工業(yè)廢水處理產(chǎn)業(yè)工作匯報(bào)

工業(yè)廢水處理產(chǎn)業(yè)工作匯報(bào)

依法核發(fā)排污許可證。2015年底前，完成國控重點(diǎn)污染源及排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)地區(qū)污染源排污許可證的核發(fā)工作，其他污染源于2017年底前完成。以改善水質(zhì)、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，將污染物排放種類、濃度、總量、排放去向等納入許可證管理范圍。禁止無證排污或不按許可證規(guī)定排污。強(qiáng)化海上排污監(jiān)管，研究建立海上污染排放許可證制度。2017年底前，完成全國排污許可證管理信息平臺建設(shè)。全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)。2016年底前，按照水污染防治法律法規(guī)要求，全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。廢水處理行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)（一）市場競爭激烈，廢水處理行業(yè)集中度低我國水污染治理行業(yè)起步較晚，大型企業(yè)較少，小規(guī)模企業(yè)較多，市場競爭激烈，市場集中度較低。由于行業(yè)內(nèi)企業(yè)層次不齊，技術(shù)水平差異較大，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量差異較大，阻礙了行業(yè)的良性競爭與健康發(fā)展。行業(yè)急需有一定規(guī)模的技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)起到標(biāo)桿作用，提升行業(yè)的整體技術(shù)水平，引領(lǐng)行業(yè)走向健康發(fā)展道路。（二）區(qū)域特性提升了廢水處理市場開拓難度在廢水處理市場，存在一定的區(qū)域特性。部分區(qū)域市場資源無法實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，增加了技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)市場開拓的難度。隨著廢水零排放技術(shù)難度的逐步凸顯，各領(lǐng)域需求方也不斷認(rèn)識到技術(shù)專業(yè)化的重要性，對區(qū)域性的重大廢水處理項(xiàng)目的服務(wù)方選擇標(biāo)準(zhǔn)也更趨向偏重于技術(shù)能力。充分發(fā)揮市場機(jī)制作用縣級及以上城市應(yīng)于2015年底前全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度，具備條件的建制鎮(zhèn)也要積極推進(jìn)。2020年底前，全面實(shí)行非居民用水超定額、超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。修訂城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)、排污費(fèi)、水資源費(fèi)征收管理辦法，合理提高征收標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)收盡收。城鎮(zhèn)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于污水處理和污泥處理處置成本。地下水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于地表水，超采地區(qū)地下水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于非超采地區(qū)。建立激勵(lì)機(jī)制健全節(jié)水環(huán)保領(lǐng)跑者制度。鼓勵(lì)節(jié)能減排先進(jìn)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)用水效率、排污強(qiáng)度等達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)，支持開展清潔生產(chǎn)、節(jié)約用水和污染治理等示范。（一）推行綠色信貸積極發(fā)揮政策性銀行等金融機(jī)構(gòu)在水環(huán)境保護(hù)中的作用，重點(diǎn)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)、污水處理、水資源節(jié)約、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、清潔及可再生能源利用等領(lǐng)域。嚴(yán)格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款。加強(qiáng)環(huán)境信用體系建設(shè)，構(gòu)建守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制，環(huán)保、銀行、證券、保險(xiǎn)等方面要加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動，于2017年底前分級建立企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)體系。鼓勵(lì)涉重金屬、石油化工、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)雀攮h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。