生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患排查和治理

生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患排查和治理1第1頁，共51頁，2023年，2月20日，星期日廚藝PK的傳說相傳，一個(gè)廚師和一個(gè)和尚比賽廚藝……第2頁，共51頁，2023年，2月20日，星期日廚藝比賽的啟示煮菜要好味道，必須具備一定的條件。第3頁，共51頁，2023年，2月20日，星期日同理安全生產(chǎn)也必須具備一定的條件。第4頁，共51頁，2023年，2月20日，星期日《安全生產(chǎn)法》第十六條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。第5頁，共51頁，2023年，2月20日，星期日安全生產(chǎn)

必須具備的條件因?yàn)?，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)能直接導(dǎo)致事故，所以，消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是安全生產(chǎn)必須具備的條件。第6頁，共51頁，2023年，2月20日，星期日前提條件要消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，前提是發(fā)現(xiàn)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。第7頁，共51頁，2023年，2月20日，星期日前提條件（續(xù)）要發(fā)現(xiàn)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，唯一的辦法就是進(jìn)行檢查或排查。第8頁，共51頁，2023年，2月20日，星期日檢查與排查的區(qū)別檢查：為了發(fā)現(xiàn)問題而用心

查看。

排查：對(duì)一定范圍內(nèi)的人、單位、設(shè)備等進(jìn)行逐個(gè)檢查。

第9頁，共51頁，2023年，2月20日，星期日事故隱患事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在的作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)（以下簡(jiǎn)稱物的危險(xiǎn)狀態(tài)）、可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為（以下簡(jiǎn)稱不安全行為）和安全生產(chǎn)管理的缺陷。第10頁，共51頁，2023年，2月20日，星期日11物的危險(xiǎn)狀態(tài)是指物（包括生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的環(huán)境、生產(chǎn)作業(yè)涉及的物料）處于有可能直接導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)狀態(tài)。

第11頁，共51頁，2023年，2月20日，星期日12物的危險(xiǎn)狀態(tài)(續(xù))

物的危險(xiǎn)狀態(tài)有廣義

與狹義之分。

第12頁，共51頁，2023年，2月20日，星期日13

什么是

廣義的物的危險(xiǎn)狀態(tài)

廣義的物的危險(xiǎn)狀態(tài)是指

物的所有有可能直接

導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)狀態(tài)。第13頁，共51頁，2023年，2月20日，星期日14廣義的物的危險(xiǎn)狀態(tài)

廣義的物的危險(xiǎn)狀態(tài)中有些受當(dāng)前社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件所限，是尚不能消除的。第14頁，共51頁，2023年，2月20日，星期日15狹義的物的危險(xiǎn)狀態(tài)

狹義的物的危險(xiǎn)狀態(tài)僅指生產(chǎn)設(shè)備（設(shè)施、工具）、生產(chǎn)（施工）場(chǎng)所環(huán)境不具備國家安全生產(chǎn)法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度規(guī)定應(yīng)該具備的安全生產(chǎn)條件。

第15頁，共51頁，2023年，2月20日，星期日16狹義的物的危險(xiǎn)狀態(tài)

(續(xù))

法定應(yīng)該具備的安全生產(chǎn)條件是必須具備和可以做到的。狹義的物的危險(xiǎn)狀態(tài)是應(yīng)該消除和可以消除的。第16頁，共51頁，2023年，2月20日，星期日常規(guī)的檢查常規(guī)的檢查、排查只能發(fā)現(xiàn)狹義的物的危險(xiǎn)狀態(tài)。第17頁，共51頁，2023年，2月20日，星期日

怎樣發(fā)現(xiàn)

廣義的物的危險(xiǎn)狀態(tài)廣義的物的危險(xiǎn)狀態(tài)是不能通過常規(guī)的檢查、排查發(fā)現(xiàn)的，只能先進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí)，再進(jìn)行常規(guī)的檢查、排查才能發(fā)現(xiàn)。第18頁，共51頁，2023年，2月20日，星期日19什么是人的不安全行為

人的不安全行為是指企業(yè)從業(yè)人員在進(jìn)行生產(chǎn)操作時(shí)的違反安全生產(chǎn)規(guī)律，有可能直接導(dǎo)致事故的行為。第19頁，共51頁，2023年，2月20日，星期日20人的不安全行為的成因

