企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)稅前扣除管理辦法

1、國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)?企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)稅前扣除管理方法?的通知2、國家稅務(wù)總局關(guān)于外商投資企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)抵扣應(yīng)納稅所得額有關(guān)問題的通知3、廈門市科技三項費(fèi)用管理方法〔試行〕4、關(guān)于計算機(jī)軟件產(chǎn)品享受稅收優(yōu)惠政策的管理方法5、廈門市軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品認(rèn)定管理方法〔試行〕6、廈門市留學(xué)人員企業(yè)扶持資金管理暫行方法7、關(guān)于進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)高新技術(shù)企業(yè)申報和審核中的專項審計報告的通知8、關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)科技方案工程驗收及辦理無償資助經(jīng)費(fèi)撥付程序的通知9、關(guān)于執(zhí)行廈門市扶持高新技術(shù)企業(yè)開展優(yōu)惠政策有關(guān)技術(shù)開發(fā)費(fèi)問題的通知10、廈門市人民政府批轉(zhuǎn)市財政局、市科委關(guān)于廈門市扶持高新技術(shù)企業(yè)開展的假設(shè)干意見的通知11、廈門市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和方法12、廈門市政府扶植高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開展的優(yōu)惠政策13、廈門市企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入考核認(rèn)定暫行方法14、高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)?企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)稅前扣除管理方法?的通知【字軌文號】國稅發(fā)<1999>第49號

【發(fā)文單位】

【發(fā)文日期】19990325

【文章關(guān)鍵字】

【時效性】全部有效

為了進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)所得稅的征收管理，標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)的稅前扣除管理，總局制定了?企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)稅前扣除管理方法?，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)稅前扣除管理方法

第一條

為了正確落實企業(yè)所得稅的政策規(guī)定和有利于征收管理，加強(qiáng)和標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)稅前扣除的管理工作，根據(jù)?中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例?及其實施細(xì)那么和財政部、國家稅務(wù)總局?關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步有關(guān)財務(wù)稅收問題的通知?及有關(guān)規(guī)定，制定本方法。

第二條

企業(yè)實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)，允許在繳納企業(yè)所得稅前扣除。

第三條

技術(shù)開發(fā)費(fèi)是指納稅人在一個納稅年度生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生的用于研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的各項費(fèi)用。包括以下工程：

新產(chǎn)品設(shè)計費(fèi)，工藝規(guī)程制定費(fèi)，設(shè)備調(diào)整費(fèi)，原材料和半成品的試制費(fèi)，技術(shù)圖書資料費(fèi)，未納入國家方案的中間實驗費(fèi)，研究機(jī)構(gòu)人員的工資，研究設(shè)備的折舊，與新產(chǎn)品的試制和技術(shù)研究有關(guān)的其他經(jīng)費(fèi)，委托其他單位進(jìn)行科研試制的費(fèi)用。

第四條

國有、集體工業(yè)企業(yè)及國有、集體企業(yè)控股并從事工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的股份制企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)（以下稱納稅人）發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)比上年實際增長10％（含10％）以上的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，允許再按技術(shù)開發(fā)費(fèi)實際發(fā)生額的50％，抵扣當(dāng)年度的應(yīng)納稅所得額。

第五條

稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)稅前扣除審核批準(zhǔn)的程序如下：

（一）納稅人進(jìn)行技術(shù)開發(fā)須先立項，并編制技術(shù)工程開發(fā)方案和技術(shù)開發(fā)費(fèi)預(yù)算。

（二）技術(shù)開發(fā)工程立項后，納稅人要及時向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出享受再按技術(shù)開發(fā)費(fèi)實際發(fā)生額的50％抵扣應(yīng)納稅所得額的申請，并附送立項書、開發(fā)方案、技術(shù)開發(fā)費(fèi)預(yù)算及有關(guān)資料；所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核無誤后及時層報省級稅務(wù)機(jī)關(guān)；省級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時審核，并下達(dá)審核確認(rèn)書。

（三）年度終了后一個月內(nèi)，納稅人要根據(jù)報經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)的技術(shù)開發(fā)方案，當(dāng)年和上年實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)及增長比例，按技術(shù)開發(fā)費(fèi)實際發(fā)生額的50％抵扣的應(yīng)納稅所得額等情況，報經(jīng)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審查核準(zhǔn)后執(zhí)行。

納稅人未取得省級稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)書，年度終了后未在規(guī)定期限報所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的，其發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)，不實行增長到達(dá)一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額的方法，但可以據(jù)實扣除，納稅人不能提供有關(guān)資料的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不予受理。

第六條

納稅人技術(shù)開發(fā)費(fèi)比上年增長到達(dá)10％以上、其實際發(fā)生額的50％如大于企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅所得額的，可準(zhǔn)予抵扣其不超過應(yīng)納稅所得額的局部；超過局部，當(dāng)年和以后年度均不再予以抵扣。

虧損企業(yè)發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)可以據(jù)實扣除，但不實行增長到達(dá)一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額的方法。

第七條

納稅人發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)，凡由國家財政和上級部門撥付的局部，不得在稅前扣除，也不得計入技術(shù)開發(fā)費(fèi)實際增長幅度的基數(shù)和計算抵扣應(yīng)納稅所得額。

第八條

工業(yè)類集團(tuán)公司（以下稱集團(tuán)公司），根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營和科技開發(fā)的實際情況，對技術(shù)要求高、投資數(shù)額大、由集團(tuán)公司統(tǒng)一組織開發(fā)的工程，需要向所屬企業(yè)集中提取技術(shù)開發(fā)費(fèi)的，經(jīng)國家稅務(wù)總局或省級稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，可以集中提取技術(shù)開發(fā)費(fèi)。

第九條

集團(tuán)公司向所屬企業(yè)提取技術(shù)開發(fā)費(fèi)，須在每一納稅年度7月1日前向國家稅務(wù)總局或省級稅務(wù)機(jī)關(guān)申請；超過期限的，不予受理。國家稅務(wù)總局或省級稅務(wù)機(jī)關(guān)接到企業(yè)集團(tuán)的申請后，經(jīng)審核符合條件，且資料齊全的，應(yīng)及時審批。

第十條

集團(tuán)公司向所屬企業(yè)提取技術(shù)開發(fā)費(fèi)的申請，需要附報以下資料：

（一）納稅年度技術(shù)開發(fā)工程立項書；

（二）納稅年度技術(shù)開發(fā)費(fèi)預(yù)算表；

（三）上年度技術(shù)開發(fā)費(fèi)決算表；

（四）上年度集團(tuán)公司會計決算報表；

（五）上納稅年度集團(tuán)公司所得稅納稅申報表；

（六）稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。

第十一條

集團(tuán)公司及所屬企業(yè)在同一省、自治區(qū)、直轄市和方案單列市的，集團(tuán)公司集中提取技術(shù)開發(fā)費(fèi)，由集團(tuán)公司總部所在地省、自治區(qū)、直轄市和方案單列市稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。

第十二條

集團(tuán)公司及所屬企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市的，集團(tuán)公司集中提取技術(shù)開發(fā)費(fèi)，由國家稅務(wù)總局審批或由總局授權(quán)的集團(tuán)公司所在地的省級稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。

第十三條

集團(tuán)公司所屬企業(yè)依照經(jīng)國家稅務(wù)總局或省級稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的方法上交的技術(shù)開發(fā)費(fèi)，出具批準(zhǔn)文件和繳款證明，允許稅前扣除，但不作為計算增長比例的數(shù)額。

第十四條

集團(tuán)公司當(dāng)年向所屬企業(yè)提取的技術(shù)開發(fā)費(fèi)，年終如有結(jié)余，原那么上應(yīng)計入集團(tuán)公司的應(yīng)納稅所得額，繳納企業(yè)所得稅。經(jīng)國家稅務(wù)總局或省級稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)結(jié)轉(zhuǎn)下年使用的，應(yīng)相應(yīng)扣減下一年度技術(shù)開發(fā)費(fèi)提取數(shù)額；以后年度不再提取技術(shù)開發(fā)費(fèi)的，其結(jié)余應(yīng)計入集團(tuán)公司的應(yīng)納稅所得額繳納企業(yè)所得稅。

第十五條

對納稅人申報不實的或申報不符合稅收法規(guī)規(guī)定的技術(shù)開發(fā)費(fèi)，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)調(diào)整其稅前扣除額或抵扣的應(yīng)納稅所得額；對納稅人成心弄虛作假騙取技術(shù)開發(fā)費(fèi)稅前扣除和抵扣應(yīng)納稅所得額的、以及未經(jīng)批準(zhǔn)擅自抵扣應(yīng)納稅所得額的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除令其糾正外，并根據(jù)?中華人民共和國稅收征收管理法?等有關(guān)規(guī)定，予以處分。

第十六條

各地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照國家統(tǒng)一的稅收規(guī)定和本方法，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)開發(fā)費(fèi)具體工程的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履行審批程序，嚴(yán)格審核、審批技術(shù)開發(fā)費(fèi)的稅前扣除和抵扣應(yīng)納稅所得額；對集團(tuán)公司經(jīng)批準(zhǔn)向所屬企業(yè)提取技術(shù)開發(fā)費(fèi)的，應(yīng)建立技術(shù)開發(fā)費(fèi)審批預(yù)算和決算制度、跟蹤檢查和監(jiān)督制度。