（二）實(shí)施跨界水環(huán)境補(bǔ)償探索采取橫向資金補(bǔ)助、對口援助、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方式，建立跨界水環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，開展補(bǔ)償試點(diǎn)。深化排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境管理（一）強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理明確各類水體水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)，逐一排查達(dá)標(biāo)狀況。未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求的地區(qū)要制定達(dá)標(biāo)方案，將治污任務(wù)逐一落實(shí)到匯水范圍內(nèi)的排污單位，明確防治措施及達(dá)標(biāo)時(shí)限，方案報(bào)上一級人民備案，自2016年起，定期向社會公布。對水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的區(qū)域?qū)嵤炫贫睫k，必要時(shí)采取區(qū)域限批等措施。（二）深化污染物排放總量控制完善污染物統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，將工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)、移動源等各類污染源納入調(diào)查范圍。選擇對水環(huán)境質(zhì)量有突出影響的總氮、總磷、重金屬等污染物，研究納入流域、區(qū)域污染物排放總量控制約束性指標(biāo)體系。（三）嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制定期評估沿江河湖庫工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)防控措施。評估現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)，2017年底前公布優(yōu)先控制化學(xué)品名錄，對高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用進(jìn)行嚴(yán)格限制，并逐步淘汰替代。（四）全面推行排污許可依法核發(fā)排污許可證。2015年底前，完成國控重點(diǎn)污染源及排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)地區(qū)污染源排污許可證的核發(fā)工作，其他污染源于2017年底前完成。以改善水質(zhì)、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，將污染物排放種類、濃度、總量、排放去向等納入許可證管理范圍。禁止無證排污或不按許可證規(guī)定排污。強(qiáng)化海上排污監(jiān)管，研究建立海上污染排放許可證制度。2017年底前，完成全國排污許可證管理信息平臺建設(shè)。我國廢水處理市場需求分析（一）我國工業(yè)廢水處理行業(yè)市場規(guī)模工業(yè)廢水含有大量的氮、磷、鉀等微量元素，排放到自然水系中會對自然資源造成極大的破壞。《2020年中國水資源公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，2020年我國工業(yè)用水量為1，030．40億m3，占全國總用水量的17．73%，是生活用水總量的1．2倍。工業(yè)也是我國廢水排放的重要產(chǎn)業(yè)，2020年工業(yè)廢水排放量占全國廢水總排放量的31．01%。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2015-2018年我國工業(yè)廢水處理市場規(guī)模由789．2億元增長到928．6億元。2019-2023年，我國工業(yè)廢水處理市場規(guī)模將以7．7%的年復(fù)合增長率穩(wěn)定上升，2023年我國工業(yè)廢水處理市場規(guī)模將達(dá)1，357．5億元。（二）我國垃圾滲濾液處理行業(yè)市場需求垃圾滲濾液是垃圾在堆放、分選、壓縮、填埋和發(fā)酵等過程中產(chǎn)生的一種富含高濃度有機(jī)、無機(jī)成分的液體。垃圾滲濾液具有污染物組成復(fù)雜、污染物濃度高、重金屬離子含量高等特點(diǎn)，直接排放將會對環(huán)境造成較大破壞，且處理難度較大。生活垃圾無害化處理包括焚燒無害化處理、衛(wèi)生填埋無害化處理及其他方式無害化處理。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2011-2020年，我國生活垃圾無害化處理量自13，089．60萬噸上升至23，452．33萬噸，復(fù)合增速達(dá)6．69%，總體呈穩(wěn)定上升趨勢。其中采用焚燒無害化處理的生活垃圾自2011年的2，599．30萬噸上升至2020年的14，607．64萬噸，復(fù)合增速達(dá)21．14%；采用衛(wèi)生填埋無害化處理的生活垃圾自2011年的10，063．70萬噸下降至2020年的7，771．54萬噸。焚燒無害化處理的生活垃圾占比由2011年的19．86%上升至2020年的62．29%，衛(wèi)生填埋無害化處理的生活垃圾占比由2011年的76．88%下降至2020年的33．14%。焚燒無害化處理已替代填埋無害化處理成為生活垃圾的主要處理方式。《環(huán)境衛(wèi)生工程》數(shù)據(jù)顯示，垃圾填埋場產(chǎn)生的滲濾液占垃圾填埋量的40%，垃圾焚燒廠產(chǎn)生的滲濾液占垃圾焚燒量的30%。