施工圖預(yù)算結(jié)算管理方法

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第一章總則

一、目的

為全面推進經(jīng)營精益化管理、加強企業(yè)管控能力，進一步完善項目責(zé)任管理、加強管理問責(zé)，加大同業(yè)對標(biāo)深度，加強對公司各層面經(jīng)營活動的調(diào)控作用，逐步建立工程項目對標(biāo)經(jīng)營管理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格成本目標(biāo)考核，加強成本全過程控制，提高項目盈利能力，公司預(yù)算結(jié)算管理加強工程全過程管控，以對業(yè)主結(jié)算模式作為切入點，結(jié)合公司分包結(jié)算模式，實行工程量清單計價規(guī)范，量價分開，最終實現(xiàn)工程量計算方法標(biāo)準(zhǔn)化，使公司管理更加適應(yīng)市場發(fā)展的需要。二、原則

1、多級審核原則：建立公司總部、項目部、專業(yè)工地多級審核管理體系，實行工程預(yù)算結(jié)算全過程的審核管理，實現(xiàn)工程預(yù)算結(jié)算管理規(guī)范統(tǒng)一、工作流程統(tǒng)一、編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、內(nèi)容深度統(tǒng)一。

2、確鑿高效原則：工程預(yù)結(jié)算中的各項計算應(yīng)確鑿、明了、合規(guī)，具有很高的確鑿度，表達出較高的專業(yè)水平；同時工程預(yù)結(jié)算工作應(yīng)保持及時性，以適應(yīng)工程成本核算、工期的要求。

3、可復(fù)查性原則：工程預(yù)結(jié)算工作的全過程應(yīng)有詳細、真實的記錄及完善的資料管理制度，量價計算過程、審批記錄等文件、資料應(yīng)具備完全的可復(fù)查性。三、施工圖預(yù)算結(jié)算管理體系及職責(zé)劃分

1、公司預(yù)算結(jié)算中心根據(jù)項目部工程施工網(wǎng)絡(luò)計劃及月度施工計劃，依照施工安排的主次順序，依據(jù)施工圖紙、施工組織設(shè)計、施工方案、施工措施、施工合同或協(xié)議、圖紙會審的資料及相關(guān)政策性文件，根據(jù)合同工程量清單的計算規(guī)則，兼顧勞務(wù)供方結(jié)算的需要，計算施工圖工程量，并發(fā)放至項目部，作為項目控制人工、材料、機械等各項指標(biāo)的依據(jù)。負(fù)責(zé)項目部施工范圍內(nèi)的勞務(wù)供方

2、項目部是項目成本控制的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)項目全過程的成本控制。應(yīng)根據(jù)圖紙，結(jié)合技術(shù)方案、施工措施，以單位工程為對象，計算工程量，并對公司預(yù)算結(jié)算中心下發(fā)的施工圖工程量進行審核，依照合同價格，確定施工圖預(yù)算，

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結(jié)算審核。在預(yù)算成本控制過程中行使整體監(jiān)視控制、指導(dǎo)、服務(wù)的職能。

以此為基礎(chǔ)，進行人工、材料、機械、管理費等各項費用指標(biāo)和實物量指標(biāo)的分解，確定控制目標(biāo)，對專業(yè)工地提出的人工、材料、周轉(zhuǎn)工具等各種消耗量進行審核和控制，確?？刂颇繕?biāo)的實現(xiàn)。同時進行對業(yè)主合同量差、價差及其他索賠資料的編制。

3、專業(yè)工地在項目部的直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)控制工程人工、材料實物量、機械臺班、周轉(zhuǎn)工具的消耗，確保項目部下達控制目標(biāo)的實現(xiàn)。

