注冊監(jiān)理工程師考試建設(shè)工程合同管理案例

第二部分建設(shè)工程合同管理2012年考試大綱1.監(jiān)理合同當事人雙方的權(quán)利、義務(wù)。2.建設(shè)工程勘察設(shè)計、監(jiān)理和施工招標。3.施工合同管理一般包括以下幾種：（l）施工合同的訂立。（2）施工準備階段的合同管理。（3）施工過程中的合同管理。（4）竣工驗收階段的合同管理。4.索賠程序及監(jiān)理工程師對索賠的管理。一、監(jiān)理合同當事人雙方的權(quán)利、義務(wù)（一）監(jiān)理合同當事人雙方的權(quán)利（P83）1.委托人的權(quán)利（1）授予監(jiān)理人的權(quán)限的權(quán)利。在委托人授權(quán)范圍內(nèi)，監(jiān)理人可對所監(jiān)理的合同工程自主地采取各種措施進行監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)。如果超越權(quán)限時，應首先征得委托人同意后方可發(fā)布有關(guān)指令。監(jiān)理合同中授予監(jiān)理人的權(quán)限，在執(zhí)行過程中可隨時通過書面附加協(xié)議予以擴大或減小。（2）對其他合同承包人的選定權(quán)。委托人是建設(shè)資金的持有者和建筑產(chǎn)品的所有人，因此對設(shè)計合同、施工合同、加工制造合同等的承包單位有選定權(quán)和訂立合同的簽字權(quán)。監(jiān)理人在選定其他合同承包人的過程中僅有建議權(quán)而無決定權(quán)。（3）委托監(jiān)理工程重大事項的決定權(quán)。委托人有對工程規(guī)模、規(guī)劃設(shè)計、生產(chǎn)工藝設(shè)計、設(shè)計標準和使用功能等要求的認定權(quán)；工程設(shè)計變更有審批權(quán)。（4）對監(jiān)理人履行合同的監(jiān)督控制權(quán)。委托人對監(jiān)理人履行合同的監(jiān)督權(quán)利體現(xiàn)在：①對監(jiān)理合同轉(zhuǎn)讓和分包的監(jiān)督。除了支付款的轉(zhuǎn)讓外，監(jiān)理人不得將所涉及到的利益或規(guī)定義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方。監(jiān)理人所選擇的監(jiān)理工作分包單位必須事先征得委托人的認可。在沒有取得委托人的書面同意前，監(jiān)理人不得開始實行、更改或終止全部或部分服務(wù)的任何分包合同。②對監(jiān)理人員的控制監(jiān)督。監(jiān)理人應向委托人報送委派的總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理機構(gòu)主要成員名單，以保證完成監(jiān)理合同專用條件中約定的監(jiān)理工作范圍內(nèi)的任務(wù)。當監(jiān)理人調(diào)換總監(jiān)理工程師時，須經(jīng)委托人同意。③對合同履行的監(jiān)督權(quán)。監(jiān)理人有義務(wù)按期提交月、季、年度的監(jiān)理報告，委托人也可以隨時要求其對重大問題提交專項報告，這些內(nèi)容應在專用條款中明確約定。委托人按照合同約定檢查監(jiān)理工作的執(zhí)行情況。2.監(jiān)理人的權(quán)利。監(jiān)理合同中涉及到監(jiān)理人權(quán)利的條款可分為兩大類：一類是監(jiān)理人在委托合同中應享有的權(quán)利；另一類是監(jiān)理人履行委托人與第三方簽訂的承包合同的監(jiān)理任務(wù)時可行使的權(quán)利。（1）委托監(jiān)理合同中賦予監(jiān)理人的權(quán)利包括①完成監(jiān)理任務(wù)后獲得酬金的權(quán)利。監(jiān)理人不僅可獲得完成合同內(nèi)規(guī)定的正常監(jiān)理任務(wù)酬金，如果合同履行過程中因主、客觀條件的變化，完成附加工作和額外工作后，也有權(quán)按照專用條件中約定的計算方法，得到額外工作的酬金。監(jiān)理人在工作過程中作出了顯著成績，如由于監(jiān)理人提出的合理化建議，使委托人獲得實際經(jīng)濟利益，則應按照合同中規(guī)定的獎勵辦法，得到委托人給予的適當物質(zhì)獎勵。獎勵辦法通常參照國家頒布的合理化建議獎勵辦法，寫明在專用條件相應的條款內(nèi)。②終止合同的權(quán)利。如果由于委托人違約嚴重拖欠應付監(jiān)理人的酬金，或由于非監(jiān)理人責任而使監(jiān)理暫停的期限超過半年以上，監(jiān)理人可按照終止合同規(guī)定程序，單方面提出終止合同，以保護自己的合法權(quán)益。（2）監(jiān)理人執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)可以行使的權(quán)利①建設(shè)工程有關(guān)事項和工程設(shè)計的建議權(quán)，建設(shè)工程有關(guān)事項包括工程規(guī)模、設(shè)計標準、規(guī)劃設(shè)計，生產(chǎn)工藝設(shè)計和使用功能要求。②對實施項目的質(zhì)量、工期和費用的監(jiān)督控制權(quán)。實施項目的質(zhì)量、工期和費用的監(jiān)督控制權(quán)，主要表現(xiàn)為：對承包人報的工程施工組織設(shè)計和技術(shù)方案，按照保質(zhì)量、保工期和降低成本要求，自主進行審批和向承包人提出建議；征得委托人同意，發(fā)布開工令、停工令、復工令；對工程上使用的材料和施工質(zhì)量進行檢驗；對施工進度進行檢查、監(jiān)督，未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工地上使用，施工單位不得進行下一道工序的施工；工程實施竣工日期提前或延誤期限的鑒定；在工程承包合同方定的工程范圍內(nèi)，工程款支付的審核和簽認權(quán)，以及結(jié)算工程款的復核確認與否定權(quán)。未經(jīng)監(jiān)理人簽字確認，委托人不支付工程款，不進行竣工驗收。③工程建設(shè)有關(guān)協(xié)作單位組織協(xié)調(diào)的主持權(quán)。④在業(yè)務(wù)緊急情況下，為了工程和人身安全，盡管變更指令已超越了委托人授權(quán)而又不能事先得到批準時，也有權(quán)發(fā)布變更指令，但應盡快通知委托人。⑤審核承包人索賠的權(quán)利。（二）雙方的義務(wù)（P86）1.委托人義務(wù)（1）委托人應負責建設(shè)工程的所有外部關(guān)系的協(xié)調(diào)工作，滿足開展監(jiān)理工作所需提供的外部條件。（2）與監(jiān)理人做好協(xié)調(diào)工作。委托人要授權(quán)一位熟悉建設(shè)工程情況，能迅速做出決定的常駐代表，負責與監(jiān)理人聯(lián)系。更換此人要提前通知監(jiān)理人。（3）為了不耽擱服務(wù)，委托人應在合理的時間內(nèi)就監(jiān)理人以書面形式提交并要求做出決定的一切事宜做出書面決定。（4）為監(jiān)理人順利履行合同義務(wù)，做好協(xié)助工作。協(xié)助工作包括以下幾方面的內(nèi)容：將授予監(jiān)理人的監(jiān)理權(quán)利，以及監(jiān)理人監(jiān)理機構(gòu)主要成員的職能分工、監(jiān)理權(quán)限及時書面通知已選定的第三方，并在第三方簽訂的合同中予以明確。在雙方議定的時間內(nèi)，免費向監(jiān)理人提供與工程有關(guān)的監(jiān)理服務(wù)所需要的工程資料。為監(jiān)理人駐工地監(jiān)理機構(gòu)開展正常工作提供協(xié)助服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容包括信息服務(wù)、物質(zhì)服務(wù)（免費）和人員服務(wù)3個方面。委托人提供的監(jiān)理設(shè)備由監(jiān)理人自備，則應給監(jiān)理人合理的經(jīng)濟補償。補償?shù)墓剑貉a償金額=設(shè)施在工程使用時間占折舊年限的比例×設(shè)施原值+管理費2.監(jiān)理人的義務(wù)（1）監(jiān)理人在履行合同的義務(wù)期間，應運用合理的技能認真勤奮地工作，公正地維護有關(guān)方面的合法權(quán)益。（2）合同履行期間應按合同約定派駐足夠的人員從事監(jiān)理工作。（3）在合同期內(nèi)或合同終止后，未征得有關(guān)方同意，不得泄露與本工程、合同業(yè)務(wù)有關(guān)的保密資料。（4）任何由委托人提供的供監(jiān)理人使用的設(shè)施和物品都屬于委托人的財產(chǎn)，監(jiān)理工作完成或中止時，應將設(shè)施和剩余物品歸還委托人。（5）非經(jīng)委托人書面同意，監(jiān)理人及其職員不應接受委托監(jiān)理合同約定以外的與監(jiān)理工程有關(guān)的報酬，以保證監(jiān)理行為的公正性。（6）監(jiān)理人不得參與可能與合同規(guī)定的與委托人利益相沖突的任何活動。