第十七條

本方法從一九九九年一月一日起執(zhí)行。

第十八條

各省、自治區(qū)、直轄市和方案單列市稅務(wù)機(jī)關(guān)，可根據(jù)本方法制定具體實施方案。國家稅務(wù)總局關(guān)于外商投資企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)抵扣應(yīng)納稅所得額有關(guān)問題的通知【字軌文號】國稅發(fā)[1999]173號

【發(fā)文單位】

【發(fā)文日期】19990917

【文章關(guān)鍵字】

【時效性】全部有效

國稅發(fā)[1999]173號

各省、自治區(qū)、直轄市和方案單列市國家稅務(wù)局、深圳市地方稅務(wù)局：

最近，國務(wù)院決定，外商投資企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)比上年增長10％以上〔含10％〕的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，允許再按技術(shù)開發(fā)費(fèi)實際發(fā)生額的50％抵扣當(dāng)年度的應(yīng)納稅所得額。現(xiàn)就實施這一稅收優(yōu)惠政策的有關(guān)問題通知如下：

一、企業(yè)進(jìn)行技術(shù)開發(fā)當(dāng)年在中國境內(nèi)發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)比上年實際增長10％〔含10％〕以上的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，允許再按當(dāng)年技術(shù)開發(fā)費(fèi)實際發(fā)生額的50％，抵扣當(dāng)年度的應(yīng)納稅所得額。具體申報期限、審核程序及審批權(quán)限由省〔自治區(qū)、直轄市或方案單列市〕級主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)稅收法律、法規(guī)及本通知規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定，報國家稅務(wù)總局備案。

適用上款規(guī)定的技術(shù)開發(fā)費(fèi)是指：企業(yè)在一個納稅年度中研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的新產(chǎn)品設(shè)計費(fèi)，工藝規(guī)程制定費(fèi)，設(shè)備調(diào)試費(fèi)，原材料和半成品的試制費(fèi)，技術(shù)圖書資料費(fèi)，未納入國家方案的中間實驗費(fèi)，研究機(jī)構(gòu)人員的工資，研究設(shè)備的折舊，與新產(chǎn)品的試制和技術(shù)研究有關(guān)的其他經(jīng)費(fèi)；不含企業(yè)從其他單位購進(jìn)技術(shù)或受讓技術(shù)使用權(quán)而支付的購置費(fèi)或使用費(fèi)，以及從事技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)發(fā)生的屬于技術(shù)開發(fā)效勞業(yè)務(wù)的營業(yè)本錢、費(fèi)用。

二、企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)比上年增長到達(dá)10％以上、其實際發(fā)生額的50％如大于企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅所得額的，可準(zhǔn)予抵扣其不超過應(yīng)納稅所得額的局部；超過局部，當(dāng)年和以后年度均不再予以抵扣。

對按照?中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法?第十一條規(guī)定彌補(bǔ)以前年度虧損后，當(dāng)年沒有應(yīng)納稅所得額的企業(yè)，其發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)不適用本條第一款的規(guī)定。

三、外國企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動所發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)，比照本通知規(guī)定執(zhí)行。

四、本通知自2000年1月1日起執(zhí)行。

1999年9月17日

（錄自?中國稅務(wù)報?1999.9.30第三版）廈門市科技三項費(fèi)用管理方法〔試行〕廈財工〔1999〕52號

第一章總那么第一條為了加強(qiáng)對科技三項費(fèi)用的管理，提高資金的使用效益，參照財政部財工字[1996］44號?關(guān)于印發(fā)〔科技三項費(fèi)用管理方法〔試行〕〕的通知?和省財政廳閩財工〔1997〕036號文?關(guān)于印發(fā)〔福建省科技三項費(fèi)用管理方法〔試行〕〕的通知?等文件精神，結(jié)合廈門市科技三項費(fèi)用的管理和使用的實際，制定本方法。第二條科技三項費(fèi)用是指國家為支持科技事業(yè)開展而設(shè)立的新產(chǎn)品試制費(fèi)、中間試驗費(fèi)和重大科研工程補(bǔ)助費(fèi)?？萍既椯M(fèi)用是國家財政科技撥款的重要組成局部，是實施重點科技方案工程的重要資金來源。第三條科技三項費(fèi)用原那么上實行?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、挪用。第二章科技三項費(fèi)用的來源第四條科技三項費(fèi)用的主要來源1、市財政每年從預(yù)算中安排的科技三項費(fèi)用。2、科技三項費(fèi)用以前年度有償使用局部回收的本息。3、科技三項費(fèi)用的存款利息收入。4、上級部門下達(dá)的科技三項費(fèi)用?？睢５谌驴萍既椯M(fèi)用的開支范圍第五條科技三項費(fèi)用主要用于國家各類科研院所、高等院校、企業(yè)以及其社會公益性事業(yè)單位承當(dāng)?shù)闹攸c科技方案工程和與國家重點科技方案工程的實施相配套的資金。第六條科技三項費(fèi)用開支范圍包括：1、設(shè)備購置費(fèi)：指研究、開發(fā)工程所必需的專用儀器、設(shè)備購置和維修費(fèi)用，研究工程的樣品、樣機(jī)購置費(fèi)用，以及為此發(fā)生的運(yùn)輸、包裝和零星土建的費(fèi)用。其中從國外引進(jìn)的儀器、設(shè)備、樣品、樣機(jī)的購置費(fèi)包括海關(guān)關(guān)稅和運(yùn)輸保險費(fèi)用。2、能源材料費(fèi)：指進(jìn)行工程研究、開發(fā)的試驗所需的水、電、燃料、原材料、輔助材料、低值易耗品、零配件的購置費(fèi)用，以及為此發(fā)生的運(yùn)雜包裝費(fèi)用。3、試驗外協(xié)費(fèi)：指研究、開發(fā)工程帶料外加工或因本單位不具備條件而委托外單位協(xié)作進(jìn)行試驗、加工、測試、計算等發(fā)生的費(fèi)用。4、資料印刷費(fèi)：指進(jìn)行工程研究、開發(fā)所發(fā)生的書刊、資料、計算機(jī)軟件、復(fù)印、印刷的費(fèi)用。5、祖賃費(fèi)：指進(jìn)行工程研究、開發(fā)、試驗而租賃的專用儀器設(shè)備、場地、實驗基地等所發(fā)生的費(fèi)用。6、差旅費(fèi)：指為工程研究、開發(fā)而進(jìn)行的調(diào)研所發(fā)生的費(fèi)用和與工程研究有關(guān)的專題技術(shù)、學(xué)術(shù)會議的費(fèi)用。7、鑒定、驗收費(fèi)：指科技成果在成果鑒定、驗收時所發(fā)生的費(fèi)用。8、管理費(fèi)：指承當(dāng)科技三項費(fèi)用工程的科研單位，為了向研究課題組提供良好的效勞和工作條件，用于組織工程前期論證等所發(fā)生的費(fèi)用。9、勞務(wù)費(fèi)用：指國家各類科研單位承當(dāng)科技三項費(fèi)用工程的科研人員勞動報酬。10、其他費(fèi)用：指與工程研究、開發(fā)直接有關(guān)的其他支出。第七條工程承當(dāng)單位的財務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對科技三項費(fèi)用的使用監(jiān)督管理，嚴(yán)格遵守國家規(guī)定的開支范圍。其中對管理費(fèi)的提取和鑒定、驗收費(fèi)用及其他費(fèi)用的開支分別按以下方法執(zhí)行：1、勞務(wù)費(fèi)支出僅限于國家科學(xué)事業(yè)費(fèi)減撥到位的科研單位的科技人員直接承當(dāng)科技三項費(fèi)用工程的勞動報酬。2、管理費(fèi)的提取只限于直接承當(dāng)科技三項費(fèi)用工程并實行獨(dú)立核算的科研院所和高等院校，其提取的比例不得超過工程經(jīng)費(fèi)總額的5%，單個工程〔專題〕的提取額最高不得超過5萬元。審查或主持科技三項費(fèi)用工程的各級科技管理部門一律不得以任何形式提取管理費(fèi)。企業(yè)不得從科技三項費(fèi)用中提取管理費(fèi)。3、鑒定、驗收費(fèi)的開支僅限于根據(jù)?科技成果鑒定方法?中規(guī)定必須進(jìn)行鑒定、驗收的科技工程。4、其他費(fèi)用的開支必須經(jīng)工程承當(dāng)單位的主管財務(wù)部門批準(zhǔn)，否那么不予列支。第八條科技三項費(fèi)用的支付方式1、無償資助：主要用于新產(chǎn)品的試制費(fèi)、中間試驗費(fèi)和重大科研工程補(bǔ)助費(fèi)。單個工程的資助數(shù)額一般不超過20萬元。2、貸款貼息：對已具有一定水平、規(guī)模和效益的科技工程，原那么上采用貼息方式支持其使用銀行貸款，以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，一般按貸款額年利息的50％一100％給予補(bǔ)助，貼息總額一般不超過20萬元。3、資本金投入：對少數(shù)起點高、具有較廣高新內(nèi)涵、較高科技水平并有后繼創(chuàng)新潛力、預(yù)計投產(chǎn)后具有較大市場需求、有望形成新興產(chǎn)業(yè)的工程，采取資本金投入的方式。資本金投入以引導(dǎo)其他資本投入為主要目的，數(shù)額一般不超過企業(yè)注冊資本的20％，原那么上可以依法轉(zhuǎn)讓，或者采取合作經(jīng)營的方式在規(guī)定期限內(nèi)依法收回投資。具體方法另行制定。第四章科技三項費(fèi)用的管理第九條科技三項費(fèi)用預(yù)算的編制。市科委應(yīng)根據(jù)市政府編制預(yù)算的時間要求編制出下年度科技三項費(fèi)用的預(yù)算草案及預(yù)算編制說明，并上報市財政局。市財政局在接到市科委上報的預(yù)算草案后結(jié)合當(dāng)年財力情況及科技三項費(fèi)用的變化因素，核定預(yù)算建議數(shù)，與匯總后形成的財政預(yù)算草案再報請市委市政府審核，并提交市人大會議通過后，在1個月內(nèi)正式批復(fù)科技三項費(fèi)用的年度預(yù)算，下達(dá)市科委執(zhí)行。第十條科技三項費(fèi)用的報批程序1、市科委在接到市財政局批復(fù)的科技三項費(fèi)用預(yù)算后，通知有關(guān)單位部門報送科技三項費(fèi)用用款方案。2、根據(jù)各有關(guān)單位部門報送的科技三項費(fèi)用方案，由市科委、市財政局聯(lián)合審查，對一些重點工程，可由市科委會同市財政局組織可行性論證，核實后，共同下達(dá)年度科技三項費(fèi)用用款工程。3、市財政局根據(jù)市人大審議通過的科技三項費(fèi)用預(yù)算總額，接工程進(jìn)度將款項撥付市科委。市科委可根據(jù)實際情況，會同市財政局，調(diào)整科技三項費(fèi)用的投入構(gòu)成。4、各用款單位應(yīng)按規(guī)定簽訂經(jīng)費(fèi)合同書，經(jīng)主管部門審查后，送市科委審定再由市科委轉(zhuǎn)市財政局備案后，持收款收據(jù)到市科委辦理撥款手續(xù)。第十一條工程承當(dāng)單位要切實加強(qiáng)科技三項費(fèi)用的科學(xué)管理，抓緊組織實施，確保工程質(zhì)量，市科委要進(jìn)行跟蹤管理，必要時會同市財政局進(jìn)行抽查。第十二條科技三項費(fèi)用要堅持?？顚Ｓ?，專項核算的原那么，各用款單位應(yīng)于每年終了第一季度未編制經(jīng)費(fèi)決算報表報市科委由市科委匯總后報市財政局。第十三條因特殊原因，需要中途撤銷或更改的科技三項費(fèi)用工程，在工程主管部門做出撤銷或更改工程的決定后一個月內(nèi)，工程承當(dāng)單位必須作出經(jīng)費(fèi)決算，連同固定資產(chǎn)購置情況一并報送市科委和市財政局。第十四條工程完成后，工程承當(dāng)單位必須及時清理，通過鑒定、驗收后的工程結(jié)余經(jīng)費(fèi)，報經(jīng)市財政局、市科委批準(zhǔn)，可提取不超過10％的經(jīng)費(fèi)作為對工程研究人員的獎勵，剩余的科技三項費(fèi)用的余額上繳市科委，繼續(xù)用于安排科技三項費(fèi)用工程和方案。對已開支局部區(qū)別不同情況進(jìn)行處理：應(yīng)屬于按規(guī)定準(zhǔn)予報銷的局部，報經(jīng)批準(zhǔn)后沖銷科技三項費(fèi)用撥款；其余局部作為國家投資，在資本公積金或固定基金中單獨(dú)反映。對于貸款貼息，根據(jù)財政部財經(jīng)字[1999］101號文精神，工程承當(dāng)單位收到息金后，應(yīng)作沖減財務(wù)費(fèi)用處理。第十五條任何單位或個人不得以任何形式、任何理由截留或挪用科技三項費(fèi)用，對違反規(guī)定的一經(jīng)查出，要追究有關(guān)人員的責(zé)任，將截留或挪用經(jīng)費(fèi)收繳國家財政，并停撥或核減以后年度的科技三項費(fèi)用指標(biāo)。第十六條科技三項費(fèi)用接受有關(guān)部門的監(jiān)督，檢查和審計。第十七條本方法自發(fā)文之日起執(zhí)行，以前規(guī)定與本方法有沖突的，按本方法執(zhí)行。第十八條本方法由市財政局負(fù)責(zé)解釋。關(guān)于計算機(jī)軟件產(chǎn)品享受稅收優(yōu)惠政策的管理方法