⒈無章可循;⒉有章不循。第20頁，共51頁，2023年，2月20日，星期日21無章可循

如果生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員在進(jìn)行生產(chǎn)操作前不知道在生產(chǎn)過程中存在什么危險(xiǎn)、有害因素，進(jìn)行生產(chǎn)操作時(shí)那些必須干，那些不能干，應(yīng)該怎樣干，他們就會(huì)“想當(dāng)然；八仙過海，各顯神通；隨心所欲，為所欲為”去操作。第21頁，共51頁，2023年，2月20日，星期日22無章可循(續(xù))

這些操作行為有可能碰巧是安全行為，也極有可能是違反安全生產(chǎn)客觀規(guī)律、有可能直接導(dǎo)致事故的不安全行為。第22頁，共51頁，2023年，2月20日，星期日23無章可循(續(xù))

如果生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有制定安全操作規(guī)程，明確界定那些是安全行為那些是不安全行為，從業(yè)人員在進(jìn)行什么生產(chǎn)操作時(shí)那些必須干，那些不能干，應(yīng)該怎樣干，那么，從業(yè)人員在進(jìn)行這些生產(chǎn)操作時(shí)，因?yàn)闆]有指引、沒有標(biāo)準(zhǔn)、沒有行為規(guī)范，就會(huì)“想當(dāng)然；八仙過海，各顯神通；隨心所欲，為所欲為”去操作。從業(yè)人員這些生產(chǎn)操作行為就極有可能是不安全行為。第23頁，共51頁，2023年，2月20日，星期日24無章可循(續(xù))

生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有制定、完善安全操作規(guī)程，未能使從業(yè)人員在進(jìn)行生產(chǎn)操作時(shí)有章可循，是從業(yè)人員在進(jìn)行生產(chǎn)操作時(shí)的不安全行為的首要成因。第24頁，共51頁，2023年，2月20日，星期日25有章不循

當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營單位制定、完善了安全操作規(guī)程，明確界定了那些是不能干的不安全行為和那些是必須干的安全行為之后，從業(yè)人員違反這些規(guī)定進(jìn)行指揮或進(jìn)行生產(chǎn)操作的違章行為就是不安全行為。第25頁，共51頁，2023年，2月20日，星期日26違章行為的分類

違章行為包括：

⒈違章指揮；⒉違章操作；⒊違反勞動(dòng)紀(jì)律。第26頁，共51頁，2023年，2月20日，星期日27違章指揮

違章指揮是指生產(chǎn)組織指揮者違反國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程的規(guī)定指揮生產(chǎn)。第27頁，共51頁，2023年，2月20日，星期日28違章操作

違章操作是指生產(chǎn)崗位的操作者違反生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程的規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)操作。第28頁，共51頁，2023年，2月20日，星期日29違反勞動(dòng)紀(jì)律違反勞動(dòng)紀(jì)律是指遲到、早退和脫崗。第29頁，共51頁，2023年，2月20日，星期日常規(guī)的檢查常規(guī)的檢查、排查只能發(fā)現(xiàn)有章不循導(dǎo)致的不安全行為。第30頁，共51頁，2023年，2月20日，星期日怎樣發(fā)現(xiàn)

無章可循導(dǎo)致的不安全行為無章可循導(dǎo)致的不安全行為是不能通過常規(guī)的檢查、排查去發(fā)現(xiàn)的，只能先進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí)，再制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，然后再進(jìn)行常規(guī)的檢查、排查才能發(fā)現(xiàn)。第31頁，共51頁，2023年，2月20日，星期日安全生產(chǎn)管理的缺陷是指導(dǎo)致人的違章行為和物的危險(xiǎn)狀態(tài)產(chǎn)生和存在的原因中屬于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理方面的原因。第32頁，共51頁，2023年，2月20日，星期日事故隱患排查的范圍包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)。第33頁，共51頁，2023年，2月20日，星期日事故隱患排查的對(duì)象1.人（包括本單位從業(yè)人員和進(jìn)入本單位生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所的非本單位的人員，以下相同）。第34頁，共51頁，2023年，2月20日，星期日事故隱患排查的對(duì)象2.物（包括設(shè)備、設(shè)施、工(屬)具、勞動(dòng)防護(hù)用品和作業(yè)場(chǎng)所的環(huán)境，以下相同）。3.安全生產(chǎn)管理。第35頁，共51頁，2023年，2月20日，星期日36事故隱患排查的目的⒈發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)；⒉發(fā)現(xiàn)物的不安全狀態(tài)；⒊發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的缺陷。第36頁，共51頁，2023年，2月20日，星期日查人

