模擬電路產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告

模擬電路產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告

健全學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)制度。鼓勵(lì)以引企駐校、引校進(jìn)企、校企一體等方式，吸引優(yōu)勢企業(yè)與學(xué)校共建共享生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地。支持各地依托學(xué)校建設(shè)行業(yè)或區(qū)域性實(shí)訓(xùn)基地，帶動(dòng)中小微企業(yè)參與校企合作。通過探索購買服務(wù)、落實(shí)稅收政策等方式，鼓勵(lì)企業(yè)直接接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。推進(jìn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)規(guī)范化，保障學(xué)生享有獲得合理報(bào)酬等合法權(quán)益。加快推進(jìn)教育放管服改革，注重發(fā)揮市場機(jī)制配置非基本公共教育資源作用，強(qiáng)化就業(yè)市場對人才供給的有效調(diào)節(jié)。進(jìn)一步完善高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告發(fā)布制度，注重發(fā)揮行業(yè)組織人才需求預(yù)測、用人單位職業(yè)能力評價(jià)作用，把市場供求比例、就業(yè)質(zhì)量作為學(xué)校設(shè)置調(diào)整學(xué)科專業(yè)、確定培養(yǎng)規(guī)模的重要依據(jù)。新增研究生招生計(jì)劃向承擔(dān)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)、積極推行校企協(xié)同育人的高校和學(xué)科傾斜。嚴(yán)格實(shí)行專業(yè)預(yù)警和退出機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)校對設(shè)置雷同、就業(yè)連續(xù)不達(dá)標(biāo)專業(yè)，及時(shí)調(diào)減或停止招生。鼓勵(lì)企業(yè)以獨(dú)資、合資、合作等方式依法參與舉辦職業(yè)教育、高等教育。堅(jiān)持準(zhǔn)入條件透明化、審批范圍最小化，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、簡化流程、優(yōu)化服務(wù)，改進(jìn)辦學(xué)準(zhǔn)入條件和審批環(huán)節(jié)。通過購買服務(wù)、委托管理等，支持企業(yè)參與公辦職業(yè)學(xué)校辦學(xué)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索推進(jìn)職業(yè)學(xué)校股份制、混合所有制改革，允許企業(yè)以資本、技術(shù)、管理等要素依法參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。拓寬企業(yè)參與途徑鼓勵(lì)企業(yè)以獨(dú)資、合資、合作等方式依法參與舉辦職業(yè)教育、高等教育。堅(jiān)持準(zhǔn)入條件透明化、審批范圍最小化，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、簡化流程、優(yōu)化服務(wù)，改進(jìn)辦學(xué)準(zhǔn)入條件和審批環(huán)節(jié)。通過購買服務(wù)、委托管理等，支持企業(yè)參與公辦職業(yè)學(xué)校辦學(xué)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索推進(jìn)職業(yè)學(xué)校股份制、混合所有制改革，允許企業(yè)以資本、技術(shù)、管理等要素依法參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。集成電路設(shè)計(jì)行業(yè)概況由于發(fā)展歷史的原因，大型的集成電路供應(yīng)商采用IDM的經(jīng)營模式，可以使設(shè)計(jì)、制造、封測各環(huán)節(jié)協(xié)同優(yōu)化的同時(shí)獲取各環(huán)節(jié)的商業(yè)價(jià)值，而中小型的芯片供應(yīng)商出于資金實(shí)力、訂單數(shù)量、比較優(yōu)勢等方面的考慮，往往選擇Fabless的經(jīng)營模式以專注集成電路設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。目前，集成電路設(shè)計(jì)行業(yè)一般指代由采用Fabless模式的集成電路企業(yè)所組成的產(chǎn)業(yè)。（一）集成電路設(shè)計(jì)的重要性集成電路產(chǎn)品是信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，直接關(guān)乎社會(huì)的穩(wěn)定與國家的安全。集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)屬于集成電路產(chǎn)業(yè)的核心環(huán)節(jié)之一，是國家各項(xiàng)集成電路相關(guān)政策和發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃重點(diǎn)領(lǐng)域。著力發(fā)展集成電路設(shè)計(jì)業(yè)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化集成電路設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、內(nèi)容與服務(wù)協(xié)同創(chuàng)新，以設(shè)計(jì)業(yè)的快速增長帶動(dòng)制造業(yè)的發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)我國集成電路芯片安全、自主、可控的重要途徑。