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全球宏觀經(jīng)濟(jì)金融的四大發(fā)展趨勢(shì),宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)論文上世紀(jì)70年代以來,全球宏觀經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境與制度發(fā)生了深入變革:一是各國貨幣當(dāng)局在經(jīng)歷了長達(dá)半個(gè)多世紀(jì)與通貨膨脹的角力之后,貨幣穩(wěn)定機(jī)制在全球范圍內(nèi)得以確立,與此同時(shí),金融危機(jī)頻發(fā)又使金融不穩(wěn)定代替貨幣不穩(wěn)定成為政策部門關(guān)注的焦點(diǎn)。二是在金融全球化、自由化和一體化浪潮席卷全球的大背景下,信息技術(shù)與金融理論互相融合不斷催生金融創(chuàng)新與金融革命,進(jìn)而引發(fā)全球金融體系構(gòu)造大調(diào)整。三是牙買加體系對(duì)于布雷頓森林體系的替代,并未有效解決國際貨幣體系的內(nèi)生缺陷,反而成為全球經(jīng)濟(jì)金融大背離的罪魁禍?zhǔn)住K氖窃谧杂芍髁x經(jīng)濟(jì)的制度框架下,長期將無為奉為圭臬的金融監(jiān)管理念遭受國際金融危機(jī)重創(chuàng),徹底打破了存在于金融創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融監(jiān)管三者之間的弱式平衡,全球范圍內(nèi)對(duì)于革新監(jiān)管理念與制度的訴求引發(fā)宏觀審慎監(jiān)管大變革。因而,系統(tǒng)梳理宏觀經(jīng)濟(jì)金融變革與金融不穩(wěn)定的典型事實(shí),不僅具有理論價(jià)值,而且具有現(xiàn)實(shí)意義。趨勢(shì)Ⅰ:金融不穩(wěn)定悖論從貨幣穩(wěn)定與金融穩(wěn)定的關(guān)系來看,貨幣不穩(wěn)定必然導(dǎo)致金融不穩(wěn)定,而貨幣穩(wěn)定能夠保障金融穩(wěn)定代表了傳統(tǒng)觀點(diǎn)的一般解釋。然而,上世紀(jì)70年代以來,發(fā)達(dá)國家普遍出現(xiàn)的金融不穩(wěn)定悖論貨幣穩(wěn)定、產(chǎn)出穩(wěn)定并缺乏以保障金融穩(wěn)定與傳統(tǒng)觀點(diǎn)并不相符。一方面,貨幣政策能夠保證在低失業(yè)率和不頻繁的、溫和的經(jīng)濟(jì)衰退情況下,實(shí)現(xiàn)低通貨膨脹的目的在實(shí)踐中得到證實(shí),全球范圍內(nèi)通貨膨脹被有效遏制,銀行的獨(dú)立性地位得以確立。無論是在發(fā)達(dá)國家還是在新興市場(chǎng)國家,通貨膨脹率在70年代末期到達(dá)其峰值之后,大都經(jīng)歷了大幅回落并趨于穩(wěn)定的經(jīng)過。十分是大多數(shù)工業(yè)國家開場(chǎng)保持在穩(wěn)定增長且產(chǎn)出波動(dòng)逐步趨于溫和的狀態(tài)。另一方面,從80年代中期開場(chǎng),發(fā)達(dá)國家信貸與資產(chǎn)價(jià)格的繁榮蕭條周期效應(yīng)加強(qiáng),而且與此相伴隨,固定資產(chǎn)投資同樣處于大幅周期調(diào)整當(dāng)中,三者共振顯著增大了金融危機(jī)發(fā)生概率。據(jù)統(tǒng)計(jì),1945年到1971年,全球僅發(fā)生38次小規(guī)模匯率危機(jī)與銀行危機(jī),而1971年至今,金融危機(jī)的次數(shù)超過150次,而且波及全球的金融危機(jī)不下10次。同時(shí),金融危機(jī)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失不斷攀升。趨勢(shì)Ⅱ:金融體系構(gòu)造大調(diào)整上世紀(jì)70年代以來,在金融全球化、自由化和一體化浪潮席卷全球的大背景下,信息技術(shù)與金融理論互相融合而催生金融創(chuàng)新與金融革命,進(jìn)而引發(fā)全球金融體系構(gòu)造大調(diào)整。一是期限錯(cuò)配和高杠桿特征顯著。影子銀行體系的爆炸式發(fā)展,加劇了金融機(jī)構(gòu)期限錯(cuò)配與高桿杠問題。