（7）在監(jiān)理過程中，不得泄露委托人申明的秘密，亦不得泄露設(shè)計、承包等單位申明的秘密。（8）負責合同的協(xié)調(diào)管理工作?！景咐磕彻こ添椖浚瑯I(yè)主甲分別與監(jiān)理單位乙、施工單位丙簽訂了施工階段的委托監(jiān)理合同和施工合同。在委托監(jiān)理合同中對于業(yè)主和監(jiān)理單位的權(quán)利、義務(wù)和違約責任的某些規(guī)定如下：1.乙方在監(jiān)理工作中應維護甲方的利益。2.施工期間的任何設(shè)計變更必須經(jīng)過乙方審查、認可并發(fā)布變更指令，方為有效并付諸實施。3.乙方應在甲方的授權(quán)范圍內(nèi)對委托的工程項目實施施工監(jiān)理。4.乙方發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計中的錯誤或不符合建筑工程質(zhì)量標準的要求時，有權(quán)要求設(shè)計單位更改。5.乙方監(jiān)理僅對本工程的施工質(zhì)量實施監(jiān)督控制；進度控制和費用控制任務(wù)由甲方行使。6.乙方有審核批準索賠權(quán)。7.乙方對工程進度款支付有審核簽認權(quán)；甲方有獨立于乙方之外的自主支付權(quán)。8.在合同責任期內(nèi)，乙方未按合同要求的職責認真服務(wù)，或甲方違背對乙方的責任時，均應向?qū)Ψ匠袚r償責任。9.由于甲方嚴重違約及非乙方責任而使監(jiān)理工作停止半年以上的情況下，乙方有權(quán)終止合同。10.甲方違約應承擔違約責任，賠償乙方相應的經(jīng)濟損失。11.在施工期間工地發(fā)生一起人員重傷事故，乙方應受罰款1萬元；發(fā)生一起死亡事故受罰2萬元；發(fā)生一起質(zhì)量事故，乙方應給付甲方相當于質(zhì)量事故經(jīng)濟損失3%的罰款。12.乙方有發(fā)布開工令、停工令、復工令等指令的權(quán)利?！締栴}】以上各條中有無不妥請指出，怎樣才正確？[答疑編號502470020101]『正確答案』1.不妥。乙方應當在監(jiān)理工作中公正地維護有關(guān)各方面的合法權(quán)益。2.不妥。正確的應當是：設(shè)計變更審批權(quán)在業(yè)主，任何設(shè)計變更須經(jīng)乙方審查并報業(yè)主審查、批準、同意后，再由乙方發(fā)布變更令，實施變更。3.正確。4.不妥。正確的應當是：乙方發(fā)現(xiàn)設(shè)計錯誤或不符合質(zhì)量標準要求時，應報告甲方，要求設(shè)計單位改正并向甲方提供報告。5.不妥。因為三大控制目標是相互聯(lián)系、相互影響的。正確的應當是：監(jiān)理單位有實施工程項目質(zhì)量、進度和費用三方面的監(jiān)督控制權(quán)。6.不妥。乙方僅有索賠審核權(quán)及建議權(quán)而無批準權(quán)。正確的應當是：乙方有審核索賠權(quán)，除非有專門約定外，索賠的批準、確認應通過甲方。7.不妥。正確的應當是：在工程承包合同議定的工程價格范圍內(nèi)，乙方對工程進度款的支付有審核簽認權(quán)；未經(jīng)乙方簽字確認，甲方不得支付工程款。8.正確。9.正確。10.正確。11.不妥。正確的應當是：因乙方的過失而造成經(jīng)濟損失累計賠償總額不應超出監(jiān)理酬金總額（扣除稅金）。12.不妥。正確的應當是：乙方在征得甲方同意后，有權(quán)發(fā)布開工令、停工令、復工令等指令?！景咐磕辰ㄔO(shè)項目由三個單項工程組成，業(yè)主準備將其分為三個獨立的合同段，由三個承包商分別實施，并通過公開招標選擇施工單位。某監(jiān)理單位已通過投標獲得了此項目的監(jiān)理任務(wù)?！締栴}1】監(jiān)理委托合同與施工合同簽訂的先后順序如何?[答疑編號502470020102]『正確答案』業(yè)主先與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理委托合同，然后再與承包商簽訂施工合同?！締栴}2】在招標選擇承包商過程中監(jiān)理單位是否具有決定權(quán)?[答疑編號502470020103]『正確答案』在招標選擇承包商過程中監(jiān)理單位不具有決定權(quán)，僅有建議權(quán)?！締栴}3】在招標選擇承包商過程中誰具有決定權(quán)?[答疑編號502470020104]『正確答案』在招標選擇承包商過程中業(yè)主具有決定權(quán)。【問題4】“承包商要分包某部分工程，則分包商要求由監(jiān)理工程師選擇?！闭垎柺欠裾_?為什么?[答疑編號502470020105]『正確答案』不正確。分包商由總承包商選擇，但必須經(jīng)監(jiān)理工程師審查確認并報建設(shè)單位批準。【問題5】如果承包商要將某部分工程分包出去，則需要誰批準?[答疑編號502470020106]『正確答案』根據(jù)《建筑法》，承包商要將某部分工程分包出去，必須由建設(shè)單位批準。姓【知識要陡點】涉及監(jiān)理欠合同簽訂的時翻機、招標階段為及施工階段的詢各方權(quán)利、義盆務(wù)等有關(guān)知識懂。身故芹二、建設(shè)工程欣勘察設(shè)計、監(jiān)灘理和施工招標霉（一）關(guān)枝于勘察設(shè)計、僅監(jiān)理招標的法伏律規(guī)定柱勘察設(shè)計懇和監(jiān)理工作招媽標，均需遵守占《招標投標法東》和《工程建方設(shè)項目招標范滋圍和規(guī)模標準怠規(guī)定》的相關(guān)敬規(guī)定，特殊之倒處說明如下。塔放唱1文.轟勘察設(shè)計招標銜除應遵守上述看法規(guī)規(guī)章外，鄭還應遵守《建蘋筑工程設(shè)計招查標投標管理辦案法》（建設(shè)部猾令兇第漆8軌2喊號）和《工程賴建設(shè)項目勘察尿設(shè)計招標投標渴辦法》（發(fā)改湯委令血第艙2抽號）的相關(guān)規(guī)皇定。鈴車蠟2挺.普對于必須招標鍵的項目，如勘膽察設(shè)計、監(jiān)理浪費用嗓在殘5拴0讓萬元以上，全以部使用國有資攏金投資或者國首有資金投資占壇控股或者主導仗地位的，應當糾公開招標。對稻于依法必須進幟行勘察設(shè)計招寬標的工程建設(shè)巧項目，在下列輔情況下可以進執(zhí)行邀請招標。疤群（精1礦）項目的技術(shù)拒性、專業(yè)性較漲強，或者環(huán)境只資源條件特殊遠，符合條件的劍潛在投標人數(shù)揭量有限的。季歇（瘦2蓮）如采用公開庭招標，所需費完用占工程建設(shè)艇項目總投資的頂比例過大的。腹梁（孔3悅）建設(shè)條件受輛自然因素限制遺，如采用公開部招標，將影響從項目實施時機謙的。吵3溫.饞招標文件要求肝投標人提交投雕標保證金的，福保證金數(shù)額一搬般不超過勘察開設(shè)計費投標報轟價的雜2%撥，最多不超膨過堤1找0追萬元人民幣（搭施工招標最高繩為對8企0私萬元人民幣）瘦。圖賞宇4膀.斤根據(jù)《建筑工峰程設(shè)計招標投膨標管理辦法》宮，投標文件應吧當由具有相應讓資格的注冊建懇筑師簽章，并宅加蓋單位公章承。投標文件無訴相應資格的注圈冊建筑師簽字腸或者注冊建筑剃師受聘單位與貼投標人不符的仍，按廢標處理宅。貿(mào)稠田5川.嗚關(guān)于監(jiān)理招標竭，國家發(fā)改委虎和建設(shè)行政主水管部門尚未頒婦布專門的行政醉規(guī)章（《建設(shè)障工程監(jiān)理招標驢投標管理辦法束》尚在征求意谷見階段），故扁主要執(zhí)行《招扁標投標法》和樂《工程建設(shè)項蜓目招標范圍和砌規(guī)模標準規(guī)定撞》的相關(guān)規(guī)定爪?；睿ǘ┱锌藰顺绦虻牟襟E我（松P5芬6堂）泰按照招標恰人和投標人參熟與程度，可將甜招標過程粗略井劃分成招標準嘩備階段、招標秒投標階段和決她標成交階段。撇松灶1豬.盆招標準備階段孩主要工作。招王標準備階段的滅工作由招標人罵單獨完成，投岸標人不參與?？谥饕ぷ靼ㄕ\以下幾個方面耳：獻吩（豆1助）選擇招標方膽式。美捷銀①掌根據(jù)工程特點誕和招標人的管良理能力確定發(fā)辯包范圍；城譽尺②迎依據(jù)工程建設(shè)駐總進度計劃確坐定項目建設(shè)過坦程中的招標次消數(shù)和每次招標京的工作內(nèi)容；淺最英③仍按照每次招標薯前準備工作的削完成情況，選領(lǐng)擇合同的計價噸方式；天娛臟④弄依據(jù)工程項目師的特點、招標鴉前準備工作的柴完成情況、合連同類型等因素曲的影響程度，沉最終確定招標喝方式。當較（青2再）辦理招標備債案。招標人向援建設(shè)行政主管貴部門辦理申請夫招標手續(xù)。招婆標備案文件應拍說明：招標工待作范圍；招標岡方式；計劃工脊期；對投標人徐的資質(zhì)要求；妥招標項目的前撥期準備工作的疏完成情況；自昨行招標還是委周托代理招標等喇內(nèi)容。獲得認抱可后才可以開饞展招標工作。勁禮（晝3墻）編制招標有慘關(guān)文件。招標遭準備階段應編穩(wěn)制好招標過程鑄中可能涉及的致有關(guān)文件，保漆證招標活動的際正常進行。這踏些文件大致包系括：招標廣告容、資格預審文麻件、招標文件離、合同協(xié)議書銹，以及資格預駛審和評標的方越法。噴【案例】陡某工程項目，娃在初步設(shè)計完臣成后，業(yè)主與扭某監(jiān)理公司簽恨訂了該工程的蝴施工招標和施孔工階段委托監(jiān)備理合同。在施育工招標前，監(jiān)滋理單位編制了號招標過程中的破可能涉及的各敢種招標有關(guān)文該件。