其次章施工圖預(yù)算管理方法

一、施工圖預(yù)算適用范圍

1、公司預(yù)算結(jié)算中心計算的施工圖工程量經(jīng)項目部審核后編制的施工圖預(yù)算作為項目成本控制的依據(jù)。

2、項目部作為合同執(zhí)行主體，全面負(fù)責(zé)工程對內(nèi)對外結(jié)算工作。應(yīng)根據(jù)業(yè)主合同，結(jié)合工程現(xiàn)場實際狀況，參考施工圖預(yù)算編制對業(yè)主的相關(guān)索賠資料。項目部應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場實際狀況進行項目內(nèi)部管理和勞務(wù)供方結(jié)算，不得照搬施工圖預(yù)算，但不得超出施工圖預(yù)算。二、施工圖預(yù)算的編制范圍

1、公司預(yù)算結(jié)算中心負(fù)責(zé)計算的施工圖：項目部施工合同范圍內(nèi)的正式施工圖紙。

2、項目部負(fù)責(zé)編制的施工圖預(yù)算：設(shè)計變更、工程簽證、工程聯(lián)系單、合同外委托項目、臨建等現(xiàn)場發(fā)生的合同內(nèi)正式施工圖紙以外的工程項目。三、施工圖工程量的形式

1、施工圖工程量的表現(xiàn)形式為編制工程量清單計量底稿，主要是軟件算量的電子版本，或者是EXCEL表格，要求計算公式表達明白，便于項目部在有效時間內(nèi)進行確鑿、全面地審核。

2、編制說明中需要列清施工圖紙及編號、工程主要特征、主要實物量、施工組織設(shè)計或施工方案、圖集名稱以及需要特別說明的內(nèi)容。四、施工圖紙及施工圖預(yù)算書傳遞流程

1、施工圖紙傳送及施工圖預(yù)算書接收部門

設(shè)有計劃部門的項目部，項目部計劃部門負(fù)責(zé)將圖紙傳送至公司預(yù)算結(jié)算中心，并負(fù)責(zé)接收施工圖預(yù)算書。項目部計劃部門的負(fù)責(zé)人為第一聯(lián)系人，或指定

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項目部計劃部門其他人員。沒有設(shè)置計劃部門的項目部，由項目部指定專人負(fù)責(zé)施工圖紙的傳送及接收施工圖預(yù)算書，項目部應(yīng)將所指定專人的姓名及聯(lián)系電話，報公司預(yù)算結(jié)算中心。

2、施工圖紙的傳送

項目部計劃部門在傳遞施工圖紙的同時，要提供一式二份的《施工圖紙發(fā)放簽收單》（詳見附件1），經(jīng)公司預(yù)算結(jié)算中心簽收后，一份保存在項目部計劃部門；一份留在公司預(yù)算結(jié)算中心?！妒┕D紙發(fā)放簽收單》的編號，自第1次圖紙發(fā)放起，順序編制。

項目部計劃部門均須建立《施工圖紙發(fā)放臺賬》（詳見附件2）；公司預(yù)算結(jié)算中心須建立《施工圖紙接收臺賬》（詳見附件3）。

設(shè)計院出版的施工圖紙、該項工程圖紙總目錄、設(shè)計院指定的非國標(biāo)圖集、設(shè)計院編制出版的圖集、圖紙會審資料、設(shè)備廠家圖紙及相關(guān)技術(shù)資料、項目部編制的工程項目劃明顯細、施工方案與施工措施、月度施工計劃，均列入施工圖紙傳遞范疇。

每月25日前，項目部編制下月新開工單位工程及分項工程計劃，由計劃科負(fù)責(zé)報預(yù)算結(jié)算中心，預(yù)算結(jié)算中心依照該計劃擬定預(yù)算編制計劃。

電子版的月度施工計劃、新開工單位工程計劃、圖集、施工圖紙、施工方案與施工措施、圖紙會審資料，由公司預(yù)算結(jié)算中心指定騰迅通號或郵箱負(fù)責(zé)接收，并將騰迅通號或郵箱通知項目部。電子版與紙制版發(fā)生差異時，以紙制版為準(zhǔn)。

項目部編制的工程項目劃明顯細應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行的《火力發(fā)電工程建設(shè)預(yù)算編制與計算標(biāo)準(zhǔn)》和合同中工程量清單明細項目編制。

