高中歷史-中國(guó)古代的選官與監(jiān)察制度教學(xué)課件設(shè)計(jì)

中國(guó)古代的選官與監(jiān)察制度看視頻云南省公務(wù)員考試錄用（一）中國(guó)古代的選官制度一、夏商周的主要的選官制度材料與分封制相適應(yīng)，商周的官員選拔采用“世卿世祿制”。三代（夏商周）時(shí)期治理國(guó)家的統(tǒng)治者是貴族，……從諸侯到士，根據(jù)出身的高低貴賤來(lái)兼任政府職務(wù)，世代為官…春秋時(shí)期，隨著兼并戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)行，秦、楚等國(guó)都在新占領(lǐng)的地方上設(shè)立縣和郡，作為新的行政建制。一般縣在中心區(qū)域，郡在邊遠(yuǎn)地區(qū)?？たh的長(zhǎng)官，不再是世襲領(lǐng)主，而是由君主委派官員直接管理?？たh長(zhǎng)官由君主任免，對(duì)君主負(fù)責(zé)，成為中國(guó)歷史上最早的取代貴族領(lǐng)主的職業(yè)官僚。——摘編自張豈之《中國(guó)歷史十五講》依據(jù)材料，比較分封制與郡縣制在任用管理人員上的本質(zhì)區(qū)別，由此分析郡縣制取代分封制在這方面的重要意義。區(qū)別：分封制根據(jù)出身的高低貴賤來(lái)兼任政府職務(wù)，實(shí)行世卿世祿；郡縣制實(shí)行郡縣長(zhǎng)官由君主任免，對(duì)君主負(fù)責(zé)（“選賢任能”）。意義：在國(guó)家制度中由地域關(guān)系取代了血緣關(guān)系；國(guó)家管理人員由職業(yè)官僚取代了世襲領(lǐng)主，徹底打破了世卿世祿制；使貴族政治轉(zhuǎn)化為官僚政治。二、戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的主要的選官制度軍功

根據(jù)在戰(zhàn)爭(zhēng)中戰(zhàn)功的大小來(lái)選拔官吏的制度，許多軍官多是通過(guò)這種途徑被選拔上來(lái)的。商鞅變法明確規(guī)定按軍功大小授予爵位和官職，成為制度，歷代奉行不替。一方面鼓勵(lì)社會(huì)上許多有指揮才能的人投筆從戎，有利于加強(qiáng)軍力，提高軍事素質(zhì)。另一方面也有效地鼓舞士氣，使軍人為立軍功而奮身于疆場(chǎng)。軍功爵制三、漢代的主要選官制度材料：東漢桓帝、靈帝時(shí)的童謠說(shuō)：“①舉秀才，不知書(shū)；舉孝廉，父別居。寒素清白濁如泥，高第(門(mén)第)良將怯如雞?！薄浴吨袊?guó)通史》材料中“舉秀才，不知書(shū)；舉孝廉，父別居”反映了什么選官制度？根據(jù)材料說(shuō)明這一制度受到抨擊的原因(不得摘抄原文)。答案：察舉制度。官場(chǎng)被世家大族壟斷，推薦的人才名不符實(shí)。四、魏晉南北朝主要的選官制度史料九品訪人，唯問(wèn)中正。根據(jù)上品者，非公侯之子孫，則當(dāng)涂之昆弟也，二者茍然，則蓽門(mén)蓬戶(hù)之俊，安得不有陸沈哉！——《晉書(shū)·段灼傳》史料體現(xiàn)的是我國(guó)古代哪一種選官制度？其主要弊端是什么？

