監(jiān)理三控兩管理怎么理

工程監(jiān)理“三控制”“兩管理”我國推行工程監(jiān)理制其本意就是推行工程項目管理，也就是對業(yè)主委托的項目進行全過程、全方位的策劃、管理、監(jiān)督工作。項目管理是以可能的最高效率執(zhí)行項目，做到按工期、按預(yù)算、按要求完成任務(wù)。今天，項目管理學(xué)科已經(jīng)滲透到IT行業(yè)的信息系統(tǒng)工程建設(shè)中，在同一個項目團隊里，業(yè)主、承包商、監(jiān)理三方如何相互協(xié)調(diào)配合，各司其職地做好工作？現(xiàn)代項目管理學(xué)為項目團隊各方實現(xiàn)項目目標提供了有效的項目管理途徑。我國加入WTO后，工程管理應(yīng)與國際接軌，當(dāng)然，這必須以符合我國的國情為基礎(chǔ)，與項目的實際情況相結(jié)合。

我國的監(jiān)理工程師是獨立的第三方，業(yè)主、承包商、監(jiān)理這個三角形不是等邊的，監(jiān)理向業(yè)主傾斜，接受業(yè)主的委托進行工作。工程監(jiān)理的主要工作內(nèi)容是“三控制二管理”，即對工程項目的質(zhì)量、進度、費用等過程實施控制，同時對項目合同、信息等進行管理。三控制（即質(zhì)量控制、投資控制、進度控制）、兩管理（合同管理、信息管理）、一協(xié)調(diào)”，進度控制是監(jiān)理工程師應(yīng)該完成的重要任務(wù)。從總體上看，我國現(xiàn)階段監(jiān)理工作的重點主要集中在質(zhì)量控制上，而對進度控制和投資控制沒有給予應(yīng)有的重視。然而，從項目管理的三大目標——質(zhì)量、工期和投資來看，盡管質(zhì)量是工程項目最基本的目標，但工期和投資卻是直接影響建設(shè)項目投資效益的兩大目標，也是業(yè)主最關(guān)心的目標。因此，能否有效地控制投資和進度，往往是衡量監(jiān)理工作水平的重要尺度考慮到現(xiàn)實和發(fā)展的需要，監(jiān)理企業(yè)在科學(xué)界定其責(zé)任界線的前提下，必須介入建設(shè)工程安全的監(jiān)督管理。一、進度控制

我們進行進度控制的目的，是要按照承包合同規(guī)定的進度和時間要求完成工程建設(shè)任務(wù)。在工程項目施工管理的工作中，進度控制的內(nèi)容和職責(zé)應(yīng)該包括以下幾個部分：制定進度計劃。施工項目實施階段的進度控制“標準”是施工進度計劃。施工進度計劃是表示施工項目中各個單位各個工種在施工中的銜接與配合、安排勞動力和各種施工物資材料的供應(yīng)時間，確定各分部、分項工程的目計劃的要求進行。在必要時，為保證在合同工期內(nèi)竣工，必須對進度計劃進行必要的調(diào)整和補充。施工進度的檢查施工進度的檢查與進度計劃的實施是融匯在一起的。施工進度計劃的檢查是計劃執(zhí)行情況的反饋和信息來源，是調(diào)整和分析施工進度的依據(jù)，是進度控制最重要的步驟。進度計劃的檢查主要是通過把實際進度與進度計劃進行比較，從中找出項目實際執(zhí)行情況與進度計劃的偏差，以便及時進行修正和調(diào)整。在施工現(xiàn)場，這種對比法一般通過兩標工期和全部工程的完工時間等。種方式實現(xiàn)：

一是橫道圖計劃檢查施工進度計劃的編制形式主要有橫道計劃和網(wǎng)絡(luò)計劃兩種。(進度計劃的實施。將施工進度計劃報業(yè)主審批后，工程項目實施單位應(yīng)嚴格按照進度計劃執(zhí)行項目，把進度計劃細化，編制出月（旬）作業(yè)計劃和施工任務(wù)書，安排落實到班組，布置到位，調(diào)配好人力、物資和資金。同時在施工過程中及時檢查、記錄和發(fā)現(xiàn)影響進度的問題，掌握施工現(xiàn)場的實際情況，并采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和組織措施，做好協(xié)調(diào)工作，排除施工中出現(xiàn)的矛盾，實現(xiàn)動態(tài)平衡，保證工程項目的施工工作嚴格按照進度。

二是網(wǎng)絡(luò)圖計劃檢查。(進度計劃的調(diào)整施工進度計劃的控制和其他管理活動一樣，也是一種周期性的循環(huán)，人們稱之為四階段循環(huán)：即編制進度計劃、執(zhí)行進度計劃、檢查計劃執(zhí)行的情況，最后是采取措施糾正和調(diào)整偏差，然后再進入下一個循環(huán)。在進度控制中，一般是利用網(wǎng)絡(luò)計劃的方法對進度計劃的執(zhí)行進行糾偏調(diào)整，較為有效的一種方法是采用“工期—成本”優(yōu)化原理，也就是當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工進度滯后于計劃時，要充分考慮趕工成本和工期壓縮可能性后，有計劃地逐次壓縮工費最低的重要工作和工序，最終達到既趕上工期又控制費用的目的，保證工程的順利進行。二、質(zhì)量控制

隨著改革開放的不斷深入和發(fā)展，我國的建筑工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的總體水平不斷加強。在建筑工程領(lǐng)域，大家已經(jīng)清醒的認識到，工程質(zhì)量的好壞不僅關(guān)系到人民生命財產(chǎn)的安全，同時還直接影響到工程項目的投資和工程施工成本的高低，最終將直接影響到我們社會的經(jīng)濟發(fā)展。