在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查全部生產(chǎn)作業(yè)的全過程。查找、發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)組織、指揮者的違章指揮。查找、發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)操作者的違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律；

37第37頁，共51頁，2023年，2月20日，星期日查物

檢查所有的物，查找、發(fā)現(xiàn)不具備國家安全生產(chǎn)法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定應(yīng)該具備的

安全生產(chǎn)條件。38第38頁，共51頁，2023年，2月20日，星期日查安全生產(chǎn)管理

1.查安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度是否巳建立、健全；

2.查安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度是否巳嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。

39第39頁，共51頁，2023年，2月20日，星期日查安全生產(chǎn)管理(續(xù))3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全行為和物的危險(xiǎn)狀態(tài)追根溯源，查找發(fā)現(xiàn)其產(chǎn)生、存在的原因中屬于本單位安全生產(chǎn)管理方面的原因。40第40頁，共51頁，2023年，2月20日，星期日

事故隱患排查的形式

1.崗位每日的自查；

2.安全管理和生產(chǎn)管理人員的日常巡查；

3.班組每周的檢查；

4.定期的(車間每月、廠每季)綜合性事故隱患排查；

5.專項(xiàng)事故隱患排查；

6.季節(jié)性事故隱患排查；

7.隱患整改跟蹤檢查。41第41頁，共51頁，2023年，2月20日，星期日什么是安全檢查表

把安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定、要求，以提問的方式列成表格。使用時(shí)按檢查項(xiàng)目與檢查對(duì)像的實(shí)際情況逐一對(duì)照檢查，用“是”或“否”符號(hào)（通常采用“√”或×”）回答提問，明確存在問題。這種表格稱為安全檢查表。

42第42頁，共51頁，2023年，2月20日，星期日什么是安全檢查表

（續(xù)）

安全檢查表就是為檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理狀況而事先擬好的安全檢查項(xiàng)目清單。43第43頁，共51頁，2023年，2月20日，星期日使用安全檢查表的好處

往往由于沒有使用安全檢查表，安全檢查的效果受檢查人員的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、對(duì)生產(chǎn)情況的熟識(shí)程度所限，經(jīng)驗(yàn)豐富者發(fā)現(xiàn)的問題多，經(jīng)驗(yàn)不足者發(fā)現(xiàn)問題少，甚至只能觀察到一些表面現(xiàn)象而忽略了重大隱患或潛在危險(xiǎn)，或出現(xiàn)漏檢，使檢查流于形式。44第44頁，共51頁，2023年，2月20日，星期日使用安全檢查表的好處

（續(xù)）

使用安全檢查表就能避免檢查時(shí)出現(xiàn)上述弊端，保證檢查的質(zhì)量，提高檢查的效率。

安全檢查表是安全檢查的有效工具與手段。45第45頁，共51頁，2023年，2月20日，星期日怎樣編制安全檢查表1.確定檢查表格式；

2.依章編制；

3.轉(zhuǎn)變表述方式并填表。46第46頁，共51頁，2023年，2月20日，星期日怎樣確定

安全檢查表的格式

按照安全檢查表的基本要素確定安全檢查表的格式。

47第47頁，共51頁，2023年，2月20日，星期日安全檢查表的基本要素

1.序號(hào)；

2.檢查對(duì)象及部位；

3.檢查項(xiàng)目；

4.檢查方法及標(biāo)準(zhǔn)；

5.檢查結(jié)果；

6.檢查時(shí)間；

7.檢查者；

8.備注等。48第48頁，共51頁，2023年，2月20日，星期日編制安全檢查表的依據(jù)