集成電路設(shè)計(jì)主要根據(jù)終端市場的需求設(shè)計(jì)開發(fā)各類集成電路芯片產(chǎn)品，其在很大程度上決定了終端芯片的功能、性能、成本和復(fù)用性等屬性。隨著集成電路行業(yè)的迅速發(fā)展，在摩爾定律的推動(dòng)下，集成電路產(chǎn)品的加工面積成倍縮小，復(fù)雜程度與日俱增，集成電路設(shè)計(jì)的重要性愈發(fā)突出。（二）全球集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)簡介近年來隨著全球集成電路行業(yè)整體景氣度的提升，集成電路設(shè)計(jì)市場也呈增長趨勢。根據(jù)WSTS統(tǒng)計(jì)，全球集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)銷售額，即全球Fabless芯片和服務(wù)的銷售收入，從2008年的438億美元增長至2021年的1，655億美元。從全球地域分布分析，集成電路設(shè)計(jì)市場供應(yīng)集中度非常高。根據(jù)ICInsights的報(bào)告顯示，2020年總部在美國集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)銷售額占全球集成電路設(shè)計(jì)業(yè)的64%，排名全球第一；總部在中國臺灣、中國大陸的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)的銷售額占比分別為18%和15%，分列二、三位。與2010年時(shí)中國大陸本土的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)的銷售額僅占全球的5%的情況相比，中國大陸的集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)已取得較大進(jìn)步，并正在逐步發(fā)展壯大。（三）中國集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)簡介我國的集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起點(diǎn)較低，但依靠著巨大的市場需求和良好的產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境等有利因素，已成為全球集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的新生力量。從產(chǎn)業(yè)規(guī)模來看，我國大陸集成電路設(shè)計(jì)行業(yè)（包括在中國大陸經(jīng)營的本土和外資企業(yè)）銷售規(guī)模從2013年的809億元增長至2021年的4，148億元。從產(chǎn)業(yè)鏈分工角度分析，隨著集成電路產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，芯片設(shè)計(jì)、制造和封測三個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中游環(huán)節(jié)的結(jié)構(gòu)也在不斷變化。2015年以前，芯片封測環(huán)節(jié)一直是產(chǎn)業(yè)鏈中規(guī)模占比最高的子行業(yè)，從2016年起，我國集成電路芯片設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)規(guī)模占比超過芯片封測環(huán)節(jié)，成為三大環(huán)節(jié)中占比最高的子行業(yè)。中國集成電路起步較晚，錯(cuò)失了早期IDM模式發(fā)展的黃金階段，因此對于中國集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)而言，采用資產(chǎn)較輕、成本較低的Fabless模式更有利于集中比較優(yōu)勢從而實(shí)現(xiàn)彎道超車。目前，我國重點(diǎn)培育和發(fā)展的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)都需要以集成電路作為支撐和基礎(chǔ)，為集成電路設(shè)計(jì)行業(yè)創(chuàng)造了良好的戰(zhàn)略機(jī)遇。強(qiáng)化企業(yè)職工在崗教育培訓(xùn)落實(shí)企業(yè)職工培訓(xùn)制度，足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，確保教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)60%以上用于一線職工。創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，鼓勵(lì)企業(yè)向職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購買培訓(xùn)服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開展職工技能競賽，對參加培訓(xùn)提升技能等級的職工予以獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼。支持企業(yè)一線骨干技術(shù)人員技能提升，加強(qiáng)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)轉(zhuǎn)崗就業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)。將不按規(guī)定提取使用教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)并拒不改正的行為記入企業(yè)信用記錄。