3、施工圖預(yù)算計算書的傳遞

公司預(yù)算結(jié)算中心在傳遞施工圖預(yù)算計算書的同時，提供一式二份的《施工圖預(yù)算計算書發(fā)放簽收單》（詳見附件5），經(jīng)項目部計劃部門簽字后，一份留在預(yù)算結(jié)算中心，一份留在項目部計劃部門?！妒┕D預(yù)算計算書發(fā)放簽收單》的編號，自第1次施工圖預(yù)算計算書發(fā)放起，順序編制。

電子版施工圖計算書，由項目部指定騰迅通號或郵箱負(fù)責(zé)接收，并將騰迅通號或郵箱報公司預(yù)算結(jié)算中心。

公司預(yù)算結(jié)算中心須建立《施工圖預(yù)算計算書發(fā)放臺賬》（詳見附件6）；項

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目部計劃部門須建立《施工圖預(yù)算計算書接收臺賬》（詳見附件7）。

4、傳遞期限

項目部收到圖紙后5天內(nèi)應(yīng)傳遞到預(yù)算結(jié)算中心。

公司預(yù)算結(jié)算中心根據(jù)項目部工程施工網(wǎng)絡(luò)計劃及月度施工計劃，依照施工安排的主次順序及時安排相應(yīng)單位工程施工圖預(yù)算的編制，對個別單位工程，需提前編制施工圖預(yù)算的，項目部計劃部門應(yīng)提前通知公司預(yù)算結(jié)算中心。預(yù)算結(jié)算中心收到圖紙7天內(nèi)將需開工單位工程的施工圖預(yù)算編制完畢，傳遞到項目部。

項目部編制的設(shè)計變更、簽證單、合同外委托項目、臨建等合同內(nèi)正式圖紙外的施工圖預(yù)算應(yīng)于工程開工前5天編制完畢，并上報預(yù)算結(jié)算中心審核。五、對施工圖紙問題及施工圖預(yù)算書看法的反饋

1、對施工圖紙的反饋看法

對施工圖紙中存在的問題，公司預(yù)算結(jié)算中心可通過《施工圖紙問題反饋單》（詳見附件8）等不同形式，將問題傳遞至項目部計劃部門，項目部計劃部門應(yīng)在盡可能短的時間內(nèi)，將答復(fù)以書面方式傳遞至公司預(yù)算結(jié)算中心。

2、對施工圖預(yù)算書的審核看法反饋

對公司編制下發(fā)的施工圖預(yù)算書，項目部必需進行審核，每月30日前項目部計劃部門將審核的范圍和審核看法匯總后，填寫《施工圖預(yù)算書審核看法單》（詳見附件9），以書面形式向公司預(yù)算結(jié)算中心反饋，同時，必需附有與看法有關(guān)的支撐性資料。假使反映的看法對該單位工程施工圖預(yù)算總價有較大影響或經(jīng)項目部復(fù)核確有重大遺漏，項目部可隨時與預(yù)算結(jié)算中心編制人員直接溝通。

公司預(yù)算結(jié)算中心收到以《施工圖預(yù)算書審核看法單》反饋的看法，應(yīng)迅速安排人員核實，并將核實結(jié)果及時答復(fù)。

公司預(yù)算結(jié)算中心建立《施工圖預(yù)算書審核看法臺帳》（詳見附件10），對反饋看法及答復(fù)按項目部分別匯總。六、竣工工程施工圖預(yù)算書的編制

1、單位工程竣工后10天內(nèi)，項目部必需將該工程實際購買的材料出庫完畢，并編制完成竣工工程施工圖預(yù)算書。

2、設(shè)計變更、工程簽證、工程聯(lián)系單、合同外委托項目等現(xiàn)場發(fā)生的設(shè)計

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圖紙以外的竣工工程預(yù)算書由項目部按單位工程單獨編制。要求于單位工程竣工10日內(nèi)完成。