目前，質(zhì)量第一的重要性已經(jīng)在建筑領(lǐng)域得到了廣泛的重視。在工程項目的建設(shè)中，工程施工涉及面非常廣，是一個極其復(fù)雜的過程，諸如設(shè)計、材料、機械、地形、地質(zhì)、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、管理制度等都直接影響著工程項目的質(zhì)量。因此要做到質(zhì)量第一，確實搞好質(zhì)量的管理和控制，我們應(yīng)該充分了解質(zhì)量管理的內(nèi)涵以及質(zhì)量管理體系中的每一個步驟。跟據(jù)人、機、料、法、環(huán)五大要素的管理理論和對工程施工全過程進行一般性的分析，明確項目質(zhì)量控制的內(nèi)容。質(zhì)量控制的5M1E法施工現(xiàn)場有關(guān)質(zhì)量工作人員在此泛指建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工總承包單位和施工項目部的質(zhì)量工作人員。他們從不同的角度不同的方面對同一客體進行工程質(zhì)量把關(guān)。對質(zhì)量起作用的要素有：人、料、法、機、環(huán)、，1人——參與工程建設(shè)的人員2機——施工機械和檢測儀器3料——工程材料4法——施工組織管理和施工工藝5環(huán)——施工內(nèi)外環(huán)境工作質(zhì)量的控制育和技術(shù)交底樹立全員的質(zhì)量意識，這樣才能在質(zhì)量上形成你追我趕的自覺行動，才能形成人人關(guān)心質(zhì)量，個個重視質(zhì)量的風(fēng)氣。同時要實行競爭機制，激勵機制和獎懲機制，這樣才能提高工作質(zhì)量，以達到保證工程質(zhì)量的目的。

原材料的質(zhì)量控制工程所用建筑材料是形成工程實體的原料，也是工程質(zhì)量形成的基本要素。保證建筑材料按質(zhì)、按量的供應(yīng)和使用是項目質(zhì)量控制的重要內(nèi)容。對建筑材料的質(zhì)量控制應(yīng)采用“三把關(guān)，四檢驗”的制度，即材料供應(yīng)人員把關(guān)，技術(shù)質(zhì)量檢驗人員把關(guān)，操作使用人員把關(guān)；檢驗規(guī)方案的確定中，選用先進的、可靠的、適用的、符合技術(shù)要求的設(shè)備，對保證和提高工程質(zhì)量有舉足輕重的作用。特別是對帶有計量性的設(shè)備，要定期進行檢查和維護，使其達到額定的性能，以滿足工程質(zhì)量檢測的要求。施工工序的質(zhì)量控制質(zhì)量控制最基本的內(nèi)容是工序質(zhì)量的控制，工序質(zhì)量控制的目的就是要發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響工序質(zhì)量的制約因素，并消除制約因素，使工序質(zhì)量控制在一定范圍內(nèi)，以確保每道工序的質(zhì)量。工序質(zhì)量具有不穩(wěn)定性和不確定性的特點，不穩(wěn)定性是因為人工操作難免有失所格，檢驗品種，檢驗質(zhì)量，檢驗數(shù)量。

當(dāng)前，在物資供應(yīng)處于買方市場的環(huán)境下，各種銷售名目繁多，有“回扣銷售”、“有獎銷售”、“送貨上門銷售”等，這些名目對采購人員構(gòu)成了極大的誘惑。因此，要優(yōu)選采保人員，提高他們的政治素質(zhì)和質(zhì)量鑒定水平，挑選有一定專業(yè)知識，忠于事業(yè)，職業(yè)道德好并守信于公司的人任采購員。同時廣泛掌握質(zhì)量、價格、供貨能力的信息，優(yōu)先選擇有國家認證許可，有一定技術(shù)和資金保證的送貨廠家，同時選購有產(chǎn)品合格證，有社會信譽的產(chǎn)品，這樣既可不像工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)那樣，一旦進入流水線就可以等待產(chǎn)品的成型。建筑工程施工工程量大，同步操作人員之多以及交叉作業(yè)的存在，使建筑施工的工序具有連續(xù)的相互搭接的特征，控制好工序質(zhì)量，就是要求做到對每道工序，每個工作面都實施監(jiān)督操作、檢驗把關(guān)、預(yù)防和檢測檢驗相結(jié)合的管理控制方法。成品保護養(yǎng)護的質(zhì)量控制施工周期長和多工種交叉作業(yè)的存在，決定了建筑工程施工成品保護的重要性。分項工程的完成對在工程項目質(zhì)量控制中，人、控制材料質(zhì)量，又可降低材料成本。單位工程來說僅僅是產(chǎn)品完成過程機、料、法、環(huán)這五大要素，人是決定性的因素。管理人員、施工人員及操作人員自身素質(zhì)的高低對工程質(zhì)量的優(yōu)劣起決定性的作用。人員素質(zhì)高低對工程質(zhì)量影響的表現(xiàn)形式就是工作的質(zhì)量，因此我們首先必須對工作質(zhì)量進行嚴格的管理和控制。崗位教育和技術(shù)交底是保證工作質(zhì)量的前提，因此要通過崗位教國際經(jīng)濟合作,另外，針對建材市場產(chǎn)品質(zhì)量混雜的情況，還要對進場材料進行必要的檢測。不合要求的不得使用，確實把好采購的三關(guān)和四個檢驗。機械設(shè)備的質(zhì)量控制施工機械設(shè)備一般不直接用于工程項目的實體，因此對工程質(zhì)量不產(chǎn)生直接影響，但我們不能忽視它所產(chǎn)生的間接影響。所以在工程中的一個工序，對已完成的分項工程的保護、養(yǎng)護，對于整個工程有著決定性的作用，所以要嚴格按照規(guī)范及操作要求保護、養(yǎng)護好已完成的分項工程。三、成本控制

