邊坡施工安全管理制度

邊坡施工安全治理制度河南省建筑邊坡與深基坑工程規(guī)定第一章總則第一條為加強(qiáng)對建筑邊坡與深基坑工程的治理，確保建設(shè)工程及其相鄰建〔構(gòu)〕筑物和地下管線、道路的安全，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和住建部《危急性較大的分局部項(xiàng)工程安全治理方法》〔建質(zhì)〔XX〕87號〕精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定木規(guī)定。其次條木規(guī)定所稱建筑邊坡〔以下簡稱“邊坡”〕，是指在建〔構(gòu)〕筑物場地或其周邊，由于建〔構(gòu)〕筑物和市政工程開挖或填筑8m〔8m〕人工邊坡和對建〔構(gòu)〕筑物安全8m,但地質(zhì)狀況和四周環(huán)境較簡單的邊坡。木規(guī)定所稱深基坑〔以下簡稱“基坑”〕，是指開挖深度超過自然地5m〔5m〕5m,但地質(zhì)條件和四周環(huán)境復(fù)雜的基坑。木規(guī)定所稱邊坡與基坑工程，包括邊坡與基坑支護(hù)、地下水掌握、地表水的疏導(dǎo)與排泄、土方開挖、基坑回填、基坑周邊環(huán)境保護(hù)、監(jiān)測等內(nèi)容。第三條本規(guī)定適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)邊坡與基坑工程的環(huán)境調(diào)查、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)〔檢〕測及其相關(guān)的治理活動。第四條河南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省范圍內(nèi)的邊坡與基坑工程的建設(shè)治理工作。設(shè)區(qū)的市、縣〔市〕住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)邊坡與基坑工程的建設(shè)治理工作。各級建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)視機(jī)構(gòu)依據(jù)職責(zé)具體負(fù)責(zé)邊坡與基坑工程H常監(jiān)視治理工作。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織成立“河南省建筑邊坡與深基坑工程專家委員會”〔以下簡稱“專家委員會”〕，負(fù)責(zé)危急性較大的邊坡與基坑工程的設(shè)計(jì)方案評審工作。第五條建設(shè)單位在辦理《建筑工程施工許可證》和建筑工程質(zhì)量、安全監(jiān)視手續(xù)時，對于該工程有滿足其次條的邊坡或基坑工程的，除按規(guī)定提交有關(guān)文件外，應(yīng)同時提交邊坡與基坑工程專家委員會設(shè)計(jì)方案評審報告、專家委員會或各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)治理部門〔或其托付機(jī)構(gòu)〕出具的設(shè)計(jì)方案復(fù)核證明，以及經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的邊坡或基坑工程專項(xiàng)施工方案。第六條鼓舞承受科學(xué)先進(jìn)的勘察、設(shè)計(jì)、施工技術(shù)和工藝。未在本省范圍內(nèi)應(yīng)用過的技術(shù)與工藝，應(yīng)結(jié)合工程所在地的具體地質(zhì)狀況和工第七條鼓舞建設(shè)單位或施工總承包單位對邊坡與基坑工程辦理工程一切險和附加第三者責(zé)任險，以削減工程的風(fēng)險損失。其次章建設(shè)單位第八條建設(shè)單位應(yīng)依法將邊坡與基坑工程的建設(shè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)且有閱歷的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)〔檢〕測單位。第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在勘察前對邊坡與基坑工程鄰近的建〔構(gòu)〕筑物構(gòu)造類型、層數(shù)、地基、根底類型、埋深、持力層及上部構(gòu)造現(xiàn)狀和周邊道路、管線、排水等狀況，以及同期施工的相鄰建設(shè)工程施工狀況進(jìn)展調(diào)查，并將調(diào)查資料準(zhǔn)時供給應(yīng)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)〔檢〕測等單位。第十條前期的調(diào)查范圍應(yīng)為邊坡及基坑可能的影響范圍，不小于邊3倍的范圍。接近地鐵、隧道工程或有特別要求的建設(shè)工程，按有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。第十一條邊坡與基坑工程在建設(shè)過程中要確保相鄰建〔構(gòu)〕筑物、道路、地下管線等的安全及正常使用。