，消除陳年積怨，有效化解新矛盾，為構(gòu)建和諧平安德安，促進(jìn)我縣進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。二、目標(biāo)任務(wù)通過開展“充分發(fā)揮人民調(diào)解作用，爭當(dāng)矛盾糾紛化解能手”競賽活動，強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作，在做好常見性、多發(fā)性矛盾糾紛排查化解工作的基礎(chǔ)上，針對一定區(qū)域內(nèi)比較突出的、群眾反映比較強(qiáng)烈的矛盾糾紛，多年積累的、長期未得到有效解決的矛盾糾紛，以及黨委、政府交辦的矛盾糾紛，集中開展排查調(diào)處，最大限度地減少不和諧因素，最大限度地增加和諧因素，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，在全縣發(fā)現(xiàn)、培育、樹立一大批化解矛盾糾紛的先進(jìn)典型，使全縣基層司法所學(xué)有榜樣，比有標(biāo)桿，追有目標(biāo)，形成你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的生動局面，同時，利用競賽活動進(jìn)一步推動我縣人民調(diào)解工作的創(chuàng)新與發(fā)展，擴(kuò)大人民調(diào)解的影響，樹立司法行政的良好形象。三、競賽內(nèi)容1、比思想?？凑l的構(gòu)建和諧社會思想觀念樹得牢，對新形勢下人民調(diào)解工作要求理解掌握得深刻準(zhǔn)確；看誰貫徹落實省、市、縣決策精神及局工作部署快，行動迅速。2、比作風(fēng)。看誰的矛盾糾紛排查調(diào)處熱情高，工作扎實肯干，恪盡職守，在競賽活動中舍得下苦功夫，敢于負(fù)責(zé)，勇挑重?fù)?dān)。3、比工作?？凑l的調(diào)解更及時有效，能做到不激化、不升級和小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)；看誰化解____和影響突出的矛盾辦法多、效果好；看誰能防止民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。4、比實績?？凑l化解矛盾糾紛多，特別是化解群體性____、多年積累的矛盾、社會熱點、難點矛盾多;看誰化解矛盾糾紛成功率高，經(jīng)典案例多。四、競賽規(guī)則本次競賽活動分省、市、縣(市、區(qū))三級進(jìn)行，動員部署由上至下，評比自下而上。先由縣(市、區(qū))司法局評出本級事跡突出、業(yè)績感人的矛盾糾紛化解能手。市局在縣(市、區(qū))局評選的基礎(chǔ)上再好中選優(yōu)，評選出市級矛盾糾紛化解能手____名，并將市級矛盾糾紛化解能手材料上報省廳，參與評選省級矛盾糾紛化解能手。五、方法步驟1、動員部署階段(____月中旬)。根據(jù)自身工作實際，認(rèn)真制訂競賽活動的實施方案，層層進(jìn)行動員部署。要采取有力措施，廣泛宣傳“充分發(fā)揮人民調(diào)解作用，爭當(dāng)矛盾糾紛化解能手”競賽活動的重大意義，廣泛動員基層司法行政工作人員和人民調(diào)解員積極參與競賽活動。2、____實施階段(____月下旬至____月)。要精心____、周密安排競賽活動，采取過硬措施，把競賽活動搞得既轟轟烈烈、又扎扎實實，富有成效。要做到六個結(jié)合：即把競賽活動與中央部署開展的治安重點地區(qū)排查整治活動相結(jié)合；與貫徹落實司法部____開展人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項攻堅活動相結(jié)合；與貫徹落實全省司法行政工作視頻會議精神相結(jié)合；與開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動相結(jié)合；與夯實基層基礎(chǔ)、加快司法所建設(shè)相結(jié)合；與完善人民調(diào)解的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和推動“三調(diào)聯(lián)動”工作相結(jié)合，使矛盾糾紛排查調(diào)處工作取得實實在在的效果。要不斷探索矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律，圍繞黨委、政府的中心工作，有目的、有計劃____開展對矛盾糾紛的集中排查調(diào)處，堅持專項排查與集中排查相結(jié)合，在完成治安重點地區(qū)專項排查任務(wù)的同時，做到每周排查一次。對已掌握的矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析研判，分輕重緩急制定有針對性的調(diào)處預(yù)案，采取分片包干、明確專人負(fù)責(zé)調(diào)解。對重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛，要____精兵強(qiáng)將集中化解，必要時局負(fù)責(zé)同志要親自掛帥上陣，開展攻堅活動。要在廣泛____發(fā)動司法所工作人員、人民調(diào)解員開展矛盾糾紛排查調(diào)處的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助工作者、司法鑒定人員的專業(yè)優(yōu)勢，整合系統(tǒng)資源，形成工作合力。要加強(qiáng)人民調(diào)解____建設(shè)，在鞏固原有調(diào)解____的基礎(chǔ)上，對尚未建立調(diào)解____的單位，要在這次競賽活動中予以健全，并配齊配強(qiáng)人員。