廈國稅流[2000]34號

二O0O年七月六日

各直屬局、區(qū)局：

根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局?關(guān)于貫徹落實〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、開展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定〉有關(guān)稅收問題的通知?〔財稅字[1999]273號〕文的有關(guān)規(guī)定，一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的計算機(jī)軟件產(chǎn)品，可按法定17％的稅率征收后，對實際稅負(fù)超過6％的局部實行即征即退。現(xiàn)將有關(guān)計算機(jī)軟件產(chǎn)品享受稅收優(yōu)惠政策的管理方法明確如下：一、對經(jīng)過國家版權(quán)局注冊登記，在銷售時一并轉(zhuǎn)讓著作權(quán)、所有權(quán)的計算機(jī)軟件征收營業(yè)稅，不征收增值稅；其余的計算機(jī)軟件銷售均征收增值稅。二、可享受稅收優(yōu)惠政策的計算機(jī)軟件產(chǎn)品是指一般納稅人自己生產(chǎn)的，經(jīng)評審認(rèn)定機(jī)構(gòu)認(rèn)定為其自行開發(fā)的計算機(jī)軟件。三、計算機(jī)軟件產(chǎn)品包括電子出版物，電子出版物的解釋按照?國家稅務(wù)總局關(guān)于明確電子出版物屬于軟件征稅范圍的通知?〔國稅函[2000]168號〕文中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行．四、一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的計算機(jī)軟件產(chǎn)品，會計上要單獨(dú)核算，辦理納稅申報時要將享受稅收優(yōu)惠政策的計算機(jī)軟件產(chǎn)品與其它貨物及應(yīng)稅勞務(wù)分別申報。五、我市享受稅收優(yōu)惠政策的計算機(jī)軟件產(chǎn)品采取按月征收增值稅、按季退還的方法。具體辦理退稅的方法如下；1、納稅人申請辦理退稅的時間為季末的次月底之前；2、納稅人在辦理退稅時需提供如下資料〔1〕評審認(rèn)定機(jī)構(gòu)的認(rèn)定文書原件及復(fù)印件〔2〕一般納稅人資格證書原件及復(fù)印件〔3〕享受稅收優(yōu)惠政策的計算機(jī)軟件產(chǎn)品的納稅申報表〔4〕增值稅完稅憑證〔5〕計算機(jī)軟件產(chǎn)品享受稅收優(yōu)惠政策申請審批表〔以下簡稱

?審批表?〕〔6〕稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其它資料3、計算機(jī)軟件產(chǎn)品申請退稅資料由基層局受理，審核后報流轉(zhuǎn)稅管理處審批。4、一般納稅人自行開發(fā)及生產(chǎn)銷售的計算機(jī)軟件產(chǎn)品的退稅數(shù)額計算公式：

應(yīng)退稅款=享受稅收優(yōu)惠政策的計算機(jī)軟件產(chǎn)品的季已征稅款-享受稅收優(yōu)惠政策的計算機(jī)軟件產(chǎn)品的季銷售額6％5、納稅人憑審批后的?審批表?到征收部門開具收入退還書，并持?審批表?和收入退還書到計財處辦理有關(guān)退庫手續(xù)。廈門市軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品認(rèn)定管理方法〔試行〕廈科發(fā)[2000]第13號二OOO年七月一日