集成電路行業(yè)發(fā)展態(tài)勢、面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)（一）集成電路行業(yè)發(fā)展態(tài)勢及面臨的機(jī)遇1、集成電路行業(yè)良好的產(chǎn)業(yè)扶持政策為進(jìn)一步加快集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2014年6月出臺的《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步突出企業(yè)的主體地位，以需求為導(dǎo)向，以技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，突破集成電路關(guān)鍵裝備和材料瓶頸，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體提升，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。國家高度重視和大力支持集成電路行業(yè)的發(fā)展，相繼出臺了多項(xiàng)政策，推動(dòng)中國集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和加速國產(chǎn)化進(jìn)程，將集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升到國家戰(zhàn)略的高度，充分顯示出國家發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)的決心。我國集成電路行業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展契機(jī)，有助于我國集成電路設(shè)計(jì)行業(yè)技術(shù)水平的提高和規(guī)模的快速發(fā)展。此外，我國政府鼓勵(lì)和支持網(wǎng)絡(luò)及信息技術(shù)的發(fā)展，并通過一系列產(chǎn)業(yè)政策推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的有序發(fā)展，加快各行業(yè)的信息化建設(shè)，加快網(wǎng)絡(luò)升級換代，奠定了以太網(wǎng)芯片市場的持續(xù)增長趨勢。2020年以來，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。新基建以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系，為以太網(wǎng)芯片的發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)能。根據(jù)《國家信息化發(fā)展評價(jià)報(bào)告（2019）》，中國在信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模、信息化應(yīng)用效益等方面獲得顯著進(jìn)步，信息化發(fā)展指數(shù)排名在近5年快速提升，位列全球第25名，首次超過G20國家的平均水平。中國信息化在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、終端設(shè)備普及率、關(guān)鍵核心信息技術(shù)創(chuàng)新、信息化人力資源儲(chǔ)備等方面的快速發(fā)展，將推動(dòng)以太網(wǎng)芯片行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。2、集成電路行業(yè)貿(mào)易摩擦帶來新機(jī)遇集成電路被喻為現(xiàn)代工業(yè)的糧食，是如今信息社會(huì)發(fā)展的重要支撐，因其被運(yùn)用在社會(huì)的百行百業(yè)，已成為國家戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)。只有做到芯片底層技術(shù)和底層架構(gòu)的完全自主、安全、可控才能保證國家信息系統(tǒng)的安全獨(dú)立。以數(shù)據(jù)傳輸所需要的以太網(wǎng)芯片等為例，若傳輸中使用了大量的外國芯片，國家傳輸網(wǎng)絡(luò)將可能存在安全隱患。近幾年世界貿(mào)易摩擦不斷發(fā)生，集成電路技術(shù)成為貿(mào)易談判中重要的籌碼之一。目前，高端以太網(wǎng)芯片自給率非常低，以太網(wǎng)芯片行業(yè)的頭部企業(yè)目前主要被境外廠商所占據(jù)，我國絕大部分以太網(wǎng)芯片依然依靠進(jìn)口。高端以太網(wǎng)芯片的核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)受制于境外不僅對中國本土的集成電路產(chǎn)業(yè)形成了較大的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，也對中國的系統(tǒng)廠商形成了潛在的斷供風(fēng)險(xiǎn)。國際貿(mào)易摩擦令境內(nèi)市場對國產(chǎn)芯片的自主、安全、可控提出了迫切需求，為以太網(wǎng)芯片行業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代提供了良好的市場機(jī)遇。3、集成電路國產(chǎn)化趨勢明顯經(jīng)過多年的發(fā)展，中國大陸已是全球最大的電子設(shè)備生產(chǎn)基地，因此也成為了集成電路器件最大的消費(fèi)市場，而且其需求增速持續(xù)旺盛。根據(jù)IBS統(tǒng)計(jì)，2018年中國消費(fèi)了全球53．27%的半導(dǎo)體元器件，預(yù)計(jì)到2027年中國將消費(fèi)全球62．85%的半導(dǎo)體元器件。電子終端設(shè)備對智能化、節(jié)能化、個(gè)性化等需求的不斷提高加速了集成電路產(chǎn)品的更新?lián)Q代，也要求設(shè)計(jì)、制造和封測產(chǎn)業(yè)鏈更貼近終端市場。