一方面,影子銀行與傳統(tǒng)銀行一樣,都具有借短貸長傾向,無法避免期限錯(cuò)配問題。影子銀行體系一旦遭到?jīng)_擊,同樣會(huì)面臨流動(dòng)性缺乏甚至擠兌風(fēng)險(xiǎn);另一方面,市場(chǎng)主體的過度借貸導(dǎo)致無論是金融機(jī)構(gòu)還是整個(gè)金融體系的杠桿率均急劇攀升。二是金融機(jī)構(gòu)運(yùn)營形式轉(zhuǎn)變。證券融資形式借助銀行貸款證券化實(shí)現(xiàn)信貸擴(kuò)張,使傳統(tǒng)銀行信貸關(guān)系隱含于證券化信貸關(guān)系之中,引發(fā)由零售向批發(fā)、場(chǎng)內(nèi)向場(chǎng)外、發(fā)起持有向發(fā)起分銷等轉(zhuǎn)變。三是金融集中度與依存度明顯提升。近年來,隨著金融創(chuàng)新的不斷涌現(xiàn),復(fù)雜的金融產(chǎn)品拉近了國內(nèi)外的產(chǎn)品、機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)之間的距離,在全球范圍內(nèi)構(gòu)成了撲朔迷離的關(guān)系網(wǎng),整個(gè)金融體系依存度與集中度都有了不同程度提高。金融體系依存度增加,加大了金融體系風(fēng)險(xiǎn)傳染性,而市場(chǎng)集中度增加加劇了大而不能倒以及大而不能管等問題。趨勢(shì)Ⅲ:全球經(jīng)濟(jì)金融大背離當(dāng)下,以國際收支嚴(yán)重失衡、虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重背離為主要特征的全球經(jīng)濟(jì)金融大背離,是一國或地區(qū)資源跨越國境在全球范圍內(nèi)進(jìn)行動(dòng)態(tài)配置的客觀結(jié)果,其表現(xiàn)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)因素與貨幣因素互相交織的常態(tài)化經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,而根本源頭卻在于貨幣因素。也就是講,盡管與債務(wù)國增長前景、資本回報(bào)率等因素以及債權(quán)國出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)政策和匯率制度等問題存在直接因果關(guān)系,但是,根植于現(xiàn)行國際貨幣體系的內(nèi)在缺陷才是引起全球經(jīng)濟(jì)金融大背離的主因。上世紀(jì)70年代以來,布雷頓森林體系的崩潰以及牙買加體系〔以美元本位制和浮動(dòng)匯率制為基本特征的無體系的體系〕的建立,標(biāo)志著國際貨幣體系實(shí)現(xiàn)了從實(shí)物貨幣向信譽(yù)貨幣、從有錨貨幣向無錨貨幣、從固定匯率制向浮動(dòng)匯率制的革命性轉(zhuǎn)變。在新體系當(dāng)中,以美國為代表的發(fā)達(dá)國家以及以中國為代表的新興市場(chǎng)國家和中東地區(qū)的資源輸出國分屬于該體系的中心國家和外圍國家,兩類國家之間構(gòu)成了實(shí)體資源與金融資本的雙循環(huán)。中心國家不僅能夠以較低的價(jià)格購買商品和資源,而且還能享遭到資本回流的好處。除此之外,中心國家還享受著國際協(xié)調(diào)機(jī)制不平衡所帶來的超額收益,極大損害了發(fā)展中國家的正當(dāng)利益,與當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)格局并不匹配。最近幾年,由中心國家主導(dǎo)設(shè)立跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定〔TPP〕、跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議〔TTIP〕以及服務(wù)貿(mào)易協(xié)定〔TISA〕等,以及由美國、歐洲、瑞士、英國、加拿大和日本六個(gè)中心國家達(dá)成的貨幣互換協(xié)議等措施,不僅無益于解決現(xiàn)行國際貨幣與貿(mào)易體系的內(nèi)生缺陷,反而繼續(xù)維持并強(qiáng)化現(xiàn)行中心國家外圍國家的貨幣格局與治理框架。