城市人口與用地規(guī)模專題報(bào)告

XX市城市總體規(guī)劃（2005-2020年）——專題報(bào)告目錄TOC\o"1-2"\h\u2789第一節(jié)市域總?cè)丝诩俺鞘谢筋A(yù)測(cè) 215891一、市域總?cè)丝陬A(yù)測(cè) 29132二、市域城市化水平預(yù)測(cè) 229478第二節(jié)城區(qū)人口發(fā)展規(guī)模 519161一、現(xiàn)狀城區(qū)人口估算 523693二、規(guī)劃城區(qū)人口發(fā)展規(guī)模預(yù)測(cè) 723417第三節(jié)城市建設(shè)用地規(guī)模 101867一、現(xiàn)狀城市建設(shè)用地概況 1031753二、城區(qū)現(xiàn)狀城市建設(shè)用地增長特征及問題 108031三、規(guī)劃人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) 1512825四、規(guī)劃城市建設(shè)用地控制規(guī)模 16人口與用地規(guī)模專題報(bào)告市域總?cè)丝诩俺鞘谢筋A(yù)測(cè)市域總?cè)丝陬A(yù)測(cè)市域歷年總?cè)丝谧儎?dòng)XX市歷年總?cè)丝谝挥[表年份總?cè)丝冢ㄈ耍┠攴菘側(cè)丝冢ㄈ耍?99010399891997109072319911063824199810947271992106984919991099482199310729242000111089419941072924200111163041995108010020021117386199610837862003111961920041120404市域總?cè)丝陬A(yù)測(cè)從XX全市1990～2004年總?cè)丝谧儎?dòng)看，年均遞增0.57％，2004年達(dá)到1120404人。采用綜合增長率，2010年前按0.5％，2020年前按0.3％，則預(yù)測(cè)P2010＝116.0萬人，P2020＝119.5萬人采用線性回歸，得方程y=5476.6x－984046.6，r=0.9785預(yù)測(cè)P2010＝116.2萬人，P2020＝121.7萬人綜合以上兩種方法，確定預(yù)測(cè)結(jié)果：2010年總?cè)丝?16萬人，2020年120萬人。2030年左右，總?cè)丝谶_(dá)到動(dòng)態(tài)穩(wěn)定，約130萬人。市域城市化水平預(yù)測(cè)城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀：2004年城鎮(zhèn)人口49萬人，占總?cè)丝诘?3.7％。城鎮(zhèn)化動(dòng)力：（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，工業(yè)化進(jìn)程加快，城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展是客觀規(guī)律；（2）勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，富裕勞動(dòng)力亟須向外轉(zhuǎn)移。解決“三農(nóng)”問題，必須通過轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動(dòng)力，減少農(nóng)業(yè)人口，即通過城鎮(zhèn)化的途徑解決；（3）XX都市區(qū)的一體化發(fā)展，XX市中心城市的膨脹；（4）采煤塌陷區(qū)綜合治理要求人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。