【提示】

九品中正制；弊端：世家大族把持人才選拔，任人唯親，壓制人才。五、隋唐的選官制度

清人趙翼在《廿二史札記》中說(shuō)：“高門(mén)華閥，有世及之榮；庶姓寒人，無(wú)寸進(jìn)之路。選舉之弊，至此而及。然魏、晉及南北朝三四百年，莫有能改之者?！薄叭酥魉觳荒芙枰约拢谑?，不得不用寒人。人寒則希榮切，而宣力勤，便于驅(qū)策，不覺(jué)倚之為心腹。”科舉制產(chǎn)生的時(shí)代背景是什么？背景：南北朝時(shí)，士族制度極端腐朽，漸趨衰落。庶族地主發(fā)展成為一種重要的社會(huì)政治力量，參與政權(quán)。隋唐統(tǒng)治者需要建立新的選官制度。?史料：材料一科舉之善，在能破朋黨之私?！按诉x舉，皆權(quán)在舉之之人，士有應(yīng)舉之才，而舉不之及，夫固無(wú)如之何。既可(科舉)……不能應(yīng)試者，有司雖欲徇私舉之而不得；茍能應(yīng)試，終必有若干人可以獲舉也。此實(shí)選舉之官徇私舞弊之限制。

——呂思勉《中國(guó)制度史》1.據(jù)材料一，結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出漢晉時(shí)期的選官制度，并通過(guò)與上述選官制度的比較，說(shuō)明科舉制的歷史進(jìn)步性。選官制度：察舉制；九品中正制。進(jìn)步性：有利于破除結(jié)黨營(yíng)私之弊；限制了徇私舞弊的發(fā)生；打破了世家大族壟斷官場(chǎng)的特權(quán)；擴(kuò)大了官員的來(lái)源；提高了從政人員的文化素質(zhì)。材料二漸漸地，這些考試(指科舉)開(kāi)始集中于文學(xué)體裁和儒家正統(tǒng)觀念，最后的結(jié)果是形成一種制度，為中國(guó)提供了一種贏得歐洲人尊敬和羨慕的、有效穩(wěn)定的行政管理?！灰袊?guó)仍相對(duì)地孤立在東亞，它就會(huì)繼續(xù)提供穩(wěn)定性和連續(xù)性。