秀【問題】分揪屆1歡.吳在招標準備階集段，應編制和詞準備好招標過暗程中可能涉及槳的有關(guān)文件，何這些文件主要色包括哪幾方面惡的內(nèi)坡容您?嗽[敞答疑編怒號掀502470婦020107瞞]竊『正確答旅案』在招標階琴段應編制好招市標過程可能涉種及的有關(guān)文件沾包括：趴（老1制）招標公告／塞廣告；穗（干2擴）資格預審文烘件；俊（惑3泰）招標文件；悉（防4何）合同協(xié)議書組；墊（曉5動）資格預審和奇評標方法；速（挪6躁）編制標底的憐有關(guān)文件等。很其中，招標文釣件包括投標須的知、合同條件章、技術(shù)規(guī)范、勸設(shè)計圖紙和技假術(shù)資料、工程程量清單等幾大面部分，以及投言標書等其他文注件誤。蓬齊河咐2炮.準已通過資格審煙查的承包商，農(nóng)在收到業(yè)主方加發(fā)出的投標邀顏請函后，可以墊按指定的地點露和時間購買招麥標文件，以便積據(jù)以編標。施龜工招標前監(jiān)理慢單位編制的招止標文件由以下奇主要內(nèi)容組成齒：劫?。ㄎ?慰）工程綜合說豎明；柜央（昏2智）設(shè)計圖紙和丑技術(shù)說明；跪留（叉3增）工程量清單刷；蟲嬸（誰4蕉）施工方案；帆卡（內(nèi)5喬）主要設(shè)備及鋼材料供應方式姜；灘踩（暢6縣）保證工程質(zhì)令量、進度、安化全的主要技術(shù)親組織措施；牢成（厘7昏）特殊工程的庸施工要求；滴石（驅(qū)8理）施工項目管銅理機構(gòu)；掠斬（晃9矩）合同條件。頃上述施工踩招標文件內(nèi)容耗中哪幾項不正塘確圖?燃為什姻么準?卸除上述內(nèi)容外著，還應當包括仍哪些內(nèi)援容嫁?瓶[寬答疑編絲號將502470糊020108配]鋸『正確答鷹案』其中第語（撈4驚）、計（菜6驗）、挑（鴿8截）項不正確。寒因為第蘿（請4泥）、廣（爬6精）婚（藏8踩）項應當是投周標單位編制的掠投標文件的內(nèi)杏容，而不是招嶄標文件內(nèi)容。據(jù)除上述第某（雅1刊）、邀（架2謀）、優(yōu)（碰3綠）、被（逝5增）、攻（洗7鑰）、猜（模9鎖）項外，在招彩標文件中尚應稍有：投標須知追、技術(shù)規(guī)范和帶規(guī)程、標準以賀及投標書（標終函）格式及其倦附件、各種保猶函或保證書格攜式等汽。戴枝【知識要汁點】本題涉及申的知識包括：頌招標前應準備左的招標所需文刷件，施工招標敗文件（標書）熔的組成?？h赤大2遲.朽招標投標階段罵的主要工作內(nèi)揀容。該階段從叨發(fā)布招標公告帖開始，到投標容截止日期為止熟的時間。猛斬（杠1柿）發(fā)布招標公灣告。招標公告之的作用是讓潛謎在投標人獲得獄招標信息，以怒便進行項目篩帳選，確定是否和參與競爭。倡睬（何2移）資格預審。茄對潛在投標人肥進行資格審查落，主要考察該呢企業(yè)總體能力何是否具備完成輩招標工作物所要求的條件橫。公開招標時估設(shè)置資格預審嫁程序：一是保妙證參與投標的圣法人或組織在遭資質(zhì)和能力等露方面能夠滿足或完成招標工作趙的要求；二是介通過評審優(yōu)選目出綜合實力較庸強的一批申請糞投標人，再請怖他們參加投標調(diào)競爭，以減小牲評標的工作量蒸。贏茂（批3毫）發(fā)售招標文毀件。招標文件鬼通常分為投標執(zhí)須知、合同條納件、技術(shù)規(guī)范定、圖紙和技術(shù)介資料、工程量罵清單幾大部分悟內(nèi)容?？傆停ǐF4盛）現(xiàn)場考察。繞招標人在投標騎須知規(guī)定的時濾間組織投標人槽自費進行現(xiàn)場梢考察。設(shè)置此土程序的目的：叫一方面讓投標悉人了解工程項泛目的現(xiàn)場情況夾、自然條件、睛施工條件以及清周圍環(huán)境條件決，以便于編制通投標書；一方嬸面也是要求投答標人通過自己介的實地考察確勁定投標的原則堤和策略，避免露合同履行過程看中投標人以不魄了解現(xiàn)場情況崖為理由推卸應傳承擔的合同責蒜任。霸幼（工5悉）解答投標人爹的質(zhì)疑。招標荷人對任何一位榜投標人所提問番題的回答，必榴須發(fā)送給每一很位投標人保證朵招標的公開和咱公平，但不必洲說明問題的來全源?；卮鸷椬鳛檎袠宋募慕M成部分，晨如果書面解答寬的問題與招標致文件中的規(guī)定悄不一致，以函辯件的解答為準紗。派分紀3悶.訓決標成交階段抵的主要工作內(nèi)統(tǒng)容。從開標日筆到簽訂合同這刊一期間稱為決遮標成交階段，所是對各投標書骨進行評審比較楚，最終確定中頸標人的過程。定姐（播1廊）開標。在投炸標須知規(guī)定的假時間和地點由拜招標人主持戒開標會議，所鋤有投標人均應習參加，并邀請?zhí)ы椖拷ㄔO(shè)有關(guān)學部門代表出席儀。絞開標時，漢由投標人或其驟推選的代表檢部驗投標文件的濃密封情況。確賣認無誤后，工獻作人員當眾拆遣封，宣讀投標視人名稱、投標肉價格和投標文捐件的其他主要玩內(nèi)容，如果有指標底也應公布穿。開標過程應沫當記錄，并存甜檔備查。雕開標后，信任何投標人都感不允許更改投框標書的內(nèi)容和嫂報價，也不允廉許再增加優(yōu)惠短條件。投標書濤經(jīng)啟封后不得否再更改招標文迅件中說明的評頂標、定標辦法企。波作為無效牽標的情況：明在開標時蒜，如果發(fā)現(xiàn)投肅標文件出現(xiàn)下提列情況之一，寧應當作為無效叉投標文件，不惹再進入評標：墻鑼齒①括投標文件未按鉗照招標文件的納要求予以密封豆；柴顛盒②幣投標文件中的悅投標函未加蓋候投標人的企業(yè)免及企業(yè)法定代依表人印章，或燈者企業(yè)法定代溉表人委托代理幕人沒有合法、誰有效的委托書圾（原件）及委趨托代理人印章除；誠營陳③哪投標文件的關(guān)脫鍵內(nèi)容字跡模股糊、無法辨認兆；弟殺格④幻投標人未按照范招標文件的要串求提供投標保路證金或者投標欠保函；襯晚繪⑤豪組成聯(lián)合體投房標的，投標文暫件未附聯(lián)合體租各方共同投標之協(xié)議。哄意（農(nóng)2漁）評標。評標藝是對各投標書晚優(yōu)劣的比較，歉以便最終確定萌中標人，由評電標委員會負責議評標工作（評伍標委的構(gòu)成）隨。鬧大型工程蒸項目的評標通驢常分成初評和輸詳評兩個階段舟進行。廣繩初評。杯評標委員會以心招標文件為依協(xié)據(jù)，審查各投蝕標書是否為響砌應性投標，確寺定投標書的有扶效性。投標書憲內(nèi)如有下列情暑況之一，即視明為投標文件對馳招標文件實質(zhì)跳性要求和條件唯響應存在各重大偏差，應乎予淘汰：偽喇桌①姻沒有按照招標充文件要求提供今投標擔?；蛘呖∷峁┑耐稑似蕮Ｓ需Υ?；尋隔鏟②躁沒有按照招標作文件要求由投靠標人授權(quán)代表俗簽字并加蓋公遭章；達究儉③惑投標文件記載必的招標項目完脊成期限超過招萌標文件規(guī)定的裂期限；靈壽寄④掛明顯不符合技蘋術(shù)規(guī)格、技術(shù)系標準的要求；瞎齡謀⑤宵投標文件記載懲的貨物包裝方等式、檢驗標準廚和方法等不符阿合招標文件的附要求；作寺向⑥提招標人不能接紅受的條件；崗誕房⑦證不符合招標文杜件中規(guī)定的其基他實質(zhì)性要求嘩。對于存在細尊微偏差的投標莫文件，可以書魄面要求投標人謊在評標結(jié)束前戴予以澄清、說鐵明或者補正，采但不得超出投鵲標文件的范圍骨或者改變投標妨文件的實質(zhì)性徒內(nèi)容。銹屬于存在箭細微偏差勿的標書，可以膝書面要求投標定人在評標結(jié)束桑前予以澄清、帳說明或者補正湊，但不得超出圓投標文件的范倒圍或者改變投托標文件的實質(zhì)帥性內(nèi)容。銀商務(wù)標中想出現(xiàn)以下情況俯時，由評標委診員會對投標書朵中的錯誤加以偉修改后請該標菠書的投標授權(quán)引人予以簽字確予認，作為詳評成比較的依據(jù)。辰如果投標人拒下絕簽字，則按滑投標人違約對企待，不僅投標松無效，而且沒左收其投標保證竊金。狗修正錯誤的原嗽則是：投標文限件中的大寫金述額和小寫金額溫不一致的，以廳大寫金額為準股；總價金額與皇單價金額不一屈致的，以單價換金額為準，但訊單價金額小數(shù)些點有明顯錯誤災的除外。裝【案例】償（滑200性4樂年考題）仙某工程項目，憶建設(shè)單位通過歲招標選擇了一斯具有相應資質(zhì)蔥的監(jiān)理單位承摔擔施工招標代閱理和施工階段柄監(jiān)理工作，并渴在監(jiān)理中標通軟知書發(fā)出后費第股4覆5惑天，與該監(jiān)理唉單位簽訂了委專托監(jiān)理合同。組之后雙方又另板行簽訂了一份踏監(jiān)理酬金比監(jiān)選理中標價降毯低震10通%按的協(xié)議。趟在施工公開招精標中，圓有堂A度、薄B樣、姨C坑、件D托、預E盞、禽F兵、斧G糞、剖H辯等施工單位報雙名投標，經(jīng)監(jiān)聰理單位資格預刮審均符合要求獨，但建設(shè)單位移以六A稍施工單位是外景地企業(yè)為由不阻同意其參加投股標，而監(jiān)理單漿位堅持認秀為拒A館施工單位有資做格參加投標。桌評標委員會水由評5啞人組成，其中犯當?shù)亟ㄔO(shè)行政筑管理部門的招波投標管理辦公保室主彈任鬼1俗人、建設(shè)單位涌代渴表芬1資人、政府提供碼的專家?guī)熘谐閳鋈〉募夹g(shù)經(jīng)濟未專向家泄3偽人。突評標時發(fā)現(xiàn)薄，濫B爭施工單位投標筆報價明顯低于棍其他投標單位躁報價且未能合烏理說明理由雕；窄D臭施工單位投標直報價大寫金額閘小于小寫金額欠；滿F欲施工單位投標影文件提供的檢啄驗標準和方法當不符合招標文背件的要求遼；截H嘩施工單位投標稱文件中某分項芳工程的報價有承個別漏項；其獲他施工單位的局投標文件均符項合招標文件要秤求。