施工項目成本是施工企業(yè)為完成施工項目的工程任務(wù)所耗費的各項生產(chǎn)費用的總和，它包括施工過程中所消耗的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價值和以工資補償費形式分配給勞動者個人消費的那部分活勞動消耗所創(chuàng)造的價值。工程項目成本控制，就是在工程項目實施過程中，通過適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和管理手段對施工生產(chǎn)過程中所消耗的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價值和活勞動消耗創(chuàng)造的價值以及其他費用開支和其他管理工作等進行計劃、實施、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制，按照預(yù)先制定的目標計劃，通過對工程實施中已發(fā)生或?qū)⒏鱾€階段連續(xù)進行，既不能疏漏，又不能時緊時松，應(yīng)使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。這個工作始于工程項目中標、確認之時，一直到工程項目竣工后的保修期結(jié)束。在整個施工過程中，為了做好成本的控制，應(yīng)該就每一個工序和每一項經(jīng)濟活動進行嚴格的成本核算，確保一切開支都控制在計劃成本內(nèi)，并盡可能的降低成本和消耗。

動態(tài)控制原則動態(tài)控制原則就是要在工程項發(fā)生的費用支出進行檢查、復(fù)核、目的實施過程中進行嚴格的成本控糾偏，從而保證工程項目的成本目標得以實現(xiàn)的一個過程。要使成本控制工作得到有效的實施，保證工程項目最大限度的產(chǎn)生合理的經(jīng)濟效益，我們應(yīng)當(dāng)在對項目成本進行全員控制、全過程控制和動態(tài)控制的前提下，確定成本控制的具體措施，同時嚴格監(jiān)控成本控制措施在工程項目施工中的具體執(zhí)行情況，以保證預(yù)期成本目標的實現(xiàn)。全員控制原則工程項目成本的全員控制就是制，因為施工項目是一次性工程，施工準備階段的成本控制只是根據(jù)項目的實際情況設(shè)立成本目標、做出成本計劃、編制成本控制的方案，為今后的成本控制作好準備。要真正做好成本管理，我們特別要加強施工工作開始后的過程檢查和過程監(jiān)控，以保證各項成本管理措施和成本指標計劃得以具體落實和實現(xiàn)。

成本控制的措施工程項目的成本從形式上看包務(wù)部門，即時協(xié)調(diào)、落實成本計劃的實施，保證成本計劃在施工過程中得到全面、即時和正確的執(zhí)行。技術(shù)措施首先，施工方案不同就會使工程項目產(chǎn)生不同的工期和使用不同的施工機械，而所發(fā)生的費用也就不同，因此在制定施工方案時要綜合考慮工程項目的規(guī)模、性質(zhì)、難易程度、現(xiàn)場情況、設(shè)備情況和人員素質(zhì)，分別制定幾個施工方案，在進行比較、對照后，最終確定最先進、經(jīng)濟和合理的一個施工方案，最大限度地降低工程成本；另外，及時應(yīng)用最新和最先進的施工技術(shù)和施工工藝，及時修正施工組織設(shè)計和施工方案，盡可能地降低材料消耗和人工消耗。經(jīng)濟措施推行經(jīng)濟承包責(zé)任制，把成本計劃目標進行分解，落實到項目組的各個部門和各個班組，制定出相關(guān)的規(guī)章制度，嚴格控制好人工費、材料費和機械費的審批和支出，動態(tài)地對工程項目的計劃成本和實際括直接成本和間接成本，即人工費、成本進行比較和分析，找出偏差并材料費、機械費、間接費、管理費和要對涉及到工程項目的各個部門、財務(wù)費等。因此人員素質(zhì)、施工質(zhì)各個單位、各個班組和全體員工進行項目成本管理，這個管理不是抽象的管理，而應(yīng)該有一個系統(tǒng)的實質(zhì)性內(nèi)容。對于工程項目所涉及到的部門、班組和員工，必須制定出相應(yīng)的責(zé)任書，要讓全體項目組成員量、工期、材料、人工價格和管理水平等諸多因素都會對工程成本構(gòu)成即時進行調(diào)整，對節(jié)約者給予獎勵，對造成浪費和直接經(jīng)濟損失者給予處罰。同時嚴格控制間接費和管理費用的支出，把施工實際成本控制影響。我們要降低工程項目的成本，在計劃成本之內(nèi)。最終實現(xiàn)高質(zhì)量、確保成本目標的實現(xiàn)，就是要從影響成本的因素著手，制定相應(yīng)的組織措施、技術(shù)措施和經(jīng)濟措施，保證的切身經(jīng)濟利益與項目成本掛鉤，施工過程中的各個部門和各個環(huán)節(jié)防止出現(xiàn)成本控制人人有責(zé)又人人不管的現(xiàn)象。

全過程控制原則項目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項目施工進展的低成本的建筑產(chǎn)品。工程項目的三控制是自始至終貫穿于整個工程項目的綜合性管理工作，也是難度很高的管理工作，因都能按成本計劃的步驟實施、實現(xiàn)。此我們應(yīng)在掌握工程項目管理控制組織措施在項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立相應(yīng)理論的基礎(chǔ)上，把握好控制的依據(jù)，按照控制的步驟對工程項目實施管的成本控制組織保證體系和機構(gòu)。最終通過管理來實現(xiàn)工程項目如項目組技術(shù)部門、經(jīng)營部門和財建設(shè)的目的。論工程建設(shè)監(jiān)理對施工合同的管理施工合同是發(fā)包人和承包人因工程建設(shè)而明確雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的協(xié)議，是監(jiān)理工程師對工程項目實施監(jiān)督管理的主要依據(jù)。監(jiān)理工程師所有監(jiān)理活動都必須圍繞施工合同展開合同管理是實現(xiàn)控制目標的重要手段。因此，從某種意義上說，工程師就是對施工合同行為的監(jiān)督管理。