第一章總那么第一條為促進(jìn)我市軟件產(chǎn)業(yè)開展，落實國務(wù)院和市政府對軟件開發(fā)生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)惠政策，根據(jù)廈門市政府?廈門市關(guān)于扶持軟件產(chǎn)業(yè)開展的假設(shè)干規(guī)定?（廈府〔1998〕第090號）和?中共廈門市委、廈門市人民政府關(guān)于貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，開展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定〉的實施意見?〔廈委發(fā)[1999]018號〕，以及財政部、國家稅務(wù)總局財稅字[1999]273號文，國家稅務(wù)總局國稅[2000]24號文精神，制定本方法。第二條經(jīng)認(rèn)定并符合有關(guān)條件的軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品享受有關(guān)優(yōu)惠政策。第二章軟件企業(yè)認(rèn)定第三條以軟件產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)為主營業(yè)務(wù)，具有獨(dú)立法人資格。第四條大專以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例到達(dá)50%以上。第五條企業(yè)年銷售自產(chǎn)軟件產(chǎn)品收入占企業(yè)年總收入的比例35%以上；年軟件技術(shù)收入占企業(yè)年總收入的比例到達(dá)50%以上〔須經(jīng)技術(shù)市場合同登記〕；新辦企業(yè)必須擁有具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品。軟件技術(shù)收入是指軟件開發(fā)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行的有關(guān)軟件方面的技術(shù)咨詢、轉(zhuǎn)讓、入股、效勞、培訓(xùn)、設(shè)計以及系統(tǒng)集成的增值效勞局部等收入。第六條企業(yè)每年用于軟件技術(shù)的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占企業(yè)年總收入的5%以上，企業(yè)的技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占企業(yè)總收入的6%以上。第三章軟件產(chǎn)品認(rèn)定第七條本方法認(rèn)定的計算機(jī)軟件產(chǎn)品是指企業(yè)自行研制開發(fā)的、為滿足一定的用戶需要而制作的、用于銷售的軟件。第八條軟件產(chǎn)品的形式是記載有計算機(jī)程序及其有關(guān)文檔的存儲介質(zhì)（包括軟盤、硬盤和光盤等）。

第四章評審認(rèn)定機(jī)構(gòu)第九條由廈門市科學(xué)技術(shù)委員會會同廈門市國稅局、廈門市地稅局開展廈門市軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品的評審認(rèn)定工作。第十條廈門市科委負(fù)責(zé)受理和評審等具體事務(wù)。同時為保證審核認(rèn)定的公開和公平，聘請行業(yè)專家參加評審認(rèn)定。行業(yè)專家從專家?guī)熘须S機(jī)挑選。第五章申報文件第十一條申報軟件企業(yè)資格的，提交如下文件：1、填寫“廈門市軟件企業(yè)申報表〞；2、填寫“廈門市軟件產(chǎn)品申報表〞；3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；4、說明企業(yè)擁有具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品的證明文件，如國家版權(quán)局頒發(fā)的軟件登記證書、市級以上主管部門的鑒定證書、國家有關(guān)部門的評測報告或其他能說明申請企業(yè)擁有自主開發(fā)的軟件產(chǎn)品的證明文件復(fù)印件。第十二條申報軟件產(chǎn)品資格的，提交如下文件：1、填寫“廈門市軟件產(chǎn)品申報表〞；2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；3、說明企業(yè)擁有具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品的證明文件，如國家版權(quán)局頒發(fā)的軟件登記證書、市級以上主管部門的鑒定證書、國家有關(guān)部門的評測報告或其他能說明申請企業(yè)擁有自主開發(fā)的軟件產(chǎn)品的證明文件復(fù)印件。第六章受理認(rèn)定程序第十三條由廈門市科委負(fù)責(zé)受理申報企業(yè)的申報文件；第十四條廈門市科委隨時受理申報企業(yè)的申報文件，并按照本方法第二章、第三章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初審；第十五條由市科委、市國稅局、市地稅局共同召開評審認(rèn)定會，邀請行業(yè)專家參加評審和認(rèn)定；第十六條經(jīng)認(rèn)定合格的軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品由廈門市科委頒發(fā)軟件企業(yè)證書和軟件產(chǎn)品證書。第七章復(fù)核第十七條市科委每年對軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品進(jìn)行復(fù)核。不符合軟件企業(yè)認(rèn)定條件的，將取消當(dāng)年度軟件企業(yè)享受優(yōu)惠政策的資格；兩年復(fù)核不合格者，將被取消軟件企業(yè)證書。假設(shè)發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，立即收回該企業(yè)的軟件企業(yè)證書和軟件產(chǎn)品證書，其已享受的稅收優(yōu)惠由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)如數(shù)追回。第八章解釋和執(zhí)行期限第十八條本方法由市科委負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施廈門市留學(xué)人員企業(yè)扶持資金管理暫行方法第一章總那么

第一條為建立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)扶持資金管理機(jī)制，鼓勵和扶持留學(xué)人員來我市創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開展，根據(jù)國家政策、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，特制定本方法。

第二條留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)扶持資金〔以下簡稱創(chuàng)業(yè)資金〕是指旨在幫助來我市的留學(xué)人員解決創(chuàng)業(yè)資金困難，以股權(quán)投資的方式扶持其創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)的專項資金。

第三條創(chuàng)業(yè)資金從市財政科技專項資金預(yù)算中切塊安排，?？顚Ｓ茫瑢艄芾?，由市科委、市財政局、火炬高新區(qū)管委會共同實施管理。

第四條創(chuàng)業(yè)資金的運(yùn)作和管理必須符合國家法律、法規(guī)和財政規(guī)章的相關(guān)規(guī)定，遵循擇優(yōu)扶持、市場運(yùn)作、依法管理、平安保值的原那么。

第二章扶持對象

第五條創(chuàng)業(yè)資金的扶持對象是進(jìn)入市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的研究、開發(fā)和生產(chǎn)、加工等科技型企業(yè)。上述企業(yè)必須由留學(xué)人員創(chuàng)辦的，并符合我市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的進(jìn)駐條件和要求。

第六條創(chuàng)業(yè)資金扶持的企業(yè)應(yīng)同時具備以下條件：

1、企業(yè)研究、開發(fā)和生產(chǎn)、加工的產(chǎn)品〔或技術(shù)〕應(yīng)符合國家確定的高新技術(shù)范圍，且具有較高的技術(shù)創(chuàng)新水平、較好的市場前景和經(jīng)濟(jì)效益。

2、具有較高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，大專以上學(xué)歷的技術(shù)、管理人員占企業(yè)員工總數(shù)達(dá)50%以上。

3、企業(yè)主要決策、經(jīng)營者具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)背景、較強(qiáng)的創(chuàng)新意識和較好的市場開拓、經(jīng)營管理經(jīng)驗和能力。

第三章運(yùn)作方式

第七條創(chuàng)業(yè)資金扶持企業(yè)，應(yīng)按照?中華人民共和國公司法?等法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，以股權(quán)投資的方式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作。

第八條在政策性約定期內(nèi)，本著政策扶持和標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作相結(jié)合的原那么，授權(quán)委托高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心作為創(chuàng)業(yè)資金投資主體，承當(dāng)國有股權(quán)投資管理的職責(zé)，依法享有股東權(quán)益，履行本方法第十條所指的投資協(xié)議。

第九條創(chuàng)業(yè)資金的股權(quán)投資，其股權(quán)比例不得超過49%，且單項投資額一般不超過100萬人民幣元。具體投資額和股權(quán)比例，由高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心與留學(xué)人員企業(yè)的股東協(xié)商后，報火炬高新區(qū)管委會、市財政局、市科委聯(lián)合核準(zhǔn)。

第十條創(chuàng)業(yè)資金的股權(quán)投資，高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心應(yīng)與留學(xué)人員企業(yè)的股東依法簽訂投資協(xié)議書。投資協(xié)議書原那么上采用固定格式，其協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括雙方投資額、占股比例、注資方式、權(quán)利與義務(wù)、經(jīng)營方式與目標(biāo)、風(fēng)險責(zé)任、股份轉(zhuǎn)讓、糾紛處理和政策性約定等條款。投資協(xié)議書的固定格式，由高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心提出，報火炬高新區(qū)管委會、市財政局、市科委聯(lián)合審定。

第十一條創(chuàng)業(yè)資金的注入，可采取一次性到位或分期到位的方式，視投資協(xié)議書的具體約定而定。

第十二條高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心持有〔由創(chuàng)業(yè)資金投入所形成〕的國有股份，在合資后三年內(nèi)允許企業(yè)的其他股東以優(yōu)惠價格局部或全部回購。在同等條件下，留學(xué)人員股東具有優(yōu)先回購權(quán)。

第十三條在本方法第十二條所指的政策性約定期內(nèi)，留學(xué)人員企業(yè)因經(jīng)營不善出現(xiàn)關(guān)閉或破產(chǎn)時，高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心和其他股東應(yīng)及時、妥善處理相關(guān)善后事宜，依法在留學(xué)人員企業(yè)清算時取得應(yīng)得資產(chǎn)。

第十四條本方法第十二條所指的政策性約定期期滿后，對尚未回購的國有股權(quán)，由高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心劃歸具有合法的投資經(jīng)營范圍、較好的投資管理經(jīng)驗和能力、較完善的企業(yè)運(yùn)行管理機(jī)制的國有獨(dú)資企業(yè)持有和管理，依法享有各種股東權(quán)益。前款所述國有獨(dú)資企業(yè)確實定和有關(guān)股權(quán)劃轉(zhuǎn)事項，由市財政部門會同市國有資產(chǎn)管理部門組織實施。

第四章運(yùn)作程序

第十五條符合本方法第二章規(guī)定的留學(xué)人員企業(yè)，遵循股東自愿的原那么申請創(chuàng)業(yè)資金。申請時，必須向創(chuàng)業(yè)園管理辦公室提交以下申報材料：