3、整體工程完工30日內(nèi)，項目部按現(xiàn)行《工程技經(jīng)資料匯編規(guī)定》完成相關(guān)資料整理歸檔工作。七、施工圖預(yù)算相關(guān)臺帳

1、公司預(yù)算結(jié)算中心：單位工程主要工程量統(tǒng)計臺帳。

2、項目部計劃部門在收到施工圖預(yù)算書后，應(yīng)建立單位工程人材機費用臺帳、實物量統(tǒng)計臺帳，施工圖預(yù)算、實際成本價對比臺帳，典型工程量差、價差比較臺帳等相關(guān)臺帳。具體臺帳格式及要求見《工程技經(jīng)資料匯編規(guī)定》。

第三章勞務(wù)供方結(jié)算審核方法

一、公司預(yù)算結(jié)算中心負(fù)責(zé)審核的范圍

工程項目部施工范圍內(nèi)的勞務(wù)供方結(jié)算。（包括為工程項目部服務(wù)的二級單位發(fā)生的勞務(wù)供方結(jié)算）。

二級單位對外承攬施工任務(wù)所發(fā)生的勞務(wù)供方結(jié)算，由二級單位直接遞交公司審計與法規(guī)部審計。二、勞務(wù)供方結(jié)算審核程序：

1、勞務(wù)供方使用單位的技術(shù)員根據(jù)勞務(wù)供方施工合同規(guī)定的工程量確認(rèn)原則，計算勞務(wù)供方實際完成工程量并填寫《勞務(wù)供方驗收結(jié)算憑證》，交勞務(wù)供方使用單位負(fù)責(zé)人審核簽字。施工圖紙工程量和設(shè)計變更（簽證、聯(lián)系單等圖紙以外）工程量要按單位工程分開結(jié)算。結(jié)算憑證必需注明單位工程項目編號、施工圖紙?zhí)?、設(shè)計變更號、簽證單號。工程簽證、聯(lián)系單等正式圖紙以外的工程量結(jié)算憑證必需附經(jīng)項目部施工科、項目主管經(jīng)理簽字確認(rèn)的能夠計算工程量的施工圖紙。

技術(shù)員對結(jié)算工程量負(fù)主要責(zé)任。

2、計時工結(jié)算依據(jù)必需齊全詳實，須附有計時工用工申請、施工部門簽發(fā)的任務(wù)單或聯(lián)系單等簽證、考勤表。

3、勞務(wù)供方使用單位的負(fù)責(zé)人審核簽字后，由負(fù)責(zé)本工程的技術(shù)員將《勞務(wù)供方驗收結(jié)算憑證》遞交項目部計劃科，計劃科專業(yè)人員依照施工圖紙、施工圖預(yù)算等有效資料審核工程量，對有出入的工程量要及時與技術(shù)人員溝通并修

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正，并根據(jù)勞務(wù)供方施工合同規(guī)定的合同價款結(jié)算依據(jù)，計算結(jié)算價款并編制填寫《勞務(wù)供方結(jié)算明細表》。項目部對勞務(wù)供方結(jié)算的工程量、單價套用和合同價款負(fù)責(zé)。

4、項目部計劃科將已辦理的《勞務(wù)供方結(jié)算明細表》遞交公司預(yù)算結(jié)算中心審核。項目部計劃科遞交設(shè)計變更、工程簽證、工程聯(lián)系單、合同外委托項目、臨建等現(xiàn)場發(fā)生的合同內(nèi)正式施工圖紙以外的工程項目的《勞務(wù)供方結(jié)算明細表》，應(yīng)附有本部門人員編制的相應(yīng)的施工圖預(yù)算書。