監(jiān)理方與業(yè)主的關(guān)系，是被委托和委托的合同關(guān)系。監(jiān)理方受業(yè)主的委托，依據(jù)監(jiān)理合同對工程項目實施監(jiān)理，他們之間的這種關(guān)系是通過合同來確定，因此雙方都負有一定的權(quán)利和義務(wù)。雖然說監(jiān)理工程師是接受委托后開始對項目實施進行管理，但是，監(jiān)理方的一切有關(guān)行為是以其自己的名義獨立進行的只對業(yè)主負責(zé)。從法律意義上來理解業(yè)主與監(jiān)理工程師的關(guān)系，是經(jīng)濟法律關(guān)系中的委托協(xié)作關(guān)系，而不是某種從屬關(guān)系。正因為如此，才有人把工程項目監(jiān)理制稱為“第三方”管理。在監(jiān)理工程師的工作中，業(yè)主不得隨意干涉工程師的工作，否則，將被視為侵權(quán)性質(zhì)的違約行為；同樣，監(jiān)理工程師也必須保持自己的公正和公平，不得與承包方有經(jīng)濟聯(lián)系，更不能串通承包方及其人員侵犯業(yè)主利益，否則，業(yè)主將利用法律手段讓監(jiān)理工程師離開工作現(xiàn)場。

在過去一些工程項目的監(jiān)理實踐中，由于對建設(shè)監(jiān)理缺乏理解和經(jīng)驗不足，有些業(yè)主存在著下述幾種不正常的情況：一種情況是，將業(yè)主與監(jiān)理單位委托與被委托的關(guān)系，誤解為雇傭關(guān)系。

另一種情況是，業(yè)主對承包方的各種具體要求并非是經(jīng)過監(jiān)理方這個統(tǒng)一的出口，因而降低了監(jiān)理方應(yīng)有的作用，而且使承包方在執(zhí)行過程中受到多頭管理，左右為難，無所適從，反面影響工作的正常進行。

再一種情況是，業(yè)主雖然也授予了監(jiān)理方必要的權(quán)力，但在工程項目實施過程中，往往不能很好地支持和信任監(jiān)理工作，結(jié)果監(jiān)理方在對業(yè)主向方的付款方面無任何制約力，使監(jiān)理方處于被動狀態(tài)。

因此，監(jiān)理工程師應(yīng)主動處理好與業(yè)主的關(guān)系，監(jiān)理方的一切監(jiān)理活動應(yīng)向業(yè)主負責(zé)，定期向業(yè)主報告工程施工情況，未經(jīng)業(yè)主授權(quán)監(jiān)理方無權(quán)變更工程施工承包合同。由于不可預(yù)見、不可抗拒或其他因素、需要變更工程施工承包合同時，監(jiān)理方可以向業(yè)主提供建議，積極協(xié)助業(yè)主與承包方協(xié)商合同變更事宜。對業(yè)主提出的、要求、以及檢查中存在的問題，監(jiān)理方的現(xiàn)場監(jiān)理人員也要隨時做好記錄，及時改進和解決。已證明監(jiān)理人員判斷或處理問題有錯誤時，應(yīng)主動向業(yè)主承認錯誤并提出改進意見。當(dāng)監(jiān)理工程師認為是正確的和建議被業(yè)主否決時，應(yīng)闡明自己的觀點，書面通知業(yè)主，說明可能給業(yè)主帶來的不良后果。

業(yè)主委托監(jiān)理方對工程項目進行監(jiān)督管理，就必須對監(jiān)理方給予充分信任，對各自的職責(zé)、權(quán)限有明確的劃分。而且為完成一致的任務(wù)目標，達到預(yù)期的目的，兩者間僅分工明確是不夠的，業(yè)主與監(jiān)理方還必須默契配合，無保留地合作。業(yè)主應(yīng)大力支持監(jiān)理工作，尊重監(jiān)理方獨立公正的第三者立場，授予監(jiān)理方必要的權(quán)力，如技術(shù)上的審定權(quán)、工程質(zhì)量的評定權(quán)、進度與工期的確認權(quán)、工程款支付與結(jié)算上的確認權(quán)與否決權(quán)、組織協(xié)調(diào)上的主持權(quán)，應(yīng)大膽放手，將付款簽發(fā)權(quán)交給監(jiān)理方等等。只有這樣，才能保證工程項目目標的順利實現(xiàn)。

監(jiān)理工程師對施工承包合同管理的主要目的是約束業(yè)主與承包雙方遵守合同規(guī)則，避免雙方責(zé)任的分歧以及不嚴格執(zhí)行合同而造成經(jīng)濟損失，保證工程項目目標的實現(xiàn)。

監(jiān)理方發(fā)布開工令是工程正式開工、合同正式實施的標志。工程施工承包合同的工期一般都是以“日歷天”計算，而合同中其他日期、包括分期分批的供圖、單項工程的完工以及工程的驗收竣工日期都以開工令發(fā)布之日為起點。所以，在監(jiān)理方發(fā)布開工令以后，承包方應(yīng)迅速地、不拖延地開始施工，包括人員的到場、現(xiàn)場條件的準備、施工機械設(shè)備和物資的轉(zhuǎn)運等。對于業(yè)主和監(jiān)理方來說，為了保證承包方能及早進入工地開始施工，應(yīng)按合同文件的要求，為承包方的進場準備好必要的條件，包括完成合同文件上規(guī)定的道路、橋梁、電力、為承包方準備的住房、施工現(xiàn)場的征地和移民等各項工作。

在施工過程中，監(jiān)理要適時合理地簽發(fā)停工警告、停工令和復(fù)工令。停工警告是指由監(jiān)理工程師簽發(fā)的，由于承包方拒不執(zhí)行監(jiān)理通知或者工程施工出現(xiàn)嚴重、安全、環(huán)保隱患，如繼續(xù)施工將出現(xiàn)嚴重質(zhì)量、安全、環(huán)保事故或其他嚴重損失時，強制承包方迅速采取處理措施的警告性文件。