——[美]斯塔夫里阿諾斯《全球通史》2、據(jù)材料二，結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說(shuō)明科舉制所具有的政治、思想以及整體的統(tǒng)合功能。功能：加強(qiáng)中央集權(quán)；保證儒家思想成為主流(正統(tǒng))；維護(hù)文明的穩(wěn)定性和連續(xù)性。3、據(jù)材料三，說(shuō)明科舉制對(duì)于現(xiàn)代人才選拔的歷史借鑒價(jià)值。材料三作為一種上千年的文化存在，科舉顯然有其客觀的歷史合理性，否則我們就無(wú)法解釋其存在的持久性?！婆e的創(chuàng)新之處就在不僅為社會(huì)底層的知識(shí)分子提供了持續(xù)流動(dòng)的可能，而且將其制度化。……科舉制度的最大合理性在于它那“朝為田舍郎，暮登天子堂”式的“機(jī)會(huì)均等”……的機(jī)制，對(duì)知識(shí)分子的社會(huì)心理是一種塑造，客觀上激勵(lì)了個(gè)人的奮斗精神?！γ鲹P(yáng)《中國(guó)傳統(tǒng)文化概論》借鑒價(jià)值：人才流動(dòng)機(jī)制；客觀公平理念；人才激勵(lì)機(jī)制材料四用八股文取士，不僅內(nèi)容限定、格式限定，而且許多連接詞也是限定的……八股文的毛病首先不在形式而在內(nèi)容。這是一種毫無(wú)社會(huì)責(zé)任和激情，不知究竟要選擇什么樣的人的昏庸的考試方式。全國(guó)士子通過(guò)這項(xiàng)考試一年又一年地鉆研八股文的寫(xiě)法，結(jié)果造成大量的廢物。4．據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析八股取士造成了什么影響影響：缺乏社會(huì)責(zé)任感，造成選拔了大量無(wú)用之才的后果；束縛了人們的思想，不利科技的發(fā)展，影響了中國(guó)古代社會(huì)的進(jìn)步。唐玄宗時(shí)禮部尚書(shū)沈既濟(jì)評(píng)價(jià)某制度時(shí)說(shuō):“前代選用,皆州郡察舉……至于齊隋,不勝其弊……是以置州府之權(quán)而歸于吏部……自隋罷外選,招天下之人聚于京師,春還秋往,烏聚云合。”【小結(jié)】沈既濟(jì)評(píng)價(jià)的這種制度經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展變化?呈現(xiàn)什么趨勢(shì)?1.演變2。演變趨勢(shì)①選拔標(biāo)準(zhǔn)：由家世門(mén)第逐漸演變?yōu)閷W(xué)識(shí)才能。②選拔形式：地方評(píng)議推薦演變?yōu)榭荚囘x拔。③選拔趨勢(shì)：趨向制度化，形式日益嚴(yán)密，體現(xiàn)相對(duì)公開(kāi)、公平、公正的原則。④封建社會(huì)后期，選官制度逐漸模式化，明清八股取士，禁錮思想，束縛人才材料一《唐摭言-散序進(jìn)士》：進(jìn)士科始于隋大業(yè)中，盛于貞觀、永徽之際，縉紳雖位極人臣，不由進(jìn)士者終不為美，以至歲貢，常不減八九百人。其推重謂之“一品白衫”，其艱難謂之“三十老明經(jīng)，五十少進(jìn)士?！薄溆欣纤烙谖膱?chǎng)者，亦無(wú)所恨。王志軒《被閹割的帝國(guó)》：隋唐統(tǒng)治者開(kāi)科取士的后果之一是給了幾乎所有的知識(shí)分子進(jìn)入統(tǒng)治集團(tuán)的希望，后果之二是學(xué)術(shù)的功利化。使知識(shí)分子有了“朝為田舍郎，暮登天子堂”榮身之路，這一政策與儒家的“學(xué)而優(yōu)則仕”一拍即合。從此國(guó)家機(jī)器不僅為知識(shí)分子指定了學(xué)術(shù)的范圍，更進(jìn)一步指出了學(xué)術(shù)的目的：學(xué)成文武藝，貨于帝王家。1、從材料一看，科舉制有什么局限性？

使讀書(shū)人埋頭功名，不講求實(shí)際有用的學(xué)問(wèn)。

拓展材料二廖燕力說(shuō)：“故吾以為明太祖以制義取士，與秦焚書(shū)之術(shù)無(wú)異，特明巧而秦拙耳，其欲愚天下之心則一也。” ——陳寒鳴《洪武儒學(xué)教育與科舉八股的形成及其流弊》2、怎樣理解材料二“與秦焚書(shū)之術(shù)無(wú)異”的觀點(diǎn)？為什么明朝“制義取士”“巧”？

明朝的科舉制與秦朝的焚書(shū)舉措同樣是為了強(qiáng)化對(duì)人民的思想控制。 明朝的科舉制培養(yǎng)了適應(yīng)封建君主專(zhuān)制需要的官僚隊(duì)伍，擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ)。