1、創(chuàng)業(yè)資金申請報告及企業(yè)股東意見書；

2、企業(yè)根本情況和近期經(jīng)營狀況說明；

3、工程可行性論證報告及相關(guān)說明文件；

4、企業(yè)章程、營業(yè)執(zhí)照有效復(fù)印件和驗資證明；假設(shè)不屬于新辦的企業(yè)，還需提交企業(yè)資產(chǎn)評估報告；

5、企業(yè)法定代表人、主要管理人員和技術(shù)骨干個人資料；

6、其他與申請創(chuàng)業(yè)資金有關(guān)的材料。

第十六條創(chuàng)業(yè)園管理辦公室完整收到本方法第十五條所規(guī)定的申報材料后，應(yīng)在十五個工作日內(nèi)會同高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心按以下程序進(jìn)行立項和轉(zhuǎn)報：

1、對企業(yè)申請創(chuàng)業(yè)資金的資格條件進(jìn)行確認(rèn)，并向申請企業(yè)詳細(xì)說明創(chuàng)業(yè)資金的扶持方式、政策性約定、運(yùn)作與管理事項等；

2、對企業(yè)的資信、資產(chǎn)及負(fù)債、經(jīng)營管理、行業(yè)競爭、技術(shù)開發(fā)力、開展前景等狀況進(jìn)行調(diào)研，出具調(diào)研報告；

3、組織五人以上的技術(shù)、投資、經(jīng)營管理等方面的專家，對申請工程的技術(shù)、工藝、市場、營銷、資金籌劃、財務(wù)評價等可行性和風(fēng)險性進(jìn)行全面論證、評估，出具評審報告；

4、將申請企業(yè)的申報材料連同上述資格條件確認(rèn)意見、調(diào)研報告、評審報告轉(zhuǎn)報火炬高新區(qū)管委會，并對轉(zhuǎn)報材料的完整、真實、準(zhǔn)確負(fù)責(zé)。

第十七條火炬高新區(qū)管委會收到本方法第十六所規(guī)定的轉(zhuǎn)報材料后，應(yīng)在十個工作日內(nèi)召集市科委、市財政局有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場查看、復(fù)核，并提請市科委、市財政局議定；創(chuàng)業(yè)資金扶持工程經(jīng)議定〔一致通過〕后，市科委、市財政局應(yīng)在五個工作日內(nèi)按照預(yù)算資金審批權(quán)限和程序進(jìn)行報批。

第十八條創(chuàng)業(yè)資金扶持工程批準(zhǔn)后，高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和本方法的規(guī)定，簽訂工程投資協(xié)議書。

第十九條工程投資協(xié)議書簽訂后，辦理資金撥付手續(xù)，將工程資金直接〔或通過科技三項費(fèi)用專戶〕撥入高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心；高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心根據(jù)工程投資協(xié)議，將工程資金注入所投資的企業(yè)，并依法辦妥有關(guān)股權(quán)投資的一切手續(xù)。

第五章監(jiān)督管理

第二十條高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心應(yīng)設(shè)立創(chuàng)業(yè)資金專戶，將所有與創(chuàng)業(yè)資金有關(guān)的資金撥入、撥出、股權(quán)分紅及回購、轉(zhuǎn)讓收入、資產(chǎn)處置回收款、專戶利息等納入專戶核算和管理；并必須依據(jù)市科委、市財政局的相關(guān)批件，方可從專戶支付各類資金款項。

第二十一條高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心作為創(chuàng)業(yè)資金投資主體，通過投資分紅、股份回購、企業(yè)清算等所得的各類資金，納入創(chuàng)業(yè)資金專戶，依照本方法的規(guī)定實行滾動運(yùn)作。

第二十二條高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心應(yīng)建立切實有效的創(chuàng)業(yè)資金財務(wù)管理和投資管理制度，對創(chuàng)業(yè)資金投資的企業(yè)依法履行股東職責(zé)，維護(hù)國有股權(quán)益。假設(shè)發(fā)現(xiàn)企業(yè)違反投資協(xié)議書或出現(xiàn)可能損害國有股權(quán)益的行為，高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心應(yīng)如實向有關(guān)部門匯報情況，并及時采取有效措施防止或減少國有資產(chǎn)流失。高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心應(yīng)于年終后十日內(nèi)向火炬高新區(qū)管委會、市科委、市財政局書面報告當(dāng)年創(chuàng)業(yè)資金收支、運(yùn)作和投資企業(yè)的經(jīng)營開展等情況，并自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查和審計。

第二十三條創(chuàng)業(yè)資金的安排、運(yùn)作和管理必須嚴(yán)格遵守國家法紀(jì)和本方法的相關(guān)規(guī)定，如有發(fā)現(xiàn)以權(quán)謀私、弄虛作假、玩忽職守、違章操作等違紀(jì)違法行為，應(yīng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和政紀(jì)的規(guī)定進(jìn)行處理，追究行為人和責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。