城鎮(zhèn)發(fā)展方針：優(yōu)先發(fā)展中心城市，擇優(yōu)培育中心鎮(zhèn)，鼓勵(lì)發(fā)展一般鎮(zhèn)，限制發(fā)展壓煤區(qū)和水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)2003年末耕地總資源鄉(xiāng)村勞動(dòng)力資源數(shù)鄉(xiāng)村勞動(dòng)力資人均耕地面積人均耕地面積"五普"總?cè)丝?五普"暫住人口2004年總?cè)丝?004年駐地人口畝人畝/人畝/人萬人人萬人萬人中心城29706336630.90.126.43886223.330.5含居住半年以上的外來人口。中心店鎮(zhèn)65965307312.10.97.655637.7看莊鎮(zhèn)51025181602.81.43.56963.71.3城前鎮(zhèn)89421463011.91.07.96028.61.2太平鎮(zhèn)73034335112.21.16.223946.72.0北宿鎮(zhèn)50058265481.90.68.454218.23.5平陽寺鎮(zhèn)26983165601.60.54.822145.23.0唐村鎮(zhèn)24846118942.10.73.841433.61.5香城鎮(zhèn)106717404552.61.37.46048.41.1大束鎮(zhèn)88463375872.41.27.311887.50.6石墻鎮(zhèn)93052403792.31.27.312287.91.5嶧山鎮(zhèn)61348243262.51.25.09545.31.0張莊鎮(zhèn)73616366962.01.16.15906.90.8田黃鎮(zhèn)47544192042.51.14.04854.40.5郭里鎮(zhèn)58619269742.21.24.44714.70.5合計(jì)9437274429892.10.8110.165415112.0492020年之前按照每年城市化水平增加1.5個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)測(cè)2010年市域城市化水平為53％，2020年為60％。人口分配及城鎮(zhèn)規(guī)模預(yù)測(cè)如下表。

人口分配及城鎮(zhèn)規(guī)模預(yù)測(cè)城鎮(zhèn)2004年2010年2020年區(qū)域駐地區(qū)域駐地區(qū)域駐地鋼山、鳧山、千泉辦事處合計(jì)23.330.5含居住半年以上的外來人口。含居住半年以上的外來人口。47.040.060.055.0中心店鎮(zhèn)7.7規(guī)劃并入中心城看莊鎮(zhèn)3.71.34.02.05.04.0城前鎮(zhèn)8.61.28.02.07.05.0太平鎮(zhèn)6.72.07.04.08.06.0北宿鎮(zhèn)8.23.55.03.5規(guī)劃并入中心城平陽寺鎮(zhèn)5.23.0規(guī)劃并入太平鎮(zhèn)唐村鎮(zhèn)3.61.54.02.55.02.0香城鎮(zhèn)8.41.17.01.57.02.0大束鎮(zhèn)7.50.67.01.07.02.0石墻鎮(zhèn)7.91.57.01.56.02.0嶧山鎮(zhèn)5.31.05.01.05.01.5張莊鎮(zhèn)6.90.86.01.06.01.5田黃鎮(zhèn)4.40.54.00.83.01.5郭里鎮(zhèn)4.70.54.00.73.01.5合計(jì)112.049.0115.061.5122.084.0城市化水平43.753.068.3城區(qū)人口發(fā)展規(guī)?，F(xiàn)狀城區(qū)人口估算關(guān)于建成區(qū)內(nèi)人口統(tǒng)計(jì)口徑從城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的角度來考察，城市人口應(yīng)包括居住在城區(qū)內(nèi)的一切人口，包括一切從事城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等活動(dòng)，享受著城區(qū)公共設(shè)施的人口。