對可能受影響的相鄰建筑物、構(gòu)筑物、道路、地下管線等作進(jìn)一步檢查；對可能發(fā)生爭議的部位應(yīng)拍照或攝像，布設(shè)記號，作好原始記錄。對受影響可能發(fā)生爭議的相鄰建筑物、構(gòu)筑物，建設(shè)單位或工程總承包單位應(yīng)依法托付房屋質(zhì)量鑒定單位進(jìn)展鑒定。鑒定報告應(yīng)提出相鄰建筑物、構(gòu)筑物可承受外界影響的程度。第十二條建設(shè)工程相鄰有多項(xiàng)建設(shè)工程相繼施工時，各有關(guān)單位要實(shí)行措施，共同作好協(xié)調(diào)、協(xié)作工作，避開對相鄰建設(shè)工程產(chǎn)生不良影響和造成損失。第十三條建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定擔(dān)當(dāng)專項(xiàng)施工安全技術(shù)措施費(fèi)。不得迫使承包方以低于成木的價格施工；不得明示或示意施工單位違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量；不得壓縮合理工期和削減施工過程中的監(jiān)測工程。第三章工程勘察第十四條勘察單位應(yīng)對邊坡或基坑可能影響的區(qū)域進(jìn)展勘察，查明工程建筑地域及周邊環(huán)境的地質(zhì)狀況，為邊坡與基坑工程設(shè)計(jì)和施工供給地質(zhì)資料及設(shè)計(jì)參數(shù)。第十五條勘察單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)要求和工程實(shí)際制定勘察綱要和方案，并經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核前方可實(shí)施。邊坡與基坑工程的勘察深度除滿足主體工程具體勘察要求外，還應(yīng)當(dāng)滿足邊坡與基坑工程勘察的要求。第十六條勘察報告應(yīng)當(dāng)按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)審定后的勘察方案編寫，給出工程設(shè)計(jì)、施工所需的工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件、巖土體特征及物理力學(xué)性質(zhì)指標(biāo)、氣象及水文條件等技術(shù)資料。對邊坡與基坑工程可能的影響范圍、破壞模式、穩(wěn)定性和危害性進(jìn)展評價。對基坑與邊坡工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測提出合理的建議。第十七條勘察報告必需經(jīng)主體工程施工圖審查機(jī)構(gòu)審查前方可使用。第十八條勘察單位應(yīng)當(dāng)做好勘察報告提交后的效勞工作。當(dāng)工程設(shè)計(jì)、施工中消滅特別狀況時，勘察單位應(yīng)當(dāng)做好協(xié)作。第四章工程設(shè)計(jì)第十九條鼓舞有巖土工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的主體構(gòu)造設(shè)計(jì)單位對該工程的邊坡或基坑工程進(jìn)展設(shè)計(jì)。當(dāng)從事邊坡和基坑工程設(shè)計(jì)的單位為非主體構(gòu)造工程的設(shè)計(jì)單位時，其應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的綜合巖土工程勘察或?qū)I(yè)巖土工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，完成的設(shè)計(jì)文件應(yīng)與原主體構(gòu)造工程設(shè)計(jì)文件相協(xié)調(diào)。設(shè)計(jì)人員與設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國家對注冊師的規(guī)定。其次十條設(shè)計(jì)單位應(yīng)依據(jù)審查合格后的勘察報告以及邊坡與基坑周邊的地質(zhì)狀況、四周環(huán)境、工程主體設(shè)計(jì)要求和施工條件等確定設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)方案應(yīng)包括支護(hù)構(gòu)造、土方開挖、降排水措施、地表水的排泄與疏導(dǎo)、環(huán)境保護(hù)、監(jiān)測、應(yīng)急措施等內(nèi)容，工程設(shè)計(jì)計(jì)算和分析必需符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。其次十一條邊坡與基坑工程的設(shè)計(jì)必需依據(jù)國家和本省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定進(jìn)展，其設(shè)計(jì)文件應(yīng)明確提出避開對四周環(huán)境和鄰近建〔構(gòu)〕筑物、道路、管線等可能產(chǎn)生不利影響或造成損害的技術(shù)要求和措施。