停工令是指由監(jiān)理工程師簽發(fā)的，由于承包方嚴重違反規(guī)程規(guī)范和合同要求，已經(jīng)出現(xiàn)重大質(zhì)量、安全、環(huán)保，或者如果繼續(xù)施工將對本工程造成無法彌補的損失時，勒令承包方停工整頓或進行事故處理的指令性文件。由于其他原因，如地質(zhì)條件已發(fā)生重大變化，或其他意外情況必須立即停止施工，研究處理措施時，監(jiān)理工程師可下達停工令。

復(fù)工令是指由監(jiān)理工程師簽發(fā)的，承包方在接到停工令后，根據(jù)監(jiān)理工程師的指令進行認真處理并達到要求，書面遞交復(fù)工申請后，同意承包方繼續(xù)進行正常施工的指令性文件。

在工程項目施工過程中，會經(jīng)常發(fā)生進度拖延的情況，如果這種拖延影響合同竣工工期，承包方又無延期的正當(dāng)理由，或有正當(dāng)理由，但經(jīng)雙方協(xié)商后仍可采取措施彌補已經(jīng)損失的工期，這里監(jiān)理工程師可以通知承包方，采取經(jīng)監(jiān)理工程師同意的必要措施加快進度以滿足期限要求。但如果發(fā)生以下幾種情況時，則應(yīng)將整個工程或局部工程的竣工時間作適當(dāng)延期。第一，增加了工程項目，改變了工程性質(zhì)或增加了工程量，提高了工程質(zhì)量要求。第二，施工中遇到了罕見的惡劣氣候條件。第三，由于業(yè)主方面的原因造成工期延誤，或妨礙了工程的進行。第四，其他不是由于承包方原因造成的延誤。凡遇到這四種情況時，監(jiān)理工程師應(yīng)在與業(yè)主、承包方磋商以后，確定工期處長的期限，并通知業(yè)主和承包方。

另外，正確地、公正地處理合同實施過程中的風(fēng)險分擔(dān)總量，也是合同管理的重要內(nèi)容之一。工程建設(shè)施工期有長有短，施工條件千差萬別，實施過程中面臨的未知因素也較多，因此，風(fēng)險相對較大。當(dāng)遇到這些在招標文件和合同文件中沒有明確載明應(yīng)當(dāng)由誰承擔(dān)的風(fēng)險，并已造成損失時，雖然各方都有責(zé)任，但往往都把風(fēng)險推向?qū)Ψ?。這時監(jiān)理工程師應(yīng)站在公正的立場上，公平合理地妥善處理。一般來說，在判斷承擔(dān)風(fēng)險的責(zé)任方面，應(yīng)以最易克服或解決這些風(fēng)險的一方承擔(dān)更多的責(zé)任。

應(yīng)由業(yè)主方承擔(dān)的風(fēng)險有：施工現(xiàn)場準備方面的問題；施工條件的變化問題；工程量的變化問題；施工圖紙供應(yīng)不及時或設(shè)計缺陷和特殊風(fēng)險等問題。

應(yīng)由施工承包方承擔(dān)的風(fēng)險有：投標書中的問題；承包方自己的能力問題；對新的工程項目和市場環(huán)境不熟悉問題；安全方面的問題等。

應(yīng)由雙方共同承擔(dān)的風(fēng)險有：物價上漲問題；材料供應(yīng)不足問題；合同條款方面的問題等。

合同執(zhí)行過程中的各種風(fēng)險是客觀存在的，對于這些風(fēng)險，既不能在招投標時完全預(yù)見和把握，也不能在執(zhí)行中完全避免。為了盡量減少風(fēng)險，避免由于風(fēng)險造成的損失和爭執(zhí)，業(yè)主在招標文件中應(yīng)盡可能提供充足的資料，制定明確的合同條款和規(guī)范，承包方則應(yīng)認真研究招標文件，仔細地分析和估計可能出現(xiàn)的風(fēng)險，慎重編制投標文件。在合同掛靠過程中，如雙方出現(xiàn)爭端，則應(yīng)盡量通過協(xié)商解決，不要輕易訴諸法律程序。一、施工合同示范文本規(guī)定實行監(jiān)理的工程，業(yè)主履行合同的代表是監(jiān)理工程師。

監(jiān)理工程師的角色是業(yè)主履行合同的代表。同時，還在合同實施過程中處于中心位置，承包人所有的工程活動必須通過工程師或者得到工程師認可。實踐中，有的同志認為，維護了業(yè)主利益，就會損害承包人的利益，這樣似乎有違監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)公正性，因而在監(jiān)理工作中縮手縮腳，執(zhí)業(yè)公正性與維護業(yè)主利益并不矛盾。施工合同是當(dāng)事人雙方對施工過程將要發(fā)生的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任協(xié)商一致是結(jié)果。當(dāng)事人雙方最大是、最根本的利益是按照合同約定完成商品交換。嚴格履行合同就是維護了業(yè)主的利益，就是體現(xiàn)了執(zhí)業(yè)公正性。監(jiān)理工程師不能為了“執(zhí)業(yè)公正性”而去主動幫助承包人主張權(quán)利。當(dāng)然，維護不是偏袒，工程師不能超出合同的規(guī)定損害承包人利益。對承包人符合合同約定的主張要實事求是地及時處理。這樣也是維護業(yè)主利益。二、關(guān)于工程變更。