第六章附那么

第二十四條本方法由市財政局負(fù)責(zé)解釋，并會同火炬高新區(qū)管委會、市科委進(jìn)行修改。

第二十五條本方法自文發(fā)之日起實施。廈科發(fā)[2002]4號關(guān)于進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)高新技術(shù)企業(yè)申報和審核中的專項審計報告的通知各高新技術(shù)企業(yè)及相關(guān)單位：根據(jù)?中共廈門市委、廈門市人民政府關(guān)于貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，開展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定〉的實施意見?〔廈委發(fā)[1999]018號〕和?廈門市人民政府批轉(zhuǎn)財政局、市科委關(guān)于廈門市扶持高新技術(shù)企業(yè)開展的假設(shè)干意見的通知?〔廈府[2001]綜138號〕的精神，為了進(jìn)一步做好我市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和審核工作，標(biāo)準(zhǔn)其申報和審核材料，提高我市高新技術(shù)企業(yè)的整體質(zhì)量，現(xiàn)就高新技術(shù)企業(yè)申報和審核中的專項審計報告進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)如下，請各有關(guān)單位遵照執(zhí)行。一、高新技術(shù)企業(yè)申報和審核中的專項審計報告必須由經(jīng)過注冊的會計師〔審計〕事務(wù)所做出。二、企業(yè)必須按審計有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)提供真實的、審計所需的有關(guān)財務(wù)報表及相關(guān)資料。三、會計師〔審計〕事務(wù)所根據(jù)審計規(guī)定，采用必要的審計程序，就以下內(nèi)容發(fā)表審計意見：〔一〕工業(yè)總產(chǎn)值；〔二〕總收入；〔三〕技術(shù)性收入；〔四〕營業(yè)收入，包括分項明細(xì)表；〔五〕產(chǎn)品銷售收入；〔六〕高新技術(shù)產(chǎn)品收入，包括分項明細(xì)表；〔七〕利潤總額，包括分項明細(xì)表；〔八〕增加值，包括分項明細(xì)表；〔九〕企業(yè)研究與開展經(jīng)費(fèi)實際支出，包括分項明細(xì)表；〔十〕企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)實際支出，包括分項明細(xì)表。四、企業(yè)研究與開展經(jīng)費(fèi)支出包括以下內(nèi)容：〔一〕為研制開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)所購建的固定資產(chǎn)費(fèi)用，如：儀器設(shè)備、樣品樣機(jī)、房屋、運(yùn)輸工具等的購置費(fèi)；〔二〕研制開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)過程中實際消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品、化學(xué)試劑、零配件、試驗檢測費(fèi)；〔三〕新產(chǎn)品、新技術(shù)研制開發(fā)所需的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、技術(shù)咨詢費(fèi)、技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)、技術(shù)資料費(fèi)；〔四〕新產(chǎn)品、新技術(shù)研制開發(fā)過程中聘請技術(shù)專家的費(fèi)用；〔五〕新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)過程中所需管理費(fèi)用，如：調(diào)研、論證、旅差、辦公費(fèi)和從事研發(fā)活動人員的工資、社會保障等費(fèi)用；〔六〕研制成果的專利申報和專家評審、驗收、鑒定等費(fèi)用?！财摺称髽I(yè)委托高等院校、科研機(jī)構(gòu)或其他單位進(jìn)行新產(chǎn)品、新技術(shù)研制開發(fā)的科研費(fèi)。五、企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出包括以下內(nèi)容：〔一〕本通知第4條的企業(yè)研究與開展經(jīng)費(fèi)支出；〔二〕新產(chǎn)品的試生產(chǎn)〔包括工裝準(zhǔn)備和生產(chǎn)組織、中試設(shè)備等〕、試銷費(fèi)用；〔三〕新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用和技術(shù)工藝改良的費(fèi)用；〔四〕技術(shù)人員的工資、社會保障等費(fèi)用。六、在高新技術(shù)企業(yè)申報和審核材料中需報送正式專項審計報告原件一份。七、一九九九年十二月十五日下發(fā)的?關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)高新技術(shù)企業(yè)申報和審核中的專項審計報告的通知?〔廈科發(fā)字[1999]第31號〕同時作廢。關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)科技方案工程驗收及辦理無償資助經(jīng)費(fèi)撥付程序的通知各工程承當(dāng)單位：為做好我市科技方案工程驗收及政府無償資助資金余額撥付工作，根據(jù)科技三項費(fèi)用管理規(guī)定，以及市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)確實加強(qiáng)科技費(fèi)用管理的指示精神，為標(biāo)準(zhǔn)科技方案工程驗收，保證工程順利實施及資助余額按期、合理撥付，特通知如下：1、所有市科技方案工程完成后，對工程資金的實際投入及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，工程承當(dāng)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的會計師事務(wù)所進(jìn)行專項審計。由會計師事務(wù)所出具?廈門市科技方案工程專項審計報告書?（審計報告編制要求見附件1），并協(xié)助工程承當(dāng)單位填報?廈門市科技方案工程資助資金撥付及核銷申請審批表?（見附件2），審計費(fèi)用由工程承當(dāng)單位負(fù)責(zé)。會計師事務(wù)所和注冊會計師應(yīng)遵循?中國注冊會計師獨(dú)立審計準(zhǔn)那么?和關(guān)于科技三項費(fèi)用管理的規(guī)定，獨(dú)立、客觀、公正地履行審計職責(zé)，不得與委托單位串通，出具虛假的專項審計報告，否那么將按?中國注冊會計師法?予以懲辦。廈門市軟科學(xué)研究方案工程不適用本條。2、所有市科技方案工程在工程結(jié)束三個月內(nèi)，工程承當(dāng)單位必須填報?廈門市科技方案工程驗收申請書?，并按其要求報送相關(guān)材料和專項審計報告。3、工程驗收材料經(jīng)市科技局工程管理業(yè)務(wù)處審查、開展方案處審核，并確定驗收主持部門后，依據(jù)科技方案工程合同書及工程立項申報資料等指標(biāo)組織驗收。經(jīng)驗收的工程頒發(fā)?廈門市科技方案工程驗收證書?。4、工程審計完畢后，工程承當(dāng)單位持?廈門市科技方案工程驗收證書?、?廈門市科技方案工程專項審計報告書?及?廈門市科技方案工程資助資金撥付及核銷申請審批表?，經(jīng)科技局核對、并會同市財政局審定后，下達(dá)余額撥付通知。5、各工程單位接到余額撥付通知后，到市科技局辦公室辦理工程資助余額的撥付手續(xù)。附件：1、廈門市科技方案工程專項審計報告編制要求2、廈門市科技方案工程資助資金撥付及核銷申請審批表二○○三年八月二十五日主題詞：方案工程驗收通知抄送：徐模副市長、林杰副主任、市政府辦公廳、市審計局、各區(qū)科技局。廈門市科學(xué)技術(shù)局2003年8月25日印發(fā)附件：廈門市科技方案工程專項審計報告編制內(nèi)容要求第一章報告內(nèi)容一、說明局部：〔一〕說明委托方名稱（被審計企業(yè)詳細(xì)名稱）及委托目的（審計目的）；〔二〕說明審計責(zé)任、審計依據(jù)。二、企業(yè)及工程根本情況：〔一〕企業(yè)根本情況：公司名稱、注冊時間、股東情況、注冊號碼、注冊資本、法定代表人、公司住所、經(jīng)營范圍；公司上年度經(jīng)營情況（包括產(chǎn)品銷售收入、上繳稅收、利潤及產(chǎn)品出口份額）?！捕澈喪龉こ糖闆r。三、工程合同書及下達(dá)文件相關(guān)內(nèi)容：〔一〕工程立項時間、工程名稱、工程編號、工程總投入及取得政府資助金額及資助方式；〔二〕工程資金主要用途；〔三〕工程合同及下達(dá)文件規(guī)定的各項社會、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。四、工程執(zhí)行期間指標(biāo)完成情況：〔一〕資金到位情況（到位時間、籌集方式）；〔二〕工程支出情況：1、為本工程研發(fā)所購建的固定資產(chǎn)費(fèi)用，如：儀器設(shè)備、樣品樣機(jī)等的購置費(fèi)；2、本工程研制過程中實際消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品、化學(xué)試劑、零配件、試驗檢測費(fèi)；3、工程研制過程中所需的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、技術(shù)咨詢費(fèi)、技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)、技術(shù)資料費(fèi)；4、工程研制過程中聘請?zhí)貏e技術(shù)專家的費(fèi)用；5、工程研制過程中所需管理費(fèi)用，如：調(diào)研、論證、旅差、辦公費(fèi)和從事研發(fā)活動人員的補(bǔ)貼、社會保障等費(fèi)用；6、研制成果的專利申報和專家評審、驗收、鑒定等費(fèi)用。7、工程實施中與高等院校、科研機(jī)構(gòu)或其他單位所進(jìn)行的科研協(xié)作費(fèi)（細(xì)目清單）。8、成果推廣或產(chǎn)業(yè)化工程的試生產(chǎn)〔包括工裝準(zhǔn)備和生產(chǎn)組織、中試設(shè)備等〕、試銷費(fèi)用；〔三〕各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況（按年度分列）：1、工程實現(xiàn)銷售收入情況；2、工程本錢情況；3、工程實現(xiàn)稅金情況；4、工程實現(xiàn)利潤。5、其它（社會奉獻(xiàn)、產(chǎn)業(yè)帶動、促進(jìn)出口等）。五、報告附注1、會計政策注釋2、企業(yè)適用稅種及稅率3、主要財務(wù)指標(biāo)注釋第二章考前須知一、關(guān)于審計依據(jù)：以?中國注冊會計師獨(dú)立審計準(zhǔn)那么?及工程簽訂的?科技方案經(jīng)費(fèi)合同書?及下達(dá)文件作為審計依據(jù)。二、關(guān)于投資總額：應(yīng)詳細(xì)報告投資情況，包括已完成局部，方案新增局部；三、關(guān)于工程收入確實定：不僅應(yīng)包括工程產(chǎn)品本身的銷售收入，還應(yīng)包括通過效勞、出租、培訓(xùn)等方式實現(xiàn)的收入也應(yīng)計入；四、關(guān)于時間一致性問題：審計報告應(yīng)注意保持時間上的一致性?？己似诩礊楣こ虉?zhí)行期（如有申請延期的，應(yīng)延伸致批準(zhǔn)延期截止期）。五、關(guān)于報告使用范圍：報告結(jié)尾應(yīng)注明“本報告僅供?****科技方案經(jīng)費(fèi)合同書（工程編號：3502Z****）?驗收使用〞。六、關(guān)于報告附注：財務(wù)報告附注隨審計報告附送，并非審計報告附件。七、關(guān)于審計意見：報告除對相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行披露外，應(yīng)對所審計內(nèi)容的合法合規(guī)性發(fā)表審計意見。第三章根本要求一、審計報告必須由具有資格的會計師事務(wù)所出具。二、審計報告必須由兩名注冊會計師簽字、蓋章和加蓋事務(wù)所公章。三、審計報告必須加蓋齊縫章或每頁加蓋專用章。四、上報的審計報告必須是原件。五、必須附事務(wù)所營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）。廈門市科技方案工程資助資金余額撥付及資金核銷審批表申請單位蓋章填表時間：年月日第一承當(dāng)單位以下由科技局、財政局填寫工程管理處室初審意見經(jīng)辦人：日期：負(fù)責(zé)人：日期工程名稱方案類別工程編號工程負(fù)責(zé)人聯(lián)系移動立項文件文號工程起止時間驗收證號開展方案處復(fù)審意見經(jīng)辦人：日期:負(fù)責(zé)人：日期:工程投入產(chǎn)出情況工程合同工程實際總投入萬元總投入萬元其中：政府資助萬元其中：政府資助萬元自籌資金萬元自籌資金萬元申請貸款萬元申請貸款萬元工程合同工程實際實現(xiàn)局領(lǐng)導(dǎo)審批意見局領(lǐng)導(dǎo)：日期年增產(chǎn)值萬元年增產(chǎn)值萬元年增稅收萬元年增稅收萬元年增利潤萬元年增利潤萬元年增外匯萬元年增外匯萬元財政局審核意見經(jīng)辦人：日期負(fù)責(zé)人：日期年節(jié)外匯萬元年節(jié)外匯萬元文件下達(dá)資助金額（萬元）已撥付金額申請撥付余額申請核銷金額總投入實際開支范圍（萬元）儀器設(shè)備費(fèi)實驗材料費(fèi)資料費(fèi)協(xié)作及差旅費(fèi)其它注：一式兩份關(guān)于執(zhí)行廈門市扶持高新技術(shù)企業(yè)開展優(yōu)惠政策有關(guān)技術(shù)開發(fā)費(fèi)問題的通知各有關(guān)企業(yè)、會計師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)：為進(jìn)一步貫徹落實?廈門市人民政府批轉(zhuǎn)市財政局、市科委關(guān)于廈門市扶持高新技術(shù)企業(yè)開展的假設(shè)干意見的通知?〔廈府［2001］綜138號〕精神，切實做好我市高新技術(shù)企業(yè)財政扶持政策工作，標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)的申報和專項審計，解決當(dāng)前政策執(zhí)行中存在的問題,現(xiàn)將高新技術(shù)企業(yè)財政扶持政策中有關(guān)技術(shù)開發(fā)費(fèi)的幾個問題通知如下：一、企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)用投入占銷售的比例根據(jù)廈府辦［2002］188號?廈門市人民政府辦公廳關(guān)于執(zhí)行廈門市扶持高新技術(shù)企業(yè)開展優(yōu)惠政策有關(guān)問題的批復(fù)?，同意對廈府［2001］綜138號文附那么第一條進(jìn)行修改，將“經(jīng)營期在十年以上，且當(dāng)年的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用投入原那么上要求到達(dá)其當(dāng)年銷售額6％以上的獨(dú)立核算的各類經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的高新技術(shù)企業(yè)〞修改為“經(jīng)營期在十年以上，且當(dāng)年的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用投入原那么上要求到達(dá)其當(dāng)年銷售額5％以上的獨(dú)立核算的各類經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的高新技術(shù)企業(yè)〞。二、“技術(shù)開發(fā)費(fèi)用投入〞指標(biāo)的涵義與支出范圍根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局?