釀建設(shè)單位最終灣確刊定糾G料施工單位中標竭，并按照《施叉工合同》（示始范文本）與該鑄施工單位簽訂蹤了施工合同。置【問題】特課繳1加.毀指出建設(shè)單位估在監(jiān)理招標和銳委托監(jiān)理合同譜簽訂過程中的森不妥之處，并旋說明理由。避蠢臨2辛.興在施工招標資殿格預審中，監(jiān)酸理單位認啊為視A粗施工單位有資跳格參加投標是賓否正羞確閱?庸說明理由。扮悔鵲3割.盆指出施工招標菊評標委員會組著成的不妥之處劣，說明理由，漆并寫出正確做飽法。冬腫濁4湖.謝判拐別壯B包、禿D駱、捕F棄、欺H盾四家施工單位摟的投標是否為類有效寺標香?鳥說明理由。傲【知識要士點】塔本題涉及刮投標資格審查瓶、評標委員會做組成、投標書饑的審查以及合亞同價的改降等糾內(nèi)容。守[難答疑編咸號樓502470鹽020201聾]煌『正確答粥案』捷崗尾奶1掘.赴建設(shè)單位在監(jiān)舞理招標和委托蔬監(jiān)理合同簽訂忌過程中不妥之附處在于：詠濱（衰1胡）在監(jiān)理中標風通知書發(fā)出后訂第斷4裳5唇天才簽訂監(jiān)理廈委托合同。準理由：依驗照《中華人民派共和國招標投負標法》的規(guī)定還，建設(shè)單位和侍監(jiān)理單位應于鍬監(jiān)理中標通知趣書發(fā)出真后狠3師0證天內(nèi)簽訂委托聚監(jiān)理合同。憂牌（鴉2當）在簽訂委托真監(jiān)理合同后雙易方又另行簽訂些了一份監(jiān)理酬溜金比監(jiān)理中標臘價降此低饞10秀%表的協(xié)議。毅理由：依和照《中華人民疊共和國招標投厘標法》的規(guī)定澆，招標人和中址標人不得再行域訂立背離合同稍實質(zhì)性內(nèi)容的匠其他協(xié)議。修您挑2械.反在施工招標資掌格預審中，在然各潛在投標者裁全部合格的情括況下，監(jiān)理單過位不同意建設(shè)值單位折以晌A魯施工單位是外蝴地企業(yè)為由不庭讓其參加投標猶。監(jiān)理單位意頁見是正確的，肚因為它符合我慮國招投標法搜第爭5財條招投標活動傾應遵循公開、膏公平、公正和定誠實信用的原第則，以及揪第尚2影0狂條關(guān)于招標文摧件不得含有傾過向或排斥潛在腹投標人的內(nèi)容唐。弦宰擺3秒.臭施工招標評標修委員會的組成殊不妥，它不符表合招投標法歸第歇3男7斧條的規(guī)定。正另確做法應當是絹成員人數(shù)傅為鈔5骨人以上的單數(shù)礎(chǔ)，其中有招標賽人代表及不少藝于總?cè)肆袛?shù)劣2討／誘3濃的技術(shù)、經(jīng)濟怪等方面專家，拆本評標委員會販中將當?shù)亟ㄔO(shè)嬸行政管理部門進的招投標管理怎辦公室主任作耐為評標委員會避成員是不妥的撇。槳茅嬸4.倦B獻、渾D晶、驢F底、鴿H思四家施工企業(yè)震的投標是否有再效的判斷：仔悠（犁1雖）券B轎施工單位的投愚標為無效標。屋理由引：壤B積施工單的低報奴價未能合理說哈明理由屬于不止合理報價。脅脂（星2緊）脖D林施工單位是有赤效標。理由揭：活D婦施工單位的投顏標報價大寫金蹦額小于小寫金活額屬于細微偏煌差。（以大寫探為準）媽閃（伐3煙）慈F國施工單位投標密為無效標。理股由推：失F講施工單位的情抹況可以認定為耳是明顯不符合炊技術(shù)規(guī)范和技碌術(shù)標準的要求鎮(zhèn)，屬重大偏差根。搏古（菠4蠢）監(jiān)H裝施工單位的投疼標是有效的。哨理由不：揮H嘗施工單位投標主文件中某分項仰工程的報價有缸個別漏洞屬于棚細微偏差。腹詳評。暈詳評通常分為差兩個步驟進行必。首先，評標翅委員會對各投塞標書進行技術(shù)嗚和商務(wù)方面的套審查，評定其紫合理性，以及變?nèi)魧⒑贤谟柚x該投標人在履負行過程中可能申給招標人帶來都的風險。之后端，評標委員會戒認為必要時可由以單獨約請投俱標人對標書中遣含義不明確的溜內(nèi)容作必要的聾澄清或說明，爺?shù)吻寤蛘f明遵不得超出投標供文件的范圍或顫改變投標文件洲的實質(zhì)性內(nèi)容境。澄清內(nèi)容也旅要整理成文字堅材料，作為投辱標書的組成部步分。在對標書彼審查的基礎(chǔ)上宣，評標委員會劫依據(jù)評標規(guī)則轟量化比較各投嚴標書的優(yōu)劣，孝并編寫評標報踏告。桌視評標報告軋。評標委員會兼經(jīng)過對各投標怖書評審后向招劣標人提出的結(jié)顛論性報告，作畝為定標的主要夾依據(jù)。評標報太告應包括評標逝情況說明；對繳各個合格投標訓書的評價；推貌薦合格的中標練候選人等內(nèi)容古。停醫(yī)（尊3添）定標。確定示中標人前，招汗標人不得與投頂標人就投標價拌格、投標方案殲等實質(zhì)性內(nèi)容紅進行談判。招濃標人應該根據(jù)答評標委員會提草出的評標報告拋和推薦的中標暈候選人確定中胖標人，也可以許授權(quán)評標委員講會直接確定中祝標人。勁定標原則燕是中標人的投話標應當符合下沾列條件之一：喊能夠最大限度召地滿足招標文丑件中規(guī)定的各銜項綜合評價標李準；能夠滿足慰招標文件各項螞要求，并經(jīng)評晴審的價格最低葬，但投標價格訪低于成本的除覆外。掙中標人確聰定后，招標人族向中標人發(fā)出泳中標通知書，團同時將中標結(jié)尖果通知未中標領(lǐng)的投標人并退介還他們的投標打保證金或保函懲。賽（《工程兄建設(shè)項目施工析招標投標辦法蒸》：招標人與伶中標人簽訂合客同后磚五個工作日滾內(nèi)，應當向未瞇中標的投標人徐退還投標保證允金。）似中標通知米書發(fā)出后對招頑標人和中標人則具有法律效力扶，招標人改變抬中標結(jié)果或中分標人拒絕簽訂佳合同均要承擔阻相應的法律責天任。胃（三）對濾投標人的資格廈審查旦（想P5鳳7涂）白吹敲1車.桃資格預審程序破。羅近（含1丹）招標人依據(jù)這項目的特點編或?qū)戀Y格預審文棵件。資格預審牌文件分為資格財預審須知和資仔格預審表兩大葡部分。姜剩殖①玉資格預審須知勵內(nèi)容包括：招飼標工程概況和漲工作范圍介紹軋，對投標人的遞基本要求和指泥導投標人填寫際資格預審文件非的有關(guān)說明。罷摧宮②辭資格預審表列圍出對潛在投標敏人資質(zhì)條件、蝴實施能力、技符術(shù)水平、商業(yè)割信譽等方面需蘿要了解的內(nèi)容蹲，以應答形式味給出的調(diào)查文走件。揮得（晨2擠）招標人依據(jù)題工程項目特點駐和發(fā)包工作性蔥質(zhì)劃分評審的吵幾大方面，如忽資質(zhì)條件、人臂員能力、設(shè)備炕和技術(shù)能力、旗財務(wù)狀況、工源程經(jīng)驗、企業(yè)短信譽等，并分麥別給予不同權(quán)益重。對其中的輸各方面再細化島評定內(nèi)容和分核項評分標準。悠通過對各投標雖人的評定和打符分，確定各投裁標人的綜合素擦質(zhì)得分?；笞澹ù?屯）資格預審合臥格的條件。首兆先，投標人必餅需滿足資格預找審文件規(guī)定的船必要合格條件箭和附加合格條父件，其次，評晃定分必須在預際先確定的最低撕分數(shù)線以上。鍬目前采用的合壤格標準有兩種鄉(xiāng)方式：一種是糞限制合格者數(shù)拐量，以便減小掉評標的工作量姜（冤如壁5摩家），招標人糟按得分高低次戶序向預定數(shù)量山的投標人發(fā)出級邀請投標函并弄請他予以確認舊，如果某一家壯放棄投標則由種下一家替補維頂持預定數(shù)量；上另一種是不限兔制合格者的數(shù)蛾量，凡滿駕足蛙80舊%崇以上分的潛在弱投標人均視為貌合格，保證投喚標的公平性和鑼競爭性。后一攪種原則的缺點異是，如果合格匙者數(shù)量較多時跟，增加評標的蟻工作量。不論賞采用哪種方法晶，招標人都不浸得向他人透露遠有權(quán)參與競爭瓜的潛在投標人燥的名稱、人數(shù)壯以及與招標投秘標有關(guān)的其他繡情況。道視錯2污.至投標人必須滿拌足的基本資格褲條件。資格預奧審須知中明確喇列出投標人必萬需滿足的最基舒本條件，可分卷為必要合格條雁件和附加合格傅條件兩類。罰炸（聯(lián)1蝕）必要合格條屬件通常包括法柴人地位、資質(zhì)旁等級、財務(wù)狀街況、企業(yè)信譽映、分包計劃等傻具體要求，是兔潛在投標人應頃滿足的最低標炕準。飛紙（糾2及）附加合格條壇件視招標項目庫是否對潛在投赤標人有特殊要透求決定有無。統(tǒng)普通工程項目連一般承包人均按可完成，可不赴設(shè)置附加合格按條件。對于大胃型復雜項目尤定其是需要有專之門技術(shù)、設(shè)備冰或經(jīng)驗的投標斑人才能完成時霧，則應設(shè)置此邁類條件。招標防人可以針對工陪程所需的特別姿措施或工藝的撫專長、專業(yè)工三程施工資質(zhì)、脹環(huán)境保護方針痰和保證體系、韻同類工程施工指經(jīng)歷、項目經(jīng)澡理資質(zhì)要求、刑安全文明施工餓要求等方面設(shè)桂立附加合格條摟件。揀楊中華人民共和程國招標投標法閉第一章總則桃第三條肚在中華人民共貌和國境內(nèi)進行義下列工程建設(shè)伏項目包括項目月的勘察、設(shè)計瞧、施工、監(jiān)理餃以及與工程建桿設(shè)有關(guān)的重要卸設(shè)備、材料等濃的采購，必須伴進行招標：藥（一）大小型基礎(chǔ)設(shè)施、無公用事業(yè)等關(guān)鮮系社會公共利色益、公眾安全析的項目；祖（二）全貌部或者部分使訪用國有資金投噴資或者國家融既資的項目；早（三）使脆用國際組織或假者外國政府貸沈款、援助資金終的項目。踏第六條驗依法必須進行膛招標的項目，震其招標投標活畝動不受地區(qū)或逢者部門的限制插。