由于施工中的不確定因素和設(shè)計文件中固有的錯、撞、碰、漏，工程設(shè)計變更在所難免。設(shè)計變更通常由發(fā)包人、承包人和工程師三方提出。監(jiān)理工程師對設(shè)計變更的管理首先要注意完善申報、審查程序。根據(jù)施工合同通用條款第29條和《監(jiān)理規(guī)范》第6、2、1條之規(guī)定，無論是發(fā)包人還是承包人提出的設(shè)計變更，均在工程師審查同意后，再有發(fā)包人轉(zhuǎn)變原設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件。一要注意工作方式，尊重設(shè)計者。提出的問題要有根據(jù)符合規(guī)范。要心平氣和地與設(shè)計者溝通，千萬不要文人相輕，把關(guān)系搞僵。二要注意變更通知發(fā)出后，要及時在合同規(guī)定的時間內(nèi)審核承包人提交的工程計量申報表。對變更項目計量，確定最后變更工程量、單價、總價。三、關(guān)于工程索賠。

長期以來，我國受計劃經(jīng)濟影響，合同當(dāng)事人索賠意識淡薄，有的業(yè)主很反感索賠，有的承包人不會索賠，工程索賠行為很少現(xiàn)在。部分監(jiān)理工程師對索賠處理的原則、方法、技巧還比較生疏。工程建設(shè)索賠是國際慣例。新版施工合同（示范文本）涉及索賠的條款有37條之多。顯而易見，合同履行過程中索賠的提出與處理是合同管理的重要工作。妥善處理索賠事件是反映監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)能力的重要標志。作為一名合格的監(jiān)理工程師，一要樹立正確的索賠觀念。承包人提出的合理索賠要求，是規(guī)避風(fēng)險的最后措施，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)受理而不能拒絕。二要加強學(xué)習(xí)和實踐，努力掌握索賠的原則、方法、技巧，用先進的管理方法代替?zhèn)鹘y(tǒng)習(xí)慣做法。三要認真閱讀合同文件，了解本合同履行風(fēng)險。在索賠要求提出時，能夠知道該要求與合同約定的差異，迅速判別索賠是否成立。四要注意搜集積累原始資料、憑證及驗收記錄。證據(jù)是索賠的關(guān)鍵，證據(jù)不足或者沒有證據(jù)的索賠就不能受理。監(jiān)理工程師從一進入現(xiàn)場開始，就要有目的地安排專人從事信息資料管理工作。對證據(jù)齊全，符合合同，計算準確的索賠要予以駁回。五要認真履行工程師職責(zé)，規(guī)范化程序化地展開工作，減少和防止因工作失誤、疏忽而發(fā)生的索賠機會。四、關(guān)于合同爭議。

由于當(dāng)事人的利益不一樣，對合同條款理解不一致，以及合同條款不夠嚴謹和設(shè)定的條件發(fā)生變化，在合同履行過程中，當(dāng)事人對工程進度、質(zhì)量、造價等具體問題賦予了監(jiān)理工程師爭議調(diào)解職能。監(jiān)理工程師的職責(zé)是盡快化解分歧，不使這些分歧久拖不決以致影響合同正常履行。一要平時注意與業(yè)主代表和項目經(jīng)理建立良好的工作在系，在他們發(fā)生合同爭議時，能在一個平和的氣氛中接受和平調(diào)解。二要了解分歧生產(chǎn)的具體原因，弄清是非曲直，做到心中有數(shù)對癥下藥。三要公平公正，是業(yè)主的原因不偏袒，是承包商的原因不姑息。四要注意工作方法。訂立合同時不怕傷和氣。而履行合同時就怕傷和氣。要防止事態(tài)擴大，致使雙方無路可退。一時不能解決的不妨先放一放，冷處理。五是調(diào)解結(jié)束要及時形成文字，諸如會談紀要補充協(xié)議等。五、關(guān)于已完工程驗收。

已完工程驗收是確認履行合同規(guī)定的重要工作，是監(jiān)理工程師質(zhì)量控制，進度控制、投資控制最重要的環(huán)節(jié)。已完工程驗收收分為分項（工序）工程驗收、分部（中間）工程驗收、單位（竣工）工程驗收。監(jiān)理工程師在工程驗收工作中，一要注意承包人超出合同約定而增加的工程量不能“實事求是”地驗收。除非業(yè)主同意，否則，會給承包人留下要求增加工程計量的口實。二是注意驗收工作不完全是工程師和承包人間的行為，還要通知有關(guān)方面派員參加。對基礎(chǔ)、主體等分部工程驗收要有勘察、設(shè)計、質(zhì)量監(jiān)督和與之有關(guān)的反包單位上，還要有規(guī)劃、消防、環(huán)保等部門參加。