材料三

很多西方學(xué)者對(duì)中國(guó)的科舉制度都有著極高的贊賞和評(píng)價(jià)。美國(guó)學(xué)者柯睿格在《哈佛亞洲研究學(xué)報(bào)》上發(fā)表論文說(shuō)：“以科舉考試為核心的中國(guó)文官行政制度的創(chuàng)立，是中國(guó)對(duì)世界的最重要的貢獻(xiàn)之一”。美國(guó)漢學(xué)家卜德說(shuō)：“科舉制無(wú)疑是中國(guó)贈(zèng)予西方的最珍貴的知識(shí)禮物”?！秳蛑袊?guó)隋唐史》的編者崔瑞德認(rèn)為，科舉制度“為所有西方國(guó)家以考試錄用人員的文官考試制度提供了一個(gè)遙遠(yuǎn)的榜樣”。學(xué)者們?cè)谘芯恐邪l(fā)現(xiàn)，產(chǎn)生于等級(jí)森嚴(yán)的君主時(shí)代的科舉，面向社會(huì)，不分貧富貴賤，通過(guò)考試擇優(yōu)選才，是一種公平競(jìng)爭(zhēng)的制度，是人類(lèi)史上第一個(gè)強(qiáng)調(diào)憑才能而不是憑出身選拔官吏的制度。作為一種人才選拔制度，科舉制實(shí)行之早、延續(xù)之久和影響之大，在世界歷史上絕無(wú)僅有?？婆e制堪稱(chēng)為中國(guó)古代的“第五大發(fā)明”?！W(wǎng)文《“科舉制”蓋棺百年涌風(fēng)煙在平反中回歸理性》3、材料三中對(duì)科舉制有高度的贊揚(yáng)，他們贊揚(yáng)科舉制的什么？

稱(chēng)贊科舉制面向社會(huì)、公平競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)調(diào)憑才能而不是憑出身選拔官吏。

4、有人說(shuō)今天的公務(wù)員考試是對(duì)科舉制的批判和繼承，對(duì)此應(yīng)該怎樣理解？

吸收了科舉制公開(kāi)公平公正和量才錄用等因素，舍棄其不合理的因素，增加合乎時(shí)代與國(guó)情的新因素。（二）中國(guó)古代的監(jiān)察與諫議制度視頻：揭秘秘書(shū)腐敗秘書(shū)與貪腐官員的“那些事兒”一、中國(guó)古代的監(jiān)察制度1、目的：2、發(fā)展歷程秦：設(shè)

負(fù)責(zé)監(jiān)察百官漢：在中央專(zhuān)設(shè)

，長(zhǎng)官即為

負(fù)責(zé)監(jiān)察彈劾百官在地方設(shè)立

，為監(jiān)督郡國(guó)長(zhǎng)官宋：在州郡長(zhǎng)官之下設(shè)置

，有權(quán)向朝廷直接奏報(bào)明清：監(jiān)察制度達(dá)到頂峰，在中央既設(shè)有，又設(shè)有

合稱(chēng)“科道”；在地方，省級(jí)機(jī)構(gòu)還專(zhuān)門(mén)設(shè)有負(fù)責(zé)司法、監(jiān)察的。

御史大夫御史府御史大夫十三州刺史通判都察院六科給事中按察使司二、中國(guó)古代的諫議制度１、目的：２、發(fā)展歷程：

隋唐：

就負(fù)責(zé)封駁和審議，不僅有權(quán)對(duì)宰相做出的決定提出異議，也可以對(duì)皇帝的做法提出不同意見(jiàn)。明清：專(zhuān)門(mén)的諫議機(jī)構(gòu)沒(méi)有了，反映的實(shí)質(zhì)是