這些人口常年生活在城區(qū)內(nèi)，構(gòu)成了城市的社會(huì)整體，是城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和建設(shè)的參與者，同時(shí)又享受著城區(qū)提供的服務(wù)。城區(qū)的一些設(shè)施和物質(zhì)供應(yīng)及活動(dòng)場所必須考慮容納這些人口，并為他們提供各種各樣的服務(wù)。基于以上原因，本版規(guī)劃所指的現(xiàn)狀建成區(qū)人口包含戶籍人口和常住外來人口兩部分。為了與人口普查資料統(tǒng)計(jì)口徑協(xié)調(diào)，常住外來人口定義為戶籍不在本地、在本地居住半年以上的人口及戶籍不在本地、在本地居住不滿半年但離開戶籍所在地超過半年的人口。建成區(qū)統(tǒng)計(jì)范圍界定現(xiàn)狀人口統(tǒng)計(jì)范圍應(yīng)與現(xiàn)狀用地統(tǒng)計(jì)范圍一致，現(xiàn)狀建成區(qū)人口按照地域范圍分為兩部分。一部分是鋼山、鳧山、千泉三個(gè)辦事處中納入現(xiàn)狀建成區(qū)范圍的人口；另一部分是中心店鎮(zhèn)鎮(zhèn)駐地及鎮(zhèn)域納入現(xiàn)狀建成區(qū)范圍的村莊人口。計(jì)算方法本次規(guī)劃采用如下公式計(jì)算現(xiàn)狀建成區(qū)人口：現(xiàn)狀建成區(qū)內(nèi)的人口=戶籍人口+常住外來人口其中，常住外來人口可通過第五次人口普查資料估算。戶籍人口統(tǒng)計(jì)根據(jù)XX市2004年統(tǒng)計(jì)年鑒，至2004年底，三個(gè)辦事處戶籍人口為23.3萬人。其中，鋼山辦事處人口10.6萬人，鳧山辦事處5.9萬人，千泉辦事處6.8萬人?？鄢挥诂F(xiàn)狀建成區(qū)外的西沙河、梁家港、小胡莊、程家溝、張家溝、尚蘭谷、歐蘭谷、南嶺寶泉莊、九里澗、十里鋪、興隆莊、小屈莊等村莊人口約2萬人；加上中心店鎮(zhèn)包括在現(xiàn)狀建成區(qū)范圍內(nèi)的鎮(zhèn)駐地人口3萬人及西付、中付、東付、前南宮、中南宮、后南宮、后屯、西漸、東漸等村莊的人口1.7萬人。綜合計(jì)算后可知，2004年底現(xiàn)狀建成區(qū)內(nèi)戶籍人口為26萬人。常住外來人口根據(jù)上版規(guī)劃，1995年現(xiàn)狀建成區(qū)（不含中心店鎮(zhèn)）常住外來人口為1.2萬人。根據(jù)2000年第五次人口普查資料，XX鎮(zhèn)2000年XX鎮(zhèn)即2004年鋼山、鳧山、千泉三個(gè)辦事處轄區(qū)范圍。居住半年以上的外來人口38862人，居住不滿半年的暫住人口根據(jù)第五次全國人口普查填表說明，暫住人口是在本調(diào)查小區(qū)居住不滿半年、常住戶口在外鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，且離開戶口登記地也不滿半年的人。5899人；中心店鎮(zhèn)居住半年以上的外來人口為5563人，居住不滿半年的暫住人口149人?？芍?，2000年2000年XX鎮(zhèn)即2004年鋼山、鳧山、千泉三個(gè)辦事處轄區(qū)范圍。根據(jù)第五次全國人口普查填表說明，暫住人口是在本調(diào)查小區(qū)居住不滿半年、常住戶口在外鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，且離開戶口登記地也不滿半年的人。綜合考慮，估計(jì)2004年底，現(xiàn)狀建成區(qū)的常住外來人口為4.5萬人。現(xiàn)狀人口確定根據(jù)以上數(shù)據(jù)，2004年底XX現(xiàn)狀建成區(qū)內(nèi)人口約為30.5萬人。其中，常住戶籍人口26萬，常住外來人口4.5萬。