設(shè)計(jì)圖紙及文件必需注明支護(hù)構(gòu)造、周邊重要建〔構(gòu)〕物、重要管線及周邊土體的掌握變形值以及坡頂堆載的限制值。必需注明邊坡和基坑工程的設(shè)計(jì)使用期限。邊坡與基坑工程的支護(hù)構(gòu)造不得超出用地紅線，必需超越紅線時應(yīng)征得相鄰地塊業(yè)主的同意。其次十二條承受與主體地下構(gòu)造相結(jié)合的基坑支護(hù)設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)與主體工程設(shè)計(jì)親熱協(xié)作，依據(jù)工程建筑設(shè)計(jì)和構(gòu)造設(shè)計(jì)文件資料進(jìn)展設(shè)計(jì)，并考慮圍護(hù)構(gòu)造和主體構(gòu)造根底沉降的適應(yīng)性。其次十三條設(shè)計(jì)方案應(yīng)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織專家委員會進(jìn)行特地評審，參與評審的專家應(yīng)當(dāng)?shù)綄?shí)地查看現(xiàn)場狀況，本著安全、經(jīng)濟(jì)、合理的原則對設(shè)計(jì)方案進(jìn)展評審，并出具由專家簽名的書而評審報告。以下邊坡和基坑工程的設(shè)計(jì)方案評審由河南省建筑邊坡與深基坑工程專家委員會組織評審：〔一〕15m〔15m〕,30m〔含30m〕；〔二〕15m,30m,但依據(jù)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑邊坡工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB50330劃分標(biāo)準(zhǔn)邊坡安全等級為一級的建筑邊坡；〔三〕7m〔7m〕；〔四〕7m,但依據(jù)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑地基根底工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》GB50202劃分標(biāo)準(zhǔn)基坑安全等級為二級及以上的基坑。〔五〕工程所在地為濕陷性黃土的基坑工程依據(jù)現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《濕陷性黃土地區(qū)建筑基坑工程安全技術(shù)規(guī)程》JGJ167劃分標(biāo)準(zhǔn)基坑安全等級為二級及以上的基坑。其它邊坡與基坑工程設(shè)計(jì)方案的評審由各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)治理部門或其托付機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。其次十四條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)專家委員會的評審意見，對設(shè)計(jì)方案進(jìn)展修改、優(yōu)化后出具正式施工圖紙，并由專家委員會復(fù)核。其次十五條設(shè)計(jì)單位應(yīng)作好技術(shù)交底和工程施工過程的技術(shù)效勞工作，準(zhǔn)時把握施工現(xiàn)場狀況。覺察實(shí)際狀況與勘察、設(shè)計(jì)不符或者消滅特別狀況時，應(yīng)準(zhǔn)時會同建設(shè)、勘察、施工、監(jiān)理、監(jiān)〔檢〕測等第五章工程施工其次十六條施工單位應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)文件、巖土工程勘察報告及環(huán)境資料，編制出具有針對性和可操作性的.專項(xiàng)施工方案。從施工方法、施工挨次、質(zhì)量要求、進(jìn)度安排、安全防范等方面進(jìn)展有效掌握。對鄰近建〔構(gòu)〕筑物及設(shè)施應(yīng)有周密的保護(hù)措施；對坡頂堆載、地表水、地下水應(yīng)有具體的掌握措施；對工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件復(fù)雜地區(qū)的工程應(yīng)有掌握險情的應(yīng)急措施。其次十七條專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：〔一〕工程概況：邊坡與基坑工程的概況、可能受影響的相鄰建筑物、構(gòu)筑物、道路、地下管線概況、施工平而布置、施工要求和技術(shù)保證條件；〔二〕編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)性文件、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)及圖紙〔標(biāo)準(zhǔn)圖集〕、施工組織設(shè)計(jì)等；〔三〕施工打算：包括施工進(jìn)度打算、材料與設(shè)備打算；〔四〕施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等；〔五〕土方開挖、運(yùn)輸、工況要求及施工留意事項(xiàng)；〔六〕施工質(zhì)量與安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、質(zhì)量檢驗(yàn)、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等;〔七〕勞動力打算：專職安全生產(chǎn)治理人員、特種作業(yè)人員等配備狀況；〔A〕經(jīng)審查合格的勘察報告、相關(guān)圖紙和必要的計(jì)算書等。