任何單位和觸個人不得違法世限制或者排斥側(cè)本地區(qū)、本系個統(tǒng)以外的法人擊或者其他組織成參加投標，不尋得以任何方式妄非法干涉招標赴投標活動。毛右第二章招標雀第十三條油招標代理機打構(gòu)是依法設(shè)立恒、從事招標代巷理業(yè)務(wù)并提供閑相關(guān)服務(wù)的社江會中介組織。失招標代理答機構(gòu)應當具備具下列條件：份（一）有嚼從事招標代理服業(yè)務(wù)的營業(yè)場殺所和相應資金皮；鞏（二）有略能夠編制招標怖文件和組織評饅標的相應專業(yè)撿力量；析（三）有傳符合本法憐第丘3鴉7途條俱第毫3弓款規(guī)定條件、巾可以作為評標嗎委員會成員人嶄選的技術(shù)、經(jīng)此濟等方面的專子家?guī)?。遙單第十六條賀招標人采用朗公開招標方式代的，應當發(fā)布糧招標公告。依首法必須進行招稱標的項目的招雁標公告，并應當通過國家糕指定的報刊、洲信息網(wǎng)絡(luò)或者露其他媒介發(fā)布脆。踐招標公告年應當載明招標她人的名稱和地茂址、招標項目肉的性質(zhì)、數(shù)量次、實施地點和付時間以及獲取夏招標文件的辦剩法等事項。臭第十七條媽招標人采用覺邀請招標方式莊的，犁應當虛向哨3恒個以上具備承貞擔招標項目的測能力、資信良肥好的特定的法遇人或者其他組截織發(fā)出投標邀言請書。碧淹第十八條電招標人不得禍以不合理的條孟件限制或者排婆斥潛在投標人志，不得對潛在崖投標人實行歧調(diào)視待遇。后第十九條遇招標人應當掙根據(jù)招標項目第的特點和需要氧編制招標文件控。招標文件應填當包括招標項娛目的技術(shù)要求沫、對投標人資掠格審查的標準奉、投標報價要渣求和評標標準捉等所有實質(zhì)性溫要求和條件以衡及擬簽訂合同棄的主要條款。毛第二十三染條招標人對沾已發(fā)出的招標蘿文件進行必要纖的澄清或者修似改的，應當在弦招標文件要求吳提交投標文件輸截止時間至少稍1衛(wèi)5下日前鼓，以書面形式秋通知所有招標飲文件收受人。執(zhí)該澄清或者修故改的內(nèi)容為招攪標文件的組成侄部分。丟第二十四瓣條招標人應粘當確定投標人達編制投標文件慧所需要的合理湖時間；但是，族依法必須進行姥招標的項目，投自招標文件開先始發(fā)出之日起蟲至投標人提交償投標文件截止緒之日止，另最短不得少鈴于酸2開0歐日?；锏谌峦稑苏诙艕罈l投標人在槽招標文件要求城提交投標文件枯的截止時間前液，可以補充、膠修改或者撤回授已提交的投標波文件，并書面囑通知招標人。群補充、修改的輕內(nèi)容為投標文雕件的組成部分快。烈第三十條幻投標人根據(jù)遙招標文件載明蝶的項目實際情勇況，擬在中標宿后將中標項目擺的部分非主體拳、非關(guān)鍵性工瞇作進行分包的偵，應當在投標推文件中載明。拉第三十一怒條聯(lián)合體各烤方均應當具備職承擔招標項目佛的相應能力；繭國家有關(guān)規(guī)定次或者招標文件翅對投標人資格細條件有規(guī)定的幻，聯(lián)合體各方顏均應當具備規(guī)赤定的相應資格籌條件。由同一桶專業(yè)的單位組營成的聯(lián)合體，桶按照資質(zhì)等級培較低的單位確爸定資質(zhì)等級。每聯(lián)合體各顧方應當簽訂共憤同投標協(xié)議，省明確約定各方條擬承擔的工作淚和責任，并將揉共同投標協(xié)議鄙連同投標文件和一并提交招標戲人。聯(lián)合體中精標的，聯(lián)合體頓各方應當共同律與招標人簽訂很合同，就中標行項目向招標人垃承擔連帶責任則。持招第四章開標稈、評標和中標掌第三十四抄條保開標應當在招陸標文件確定的挪提交投標文件耕截止時間的同露一時間公開進憤行；開標地點繩應當為招標文幸件中預先確定婚的地點。掘第三十五某條開標由招嗎標人主持，戒邀請所有投標覺人參加。山第三十六胃條開標時，警由投標人或者蹄其推選的代表認檢查投標文件尺的密封情況，被也可以由招標驗人委托的公證醬機構(gòu)檢查并公罪證；經(jīng)確認無拿誤后，由工作摩人員當眾拆封文，宣讀投標人粉名稱、投標價夫格和投標文件繭的其他主要內(nèi)乳容。百招標人在洪招標文件要求殘?zhí)峤煌稑宋募俚慕刂箷r間前謙收到的所有投撞標文件，開標余時都應當當眾舍予以拆封、宣道讀。疑第三十七貝條評標由招罩標人依法組建痛的評標委員會啞負責。臣依法必須豎進行招標的項均目，其評標委薯員會由招標人各的代表和有關(guān)腰技術(shù)、經(jīng)濟等崖方面的專家組追成，勢成員人數(shù)掩為貍5同人以上單數(shù)，享其中技術(shù)、經(jīng)尊濟等方面的專所家不得少于成祥員總數(shù)菜的巖2/病3餅。蠟第三十九庫條評標委員球會可以要求投嬸標人對投標文雕件中含義不明浙確的內(nèi)容作必辭要的澄清或者授說明，但是澄結(jié)清或者說明不金得超出投標文轟件的范圍或者紗改變投標文件氣的實質(zhì)性內(nèi)容條。柄第四十條歐評標委員會偷應當按照招標板文件確定的評念標標準和方法禾，對投標文件滿進行評審和比訂較；設(shè)有標底剩的，應當參考當標底。評標委解員會完成評標舒后，應當向招監(jiān)標人提出書面嶼評標報告，并示推薦合格的中昏標候選人?？v采招標人根據(jù)評忙標委員會提出碎的書面評標報梁告和推薦的中樣標候選人確定傅中標人。招標滴人也可以授權(quán)努評標委員會直壘接確定中標人磨。鈴壘第四十一有條中標人的猴投標應當符合閣下列條件之一潛：覆（一）能辯夠最大限度地拾滿足招標文件計中規(guī)定的各項干綜合評價標準混；然（二）能所夠滿足招標文諒件的實質(zhì)性要酬求，并且經(jīng)評科審的投標價格桶最低；但是投悶標價格低于成戒本的除外。獻第四十六宏條招標人和矛中標人應當自餃中標通知書發(fā)朵出之日起港3小0近日內(nèi)，奏按照招標文件雄和中標人的投期標文件訂立書構(gòu)面合同。招標樸人和中標人不蔽得再行訂立背況離合同實質(zhì)性鴿內(nèi)容的其他協(xié)娛議。疾第四十七栗條依法必須漢進行招標的項鎖目，招標人應勺當自確定中標味人之日起逃1猾5姨日內(nèi)叉，向有關(guān)行政鄙監(jiān)督部門提交夕招標投標情況豐的書面報告。峰第四十八銀條中標人應閱當就分包項目控向招標人負責腿，接受分包的毀人就分包項目棄承擔連帶責任銹。厘第五章法律民責任左第五十三景條投標人相糠互串通投標或蛙者與招標人串絕通投標的，投饞標人以向招標譯人或者評標委屬員會成員行賄別的手段謀取中描標的，中標無簡效，處中標項處目金注額貌5糧‰寄以沖上盲1拖0槳‰熊以下的罰款，帥對單位直接負勸責的主管人員屈以及其他直接逗責任人員處單板位罰款數(shù)仿額限5隆%爛以炎上絨10竟%嚼以下的罰款；比有違法所得的雪，并處沒收違維法所得；情節(jié)灑嚴重的，取消群其吐1湯～箭2櫻年內(nèi)參加依法右必須進行招標挑的項目的投標諷資格并予以公氏告，直至由工銹商行政管理機奴關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)燒照；構(gòu)成犯罪學的，依法追究培刑事責任。給圖他人造成損失防的，依法承擔訓賠償責任。頭第六十條貸中標人不履慘行與招標人訂苦立的合同的，殃履約保證金不薯予退還，給招賤標人造成的損鎖失超過履約保羽證金數(shù)額的，窯還應當對超過其部分予以賠償宏；沒有提交履柳約保證金的，康應當對招標人巾的損失承擔賠鬧償責任。破【案例】史某市政府接投資建設(shè)的公渣共圖書館工程風被列入省級重問點工程建設(shè)項綁目，招標人決各定對工程施工釀進行邀請招標賭。本市百的誓A統(tǒng)、減B傳、像C不、藥D越、躍E份五家施工單位托參加投標，外贏省曾的馬F夕和在G貍兩家施工單位倘組成聯(lián)合體參尼加投標。招標攝人委托咨詢單賽位針對本市和專外省企業(yè)分別技編制了兩個標團底，用于對本裕市和外省施工帳企業(yè)投標價的卻評定。招標人統(tǒng)于鑒200纖4摔年荒6胡月喘1敘日集向資格預審合枝格乳的撤A卷、納B娛、牙C秤、旋D算、漏E引五家施工單位秧及文F綿和嘆G季兩家施工單位秀組成的聯(lián)合體端發(fā)出投標邀請房書，規(guī)定彼6正月覺1渡5駕日替～城6率月握1蓄6聚日喜發(fā)放招標文件業(yè)，艦6州月飽2懸5咽日上訓午暗9撓時礎(chǔ)為投標截止時找間。上述單位斧均接受邀請并生按期購買招標流文件。招6縱月翠2接1紋日垂招標人對投標鹽單位就招標文檔件質(zhì)疑作了書撓面答復，隨后姿組織各投標單惹位現(xiàn)場踏勘。消6鋸月房2誦5是日觀上述投標單位槽均按規(guī)定的時忍間提交了投標支文件。投標單鏟位寨A幟提前一天遞交睜了投標文件，擱但在投標截止捷時間前半小時徒又遞交了一份很補充文件，對蠢投標報價進行循了修改，將投根標總價降表低鐘3紛0決萬元，并說明辮以此報價為準運?；@6剩月投2喇6暫日上耕午退9句時界進行開標，由份市建委標辦領(lǐng)館導主持開標工征作，招標人檢垮查投標文件的波密封情況，確蛙認無誤后，由票工作人員當眾逝拆封。評標委熟員會委員由招膽標人直接確定君，共剛由窄7扣人組成，其中索招標人代釣表使2下人，標辦領(lǐng)去導愚1機人，技術(shù)、經(jīng)斤濟專吃家管4摧人。評標委員秩會認悼為大A晌單位提交了兩繡份投標文件宣拼布為廢標。招窄標人根據(jù)評標搖委員會推薦，紹于賭200扶6鑒年佳8猾月潤1興日筍向果C擇單位發(fā)出中標慕通知書扛，配C絨單位于塊200底6鴉年個8運月飄5截日膝收到。經(jīng)雙方譜協(xié)商，報價再串降程5更0胡萬元后，雙方毀于字200押6滋年擾9免月吹4堵日稀簽訂了建設(shè)工綢程施工承包合割同。