由此計(jì)算，2011-2019年垃圾滲濾液產(chǎn)生總量由4，805．27萬噸上升至2019年的8，031．46萬噸，呈逐年上升趨勢，復(fù)合增速達(dá)6．63%。2020年垃圾滲濾液產(chǎn)生總量下降，系在新冠疫情影響下，市民外出消費(fèi)等行為頻次下降明顯，生活垃圾產(chǎn)生量下降。目前，我國垃圾滲濾液的處理主要根據(jù)進(jìn)水水質(zhì)、排放標(biāo)準(zhǔn)及處理量進(jìn)行收費(fèi)。由于垃圾滲濾液項(xiàng)目所處地區(qū)不同、垃圾種類及性質(zhì)不同、各項(xiàng)目所采用的技術(shù)路線、工程材料、藥劑等有所差異，不同垃圾滲濾液項(xiàng)目的處理費(fèi)用相差較大。《能源與環(huán)境》數(shù)據(jù)顯示，垃圾滲濾液處理費(fèi)可達(dá)170元/噸，結(jié)合全國垃圾滲濾液產(chǎn)生總量測算，2020年我國垃圾滲濾液處理市場規(guī)模約為127．35億元。（三）我國廢水零排放工程新建市場需求分析1、煤化工領(lǐng)域的廢水零排放市場需求根據(jù)國家發(fā)改委和國家工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)的《現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局方案》，規(guī)劃布局內(nèi)蒙古鄂爾多斯、陜西榆林、寧夏寧東、新疆準(zhǔn)東4個(gè)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，逐步形成世界一流的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。2020年，內(nèi)蒙古鄂爾多斯在建億元以上煤化工項(xiàng)目達(dá)12項(xiàng)，總投資達(dá)1，400億元；陜西省榆林地區(qū)規(guī)劃續(xù)建、新建、前期備建煤化工項(xiàng)目達(dá)18項(xiàng)，總投資規(guī)模達(dá)7，000億元。通常煤化工項(xiàng)目環(huán)保投資額約占項(xiàng)目總投資的10%左右，其中高鹽廢水處理成本約占整個(gè)廢水處理成本的10%以上，則測算得僅內(nèi)蒙古鄂爾多斯及陜西榆林地區(qū)煤化工廢水零排放新增建設(shè)規(guī)模約為84億元。2、礦井水領(lǐng)域的廢水零排放市場需求全國煤礦礦井水排放量巨大，《綠色環(huán)保建材》數(shù)據(jù)顯示，噸煤廢水排放量約為2m3-4m3，按平均噸煤廢水排放3m3及2020年原煤產(chǎn)量39．0億噸計(jì)算，廢水排放量達(dá)到117億m3。若全部采用納濾分鹽的零排放方式，以濃鹽水產(chǎn)生量占廢水總量的5％及納濾分鹽噸水運(yùn)行成本30元計(jì)算，將產(chǎn)生超過175億元的運(yùn)營市場規(guī)模。3、鋼鐵冶煉領(lǐng)域的廢水零排放市場需求鋼鐵冶煉產(chǎn)業(yè)是國家重工業(yè)發(fā)展的重要組成部分，其作為工業(yè)的糧食，廣泛應(yīng)用于社會生活的各個(gè)領(lǐng)域。同時(shí)，鋼鐵冶煉產(chǎn)業(yè)是高水耗產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)廢水量約占全國總廢水量的8%，是用水和排水大戶。鋼鐵冶煉產(chǎn)業(yè)每噸廢水處理工程建設(shè)投資約5-15萬元，具有較大的市場空間?？刂朴盟偭浚ㄒ唬?shí)施最嚴(yán)格水資源管理健全取用水總量控制指標(biāo)體系。加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)布局水資源論證工作，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局，應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求。對取用水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批其建設(shè)項(xiàng)目新增取水許可。對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實(shí)行計(jì)劃用水管理。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目用水要達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平，節(jié)水設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投運(yùn)。建立重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄。到2020年，全國用水總量控制在6700億立方米以內(nèi)。（二）嚴(yán)控地下水超采在地面沉降、地裂縫、巖溶塌陷等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開發(fā)利用地下水，應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估。嚴(yán)格控制開采深層承壓水，地?zé)崴⒌V泉水開發(fā)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行取水許可和采礦許可。依法規(guī)范機(jī)井建設(shè)管理，排查登記已建機(jī)井，未經(jīng)批準(zhǔn)的和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井，一律予以關(guān)閉。編制地面沉降區(qū)、海水入侵區(qū)等區(qū)域地下水壓采方案。