。

門(mén)下省皇權(quán)的高度加強(qiáng)三、評(píng)價(jià)監(jiān)察諫議制材料一據(jù)史料記載，唐太宗李世民曾是一位“廣開(kāi)言路，虛心納諫”的賢明君主。他說(shuō)“以銅為鏡，可正衣冠；以古為鏡，可知興衰；以人為鏡，可觀得失。”在魏征與唐太宗合作的１７年里，魏征給唐太宗提了幾百條意見(jiàn)，唐太宗基本上都采納了。材料二中國(guó)歷代都有臭名昭著的大貪官出現(xiàn)，如秦朝的趙高、漢朝的董卓、三國(guó)的黃皓，南北朝的阮佃夫、隋朝的楊素、唐朝的李林輔、宋朝的秦檜、元朝的哈麻、明朝的魏忠賢、清朝的和珅……等等，層出不窮。截至2014年年底，中央巡視組已向全國(guó)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、7家中央單位、6家中央企業(yè)和2所部屬高校提交了巡視反饋情況報(bào)告。記者利用全數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)這47份被習(xí)慣性稱(chēng)為“巡視清單”的報(bào)告的關(guān)鍵詞進(jìn)行了自動(dòng)識(shí)別梳理，結(jié)果顯示，在干部任用和選拔方面問(wèn)題突出……干部選拔任用中三種主要違規(guī)問(wèn)題１、違反組織程序和政策違規(guī)提拔、“帶病提拔”２、買(mǎi)官賣(mài)官、跑官要官●個(gè)別地方拉票賄選成風(fēng)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部一度熱衷拉關(guān)系、架“天線”、搞“勾兌”；●南昌航空大學(xué)原黨委書(shū)記王國(guó)炎，打一個(gè)招呼，就能把主任科員變副處長(zhǎng)、科長(zhǎng)變處長(zhǎng)，非正式在編的人也能聘上副總經(jīng)理，每次“打招呼”，王國(guó)炎都能獲得幾萬(wàn)元的“關(guān)照金”。３、“三超兩亂”“三超”就是超編制限額進(jìn)人、超職數(shù)超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部、超范圍分設(shè)黨政職務(wù)；“兩亂”就是隨意按年齡劃線亂調(diào)整配備干部、違反規(guī)定程序亂進(jìn)人。這暴露出我國(guó)當(dāng)今干部選拔任用中存在腐敗問(wèn)題，請(qǐng)你建言獻(xiàn)策，如何進(jìn)一步完善我國(guó)的干部選拔任用制度？建言獻(xiàn)策１．“丁蘭，河內(nèi)野王人。年十五喪母,乃刻木作母事之，供養(yǎng)如生。鄰人有所借，木母顏和則與，不和不與。后鄰人忿蘭，盜斫木母，應(yīng)刀血出。蘭乃殯殮,報(bào)仇?！奂沃?，拜中大夫。”該材料反映的選官制度是()實(shí)戰(zhàn)演練A．二十等爵制

B．察舉制C．九品中正制

D．科舉制解析：選B。從材料信息看，丁蘭官拜中大夫是由于其對(duì)母親的孝行。在所提供的選項(xiàng)中，只有B項(xiàng)按孝行等可以推薦做官，即舉孝廉。而A項(xiàng)是按軍功授予官職，C項(xiàng)是按家族門(mén)望，D項(xiàng)是按考試成績(jī)。2．(2011·山東·9)錢(qián)穆在評(píng)論中國(guó)古代的某制度時(shí)說(shuō)：“它可以培植全國(guó)人民對(duì)政治之興味……可以團(tuán)結(jié)全國(guó)之地域于一個(gè)中國(guó)之統(tǒng)治?！边@一制度是(

)A．郡縣制B．察舉制C．科舉制D．行省制【答案】C３、(2011·江蘇單科)右圖所示為《唐書(shū)》所載830名進(jìn)士出身分布比例，由此可見(jiàn)，唐代科舉制()A．為選拔士族子弟而設(shè)立B．仍然是九品中正制翻版C．縮小了人才選拔的范圍D．兼顧多個(gè)階層但不完善【解析】

《唐書(shū)》所載的830名進(jìn)士出身于士族、寒族以及小姓，說(shuō)明唐代科舉制兼顧多個(gè)階層，但小姓子弟和寒素子弟所占比重太小說(shuō)明其不完善性。科舉制選拔的不僅僅是士族子弟；科舉制以考試成績(jī)作為選官標(biāo)準(zhǔn)，不是九品中正制的翻版；人才選拔的范圍非但沒(méi)有縮小，反而擴(kuò)大。A、B、C表述錯(cuò)誤?！敬鸢浮?/p>

D４、1855年文官改革令是以擇優(yōu)取士的方式取代官職恩賜制的重要起點(diǎn)。1870年英國(guó)樞密院關(guān)于文官制改革的