因此，市場需求帶動(dòng)全球產(chǎn)能中心逐步向中國大陸轉(zhuǎn)移，持續(xù)的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移帶動(dòng)了大陸半導(dǎo)體整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平的提高。根據(jù)SEMI的數(shù)據(jù)，2017~2020年，62座新晶圓廠將投入運(yùn)營，其中26座在中國大陸，占比42%。集成電路產(chǎn)業(yè)鏈向中國轉(zhuǎn)移為集成電路國產(chǎn)化創(chuàng)造了前所未有的基礎(chǔ)條件。對以太網(wǎng)芯片設(shè)計(jì)行業(yè)而言，中國大陸晶圓廠建廠潮，為其在降低成本、擴(kuò)大產(chǎn)能、地域便利性等方面提供了新的支持，對其發(fā)展起到了拉動(dòng)作用。同時(shí)，大陸市場的旺盛需求和投資熱潮也促進(jìn)了我國芯片設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)及配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，集成電路產(chǎn)業(yè)環(huán)境的良性發(fā)展為我國集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張和升級提供了機(jī)遇。（二）集成電路行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)1、集成電路行業(yè)高端專業(yè)人才不足集成電路設(shè)計(jì)行業(yè)是典型的技術(shù)密集行業(yè)，在電路設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)等方面對創(chuàng)新型人才的數(shù)量和專業(yè)水平均有很高要求。雖然經(jīng)過我國集成電路行業(yè)的多年發(fā)展，集成電路設(shè)計(jì)行業(yè)的從業(yè)人員逐步增多，但專業(yè)研發(fā)人才供不應(yīng)求的情況依然普遍存在。另外，人才培養(yǎng)周期較長，和國際頂尖集成電路企業(yè)相比，高端、專業(yè)人才仍然十分緊缺。未來一段時(shí)間，人才匱乏仍然是制約集成電路設(shè)計(jì)行業(yè)快速發(fā)展的瓶頸之一。2、我國集成電路技術(shù)的國際競爭力有待提升國際市場上主流的集成電路大都經(jīng)歷了數(shù)十年以上的發(fā)展。國內(nèi)同行業(yè)的廠商仍處于一個(gè)成長的階段，與國外大廠依然存在技術(shù)差距，尤其是制造及封裝測試環(huán)節(jié)所需的高端技術(shù)支持存在明顯的短板，目前我國集成電路行業(yè)中的部分高端市場仍由國外企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位。因此，產(chǎn)業(yè)鏈上下游的技術(shù)水平也在一定程度上限制了我國集成電路設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展。集成電路設(shè)計(jì)行業(yè)門檻較高，行業(yè)內(nèi)主要企業(yè)均為歐美廠商，并占據(jù)了行業(yè)主要的市場份額。與之相比，國內(nèi)的芯片設(shè)計(jì)企業(yè)在經(jīng)營規(guī)模、產(chǎn)品種類、工藝技術(shù)等方面的綜合實(shí)力仍與境外芯片設(shè)計(jì)巨頭存在較大差距。開展生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)健全學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)制度。鼓勵(lì)以引企駐校、引校進(jìn)企、校企一體等方式，吸引優(yōu)勢企業(yè)與學(xué)校共建共享生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地。支持各地依托學(xué)校建設(shè)行業(yè)或區(qū)域性實(shí)訓(xùn)基地，帶動(dòng)中小微企業(yè)參與校企合作。通過探索購買服務(wù)、落實(shí)稅收政策等方式，鼓勵(lì)企業(yè)直接接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。推進(jìn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)規(guī)范化，保障學(xué)生享有獲得合理報(bào)酬等合法權(quán)益。深化引企入教改革支持引導(dǎo)企業(yè)深度參與職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校教育教學(xué)改革，多種方式參與學(xué)校專業(yè)規(guī)劃、教材開發(fā)、教學(xué)設(shè)計(jì)、課程設(shè)置、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)需求融入人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)。推行面向企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境的任務(wù)式培養(yǎng)模式。職業(yè)學(xué)校新設(shè)專業(yè)原則上應(yīng)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)參與。鼓勵(lì)企業(yè)依托或聯(lián)合職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校設(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院和企業(yè)工作室、實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新基地、實(shí)踐基地。