要強(qiáng)化“三調(diào)聯(lián)動”工作，進(jìn)一步凸顯人民調(diào)解的基礎(chǔ)性作用，擴(kuò)大人民調(diào)解的覆蓋面，促進(jìn)人民調(diào)解在調(diào)處熱點難點____中發(fā)揮更大的作用。要加強(qiáng)人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，適應(yīng)新的形勢，探索建立行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解員隊伍，同時加強(qiáng)對人民調(diào)解員的培訓(xùn)，健全定期培訓(xùn)機(jī)制。要創(chuàng)新人民調(diào)解工作的方式方法，利用“網(wǎng)絡(luò)調(diào)解”等高科技手段，進(jìn)一步整合調(diào)解資源，節(jié)約調(diào)解成本，提高調(diào)解效率。要創(chuàng)新調(diào)解工作體制、機(jī)制，加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合，使調(diào)解優(yōu)先原則更好地貫穿于群眾自治、行政管理和司法審判活動中，優(yōu)化資源配置，形成分工合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、銜接有序的預(yù)防化解矛盾糾紛的工作機(jī)制。要強(qiáng)化人民調(diào)解預(yù)防、化解矛盾糾紛和法制宣傳教育功能，真正體現(xiàn)人民調(diào)解維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”作用，進(jìn)一步增強(qiáng)人民調(diào)解的公信力，鞏固人民調(diào)解在____糾紛化解工作體系中的基礎(chǔ)作用。要建立和完善臺帳報表及重大事項報告制度，并結(jié)合競賽活動，進(jìn)一步落實人民調(diào)解工作責(zé)任制。各地要利用競賽活動，積極爭取黨委、政府和有關(guān)部門的重視和支持，努力解決好人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障問題。3、總結(jié)表彰階段(____月)。競賽活動結(jié)束后，各司法所要認(rèn)真總結(jié)，及時上報的關(guān)表格、事跡材料和活動總結(jié)，縣局將于____月底對評選出的全縣人民調(diào)解能手進(jìn)行表彰獎勵，并上報市局。六、有關(guān)要求1、高度重視。各基層司法所要從維護(hù)社會和諧穩(wěn)定和提升司法行政地位形象的高度，充分認(rèn)識搞好競賽活動的重大意義，把競賽活動切實擺上重要議事日程，作為推動基層司法所發(fā)展的重要抓手，作為“____”工程，抓緊、抓實、抓好。2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為了開展好競賽活動，縣局決定成立以確保競賽活動落到實處，取得實效。3、廣泛宣傳。各基層司法所要通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及內(nèi)部簡報、信息、專欄等，加強(qiáng)對競賽活動的宣傳、報道，擴(kuò)____影響，邀請____、政協(xié)委員對競賽進(jìn)行監(jiān)督和參與評選。要積極爭取黨委、政府對活動的重視和支持。對競賽活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物和典型案例要廣泛宣傳報道。4、溝通信息。2022年開展糾紛化解能手競賽活動方案（二）各庭、科、室、局、隊：為了認(rèn)真落實____“八項規(guī)定”和最高法院、自治區(qū)黨委、____有關(guān)規(guī)定以及自治區(qū)高院《____改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾____若干規(guī)定》(以下簡稱《若干規(guī)定》)，解決糾正審判工作和隊伍建設(shè)中存在的紀(jì)律作風(fēng)問題，建立健全改進(jìn)司法作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的長效機(jī)制，根據(jù)自治區(qū)高院《____開展紀(jì)律作風(fēng)整頓____》，結(jié)合審判工作實際，院黨組決定在全院開展紀(jì)律作風(fēng)整頓活動，現(xiàn)制定如下實施方案：一、總體要求改進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)工作，以____精神、____、____、____為指導(dǎo)，端正司法指導(dǎo)思想、端正審判作風(fēng)，強(qiáng)化紀(jì)律觀念，以提升審判質(zhì)效、隊伍素質(zhì)、司法公信為目標(biāo)，針對機(jī)關(guān)管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，健全完善審判、隊伍和行政管理，解決糾正機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，建立紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，為集寧區(qū)和諧穩(wěn)定和法院的科學(xué)發(fā)展提供有力保證。二、工作重點圍繞是否存在違反中央“八項規(guī)定”和最高法院、自治區(qū)黨委、____有關(guān)規(guī)定以及自治區(qū)高院《若干規(guī)定》的行為，重點從以下幾個方面進(jìn)行對照檢查：(一)改進(jìn)調(diào)查研究方面。