規(guī)劃城區(qū)人口發(fā)展規(guī)模預(yù)測(cè)預(yù)測(cè)方法選擇本規(guī)劃中城市人口規(guī)模主要指城區(qū)人口。城區(qū)人口發(fā)展預(yù)測(cè)，就是在預(yù)測(cè)總?cè)丝谧兓没A(chǔ)上，分析人口遷移轉(zhuǎn)化的規(guī)律，按適合的方法預(yù)測(cè)未來城區(qū)人口發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)未來城區(qū)人口發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)，通常采用以下三種方法：相關(guān)法、遞增法和比例法。其中，遞增法適用于平穩(wěn)發(fā)展的城市，比較符合XX實(shí)際，所以本次規(guī)劃主要采用遞增法預(yù)測(cè)城區(qū)人口。遞增法是根據(jù)多年城區(qū)人口平均增長速度，預(yù)測(cè)今后發(fā)展趨勢(shì)，確定其平均增長率預(yù)測(cè)城區(qū)人口。其計(jì)算公式為：Y=Y0(1+X)n式中：Y——期末城區(qū)人口數(shù)Y0——基期城區(qū)人口數(shù)X——年平均城區(qū)人口增長率n——預(yù)測(cè)期年限從上式可以看出，預(yù)測(cè)基期城區(qū)人口數(shù)和適當(dāng)?shù)哪昶骄鲩L率是保證預(yù)測(cè)結(jié)果可靠的關(guān)鍵。近期人口規(guī)模預(yù)測(cè)近期現(xiàn)狀人口基數(shù)的確定綜合增長率應(yīng)用于計(jì)算某一固定地域范圍內(nèi)人口的增長。而在城市總體規(guī)劃中，現(xiàn)狀建成區(qū)和規(guī)劃城區(qū)的范圍是不同的，通常后者遠(yuǎn)大于前者。所以不能簡單地以現(xiàn)狀人口為基數(shù)，來預(yù)測(cè)規(guī)劃城區(qū)人口，而應(yīng)綜合考慮人口基數(shù)。影響人口基數(shù)的因素主要有人口外延增長和遷移增長。人口的外延增長隨著城區(qū)的拓展，周圍村莊被納入建成區(qū)范圍從而導(dǎo)致規(guī)模基礎(chǔ)的增長形成外延式增長。從現(xiàn)狀看，建成區(qū)已突破三個(gè)辦事處的界限，包括了中心店鎮(zhèn)和北宿鎮(zhèn)的部分用地；從發(fā)展看，三個(gè)辦事處范圍內(nèi)的適合城市建設(shè)的用地極為有限。所以，通過行政區(qū)劃調(diào)整來拓展城區(qū)的發(fā)展空間勢(shì)在必行。根據(jù)城市空間發(fā)展的趨勢(shì)和需要，本規(guī)劃對(duì)不同時(shí)期城區(qū)的地域范圍進(jìn)行了界定?，F(xiàn)狀建成區(qū)范圍為三個(gè)街道辦事處大部分及中心店鎮(zhèn)西部；近期城區(qū)范圍沒有明顯擴(kuò)大，只是在現(xiàn)狀建成區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行填充整合，范圍較現(xiàn)狀建成區(qū)沒有明顯擴(kuò)大，所以人口的外延增長較少，可按0.5萬人計(jì)。人口遷移增長由于建成區(qū)西側(cè)為大片的壓煤區(qū)。根據(jù)兗礦部門提供的開采計(jì)劃，壓煤區(qū)內(nèi)的村莊面臨著搬遷問題，本身處于壓煤區(qū)內(nèi)的北宿鎮(zhèn)駐地可能容納少量搬遷人口外，絕大部分將遷往規(guī)劃城區(qū)范圍內(nèi)?，F(xiàn)狀建成區(qū)南側(cè)為唐村水源地，水源地內(nèi)的村莊也會(huì)有遷往唐村鎮(zhèn)駐地或規(guī)劃城區(qū)。中華文化標(biāo)志城已經(jīng)立項(xiàng)建設(shè)，其規(guī)劃范圍內(nèi)的村莊也將有部分搬遷至規(guī)劃城區(qū)?？