總之，監(jiān)理工程師在合同管理中，必須以合同約定為依據(jù)，以業(yè)主滿意為準則，以不損害承包人合同權(quán)益為前提，在授權(quán)的范圍內(nèi)代表業(yè)主行使監(jiān)督檢查權(quán)力，并根據(jù)合同條件的變化，實事求是是公平公正地處理合同事件，從而較好的實現(xiàn)計算機在工程監(jiān)理工作中的應(yīng)用工程建設(shè)監(jiān)理是指針對工程項目建設(shè)，社會化、專業(yè)化的工程建設(shè)監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托和授權(quán)，根據(jù)國家批準的工程項目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同以及其他工程建設(shè)合同所進行的旨在實現(xiàn)項目投資目的的微觀監(jiān)理活動。建設(shè)監(jiān)理的主要方法是控制，控制的基礎(chǔ)是信息。信息管理是建設(shè)監(jiān)理工作的一項重要內(nèi)容，及時掌握準確、完整的信息可以使監(jiān)理工程師耳聰目明，以便卓有成效地完成監(jiān)理任務(wù)。隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和工程建設(shè)規(guī)模的擴大，信息管理越來越重要，監(jiān)理過程中產(chǎn)生的信息量也越來越大，運用信息技術(shù)對工程項目進行管理已經(jīng)成為提高工程建設(shè)監(jiān)理水平和效率的重要手段。計算機和信息技術(shù)在工程項目監(jiān)理工作中的重要性工程項目監(jiān)理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對工程建設(shè)的過程實行動態(tài)管理、量化和科學(xué)的系統(tǒng)管理和控制，涉及的因素很多，需要快速處理大量數(shù)據(jù)，及時顯示當(dāng)前建設(shè)的實際現(xiàn)狀（進度、質(zhì)量、費用等）有無偏差，為監(jiān)理工程師決策和指導(dǎo)下一步工作提供依據(jù)，這樣龐大的工作量，只有依靠計算機和信息技術(shù)這個現(xiàn)代化工具和手段才能完成。工程項目監(jiān)理是一個復(fù)雜的過程網(wǎng)絡(luò)，要在項目的策劃和實施過程中，對項目相關(guān)資源進行系統(tǒng)整合，要對各項工作流程和管理目標進行系統(tǒng)整合，以實現(xiàn)項目管理效益的最大化，也必須依靠計算機和信息技術(shù)。工程數(shù)據(jù)庫和管理數(shù)據(jù)庫是工程項目監(jiān)理的基礎(chǔ)，而這些數(shù)據(jù)的建立、維護、更新都需要依靠計算機和信息技術(shù)。主要監(jiān)理信息的分類投資控制信息。投資控制信息是指與投資控制直接有關(guān)的信息，如各種估算指標、類似工程造價、物價指數(shù)、概算定額、預(yù)算定額、工程項目投資估算、設(shè)計概預(yù)算、合同價、施工階段的支付帳單、原材料價格、機械設(shè)備臺班費、人工費、運雜費等。質(zhì)量控制信息。如國家有關(guān)的質(zhì)量政策及標準、項目建設(shè)標準、質(zhì)量目標的分解結(jié)果、質(zhì)量控制工作流程、質(zhì)量控制工作制度、質(zhì)量控制的風(fēng)險分析、質(zhì)量抽樣檢查的數(shù)據(jù)等。進度控制信息。如施工定額、項目總進度計劃、進度目標分解、進度控制工作流程、進度控制工作制度、進度控制的風(fēng)險分析、某段時間的進度記錄等。奶合同管理況信息。如經(jīng)濟遼合同、工程建貌設(shè)施工承包合灣同、物資設(shè)備房供應(yīng)合同、工它程咨詢合同、督施工索賠等。午計算機在信息蹈管理中的具體搜應(yīng)用宮投資控制廟。概算、預(yù)算莖、標底的調(diào)整直；預(yù)算與概算企的對比分析；表標底與概算、版預(yù)算的對比分際析；合同價與際概算、預(yù)算、德標底的對比分吹析；實行投資鄰與概算、預(yù)算貪、合同價的動穴態(tài)比較；項目籮決策與概算、倦預(yù)算、合同價堅的對比分析；毛項目投資數(shù)據(jù)雹查詢等。纏進度控制際。編制單代號邪或雙代號網(wǎng)絡(luò)菠計劃；編制多諒級網(wǎng)絡(luò)；工程瓜實際進度統(tǒng)計泥分析；實際進幕度與計劃進度拳間動態(tài)比較；腹工程進度變化疤趨勢預(yù)測；計驢劃進度的調(diào)整餅；工程進度數(shù)尼據(jù)的查詢等。撒質(zhì)量控制落。項目建設(shè)的婚質(zhì)量要求、質(zhì)庭量標準；設(shè)計斤質(zhì)量的鑒定記賠錄、查詢；材盞料、設(shè)備質(zhì)量胃的驗收記錄、漢查詢、統(tǒng)計；皂已完成工程質(zhì)蝕量的驗收記錄桶、查詢、統(tǒng)計疫；項目實際質(zhì)偶量與質(zhì)量要求牌、質(zhì)量標準的匆分析；安全事以故處理記錄、蜂查詢等。露合同管理猾。合同結(jié)構(gòu)模柔式的提供和選晌用；合同文件完、資料登錄、檢修改、刪除、扒查詢、統(tǒng)計；籃合同執(zhí)行情況肯的跟蹤、處理瘋；合同執(zhí)行情勇況報表；涉外閥合同外匯折算跪；經(jīng)濟法規(guī)庫勞（國內(nèi)、國外敏）查詢等。謙工程建設(shè)承監(jiān)理的信息管愚理是由工程建丹設(shè)監(jiān)理信息系重統(tǒng)完成的。它寄是以計算機為畢手段，以系統(tǒng)幟思想為依據(jù)，僚收集、傳遞、卷處理、分析、剩存儲建設(shè)監(jiān)理嶄各類數(shù)據(jù)，產(chǎn)踢生信息的一個賠信息系崗統(tǒng)存不.畏它的目標是實軟現(xiàn)信息的系統(tǒng)猶管理及提供必庫要的決策支持貧。