關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步有關(guān)財務(wù)稅收問題的通知?〔財工字［1996］41號〕精神，企業(yè)當(dāng)年投入的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用涵義為：報告年度內(nèi)企業(yè)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原那么核算從事研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝活動所實際發(fā)生的各項費(fèi)用支出。既包括企業(yè)自有資金支出，也包括上級專項撥款用于工程研發(fā)的支出。其支出范圍為：新產(chǎn)品設(shè)計費(fèi)、工藝規(guī)程制定費(fèi)、技術(shù)開發(fā)設(shè)備調(diào)整費(fèi)、原材料和半成品的試驗費(fèi)、技術(shù)圖書資料費(fèi)、未納入國家方案的中間試驗費(fèi)、研究機(jī)構(gòu)人員的工資、研究設(shè)備的折舊〔其中企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、研制新產(chǎn)品所購置的試制用關(guān)鍵設(shè)備、測試儀器，單臺價值在10萬元以下的，可一次或分次列入企業(yè)當(dāng)年技術(shù)開發(fā)費(fèi)，但到達(dá)固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)單獨(dú)管理，不再提取折舊〕，與新產(chǎn)品的試制、技術(shù)研究有關(guān)的其他經(jīng)費(fèi)以及委托其他單位進(jìn)行科研試制的費(fèi)用；不含企業(yè)從其他單位購進(jìn)技術(shù)或受讓技術(shù)使用權(quán)而支付的購置費(fèi)或使用費(fèi)，以及從事技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)發(fā)生的屬于技術(shù)開發(fā)效勞業(yè)務(wù)的營業(yè)本錢、費(fèi)用。企業(yè)進(jìn)行新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的試銷或推廣應(yīng)用所發(fā)生的廣告費(fèi)、宣傳費(fèi)等也不得列入企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)支出范圍。三、企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)用的歸集為便于計算企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)用投入比例，對企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)用歸集的口徑明確如下：1、企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對技術(shù)開發(fā)費(fèi)用的核算管理，可在“管理費(fèi)用〞下設(shè)置“技術(shù)開發(fā)費(fèi)〞二級科目對企業(yè)的研究開發(fā)活動進(jìn)行明細(xì)核算；2、企業(yè)在匯總計算“技術(shù)開發(fā)費(fèi)〞指標(biāo)時，應(yīng)在原會計科目“管理費(fèi)用-技術(shù)開發(fā)費(fèi)〞的年度借方累計發(fā)生額根底上，結(jié)合企業(yè)會計核算的實際，從不同的會計科目下剝離出屬于技術(shù)開發(fā)費(fèi)用支出范圍的費(fèi)用后，調(diào)整匯總到“技術(shù)開發(fā)費(fèi)支出〞。剝離的方法可以結(jié)合實際，根據(jù)支出的工程分別按照用途、受益大小或者技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)員工人數(shù)列方政管理人民總?cè)藬?shù)的比例等〔參見附表〕進(jìn)行調(diào)整。四、對技術(shù)開發(fā)費(fèi)實行專項審計的會計師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照上述規(guī)定對企業(yè)當(dāng)年的技術(shù)開發(fā)費(fèi)支出情況進(jìn)行審計，財政部門對企業(yè)的技術(shù)開發(fā)費(fèi)支出情況將進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)虛假失真等問題，將區(qū)分情況進(jìn)行處理：l、屬于被查企業(yè)的責(zé)任，如企業(yè)提供虛假會計信息資料等，自發(fā)現(xiàn)年度起取消企業(yè)兩年享受我市財政扶持政策的資格；2、屬于審計中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任，造成國家財政資金流失的，依法追究其法律責(zé)任。五、本通知適用于所有享受我市高新技術(shù)企業(yè)財政扶持政策的企業(yè)單位，自2003年1月1日起執(zhí)行。我市以前規(guī)定與本通知不一致的，一律按本通知規(guī)定執(zhí)行。附：企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)支出統(tǒng)計調(diào)整表廈門市財政局廈門市科技局二○○三年五月十日年度企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)支出統(tǒng)計調(diào)整表單位：萬元序號支出工程帳載金額審定調(diào)整額調(diào)整后支出額調(diào)整原因〔包括費(fèi)用分配方法〕1新產(chǎn)品設(shè)計費(fèi)2工藝規(guī)程制定費(fèi)3設(shè)備調(diào)整費(fèi)4原材料和半成品的試驗費(fèi)5技術(shù)圖書資料費(fèi)6未納入國家方案的中間試驗費(fèi)7研究機(jī)構(gòu)人員的工資8研究設(shè)備折舊9與新產(chǎn)品的試制，技術(shù)研究有關(guān)的其他經(jīng)費(fèi)10委托其他單位進(jìn)行科研試制的費(fèi)用11試制失敗損失12以上工程外的其他技術(shù)開發(fā)費(fèi)用〔1〕技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)人員差旅費(fèi)或用于技術(shù)開發(fā)的差旅費(fèi)〔2〕關(guān)鍵設(shè)備儀器攤銷額〔10萬元以下〕〔3〕用于技術(shù)開發(fā)的咨詢費(fèi)、辦公費(fèi)〔4〕用于技術(shù)開發(fā)的培訓(xùn)費(fèi)、專家聘請費(fèi)〔5〕…………合計廈門市人民政府批轉(zhuǎn)市財政局、市科委關(guān)于廈門市扶持高新技術(shù)企業(yè)開展的假設(shè)干意見的通知廈府[2001]綜138號各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，海滄、象嶼、火炬開發(fā)區(qū)管委會：經(jīng)市政府同意，并經(jīng)廈門市科技領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過，現(xiàn)將廈門市財政局、廈門市科學(xué)技術(shù)委員會關(guān)于?廈門市財政扶持高新技術(shù)企業(yè)開展的假設(shè)干意見?批轉(zhuǎn)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二○○一年十一月二十八日廈門市財政扶持高新技術(shù)企業(yè)開展的假設(shè)干意見廈門市財政局廈門市科委為了進(jìn)一步扶持我市高新技術(shù)企業(yè)開展，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，開展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，特制定“十五〞期間廈門市財政扶持高新技術(shù)企業(yè)開展的假設(shè)干意見。一、扶持方法〔一〕繼續(xù)加大對科技的投入力度，通過資助、貸款貼息、投融資擔(dān)保的形式，重點支持高新技術(shù)企業(yè)、科技工程開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)效勞等?！捕骋云髽I(yè)所實現(xiàn)的增加值、營業(yè)收入、利潤總額按國家規(guī)定形成的本級地方財力局部為計算基數(shù)，建立高科技企業(yè)財政扶持資金，用于專項扶持符合我市產(chǎn)業(yè)政策的高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)效勞等。1、對新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，自認(rèn)定之年度起，二年內(nèi)按其實現(xiàn)利潤的14%給予扶持，其余年度年度減半扶持。對外商投資的生產(chǎn)性高新技術(shù)企業(yè)，在先享受國家規(guī)定的減免稅優(yōu)惠政策的根底上，可再按最高不超過其實現(xiàn)利潤總額的14%在二年內(nèi)給予扶持。2、對自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品、集成電路設(shè)計產(chǎn)品及新認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工程，自認(rèn)定之年度起三年內(nèi)，分別按其實現(xiàn)營業(yè)收入的5%和增加值的4%給予扶持，其余年度減半扶持。其中對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工程，自認(rèn)定之年度起五年內(nèi)，分別按其實現(xiàn)營業(yè)收入的5%和增加值的4%給予扶持。3、對新認(rèn)定的計算機(jī)信息、現(xiàn)代生物與醫(yī)藥和新材料產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品，自認(rèn)定之年度起三年內(nèi)；對新認(rèn)定的其他高新技術(shù)新產(chǎn)品，自認(rèn)定之年度起二年內(nèi)，按其實現(xiàn)增加值的4%給予扶持。4、經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)新建或新購置的生產(chǎn)經(jīng)營場所，以及經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工程，企業(yè)為實施轉(zhuǎn)化該項成果新建或新購置的生產(chǎn)、科研經(jīng)營場所，自建成或購置之日起五年內(nèi)，內(nèi)資企業(yè)按新購建房產(chǎn)原值最高不超過1%的比例給予扶持，外資企業(yè)按申請年度新購建房產(chǎn)凈值最高不超過1.2%的比例給予扶持。5、對新認(rèn)定的技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)，凡以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)效勞、技術(shù)開發(fā)為主的〔“四技收入〞占50%以上〕，自認(rèn)定之年度起，二年內(nèi)其按實現(xiàn)利潤總額的14%給予扶持，其余年度減半扶持。6、對為我市的大型高新技術(shù)企業(yè)〔年銷售額1億元以上〕配套的新辦生產(chǎn)企業(yè)或新增的生產(chǎn)工程，經(jīng)認(rèn)定批準(zhǔn)，自企業(yè)或工程投產(chǎn)之年度起，三年內(nèi)按其實現(xiàn)增加值的2%給予扶持。7、對我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資額占其資本總額的比重不低于70%的企業(yè)，可比照執(zhí)行高新技術(shù)企業(yè)的財政扶持政策。8、對在我市注冊的外商投資設(shè)立的高新技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，經(jīng)市科技主管部門認(rèn)定后，自認(rèn)定之年度起，可比照執(zhí)行我市高新技術(shù)企業(yè)的財政扶持政策。9、對在我市注冊，從事高科技研發(fā)、轉(zhuǎn)化效勞的中介機(jī)構(gòu)，經(jīng)市科技主管部門認(rèn)定后，自認(rèn)定之年度起三年內(nèi)，分別按其為我市科技創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)或工程提供投資評估和咨詢等效勞取得的相關(guān)營業(yè)收入的5%和利潤總額的14%給予扶持。上述由財政安排的專項扶持資金，90%用于相關(guān)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，10%納入科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金集中使用。10、對在我市從事高新技術(shù)開發(fā)、研制和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作中做出突出奉獻(xiàn)的科技人員和具有重大科技創(chuàng)新意義的工程，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可予以專項獎勵。二、附那么1、本意見財政扶持對象除文中明確的外，均指由我市稅務(wù)機(jī)關(guān)直接管轄，并按國家規(guī)定形成市級地方財力的，經(jīng)營期在十年以上，且當(dāng)年的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用投入占銷售額6%以上的獨(dú)立核算的各類經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的高新技術(shù)企業(yè)。2、本意見規(guī)定的財政扶持措施，在具體實施時，除依據(jù)扶持對象的增加值、營業(yè)收入、利潤總額等指標(biāo)外，還須以科技含量、守法經(jīng)營、平安生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模等因素作為指標(biāo)參數(shù)，加以綜合考核后，報經(jīng)市財政局審核、批準(zhǔn)。3、對既適用〔或已享受〕上級財稅機(jī)關(guān)的財稅優(yōu)惠規(guī)定，又適用本意見的對象，除本意見另有規(guī)定者外，一律先執(zhí)行上級財稅優(yōu)惠規(guī)定〔或抵扣已享受局部〕，執(zhí)行〔或抵扣〕后與本意見相比缺乏的局部可再補(bǔ)充執(zhí)行本意見。如出現(xiàn)先享受了本意見的財政扶持，后又適用減免稅規(guī)定的情況，應(yīng)按上述扶持程序予以調(diào)整。4、對原有的高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)新產(chǎn)品、成果轉(zhuǎn)化配套工程和技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)、房產(chǎn)購置工程，在本意見出臺前已按我市相關(guān)財稅優(yōu)惠政策執(zhí)行尚未到期的，其剩余優(yōu)惠年限可按本規(guī)定年限順延執(zhí)行，直至本意見規(guī)定年限期滿；在本意見出臺前因國家調(diào)整政策而未有享受我市相關(guān)財稅優(yōu)惠政策的，其享受優(yōu)惠年限可從2001年起執(zhí)行。5、對無特殊原因而經(jīng)營期不滿十年提前歇業(yè)關(guān)閉、注銷稅務(wù)登記移往其他省、市或抽調(diào)資金空殼掛號的扶持對象，市財政局可取消其享受的財政扶持資格，并收回已扶持資金。6、本意見自2001年1月1日起執(zhí)行至2005年12月31日止。本意見實施中如遇國家公布新的規(guī)定，那么按新規(guī)定執(zhí)行，我市也將適時提出財政扶持高新技術(shù)企業(yè)開展的相應(yīng)政策。7、本意見由市財政局負(fù)責(zé)解釋，實施細(xì)那么另行制定。關(guān)于印發(fā)廈門市高新技術(shù)企業(yè)