推進(jìn)產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)改革（一）將工匠精神培育融入基礎(chǔ)教育將動(dòng)手實(shí)踐內(nèi)容納入中小學(xué)相關(guān)課程和學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)。加強(qiáng)學(xué)校勞動(dòng)教育，開展生產(chǎn)實(shí)踐體驗(yàn)，支持學(xué)校聘請勞動(dòng)模范和高技能人才兼職授課。組織開展大國工匠進(jìn)校園活動(dòng)。鼓勵(lì)有條件的普通中學(xué)開設(shè)職業(yè)類選修課程，鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地向普通中學(xué)開放。鼓勵(lì)有條件的地方在大型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊試點(diǎn)建設(shè)普職融通的綜合高中。（二）推進(jìn)產(chǎn)教協(xié)同育人堅(jiān)持職業(yè)教育校企合作、工學(xué)結(jié)合的辦學(xué)制度，推進(jìn)職業(yè)學(xué)校和企業(yè)聯(lián)盟、與行業(yè)聯(lián)合、同園區(qū)聯(lián)結(jié)。大力發(fā)展校企雙制、工學(xué)一體的技工教育。深化全日制職業(yè)學(xué)校辦學(xué)體制改革，在技術(shù)性、實(shí)踐性較強(qiáng)的專業(yè)，全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制，推動(dòng)學(xué)校招生與企業(yè)招工相銜接，校企育人雙重主體，學(xué)生學(xué)徒雙重身份，學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生三方權(quán)利義務(wù)關(guān)系明晰。實(shí)踐性教學(xué)課時(shí)不少于總課時(shí)的50%。健全高等教育學(xué)術(shù)人才和應(yīng)用人才分類培養(yǎng)體系，提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)比重。推動(dòng)高水平大學(xué)加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，為學(xué)生提供多樣化成長路徑。大力支持應(yīng)用型本科和行業(yè)特色類高校建設(shè)，緊密圍繞產(chǎn)業(yè)需求，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，完善以應(yīng)用型人才為主的培養(yǎng)體系。推進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生產(chǎn)學(xué)結(jié)合培養(yǎng)模式改革，增強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng)能力。（三）加強(qiáng)產(chǎn)教融合師資隊(duì)伍建設(shè)支持企業(yè)技術(shù)和管理人才到學(xué)校任教，鼓勵(lì)有條件的地方探索產(chǎn)業(yè)教師（導(dǎo)師）特設(shè)崗位計(jì)劃。探索符合職業(yè)教育和應(yīng)用型高校特點(diǎn)的教師資格標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評聘辦法。允許職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校依法依規(guī)自主聘請兼職教師和確定兼職報(bào)酬。推動(dòng)職業(yè)學(xué)校、應(yīng)用型本科高校與大中型企業(yè)合作建設(shè)雙師型教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。完善職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校教師實(shí)踐假期制度，支持在職教師定期到企業(yè)實(shí)踐鍛煉。（四）完善考試招生配套改革加快高等職業(yè)學(xué)校分類招考，完善文化素質(zhì)+職業(yè)技能評價(jià)方式。適度提高高等學(xué)校招收職業(yè)教育畢業(yè)生比例，建立復(fù)合型、創(chuàng)新型技術(shù)技能人才系統(tǒng)培養(yǎng)制度。逐步提高高等學(xué)校招收有工作實(shí)踐經(jīng)歷人員的比例。（五）加快學(xué)校治理結(jié)構(gòu)改革建立健全職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校理事會(huì)制度，鼓勵(lì)引入行業(yè)企業(yè)、科研院所、社會(huì)組織等多方參與。推動(dòng)學(xué)校優(yōu)化內(nèi)部治理，充分體現(xiàn)一線教學(xué)科研機(jī)構(gòu)自主權(quán)，積極發(fā)展跨學(xué)科、跨專業(yè)教學(xué)和科研組織。（六）創(chuàng)新教育培訓(xùn)服務(wù)供給鼓勵(lì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合開發(fā)優(yōu)質(zhì)教育資源，大力支持互聯(lián)網(wǎng)+教育培訓(xùn)發(fā)展。支持有條件的社會(huì)組織整合校企資源，開發(fā)立體化、可選擇的產(chǎn)業(yè)技術(shù)課程和職業(yè)培訓(xùn)包。推動(dòng)探索高校和行業(yè)企業(yè)課程學(xué)分轉(zhuǎn)換互認(rèn)，允許和鼓勵(lì)高校向行業(yè)企業(yè)和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購買創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、前沿技術(shù)課程和教學(xué)服務(wù)。推動(dòng)