一般包括管竄理信息系統(tǒng)與取決策支持系統(tǒng)住。決策支持系控統(tǒng)的核心是專住家系統(tǒng)。管理退信息系統(tǒng)主要沿完成數(shù)據(jù)的收匪集、處理、使浩用及存儲、產(chǎn)誘生信息，提供諸給監(jiān)理各層次扭、各部門、各虧階段，完成溝荒通作用。決策淹支持系統(tǒng)是以殘計算機為基礎(chǔ)耽，幫助決策者律利用知識、信味息和模型解決比多樣化和不確石定性問題的屆人惜-腥機交互式系統(tǒng)杯，主要完成借醬助知識庫幫助箏、在數(shù)據(jù)庫大褲量數(shù)據(jù)支持下拘，運用知識，僅特別是本專業(yè)形有關(guān)各學(xué)科專嗚家的經(jīng)驗，來慮進行推理，提強出監(jiān)理各層次跟，特別是高層笑決策時所需的亭決策方案及參厲考意見，相當(dāng)利于給監(jiān)理公司段一個智能性極夜強的大腦。賓利用監(jiān)理軟哥件進行計算機偵輔助監(jiān)理查擾論1狡.泡規(guī)范監(jiān)理，減介少監(jiān)理人員操站作誤差監(jiān)理作嗚為一種行業(yè)，望它主要是為業(yè)瞞主的項目建設(shè)妥提供一種服務(wù)陰。這種服務(wù)實如施于項目建設(shè)特過程，體現(xiàn)在項項目最終目標蘭實現(xiàn)的程度之遷中由，密勒因而是一種無桐形的難以量化誕的產(chǎn)品。如何頌切實提高這種煙服務(wù)水平，使臟監(jiān)理工作保持返在一個較高的經(jīng)層次上，軟件屠發(fā)揮了很好的忽功能。駁軟件為監(jiān)偉理工作提供了撕一個規(guī)范的操堪作框架。這種烏規(guī)范建立在現(xiàn)蜓有法規(guī)和制度塑的基礎(chǔ)上，輔講助用戶減少工那作中不應(yīng)出現(xiàn)晃的偏差和疏漏蜓。它不只簡單蔑地提供一些文齒本和信息，指貫示用戶如何操炕作，而是把這織種規(guī)范融入到轉(zhuǎn)使用過程中。督以文檔管理為篇例，軟件為監(jiān)藝理可能使用的批各種文件設(shè)置撇了標準格式或殺表格，并可利飛用計算機判斷皆用戶填入數(shù)據(jù)凈的類型，盡可緞能地防止錯誤吃數(shù)據(jù)的填入。會這實際上規(guī)范僵了用戶對監(jiān)理宗文件的正確用柏法，并使生成式的文件由系統(tǒng)藍統(tǒng)一歸檔管理昏，孕畢從而根本上防賺止了保管過程槳中出現(xiàn)的遺失它或難以查閱的拳現(xiàn)象。從使用把者角度出發(fā)，伴既不希望這種租規(guī)范和框架限備制住自己的創(chuàng)桌造性和靈活性尺，也不希望它造限制住不同公勵司的個性發(fā)展街。在這點上軟兔件也作了有益史嘗試，從文件努代碼到文件格負式都允許用戶螺進行改動，并盛引入自定義文龜檔功能，使用兄戶能在制訂本基公司文檔標準培時，在規(guī)范的辟系統(tǒng)支持下有宮很大彈性區(qū)域宗。尋稿織2鋒.右把握開發(fā)重點從，簡化監(jiān)理工紗作繁瑣事務(wù)軟洗件把監(jiān)理事務(wù)悉操作中最需要般計算機處理或拿輔助管理的信別息進行了全面生歸納，充分發(fā)鴿揮了計算機潛芒能，把人從繁固瑣往的事務(wù)中解放鎮(zhèn)出來。前述的昨文檔管理便是寫一例。還需值何得一提的是質(zhì)斬量評定模塊，蜻利用這個功能動，監(jiān)理工程師磚只要專注于收曠集數(shù)據(jù)，其它栽繁瑣的數(shù)據(jù)統(tǒng)愉計和程序化的急評定工作均可隊由計算機自動飾完成。面對計贊算機的統(tǒng)計和跌評定結(jié)果，監(jiān)魄理工程師也不寬處于被動狀杠態(tài)話傲，因為程序賦忘予他一定的修盲改權(quán)限，以適魄應(yīng)特殊工程的燙評定。利用軟耕件所節(jié)約的時牙間和人力，對濤監(jiān)理公司來說魄就是一種效益謀；同時還可大織幅度減少評定尿結(jié)果的誤差率妹，對提高監(jiān)理奉工作的質(zhì)量水移平起到一定輔慨助作用。如果娘軟件不體現(xiàn)監(jiān)宴理業(yè)務(wù)與計算鼓機功能的最佳許結(jié)合，只是孤肆立地把各項事躬務(wù)電腦化，這味樣的軟件就不挑是監(jiān)理工程師兩的輔助工具了宅。軟件開發(fā)者泛在這方面走過漲了一段比較曲系折的路。如投交資控制中的工窗程項目清單在偉初級版本中全限部由用戶自己惑輸入，這對于萄任何一個工程陶都有很大的工玩作量，使用也棋很不方便。究愿其根源，就是媽監(jiān)理業(yè)務(wù)與計奴算機功能上沒薯有找到最佳結(jié)央合點，當(dāng)前版晃本中一般都丸有龍“常定額庫維妻護倉”吼的衡“堤數(shù)據(jù)傳傲輸悄”纖功能，基本解盆決了上述問題影，從而帶動了銅整個模塊功能蛇的使用。當(dāng)然換作為一個用心款使用軟件的用當(dāng)戶，對軟件還俯有更高的期望夕值，這種期望尚一般來說就是挑潛在的結(jié)合點偵。軟件的升級權(quán)和功能改進就家是不斷地尋找綿最佳結(jié)合點的代過程。作為用酒戶要根據(jù)本單始位的實際情況冤選擇較適用的編軟件，并進行憶不斷地升級和機功能改進。腐端磁3姻.饒增強處理功能茂，開拓監(jiān)理軟新件設(shè)計新思路體當(dāng)前軟件有一搞個比較顯著的使特點是：盡可委能利用計算機悼處理事務(wù)，而老不是簡單地收鑰集、匯總和顯奪示信息。以工勉程項目監(jiān)理軟將件印SRIBS-廈2.蓮2蒙版中分項工程襪工序質(zhì)量控制墊為例，該模塊掃表現(xiàn)出軟件設(shè)癥計的一個新思積路。計算機在克收集施工數(shù)據(jù)送的基礎(chǔ)上，便舌對這些數(shù)據(jù)進篇行分析處理；掘當(dāng)質(zhì)量數(shù)據(jù)不浪符合有關(guān)驗收危規(guī)范和標準時聞，系統(tǒng)會自動爛報警并提供可糕能的原因分析杯，并自動生成提質(zhì)量問題或質(zhì)非量事故檔案卡祝；當(dāng)進度不符竄合常規(guī)情況