5人的專家組進(jìn)行論證審核，并依據(jù)審查報告進(jìn)展完善，最終方案須經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、相關(guān)專業(yè)承包企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位工程負(fù)責(zé)人簽字前方可實(shí)施。施工中專項(xiàng)施工方案確需修改的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、相關(guān)專業(yè)承包企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字同意，并提出是否重組織專家進(jìn)展論證、審核。因設(shè)計(jì)、構(gòu)造、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，應(yīng)當(dāng)重組織論證、審核。其次十九條施工單位必需嚴(yán)格依據(jù)審查審核通過的設(shè)計(jì)方案和專項(xiàng)施工方案進(jìn)展施工。開工前，工程技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場治理人員和作業(yè)人員進(jìn)展技術(shù)交底；施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查專項(xiàng)方案實(shí)施狀況。第三十條建設(shè)單位或工程總承包單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對邊坡與基坑工程施工的質(zhì)量和安全治理，樹立戒備標(biāo)志，準(zhǔn)時了解和分析監(jiān)測信息，對可能消滅的險情應(yīng)有充分的預(yù)見，施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按應(yīng)急預(yù)案的要求配備搶險人員和器材。發(fā)生邊坡與基坑工程質(zhì)量、安全事故，事故發(fā)生單位必需按有關(guān)規(guī)定向政府相關(guān)治理部門報告，并快速啟動應(yīng)急預(yù)案，有效組織搶險，防止事故及事故后果的擴(kuò)大。第三十一條邊坡與基坑工程施工完畢后，建設(shè)單位應(yīng)準(zhǔn)時組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測單位進(jìn)展驗(yàn)收。第三十二條基坑開挖后，施工單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時進(jìn)展地下構(gòu)造工程施工，嚴(yán)禁基坑暴露時間超過設(shè)計(jì)使用期限。地下工程施工完畢并達(dá)到設(shè)計(jì)要求后，基坑應(yīng)準(zhǔn)時回填，并按設(shè)計(jì)要求保證回填質(zhì)量。特別狀況下未能準(zhǔn)時回填超過設(shè)計(jì)有效使用期限的，建設(shè)單位應(yīng)及時組織回填或制定加固方案進(jìn)展加固處理。加固方案應(yīng)托付專家對方案的可行性和基坑的安全性進(jìn)展論證審查，提出書面論證審查意見，同時報送安監(jiān)機(jī)構(gòu)。責(zé)任單位對因未能準(zhǔn)時回填或未進(jìn)展加固處理而發(fā)生的基坑工程安全事故擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任。第六章工程監(jiān)理與監(jiān)〔檢〕測第三十三條監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、評審意見、專項(xiàng)施工方案等有關(guān)資料，編寫工程監(jiān)理規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則，并對邊坡與基坑工程進(jìn)展全過程安全、質(zhì)量監(jiān)理。派駐施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員必需具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)學(xué)問，必要時應(yīng)配備注冊土木工程師〔巖土〕。