上級法院領(lǐng)導(dǎo)到下級法院考察調(diào)研時，是否存在主題不明、安排宴請的問題；是否存在到邊界迎送、警車開道、隨行車輛多、懸掛歡迎條幅、列隊歡迎，贈送紀(jì)念品、土特產(chǎn)的問題。(二)改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)方面。是否存在會期長、內(nèi)容空、會議多的問題；是否存在上高檔菜肴酒水、會場制作背景板、擺放花草、濫發(fā)會議文具的問題；是否存在文件、簡報、信息多、亂、差的問題。(三)改進(jìn)司法作風(fēng)方面。是否存在民生案件“綠色通道”不暢通，推進(jìn)落實“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”、“千名法官下基層”、巡回審判長效機(jī)制力度不夠，刑事被害人和執(zhí)行救助機(jī)制不健全的問題；依法應(yīng)當(dāng)公開的是否全部公開；窗口建設(shè)中風(fēng)險提示、訴訟告知、訴前調(diào)解、法律釋明、心理疏導(dǎo)等多種訴訟引導(dǎo)和指導(dǎo)辦法是否有效落實；是否存在無正當(dāng)理由不立案、不拖延不辦，庭審中接聽電話、坐姿不端、精力不集中、儀表不整，對待當(dāng)事人冷、橫、硬、推等問題。(四)嚴(yán)明工作紀(jì)律方面。是否存在違反“五個嚴(yán)禁”規(guī)定的行為，特別是泄露審判工作____的行為；是否存在我行我素，目無____紀(jì)律，經(jīng)常遲到、早退甚至礦工的現(xiàn)象；是否存在庸、懶、散、奢，對工作不負(fù)責(zé)任、無所事事的問題；是否存在工作日中午飲酒，大吃大喝、鋪張浪費(fèi)的問題。三、方法步驟(一)學(xué)習(xí)有關(guān)文件(____月____日—____日)。____全院干警認(rèn)真學(xué)____、最高法院、自治區(qū)黨委、____和自治區(qū)高院有關(guān)文件，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，為開展改進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)奠定思想基礎(chǔ)。(二)開展自查抽查(____月____日—____月____日)(三)不斷總結(jié)提高(____月____日—____日)。各部門、每位干警要認(rèn)真總結(jié)開展紀(jì)律作風(fēng)整頓工作的成功做法和經(jīng)驗及存在的問題，并針對存在的問題寫出深刻的剖析材料，深查原因，剖析危害，提出改進(jìn)措施，明確今后努力方向。每年____月____日前，由紀(jì)檢監(jiān)察部門對我院開展紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行全面總結(jié)，報中院監(jiān)察室。(四)成立院活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記院長武大喜任組長，黨組成員、副院長李軍、龐燕、紀(jì)檢組長王浩杰、政工科副科長張彩云任副組長。各部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由王浩杰兼任，日常工作由監(jiān)察室負(fù)責(zé)。四、建立長效機(jī)制加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、密切聯(lián)系群眾，關(guān)鍵在“?！薄ⅰ伴L”二字，為此各部門既要開展階段性的集中治理，更要經(jīng)常抓、長期抓，從思想上引起重視，依靠制度完善落實，加強(qiáng)監(jiān)督查處，重點健全完善以下八項長效機(jī)制：(一)堅持思想先行。要防止紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)“一陣風(fēng)”，要樹立長期抓的思想，根據(jù)形勢任務(wù)的發(fā)展變化，不斷轉(zhuǎn)變觀念，從根本上更新理念，倡導(dǎo)真正與時俱進(jìn)、能夠得到群眾和廣大干警充分理解、認(rèn)同、信任的主流價值觀念，從根本上推動紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，始終讓思想認(rèn)識適應(yīng)大局要求和人民意愿。(二)起好表率作用。院領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人要為廣大干警做出表率，堅持“說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)?！币园駱拥牧α客苿痈黜椆ぷ鞑粩噙~上新臺階。(三)建立通報制度。按照抓早、抓小、抓苗頭的工作要求，通過日常檢查、明察暗訪等多種方式，及時發(fā)現(xiàn)紀(jì)律作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性和突出問題，各部門每季度上報紀(jì)檢監(jiān)察室，由紀(jì)檢監(jiān)察室按季度通報。各部門針對存在的問題集中力量進(jìn)行整改，消除工作隱患，不斷改進(jìn)工作。(四)培樹正面典型。研究室要利用各種傳媒及時總結(jié)宣傳紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)中好的經(jīng)驗和做法，尤其是正面典型，強(qiáng)化正面宣傳，營造強(qiáng)大聲勢，擴(kuò)____認(rèn)同，確立司法公信。(五)加大懲治力度。建立____電話，鼓勵社會和____，對新聞媒體曝光、揭露、批評的鋪張浪費(fèi)和違紀(jì)的行為以及在檢查中發(fā)現(xiàn)或群眾____查實的問題，按頂風(fēng)違紀(jì)案件從重從嚴(yán)重點查處，深入剖析，全院通報