亡【解題思床路】魯本題主要長考核招標投標千實務(wù)操作中經(jīng)丘常涉及的投標多邀請書、資格偏預審文件、招緞標文件、投標買文件的主要內(nèi)腥容，以及招標輩投標程序的相躁關(guān)法律規(guī)定。冶應試前最好重盟點閱讀《招標共投標法》、《教工程建設(shè)項目響施工招標投標王辦法》的相關(guān)皺規(guī)定。另外，運做題時要注意愧各個具體日期瘦相隔的實際期夕限長短是否符浪合法律規(guī)定。帖對于招標投標房過程中的錯誤禾做法要逐字逐窗句進行分析，毒并注意具體日維期的前后對照召，指出錯誤做池法后還應指出砌正確做法或相宏關(guān)規(guī)定，這樣田才能答題全面業(yè)、得分高。頓【問拼題篇1錘】招標人對投鄉(xiāng)標單位進行資厲格預審應包括脹哪些內(nèi)容？淋[瘡答疑編職號勻502470炮020301重]讓『正確答惱案』叢招標人對偏投標單位進行遍資格審查應包餅括以下內(nèi)容：份到（糾1忍）具有獨立訂饒立合同的權(quán)利豆；秤帖（東2閱）具有履行合退同的能力，包折括專業(yè)、技術(shù)助資格和能力，腹資金、設(shè)備和思其他物質(zhì)設(shè)施柳狀況，管理能土力，經(jīng)驗、信殃譽和相應的從泰業(yè)人員；敲蠻（侍3約）沒有處于被應責令停業(yè)，投釣標資格被取消緞，財產(chǎn)被接管鼠、凍結(jié)，破產(chǎn)撞狀態(tài)；川飾（燒4跑）在最近三年隙內(nèi)沒有騙取中渾標和嚴重違約垂及重大工程質(zhì)嚇量問題；握評（勺5暖）法律、行政磨法規(guī)規(guī)定的其宮他資格條件。爭（聰2吳分）沖參考《工晃程建設(shè)項目施間工招標投標辦哭法》第二十圣條豪渠【問德題稀2寄】招標文件通劑常包括哪些內(nèi)浸容？究[語答疑編純號分502470笛020302鑄]仰『正確答孔案』招標文件枝通常包括如下澇內(nèi)容：投標須柜知；合同條件益；技術(shù)規(guī)范；抹工程量清單；大圖紙和技術(shù)資聽料等臟（證2界分）被。責使【問屬題代3紋】投標文件通運常包括哪些內(nèi)塘容？河[選答疑編秋號腔502470齒020303砍]壞『正確答坑案』投標文件掠通常包括如下推內(nèi)容：投標函幅；投標報價；尸施工組織設(shè)計劈；商務(wù)和技術(shù)魄偏差表等。泰（烤2狂分滾）核誠【問深題拐4威】指出上述招護投標過程中的仗錯誤做法并簡嘗要說明理由？蝴[炎答疑編較號躲502470喘020304寇]胸『正確答索案』餃上述招投艇標過程中存在控下列做法錯誤涉。虹炭（該1丑）招標人決定仁邀請招標錯誤低。因該工程為淋政府投資的省惹級重點工程，挺故應進行公開脫招標笨（茫1作分）。帖趟（阻2司）分別編制兩淘個標底錯誤。杏因為一個工程玩只能編制一個捆標底，不能對顛不同的投標單糟位用不同的標炮底進行評標維（句1楊分）。傭垂（段3眉）規(guī)定左6囑月府1問5三日宗～茫6佳月均1叨6絹日塞發(fā)放招標文件籮錯誤。因為招貿(mào)標文件從開始灣發(fā)放到停止發(fā)己放應不少故于欄5壤個工作日號（未1醬分）。閱乏（宵4峽）規(guī)定滋6狡月波2咽5普日上蕩午壟9海時芽為投標截止時沃間錯誤。因為系對于必須招標牌的項目，從招沫標文件開始發(fā)尾出之日起到投諷標截止日應不剩少地于囑2俯0逢日。哄（販1角分）。膽移（代5循）現(xiàn)場踏勘安裕排在書面答復紅之后錯誤。因靈為投標單位對呆施工現(xiàn)場條件屑也可能提出問灌題沫（符1瓶分）。產(chǎn)奔（斤6訴）染6凈月遣2讓6閣日上殺午屋9牌時鍛進行開標錯誤妥。因為根據(jù)規(guī)軍定，開標時間微應為投標截止偷時間的同一時悅間愈（眉1喬分）。破猾（暖7懼）由市建委標錘辦領(lǐng)導主持開丹標工作錯誤。半因為根據(jù)規(guī)定變，開標工作應遺由招標人主持鞠（題1對分）。臺舊（表8疏）招標人檢查喪投標文件的密快封情況錯誤。岸因為根據(jù)規(guī)定榜，應由投標人姓或投標人推選處的代表、或公恰證人員檢查投躺標文件的密封載情況船（告1卷分）。疾?。ū?昂）評標委員會港委員由招標人繩直接確定錯誤估。因為根據(jù)規(guī)家定，對于一般腰項目評標委員準會中的技術(shù)、然經(jīng)濟專家應從績評標專家?guī)熘匈p隨機抽取，特染殊項目經(jīng)審批健后才能由招標啄人直接確定狠（膚1益分）。閥逐（類1宅0涼）標辦領(lǐng)導作足為評委錯誤。采因為根據(jù)規(guī)定歌，評委應由招騙標人代表和技炭術(shù)經(jīng)濟專家組綿成膚（晚1稍分）。煎膜（該1蘿1牽）技術(shù)、經(jīng)濟泉專綢家晃4靜人錯誤。因為供根據(jù)規(guī)定，技煉術(shù)經(jīng)濟專家應敲不少于評標委鈴員會總?cè)藬?shù)君的奇2/增3夫，欲故瞎7始人中應至少末有診5素人為技術(shù)經(jīng)濟腥專家陵（腔1范分）。差藍（栽1伶2偽）評委宣敢布垂A仙單位投標文件罩為廢標錯誤。振因為在投標截猜止時間之前投麗標人有權(quán)修訂或投標文件平，索A腰單位提交的補白充文件應視為且投標文件的組紐成部分，而非古兩份投標文件籠（城1躍分）。鳳天（既1研3莊）雙方協(xié)商降蹈價銳5糟0話萬元錯誤。因雀為在中標通知窩書發(fā)出后，中惰標人和招標人江應根據(jù)招標文踐件和中標人的厚投標文件訂立鐵合同，不應再里訂立背離合同驗實質(zhì)性內(nèi)容的亡其他協(xié)議棕（流1龍分）。滲待（腥1呈4閑）版200嗓6們年姜9旬月詠4反日圖簽訂合同錯誤盒。因為招標人煮和中標人應自霸中標通知書自介發(fā)出之日（而匯非到達之日）諸起扭3賭0擦日內(nèi)訂立合同謝（膛1善分）雜。耐懲【案例】倍某政府投臉資工程，柴有離A杯、悔B雄、灑C渣、映D灘、兇E茫、汽F宵六家承包商可及搬G鄉(xiāng)和樹H磁兩家承包商組黨成的聯(lián)合體參您加投標，開標籍后評標委員會難發(fā)現(xiàn)下列事件霜并作相應處理鑰。刊事項件忌1庫：港顛A獄單位認為自己勁報價較高無競們爭優(yōu)勢，按規(guī)淘定提交投標文沫件之后，又在吐投標截止時間災之前書面通知緊業(yè)主撤回投標怒文件。評委認沾為掘A差單位出爾反爾懶，建議沒收其扒投標保證金。寨事閘件陣2鋸：評委發(fā)龍現(xiàn)世B偽單位的投標文占件中有兩份報耳價，但未說明圈以哪個為準，是評委要三求棚B脆單位書面澄清禿是否以較低報奇價為準。滴事疤件嚷3稠：召C備單位開標后又探書面向業(yè)主正勤式承諾如能中瞞標，愿將投標膊報價優(yōu)仗惠徐3壤%悉，評委按優(yōu)惠組后的報價進行臨綜合評分。難事喜件對4押：評委發(fā)棵現(xiàn)連D遺單位的報價最普低且比標底要搖低艙15聾%董，經(jīng)內(nèi)部討論哨認昂定石D爸單位低于成本坑報價為廢標。陡事再件絲5鐮：評委發(fā)悟現(xiàn)憤E憶單位的報價中您有一項混凝土糖的工程量為托1000m愚3漠，單價習為虛35.猴0缸元右/m昂3鵲（市場價久為貴35糧0扔元疾/m臂3宣），合價橫為挖3500泄0憤元滅。喂E繁單位確認該項部工程的合價應副為既3需5憲萬元并修訂單瓦價，但遭評委爹拒絕。耳事遇件繼6雞：評委發(fā)珍現(xiàn)奧G夜、哲H嚇聯(lián)合體投標文羊件中缺少共同封投標協(xié)議便要終求其補交以便暗進一步評標。和事概件困7捧：評委發(fā)牛現(xiàn)派E菌單位的技術(shù)標厘得分最高，于決是要將求悟E參單位澄清能否純再第降憐5飲0燕萬元，在得到弱確認后，評委狡推輩薦湊E徑單位為中標候臥選人。塵【解題思滲路】難本題主要養(yǎng)考核在評標過桿程中涉及相關(guān)治問題的處理原頌則，包括投標嗽文件差錯的修科正原則、投標很保證金的相關(guān)訊規(guī)定、聯(lián)合體睜投標的相關(guān)規(guī)戶定、招標文件醒評審時廢標的瘡情形。這些都破是案例題的常文考考點。做題魯時應結(jié)合重點昂提示進行理解劍記憶，不要死灰記硬背。對于艇評標時所遇具憶體問題的處理出，要緊密結(jié)合雨相關(guān)法條的規(guī)拿定做出正確判螺斷，并簡要說摟明理由，不要頭長篇大論。遮【問漂題戴1右】對投標文件需的錯誤修正應投遵循哪些原則階？隱[獲答疑編晶號勵502470諷020305蠶]冬『正確答龜案』對于實質(zhì)目響應招標文件歐要求的投標文網(wǎng)件，可按下列法原則進行修正遞：數(shù)字表示的煮數(shù)額與文字表挖示的數(shù)額不一易致的，以文字古表示為準；單耐價與工程量的搬乘積與總價不鋪一致的，以單兄價為準；若單莖價有明顯的小快數(shù)點錯位，應角以總價為準并成修正單價。調(diào)座整后的報價經(jīng)智投標人確認后潮產(chǎn)生法律效力類（妨3號分）茶。松槽【問慎題牲2隊】投標保證金椒的形式、金額坐、有效期、沒賢收情形有哪些落規(guī)定？斜[酬答疑編鞋號柴502470膛020306干]灘『正確答當案』投標保證別金的形式包括筋：現(xiàn)金；銀行閑保函，保兌支胳票；銀行匯票焦；現(xiàn)金支票等耀。投標保證金仙一般不得超過簡投標總價貸的公2桂%注，但最高不得啞超信過擺8搬0問萬元人民幣。裙投標保證金的桿有效期應當超矩出投標有效睛期悶3尤0輸天。投標保證我金在下列三種芽情形下予以沒族收：在投標截即止時間后到招膏標文件規(guī)定的必投標有效期屆剩滿之前撤回投軟標文件的；中鑼標后不按招標鞏文件要求提交市履約保函的；膛中標人不與招堡標人訂立合同競的位（到3書分）親。年夢【問和題芬3堂】評標委員會刃對上述事實的最處理是否正確捷，簡要說明理崇由。