第三十四條監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理時，應(yīng)當(dāng)把以下內(nèi)容作為監(jiān)理工作要點(diǎn)：〔一〕核查建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測等單位供給的技術(shù)資料是否滿足施工要求；〔二〕監(jiān)視設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測方案的實(shí)施；〔三〕檢查和催促施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全保證體系和各項(xiàng)技術(shù)措施的落實(shí)；〔四〕對施工過程實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)理，并隨時關(guān)注施工對周邊環(huán)境及設(shè)施的影響;〔五〕檢查和催促各項(xiàng)觀測、監(jiān)測數(shù)據(jù)的記錄并做好監(jiān)理資料的、歸檔。第三十五條建筑邊坡與深基坑工程支護(hù)體系的變形監(jiān)測、相鄰建〔構(gòu)〕筑物、道路、地下管線、地下水位等的監(jiān)測應(yīng)當(dāng)托付有巖土工程監(jiān)測資質(zhì)的工程監(jiān)測單位擔(dān)當(dāng)，監(jiān)測單位不得與施工單位有隸屬關(guān)系。第三十六條監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、工程場地的勘察報告、設(shè)計(jì)文件、專項(xiàng)施工方案等制定監(jiān)測方案。第三十七條監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)自施工預(yù)備階段開頭直至工程竣工驗(yàn)收，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)測方案要求作好邊坡與基坑以及周邊環(huán)境的全過程監(jiān)測工作。第三十八條監(jiān)測數(shù)據(jù)必需真實(shí)，監(jiān)測記錄應(yīng)當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時向建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位通報監(jiān)測分析狀況，提出合理建議。當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)己達(dá)報警臨界值時，監(jiān)測單位應(yīng)馬上通知有關(guān)各方實(shí)行措施，必要時應(yīng)向相關(guān)主管部門報告。工程完畢后，監(jiān)測單位應(yīng)準(zhǔn)時向托付方監(jiān)測資料。第三十九條在遇到暴雨以及地下水位漲落幅度較大、地質(zhì)狀況特別簡單等情形時，監(jiān)測單位應(yīng)加強(qiáng)觀看和監(jiān)測，消滅特別狀況準(zhǔn)時報告建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等相關(guān)單位。第七章監(jiān)視治理構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，針對邊坡與基坑工程特點(diǎn)，制定相應(yīng)監(jiān)管措施，并加強(qiáng)監(jiān)視檢查。覺察違法違規(guī)、違章作業(yè)或違反本規(guī)定的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測、檢測等單位，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時催促整改，并依據(jù)《中華人民—建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量治理?xiàng)l例》和我案。第四十二條各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與國土資源、氣象、水利、地震等部門的溝通和協(xié)調(diào)，準(zhǔn)時把握當(dāng)?shù)剡吰屡c基坑工程現(xiàn)狀及動態(tài)趨勢，增加監(jiān)管工作的科學(xué)性、預(yù)見性和主動性。高邊坡安全監(jiān)理監(jiān)視治理規(guī)定xx-06-1823:47 #2樓總則〔1〕為加強(qiáng)對高邊坡施工作業(yè)的安全監(jiān)視治理，防止發(fā)生人身、機(jī)械設(shè)備及工程安全事故，制定木規(guī)定?！?〕現(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)本規(guī)定的監(jiān)視治理要點(diǎn)，檢查、催促施工單位做好高邊坡作業(yè)的安全治理工作。一般原則開工前，施工單位依據(jù)工程特點(diǎn)制定行之有效的安全措施，報監(jiān)理及建設(shè)單位批準(zhǔn)后實(shí)施。高邊坡施工期間，應(yīng)建立一套科學(xué)完善的邊坡安全監(jiān)測體系，定期進(jìn)展內(nèi)、外部觀測，用觀測資料指導(dǎo)施工。邊坡應(yīng)自上而下逐層開挖，嚴(yán)禁實(shí)行自下而