趨勢(shì)Ⅳ:金融監(jiān)管制度大變革長期以來,金融監(jiān)管理論建立在市場(chǎng)不完全性的假設(shè)之上,圍繞著看不見的手與看得見的手之爭(zhēng)不斷推進(jìn),最終構(gòu)筑起相對(duì)完好的體系。例如,公共利益講、金融脆弱性理論、管制失靈講〔管制供求講、管制尋租講以及管制俘獲講等〕、監(jiān)管成本講、監(jiān)管協(xié)調(diào)論、躲避管制理論等等,以及其他關(guān)于金融監(jiān)管有效性、金融監(jiān)管體制形式等的闡述。與此同時(shí),圍繞著公平還是效率主導(dǎo)抑或是兩者結(jié)合的理念抉擇,實(shí)踐領(lǐng)域的金融監(jiān)管政策根據(jù)不同歷史時(shí)期發(fā)展水平不同而不斷進(jìn)行調(diào)整。上世紀(jì)70年代,凱恩斯主義面對(duì)工業(yè)國家普遍出現(xiàn)的滯漲現(xiàn)象束手無策。國家干涉主義在貨幣主義、供應(yīng)學(xué)派等思想流派的挑戰(zhàn)之下日漸式微,強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)、主張經(jīng)濟(jì)自由化的思想開場(chǎng)回歸。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)充當(dāng)了金融監(jiān)管的理論基礎(chǔ)。在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心假設(shè)經(jīng)濟(jì)人假設(shè)條件下,個(gè)人的自利行為會(huì)使看不見的手自動(dòng)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)平衡。在這種情況下,金融監(jiān)管更多地追求效率而非安全,其目的是排除導(dǎo)致市場(chǎng)失靈的因素,讓市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮核心作用,不監(jiān)管或者少監(jiān)管成為核心的政策指向。一方面,監(jiān)管者堅(jiān)持市場(chǎng)萬能論,篤信市場(chǎng)紀(jì)律和規(guī)范能夠有效抑制市場(chǎng)主體的風(fēng)險(xiǎn)過度承當(dāng),金融監(jiān)管不斷被放松,即便對(duì)過度的金融創(chuàng)新亦視若不見。另一方面,監(jiān)管方向重金融機(jī)構(gòu)而輕金融市場(chǎng)。以巴塞爾資本協(xié)議I和II構(gòu)建的微觀審慎監(jiān)管框架,主張控制個(gè)體機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn),而忽略了對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的控制,被以為是本次國際金融危機(jī)的主因之一。危機(jī)以來,金融創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融監(jiān)管之間的弱式平衡將被徹底打破,全球范圍內(nèi)對(duì)于革新監(jiān)管理念與制度的訴求引發(fā)了宏觀審慎監(jiān)管大變革。宏觀審慎監(jiān)管以防備系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),保障金融穩(wěn)定為目的,其工具設(shè)計(jì)主要基于下面兩個(gè)維度:一是時(shí)間維度〔或稱縱向維度〕,主要關(guān)注系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)怎樣隨著時(shí)間變化的問題系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)怎樣通過金融體系以及金融體系與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的正反應(yīng)機(jī)制而不斷放大經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng),進(jìn)而導(dǎo)致
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