紤]到距離近期年限還有6年時(shí)間，估計(jì)近期約有2.5萬人進(jìn)入城區(qū)。近期現(xiàn)狀人口基數(shù)確定從上述可知，近期現(xiàn)狀人口基數(shù)可按33.5萬人計(jì)算。近期人口增長速度城區(qū)戶籍人口數(shù)量的變化取決于城區(qū)人口的自然增長和機(jī)械增長的共同作用。通過回顧一定時(shí)間內(nèi)城區(qū)人口增長的情況，可以看出城區(qū)人口增長的趨勢(shì)。綜合增長指一定年限內(nèi)，自然增長和機(jī)械增長合計(jì)的增長，反映人口的實(shí)際變動(dòng)。通常用綜合增長率來表示，即一定年限內(nèi)平均每年人口增長的速度。為了便于比較，規(guī)劃采用較為固定的地域范圍——三個(gè)街道辦事處（原城關(guān)鎮(zhèn)）范內(nèi)歷年人口來計(jì)算城區(qū)人口綜合增長率。1995年，城關(guān)鎮(zhèn)人口19.3萬人，2004年三個(gè)街道辦事處人口23.3萬人。年均遞增21‰。從一般規(guī)律來看，城市人口的增長速度遠(yuǎn)高于農(nóng)村人口。由于三個(gè)街道辦事處范圍包括了部分村莊人口，城區(qū)實(shí)際增長率應(yīng)高于21‰，約為25‰。隨著城市化進(jìn)程的加快，預(yù)計(jì)未來城區(qū)人口增長速度一定時(shí)期內(nèi)仍將處于較快的過程。本版規(guī)劃預(yù)測(cè)隨著城區(qū)規(guī)模的拓展和中心輻射能力的增強(qiáng)，城區(qū)人口的增長率還將在一定時(shí)期內(nèi)得到延續(xù)，所以預(yù)計(jì)近期綜合增長率應(yīng)為25‰—30‰。近期人口預(yù)測(cè)根據(jù)上述人口基數(shù)和增長率的推測(cè)，可計(jì)算出按穩(wěn)速增長方案（25‰），近期人口為38.8萬人，按高速增長方案（30‰），近期人口為40萬人。兩種增長率預(yù)測(cè)出人口差別不大，規(guī)劃近期人口按40萬人計(jì)。遠(yuǎn)期人口規(guī)模預(yù)測(cè)遠(yuǎn)期人口基數(shù)確定遠(yuǎn)期人口基數(shù)是在近期人口的基礎(chǔ)上考慮人口外延增長和遷移增長因素得出的。人口的外延增長遠(yuǎn)期城區(qū)范圍將包括三個(gè)街道辦事處大部分、中心店鎮(zhèn)駐地及三八路以南部分、大束鎮(zhèn)西南部分，大約將有1萬近期城區(qū)外的人口進(jìn)入規(guī)劃城區(qū)。人口遷移增長隨著壓煤區(qū)內(nèi)村莊的搬遷和水源地內(nèi)村莊遷徙，規(guī)劃城區(qū)人口將包括現(xiàn)狀三個(gè)辦事處人口及中心店鎮(zhèn)、北宿鎮(zhèn)、唐村鎮(zhèn)的大部分人口。預(yù)計(jì)在近期有2.5萬人進(jìn)入城區(qū)的基礎(chǔ)上，北宿鎮(zhèn)壓煤區(qū)內(nèi)村莊約3萬人搬遷至規(guī)劃城區(qū)，現(xiàn)狀中心店鎮(zhèn)壓煤區(qū)內(nèi)村莊和中華文化標(biāo)志城范圍內(nèi)現(xiàn)狀村莊約1萬人搬遷至規(guī)劃城區(qū)，總計(jì)遠(yuǎn)期將有4萬人遷入城區(qū)內(nèi)。遠(yuǎn)期人口基數(shù)確定從上述預(yù)測(cè)可知，遠(yuǎn)期人口基數(shù)應(yīng)在近期人口基礎(chǔ)上增加5萬人，即為45萬人?？紤]到遠(yuǎn)期隨著人口基數(shù)的增加，增長率可能會(huì)略有下降，采用20‰—25‰的增長速度較為可行?？梢杂?jì)算出：按穩(wěn)速增長方案（20‰），遠(yuǎn)期人口為51.9萬人，按高速增長方案（25‰），近期人口為57.6萬人?？紤]到遠(yuǎn)期年限較長，不確定因素很多，本次規(guī)劃采用穩(wěn)速增長方案，預(yù)計(jì)遠(yuǎn)期人口為50萬人。城市建設(shè)用地規(guī)?