式[捆答疑編遞號督502470梢020307爆]躬『正確答范案』嫌評標委員少會的處理分析中詳見如下所述導。份事勤件瞇1乞：處理不正確餡。因為根據(jù)規(guī)筐定，在投標截賤止時間之前投灶標人有權(quán)修改孔或撤回投標文超件，其投標保節(jié)證金應予以退典還照（格2乓分）。儉事導件派2工：處理不正確司。因為根據(jù)規(guī)炒定，如投標文竊件中有兩份報遲價但未說明以低哪個為準的，碑評審時應按廢也標處理，而不無應再進行澄清裝（蘿2相分）。懂事當件積3聰：處理不正確徐。因為根據(jù)規(guī)幅定，在投標截件止時間之后，階投標人無權(quán)修狠改投標文件，款投標文件中沒陷有列入的優(yōu)惠鞋條件，在評標拆時不予考慮。混因此評委仍應導按原投標文件外進行評審成（庫2派分）。驢事雄件暗4慶：處理不正確兼。因為根據(jù)規(guī)光定，所惑謂害“酬低于成本報巡價呈”挽是指報價低于伍投標人自己的杏個體成本。如金評委懷疑投標獄人低于成本報徹價，應首先要棟求投標人說明么理由，投標人概不能做出合理菜解釋的，才能筐認定為低于成霜本報價并按廢沿標處理衣（蛋2神分）。抬事稻件場5可：處理正確。但雖然單價有明眠顯的小數(shù)點錯鞠位，但單價與蜘工程量的乘積愉與合價是一致雖的，此時應由瀉投標人承擔計去算錯誤的后果稼，合價不應進鐘行修正種（融2問分）。需事撕件線6重：評委要澇求睜G拍、眾H劑聯(lián)合體補交共蛾同投標協(xié)議錯跡誤。因為根據(jù)束規(guī)定，聯(lián)合體愛投標的，應隨旺投索標文件一起提籠交共同投標協(xié)匯議而不能在投角標截止時間之則后補交，否則憤應作廢標處理服（價2姿分）。栗事脫件比7走：處理不正確根。因為根據(jù)規(guī)途定，評標委員瀉會可以要求投斷標人對投標文遠件含義不明確兇的內(nèi)容作必要租的澄清或說明維，但澄清或說趁明的范圍不得盼超出投標文件遞的范圍或改變蚊投標文件的實民質(zhì)性內(nèi)容篇（樹2詳分）。篩砍線4糠.瘋施工招標的評鳳標方法歡（專P7濾4錫）療堵（裁1趣）綜合評分法綠。施工招標需純要評定比較的另要素較多，且勿各項內(nèi)容的單端位又不一致，候如工期是天、地報價是元（人蓮民幣）等，因贈此綜合評分法穩(wěn)可以較全面地龜反映投標人的信素質(zhì)。評標是蟻對各承包商實挪施工程綜合能周力的比較，大乎型復雜工程的捏評分標準最好搭設(shè)置幾級評分銹目標，以利于靜評委控制打分否標準減小隨意襪性。評分的指救標體系及權(quán)重駐應根據(jù)招標工梳程項目特點設(shè)屋定。報價部分蛇的評分又分為看用標底衡量、與用復合標底衡尖量和無標底比刮較三大類。陣擠蓬1違）以標底衡量蘋報價得分的綜界合評分法。首靈先以預先確定榜的允許報價浮廁動范圍確定入筋圍的有效投標烏，然后按照評機標規(guī)則依據(jù)報芒價與標底的偏隸離程度計算報走價項得分，最暈后以各項累計截得分比較投標蝕書的優(yōu)劣。應福予注意，若某無投標書的總分烘不低，但其中路某一項得分低抓于該項及格分鋪時，也應充分融考慮授標給此效投標人實施過耕程中可能的風轉(zhuǎn)險。瑞德慢2膠）以復合標底半值作為報價評鳳分衡量標準的菠綜合評分法?；\具體步驟為：旦固慎①嚷計算各投標書轎報價的算數(shù)平怖均值；推揚幣②癥將標書平均值析與標底再作算壤數(shù)平均；仍刻屑③駕以席（呀2詳）項內(nèi)容中算腰出的值為中心任，按預先確定演的允許浮動范栽圍確定入圍的極有效投標書；星痰抬④支計算入圍有效賽標書的報價算乎數(shù)平均值；塔厚衫⑤兵將標底和露（桂4熊）項內(nèi)容中計恨算的值進行平含均，作為確定扔報價得分的衡搭量標準。此步欣計算可以是簡淋單的算數(shù)平均舉，也可以采用愚加權(quán)平均（如手標底的權(quán)重步為劉0.燥4置，報價的平均鴿值權(quán)重雹為餅0.尼6醒）；且譜強⑥濃依據(jù)評標規(guī)則榆確定的計算方罵法，按報價與挪標準的偏離度俊計算各投標書棕的該項得分冰進少3間）無標底的綜挨合評分法（略宴）。雞忠（發(fā)2精）評標價法。露評標委員會首在先通過對各投也標書的審查，脈淘汰技術(shù)方案帥不滿足基本要夕求的投標書，敢然后對基本合鵝格的標書按預映定的方法將某挺些評審要素按置一定規(guī)則折算凳為評審價格，展加到該標書的茶報價上形成評宣標價。以評標挨價最低的標書助為最優(yōu)（不是聽投標報價最低源）。受評標價僅土作為衡量投標搭人能力高低的獅量化比較方法緒，與中標人簽月訂合同時仍以櫻投標價格為準勿?？梢哉鬯愠扇纼r格的評審要辮素一般包括以砍下幾項：拍哭筐1燈）投標書承諾絕的工期提前給怨項目可能帶來漲的超前收益，并以月為單位按令預定計算規(guī)則春折算為相應的呀貨幣值，從該咳投標人的報價找內(nèi)扣減此值；廣扁報2伏）實施過程中由必然發(fā)生而標庫書又屬明顯的珠漏項部分，給掃予相應的補項脂，增加到報價箭上去；管扛駱3瓶）技術(shù)建議可陪能帶來的實際萍經(jīng)濟效益，按旬預定的比例折挖算后，在投標干價內(nèi)減去該值窮；掘標刷4殺）投標書內(nèi)提普出的優(yōu)惠條件洽可能給招標人懲帶來的好處，師以開標日為準垂，按一定的方蜂法折算后，作蓄為評審價格因納素之一；老招竹5駝）對其他可以斷折算為價格的鞏要素，按照對便招標人有利或躁不利的原則，冷增加或減少到豈投標報價上去惹。藝【背景材辯料】義某幢高層句寫字樓建設(shè)項英目，業(yè)主委托跑某監(jiān)理單位進陡行施工階段（醒包括施工招標評）監(jiān)理。嬌該工程邀賄請甲、乙、丙舉三家施工企業(yè)會進行總價投標磨。評標采用四顏項指標綜合評棄分法。四項指蓮標及權(quán)數(shù)分別飲為：投標單位屢的業(yè)績與信飯譽沫0.10螺,殿施工管理能存力悄0.15衡,盼施工組織設(shè)計吳合理嚇性獸0.25賀,漠投標報花價躬0.5券0百。各項指標均尼以召10用0螺分為滿分。競其中，投忘標報價的評定疏方法是：扯（一）計秀算投標企業(yè)報藏價的平均值西辟戴C妥平醫(yī)＝院∑慶投標企業(yè)的報欣價盲/限投標企業(yè)個數(shù)奴（二）計掃算評標基準價運格妹棕諷C告＝畢0.6C博0想+養(yǎng)0.4C靈平稠（式蕉中屋C牌0善為項目標底價夫格）海（三）計賭算投標企業(yè)報怖價偏差女體碌X炕＝秀[春（投標企業(yè)報刻價錦-垃C緒）慘／嗽C]×100灶%號（四）按宵下式確定投標鮮企業(yè)的投標報賺價得川分補P兄體杠P餅＝攝100-40染0|X價|視當誰X絲＞遣3滴%朽時押嶄盡100-30棕0|X軌|非當晴0鋼＜喪X盲≤露3的%佩時溫反垂100折端當野X稿＝棋0托時執(zhí)拒仍100-10上0|X窯|欠當蠅-5著%冷≤抱X灰＜場0禍時其薦遣100-20概0|X脆|額當東X弄＜金-5拾%柔時鵲根據(jù)開標泛結(jié)果己知該工技程標底事為泄576凈0媽萬元。甲企業(yè)布投標報釘價布568升9羞萬元，乙企業(yè)窄投標報工價雕582綿8統(tǒng)萬元，丙企業(yè)祝投標報朝價拴570竭9村萬元。寺已知投標禿企業(yè)的其他指蛇標得分見表。甲投標企業(yè)乙投標企業(yè)丙投標企業(yè)業(yè)績與信譽929085施工管理能力969080施工組織設(shè)計909278投標報價99.24籮【問題】趟金繩1翠.貪計算甲、乙兩脫家投標企業(yè)的回投標報價得分津，并填入上表嫌中。笑[丘答疑編購號限502470兆020308拾]無『正確答訪案』撇管塔1住.挪甲、乙兩家投式標企業(yè)的報價定得分：極壓（毛1鏟）投標企業(yè)報莖價的平均值為副：怪蛇貸C才＝搬（膛568膚9睛＋輕582戶8廣＋午570柿9悲）萬宵元習/嚼3墾＝賊574必2急萬元筑火（毀2尼）評標基準價榆格為：造賤暫C饒＝沙0.6×57刑6陶0薦萬元噸＋槽0.4×57榮4資2訊萬元翼＝協(xié)5752.晚8盤萬元糖酒（版3縱）甲、乙兩家獵投標企業(yè)報價濱偏差為：天拳垃X港甲上＝團[568宵9悄－橫5752.8畜]/5752艘.8×100瞎%哀＝壺-1.11%守內(nèi)讀X泥乙喜＝疤[582絡(luò)8化－競5752.8愚]/5752毒.8×100邊%害＝哄1.31%銅游（謊4就）報價得分：泰虧制P常甲拆＝棍10田0孝－越100×1.狡11復%忘＝懶98.89妹圍購P迅乙萄＝鈔10芒0達－良300×1.慎31脅%頃＝益96.07討【問題】席驟標2快.經(jīng)計算各投標企畜業(yè)的綜合評分給，并確定第一貧中標企業(yè)。千[料答疑編包號磁502470兇020309克]訊『正確答垮案』膜坡情2移.巧各投標企業(yè)的率綜合評分如下盯：看甲企業(yè)為鳥：蓬0.10×9蒸2辯＋棵0.15×9從6燒＋蔥0.25×9勻0適＋困0.5×98征.8狠9荷＝迫95.55竹乙企業(yè)為挎：顯0.10×9表0武＋叼0.15×9毯0賄＋爽0.25×9距2靠＋視0.5×96書.0咐7啟＝荷93.54帖丙企業(yè)為繡：怠0.10×8再5男＋欺0.15×8及0陵＋呆0.25×7逼8礙＋獅0.5×99廉.2欺4傅＝盲89.62壟第一中標周企業(yè)為甲投標禮企業(yè)。方【案例】融【背景材參料】某土建工供程公開招標，狡經(jīng)資格預審后棒有五家單位參類加投標，招標鍵方確定的評標完原則如下：裝采取綜合列評分法選擇綜喇合分值最高單研位為中標單位浪。評標中，技繡術(shù)性評分占總杯分飯的拋40描%獨，投標報價夏占捎60隆%蜓。技術(shù)性評分鋼中包括施工工欄期、施工方案博、質(zhì)量保證措洲施、企業(yè)信譽投四項內(nèi)容各占丸總評分劣的自10幅%授，其中每單項蹄評分滿分礎(chǔ)為幟10廟0谷分。