5、預(yù)算結(jié)算中心對報送資料進行審查,資料符合要求,簽字接收,內(nèi)容不完整、格式不規(guī)范的資料退回項目部計劃科進行修改,項目部補充完善后再報預(yù)算結(jié)算中心審查。預(yù)算結(jié)算中心根據(jù)施工圖預(yù)算、勞務(wù)供方實際完成狀況、施工合同（及補充協(xié)議）、國家及公司有關(guān)規(guī)定進行審核，如發(fā)現(xiàn)結(jié)算單中工程量或結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)超出合同規(guī)定等狀況的，有權(quán)向勞務(wù)供方使用單位技術(shù)人員、計劃部門結(jié)算人員提出改正看法，對情節(jié)嚴(yán)重的，有權(quán)提出處罰。審核完畢后填寫審核看法遞交審計法規(guī)部審核。

6、項目部計劃部門在傳遞勞務(wù)供方結(jié)算的同時，提供一式二份的《勞務(wù)供方結(jié)算簽收單》（詳見附件11），經(jīng)公司預(yù)算結(jié)算中心簽收后，一份保存在項目部計劃部門；一份留在公司預(yù)算結(jié)算中心。

項目部計劃部門均須建立《勞務(wù)供方結(jié)算臺帳》（《詳見工程技經(jīng)資料匯編規(guī)定》）；公司預(yù)算結(jié)算中心須建立《單位工程勞務(wù)供方結(jié)算審核臺賬》（詳見附件12）。

7、臨建結(jié)算：項目部必需向預(yù)算結(jié)算中心提供一份經(jīng)工程部審批的臨建規(guī)劃布置圖，臨建結(jié)算的規(guī)格不得超出審批標(biāo)準(zhǔn)。每個臨建項目結(jié)算必需附詳細的能計算工程量的施工圖，施工圖必需經(jīng)項目經(jīng)理簽字審批。

8、結(jié)算流程及其他條款執(zhí)行公司《勞務(wù)供方管理實施細則》。三、協(xié)同工用工結(jié)算管理規(guī)定：

項目部協(xié)同工結(jié)算執(zhí)行用工申請制度。項目部所屬各單位有用工需求時，需填寫《用工申請表》（格式見附件13）?！队霉ど暾埍怼分行杳鞔_用工人數(shù)、所用項目、使用天數(shù)，通過計劃科辦理、項目部主管經(jīng)理、項目經(jīng)理審批。結(jié)算人數(shù)和天數(shù)必需和申請相符，對于超出申請范圍的用工不予結(jié)算。

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《用工申請表》審批后，由計劃科通知勞務(wù)供方安排人員。計劃科每月需進行不定期檢查，核實實際人員數(shù)量。計劃科對協(xié)同工結(jié)算數(shù)量負(fù)責(zé)。

各單位應(yīng)嚴(yán)格用工管理，《用工考勤登記表》須由專人填報，單位負(fù)責(zé)人簽字，方可進行結(jié)算。

第四章附則

1、本方法本方法自發(fā)布之日起施行。

2、為便于工作，本方法所述臺帳以及反饋單、簽收單等表格，必需使用Excel制作；相關(guān)方應(yīng)將電子版的資料發(fā)送至對方（如反饋單、簽收單等）。

3、本方法未盡事宜，公司將根據(jù)實際狀況適時補充。4、本方法解釋權(quán)屬公司預(yù)算結(jié)算中心。

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附件1

圖紙發(fā)放簽收單

發(fā)放單位：編號：發(fā)放序列號序號附件2施工圖紙發(fā)放臺賬

序號附件3施工圖紙接收臺賬

項目部序號附件4月份單位工程實際購買材料明細

項目部：項目劃分編號

單位工程名稱材料名稱規(guī)格型號單位數(shù)量單價合價發(fā)放日期發(fā)放人圖紙名稱卷冊號接收人備注發(fā)放日期發(fā)放人圖紙名稱卷冊號備注發(fā)放日期發(fā)放人圖紙名稱卷冊號接收人備注8

附件5

施工圖預(yù)算發(fā)放簽收單

接收單位：編號：發(fā)放序列號序號附件6施工圖預(yù)算書發(fā)放臺賬

序號附件7施工圖預(yù)算書接收臺賬

項目部序號附件8施工圖紙問題反饋單

接收單位：序號圖