，F(xiàn)狀城市建設(shè)用地概況2004年底，現(xiàn)狀建成區(qū)現(xiàn)狀建設(shè)用地為31.5km2，人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地約103m2/人?，F(xiàn)狀建成區(qū)集中以京滬鐵路為界，分為鐵西、鐵東兩大部分。鐵路以西部分分為3片：用地以兗礦集團(tuán)總部所在地為中心，逐步向南、西、北擴(kuò)展。礦建路以南鳧山路兩側(cè)公共設(shè)施較為集中，周圍環(huán)繞著居住區(qū)及村莊，北部為中心店及東灘礦；唐王河以南為近年形成的工業(yè)區(qū)。鐵路以東現(xiàn)狀用地多位于崗山鐵山以南，以密集的老城區(qū)為主體，以居住用地居多，沿鐵山以南鐵路專用線和唐王河北有部分工業(yè)用地。太平路與崗山路交叉口周圍公共設(shè)施密集，為整個(gè)建成區(qū)的中心，東部有工業(yè)用地。北環(huán)路西端和崇義路東段有成片村莊納入建成區(qū)范圍。城區(qū)現(xiàn)狀城市建設(shè)用地增長特征及問題1995年與2004年建設(shè)用地比較1995年底，XX市現(xiàn)狀城市建設(shè)用地為21km2。1995年現(xiàn)狀建設(shè)用地平衡表19951995年現(xiàn)狀城市人口為17.5萬人。序號(hào)用地代號(hào)用地名稱總面積（萬m2）占城市建設(shè)用地（%）人均（m2/人）1R居住用地94144.7753.772C公共設(shè)施用地29113.8516.64其中行政辦公用地1024.855.83商業(yè)金融業(yè)用地733.474.17文化娛樂用地80.380.46體育用地00.010.01醫(yī)療衛(wèi)生用地231.091.31教育科研設(shè)計(jì)用地793.764.51文物古跡用地60.290.34其他公共設(shè)施用地0.000.003M工業(yè)用地30614.5617.494W倉儲(chǔ)用地1165.526.635T對(duì)外交通用地773.664.406S道路廣場用地21510.2312.297U市政公用設(shè)施用地251.191.438G綠地1306.187.43其中：公共綠地813.854.639D特殊用地10.030.04合計(jì)城市建設(shè)用地2102100.00120.11

2004年現(xiàn)狀城市建設(shè)用地平衡表（含中心店駐地）2004年現(xiàn)狀城市人口為30.5萬人。（含中心店駐地）2004年現(xiàn)狀城市人口為30.5萬人。（含中心店駐地）序號(hào)用地代號(hào)用地名稱總面積（萬m2）占城市建設(shè)用地（%）人均（m2/人）1R居住用地132041.9043.282C公共設(shè)施用地44214.0314.49其中行政辦公用地1143.623.74商業(yè)金融業(yè)用地1344.254.39文化娛樂用地200.630.66體育用地170.540.56醫(yī)療衛(wèi)生用地270.860.89教育科研設(shè)計(jì)用地1203.813.93文物古跡用地60.190.20其他公共設(shè)施用地40.130.133M工業(yè)用地49215.6216.134W倉儲(chǔ)用地1053.333.445T對(duì)外交通用地772.442.526S道路廣場用地47014.9215.417U市政公用設(shè)施用地621.972.038G綠地1805.715.90其中：公共綠地1605.085.259D特殊用地20.060.07合計(jì)城市建設(shè)用地3150100.00103.281995年現(xiàn)狀人口和用地?cái)?shù)據(jù)不包括中心店，而上表中2004年現(xiàn)狀人口和用地將中心店包括在內(nèi)。為了更好地比較1995-2004年城市建設(shè)用地變化情況，應(yīng)將中心店剔除，得到2004年城市建設(shè)用地情況，詳見下表。