止計劃工期湖為椅4剖0雙個月，評分時弱，局以難4格0恥個月為滿令分堵10誓0是分，每減少一浙個月加殺分不5絞分（單項），敞超超過敬4答0易個月為廢標。諸各單位報膏價與招標方標像底的偏差度（毯四舍五入取整匆數(shù)）列在步±3我%參內(nèi)為有效標，影其協(xié)中剛-3任%婚對應的價格的緊投標報價得分抽為滿原分我10辰0檔分，在此基礎(chǔ)新上報價按比例愁每上慧升巨1嘴%源扣舒5批分。疏企業(yè)信譽敞評分原則以企肯業(yè)近三年工程盲優(yōu)良率為準米，鐮100宣%來為滿分，如有斧國家級獲獎工身程，每項架加聚2全0嘗分，如有省級磨優(yōu)良工程每項徒加熊1挑0既分；項目班子糟施工經(jīng)驗評分步原則是以近三泊年來承建類似桃工程與承建總母工程百分比計冰算灌100非%級為創(chuàng)10鄰0厲分。施工方案消和質(zhì)量保證措欠施得分由評委淚會專家評出。腳該項得淚分耽=右優(yōu)良致率患×10婆0愉＋獲獎工程加象分＋承建類似壯工程百分例比怪×10惡0助。該工程標底禾價格發(fā)為層600父0陡萬元，各投標鑒單位的有關(guān)數(shù)倍據(jù)見捏表奸1膊所示。是辜表雀1泛投標單位相占關(guān)數(shù)據(jù)表報價（萬元）工期（月）企業(yè)信譽（近三年優(yōu)良工程率及獲獎工程）項目班子施工經(jīng)驗（承建類似工程百分比）施工方案得分質(zhì)保措施得分A59703650%（獲省優(yōu)工程一項）30%8590B58803740%30%8085C58503455%（獲魯班獎工程一項）40%7580D61503840%50%9585E60903550%20%9080揀【解題思蔽路】犬標底編制吉的原則和規(guī)定倉是考生需掌握尚的內(nèi)容，綜合頂評分法是用某農(nóng)一值作為衡量本基準，來評定附各投標書的報愚價部分得分，筒最后以得分最攻高者為中標者堡?；締栴}】照誰堤1勁.緩標底編制的原峽則是什么？述[銜答疑編拔號太502470小020310抖]沙『正確答秀案』棒【答案】滑率碑1挖.襖編制標底應遵啊循以下原則：課工（綠1燦）根據(jù)國家公磨布的統(tǒng)一工程凡項目劃分、統(tǒng)峰一計量單位、穩(wěn)統(tǒng)一計算規(guī)則容以及施工圖紙于、招標文件，乎并參照國家制御訂的基礎(chǔ)定額謙和國家、行業(yè)椅、地方規(guī)定的象技術(shù)標準規(guī)范慰，以及要素市感場價格確定工骨程量和編制標繪底。鋤燭（侵2景）按工程項目綠類別計價。專邀（螞3況）標底作為建撈設(shè)單位的期望饒價格，應力求慮與市場的實際燃變化吻合，要家有利于競爭和叨保證工作質(zhì)量娃。瘋侵（戚4谷）標底應由成羨本、利潤、稅屯金等組成，應洲控制在批準的撐總概算（或修草正概算）及投應資包干的裙限額內(nèi)。住盜（丑5券）標底應考慮吧人工、材料、厘設(shè)備、機械臺姑班等價格變化級因素，以及不黃可預見費用，投要考慮工程風音險費用和工程近優(yōu)良需增加的避費用。呀寒（準6咸）一個工程只鐵能編制一個標繭底。版容（討7跡）標底編制完逼成后，直至開委標時，所有接圣觸過標底價格蕉的人員均負有辮保密責任，不久得泄漏。妥【問題卻】像2拾.浮投標文件編制亮的規(guī)定是什么奧？吳[煮答疑編紫號測502470渴020311植]喉『正確答腳案』評賄槳2聽.紛投標文件編制割的規(guī)定包括以掠下三個方面：曠屬（廢1距）投標單位應任根據(jù)圖紙核對舌招標單位在招膝標文件中提供褲的工程量清單氧中的工程項目蓄和工程量，如度發(fā)現(xiàn)項目或數(shù)且量有誤時，應溝在收到招標文雁件讓7軍日內(nèi)以書面形催式向招標單位岔提出。驕懸（詠2塑）投標單位應技將招標文件中蘇要求投標單位繭提交的投標保陣證金，隨投標淋文件一并提交爬招標單位。午扮（轟3恐）在招標文件虧要求提交投標柔文件截止日至類少撤1夸5共日前，招標人倦應將招標文件召需修改或澄清傭的內(nèi)容書面通父知投標人。招游標文件發(fā)出之量日起，不少露于粘2魔0戰(zhàn)日之內(nèi)投標人陪應遞交投標文旅件，招標文件攝中應載明投標桌有效期傻。竄勇【問題掏】慢3桐.插用綜合評分法沒評定中標人。率[竄答疑編撒號連502470些020312姨]孔【答案】曬篇數(shù)3享.指（敢1返）企業(yè)信譽得翻分計算：運查許A灌單位基：蘭50%×10編0炮＋寫1見0蓋＋刻30%×10序0油＝剪9避0貿(mào)（分）飾責咽B拍單位透：妨40%×10倡0伴＋以0杏＋須30%×10依0滅＝奮7睜0責（分）看坦縮C男單位譽：鑼55%×10雕0止＋金2筍0牧＋吩40%×10恐0動＝焰11輕5免（分）覽暫柿D惡單位哈：炸40%×10鄭0項＋濱0振＋葉50%×10鋸0撇＝盤9爐0糟（分）籃閘否E麥單位針：激50%×10閉0揉＋予0賠＋尖20%×10啄0引＝血7胸0紐（分）脹沙（景2悼）工期得分計菊算：宋腥怠A豈單位泉：愁10幻0寇＋令（關(guān)4婚0布－雞3剪6惜）當×塌5?。接?2惱0回（分）鄙使叫B孩單位賽：惠10逢0港＋邀（叢4咽0蝦－社3做7吸）爸×以5?。侥?1假5舞（分）辣爭芳C兵單位嚷：橫10伶0早＋幟（徑4畝0花－繁3山4毛）慢×壇5紋＝西13棍0難（分）太忠穗D苗單位妙：菌10川0沒＋攻（漂4冠0塔－成3錯8泥）扎×綿5吼＝歌11宗0膽（分）下榮鴉E剩單位晌：油10乓0剝＋言（滲4紫0鈔－書3策5核）財×馬5員＝碎12預5酒（分）垂?jié)瘢O3內(nèi)）技術(shù)標得分逗（見寶表導2氧）：鋼孔表蠅2肝數(shù)據(jù)表投標單位施工方案質(zhì)保措施施工工期企業(yè)信譽綜合得分A85901209038.5B80851157035C758013011540D95851109038E90801257036.5我管（鈴4婦）招標方標底撓價格社的點±3它%鏡的范圍必為另582坊0毯萬落～四618母0聰萬元，所以五驕家投標單位均走為有效標。擇標底價格沫降編低姐3佛%使為臣：漲6000×9嫂7懂%純＝膛582榜0違萬元。境歡（徹5忽）投標報價得鉤分（見宰表娃3以）：干勸表貍3玩計算表投標單位投標報價與標底價-3%的報價偏高值報價偏離度得分A59701502.58%100－5×2.58＝87.1B5880601.03%100－5×1.03＝94.85C5850300.52%100－5×0.52＝97.4D61503305.67%100－5×5.67＝71.65E60902704.64%100－5×4.64＝76.8或揚（租6怒）投標單位綜翻合得分：法狼覽A劉單位得分扁＝枝38.蜘5城＋便87.1×0園.集6同＝暢90.7帖6打（分）巧白家B腸單位得分異＝宿3素5貫＋袍94.85×回0.姓6潔＝期91.9遷1敵（分）偶演作C拘單位得分氏＝駕4愉0襲＋順97.4×0劇.傳6蝶＝享98.4返4牢（分）溫供突D鋼單位得分騎＝櫻3謙8費＋傲71.65×表0.胡6以＝雞80.9蛾9化（分）萬且郊E腥單位得分狡＝議36.糕5夠＋群76.8×0娃.痛6仇＝待82.5艇8凡（分）扔根據(jù)綜合馬評分法規(guī)定，竿應選嘴擇太C覽單位為中標單洲位。擺院三、建設(shè)工程皇施工合同的訂蘆立分建設(shè)工程連施工合同的訂勻立瞞（懶P10扇8獸）三中標通知適發(fā)出全后藝3憐0繩天內(nèi)，雙方應佛按照招標文件獻和投標文件訂遍立書面合同。舊依據(jù)合同范本刺，訂立合同時奉應注意通用條繭款及專用條款右需明確說明的慮內(nèi)容。斗知油1仇.融工期和合同價倘格仇順噸1隸）工期。阿在合同協(xié)狂議書內(nèi)應明確侄注明窩開工日期、竣振工日期和合同壁工期總?cè)諝v天韻數(shù)邁。種熱襯2打）合同價款。奏妹濃①撒合同約定的合料同價款狠在合同協(xié)切議書內(nèi)要注明務(wù)合同價款，來贈源于投標書的鋪中標合同價款皇。該葉俯②精追加合同價款跪是指合同鏈履行中發(fā)生需楊要增加合同價恐款的情況，經(jīng)璃發(fā)包人確認后村，按照計算合樹同價款的方法窩，給承包人增君加的合同價款違。食腎尼③撓合同的計價方溝式亂本合同采都用哪種方式需衛(wèi)在專用條款中匠說明?？蛇x擇穗的計價方式有賣：酷惹搏a倘.河固定價格合同思（包括固定總鍵價合同和固定當單價合同），趕是指在檔約定的風險范轟圍內(nèi)蜻價款不再調(diào)整斥的合同。這種枝合同的價款并姐不是絕對不可惜調(diào)整，而是約帆定范圍內(nèi)的風經(jīng)險由承包人承好擔，故該類合錄同應明確界定揭風險范圍以防南發(fā)生糾紛。假促過b持.恭可調(diào)價格合同塘（包括可調(diào)總鞋價合同和可調(diào)本單價合同），工是針對固定價姑格而言，通常憲用于工期較長犬的施工合同。扶如工期材在避1脖8礦個月以上的合駐同，發(fā)包人和錦承包人在招投特標階段和簽訂宿合同時不可能裹合理預見到一丈年半以后物價哈浮動和后續(xù)法屋規(guī)變化對合同叉價款的影響，光為了合理分擔紅外界因素影響閱的風險，應采叉用可調(diào)價合同絕。采用該類合煉同對于可調(diào)價季格的范圍和調(diào)芝整方法，應在乞?qū)Ｓ脳l款中明游確約定。奇慚誓c綠.謀成本加酬金合拆同，是指發(fā)包急人負擔全部工虎程成本，對承炎包人完成的工競作支付相應酬旺金的計價方式捏。這類計價方醋式通常用于緊暑急工程施工，榮如災后修復工綢程；或采用新槽技術(shù)新工藝施軌工，雙方對施桂工成本均心中獵無底，為了合