開展華北地下水超采區(qū)綜合治理，超采區(qū)內(nèi)禁止工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及服務(wù)業(yè)新增取用地下水。京津冀區(qū)域?qū)嵤┩恋卣?、農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，不得以配套打井為條件。2017年底前，完成地下水禁采區(qū)、限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍劃定工作，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成。整治城市黑臭水體采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施，加大黑臭水體治理力度，每半年向社會公布治理情況。地級及以上城市建成區(qū)應(yīng)于2015年底前完成水體排查，公布黑臭水體名稱、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限；于2017年底前實(shí)現(xiàn)河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口；于2020年底前完成黑臭水體治理目標(biāo)。直轄市、省會城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)要于2017年底前基本消除黑臭水體。加強(qiáng)河湖水生態(tài)保護(hù)，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線。禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間，已侵占的要限期予以恢復(fù)。強(qiáng)化水源涵養(yǎng)林建設(shè)與保護(hù)，開展?jié)竦乇Ｗo(hù)與修復(fù)，加大退耕還林、還草、還濕力度。加強(qiáng)濱河（湖）帶生態(tài)建設(shè)，在河道兩側(cè)建設(shè)植被緩沖帶和隔離帶。加大水生野生動植物類自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)保護(hù)力度，開展珍稀瀕危水生生物和重要水產(chǎn)種質(zhì)資源的就地和遷地保護(hù)，提高水生生物多樣性。2017年底前，制定實(shí)施七大重點(diǎn)流域水生生物多樣性保護(hù)方案。加大紅樹林、珊瑚礁、海草床等濱海濕地、河口和海灣典型生態(tài)系統(tǒng)，以及產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場、洄游通道等重要漁業(yè)水域的保護(hù)力度，實(shí)施增殖放流，建設(shè)人工魚礁。開展海洋生態(tài)補(bǔ)償及賠償?shù)妊芯?，?shí)施海洋生態(tài)修復(fù)。認(rèn)真執(zhí)行圍填海管制計(jì)劃，嚴(yán)格圍填海管理和監(jiān)督，重點(diǎn)海灣、海洋自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)及預(yù)留區(qū)、重點(diǎn)河口區(qū)域、重要濱海濕地區(qū)域、重要砂質(zhì)岸線及沙源保護(hù)海域、特殊保護(hù)海島及重要漁業(yè)海域禁止實(shí)施圍填海，生態(tài)脆弱敏感區(qū)、自凈能力差的海域嚴(yán)格限制圍填海。強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理（一）加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，要因地制宜進(jìn)行改造，2020年底前達(dá)到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)或再生利用要求。敏感區(qū)域（重點(diǎn)湖泊、重點(diǎn)水庫、近岸海域匯水區(qū)域）城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施應(yīng)于2017年底前全面達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。建成區(qū)水體水質(zhì)達(dá)不到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)的城市，新建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施要執(zhí)行一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。按照國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃要求，到2020年，全國所有縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)具備污水收集處理能力，縣城、城市污水處理率分別達(dá)到85%、95%左右。京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成。（二）全面加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)強(qiáng)化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集。現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應(yīng)加快實(shí)施雨污分流改造，難以改造的，應(yīng)采取截流、調(diào)蓄和治理等措施。新建污水