2004年現(xiàn)狀城市建設(shè)用地平衡表（不含中心店駐地）2004年現(xiàn)狀城市人口（不含中心店駐地）為27萬人。2004年現(xiàn)狀城市人口（不含中心店駐地）為27萬人。序號(hào)用地代號(hào)用地名稱面積（萬m2）占城市建設(shè)用地（%）人均（m2/人）1R居住用地106038.5539.262C公共設(shè)施用地43015.6415.93其中行政辦公用地1104.004.07商業(yè)金融業(yè)用地1284.654.74文化娛樂用地180.650.67體育用地170.620.63醫(yī)療衛(wèi)生用地270.981.00教育科研設(shè)計(jì)用地1204.364.44文物古跡用地60.220.22其他公共設(shè)施用地40.150.153M工業(yè)用地40514.7315.004W倉儲(chǔ)用地1053.823.895T對(duì)外交通用地772.802.856S道路廣場用地42915.6015.897U市政公用設(shè)施用地622.252.308G綠地1806.556.67其中：公共綠地1605.825.939D特殊用地2合計(jì)城市建設(shè)用地2750100.00101.85

2004年與1995年現(xiàn)狀建設(shè)用地比較一覽表序號(hào)用地代號(hào)用地名稱1995年面積（萬m2）2004年面積（萬m2）2004年較1995年增加（萬m2）1R居住用地94110601192C公共設(shè)施用地291430139其中行政辦公用地1021108商業(yè)金融業(yè)用地7312855文化娛樂用地81810體育用地01717醫(yī)療衛(wèi)生用地23274教育科研設(shè)計(jì)用地7912041文物古跡用地660其他公共設(shè)施用地443M工業(yè)用地306405994W倉儲(chǔ)用地116105-115T對(duì)外交通用地777706S道路廣場用地2154292147U市政公用設(shè)施用地2562378G綠地13018050其中：公共綠地81160799D特殊用地121合計(jì)城市建設(shè)用地210227506481995-2004城市建設(shè)用地增長特征近幾年建設(shè)的特點(diǎn)是：新開發(fā)用地較少，舊城更新用地較多，道路和基礎(chǔ)設(shè)施用地增長較快。新開發(fā)用地特點(diǎn)較少。從上表中可以看出，2004年較1995年城市建設(shè)用地僅增加6.5km2。剔除現(xiàn)狀建成區(qū)統(tǒng)計(jì)范圍有所擴(kuò)大，將更多村莊納入城市建成區(qū)的因素，實(shí)際增長用地僅為6km2出頭。新開發(fā)用地集中在西環(huán)路兩側(cè)開發(fā)區(qū)內(nèi)，以工業(yè)用地為主，有部分用地1.2km2的用地處于壓煤區(qū)內(nèi)。舊城更新用地較多。舊城更新用地多數(shù)是城區(qū)內(nèi)的工業(yè)倉儲(chǔ)用地轉(zhuǎn)換為公共設(shè)施用地和居住用地。平陽路兩側(cè)用地傾向于更新為商業(yè)性質(zhì)；嶧山路兩側(cè)開辟了體育公園、綠地廣場、博物館等文體設(shè)施；嶧山路以東新建了一些學(xué)校和居住小區(qū)?；A(chǔ)設(shè)施地增長較快。道路廣場用地和市政基礎(chǔ)設(shè)施用地比例提高較多，為以后城市發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。現(xiàn)狀建設(shè)用地存在問題人均建設(shè)用地偏小。人口從1995年的17.5萬人增加到2004年的27萬人，用地從21km2增至27.5km2,人均建設(shè)用地從120m2降至不足102m2。從規(guī)模上看，用地增長滯后于人口增長，人均用地減少。人均居住用地偏大。人均居住用地偏大但人均居住面積卻不大。