認(rèn)定條件和方法的通知廈科發(fā)[2001]17號各有關(guān)單位：為了貫徹執(zhí)行中共中央國務(wù)院?關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，開展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定?〔中發(fā)[1999]14號〕和廈門市委、市政府?關(guān)于貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，開展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定〉的實施意見?〔廈委發(fā)[1999]018號〕，參照?國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和方法?〔國科火字[2000]324號〕，根據(jù)我市的實際情況，我們對?廈門市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和方法?的相關(guān)條款進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：廈門市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和方法

二○○一年六月十一日廈門市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和方法

第一條

為標(biāo)準(zhǔn)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，推動我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開展，根據(jù)國家和我市的有關(guān)法規(guī)和政策，參照國科火字[2000]324號文件精神，制定本方法。

第二條

廈門市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，包括廈門火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)〔以下簡稱火炬開發(fā)區(qū)〕內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，按照本方法進(jìn)行。

第三條

廈門市科技行政管理部門是廈門市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本方法的實施，組織審批認(rèn)定工作。

第四條

根據(jù)國科火字[2000]324號文，劃定高新技術(shù)范圍如下：

〔一〕電子與信息技術(shù)

〔二〕生物工程和新醫(yī)藥技術(shù)

〔三〕新材料及應(yīng)用技術(shù)

〔四〕先進(jìn)制造技術(shù)

〔五〕航空航天技術(shù)

〔六〕現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)

〔七〕新能源與高效節(jié)能技術(shù)

〔八〕環(huán)境保護(hù)新技術(shù)

〔九〕海洋工程技術(shù)

〔十〕核應(yīng)用技術(shù)

〔十一〕其它在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造中應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)

隨著高新技術(shù)的不斷開展，高新技術(shù)范圍將根據(jù)科技部發(fā)布的有關(guān)條件適時進(jìn)行補(bǔ)充和修訂。

第五條

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的條件

申請認(rèn)定的企業(yè)一般要有一定的運(yùn)營期，有一定的產(chǎn)品和產(chǎn)值，運(yùn)行情況良好。同時還要具備以下條件：

〔一〕從事本方法第四條規(guī)定范圍內(nèi)的一種或多種高新技術(shù)及其產(chǎn)品和研究開發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)效勞。單純的商業(yè)貿(mào)易除外。

企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)品，由市科技行政管理部門根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)品目錄進(jìn)行認(rèn)定。

〔二〕具有企業(yè)法人資格。

〔三〕具有大專以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的30%以上，其中從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的科技人員應(yīng)占企業(yè)職工總數(shù)的10%以上。

從事高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)或效勞為主的勞動密集型高新技術(shù)企業(yè)，具有大專以上學(xué)歷的科技人員應(yīng)占企業(yè)職工總數(shù)的20%以上。

〔四〕企業(yè)每年用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)占本企業(yè)當(dāng)年總銷售額的5%以上。

〔五〕高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)性收入與高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入的總和應(yīng)占本企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上。〔六〕企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營，并重視技術(shù)創(chuàng)新。第六條

申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定須提交以下材料：1、廈門市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書；2、業(yè)務(wù)報告〔本報告主要全面反映企業(yè)全貌，包括企業(yè)主要產(chǎn)品工程、經(jīng)營場所、組織結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)、管理制度、主要儀器設(shè)備、研究開發(fā)的方向和機(jī)構(gòu)、研究人員比例和年齡結(jié)構(gòu)、主要技術(shù)來源、關(guān)鍵技術(shù)及創(chuàng)新點、技術(shù)水平、當(dāng)前國內(nèi)外同類技術(shù)和產(chǎn)品的比擬、市場情況、經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)未來開展思路〕；3、企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照有效復(fù)印件；4、企業(yè)法人代碼證復(fù)印件；5、企業(yè)章程〔股東簽字〕；6、企業(yè)前二年年末和上月末財務(wù)報表〔資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表和損益表〕；7、高新技術(shù)企業(yè)專項審計報告；8、國家專賣、?？丶疤厥庑袠I(yè)的產(chǎn)品須附相關(guān)主管機(jī)構(gòu)出具的批準(zhǔn)證明；9、市環(huán)保部門出具的環(huán)保證明；10、其它證明材料。〔如：科技方案工程批準(zhǔn)文件、專利證書、軟件著作權(quán)登記證書、成果鑒定證書、技術(shù)鑒定證書、技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、獎勵證書、用戶報告、定單、產(chǎn)品說明書等〕。第七條

火炬開發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定，須向火炬開發(fā)區(qū)管委會提出申請，經(jīng)火炬開發(fā)區(qū)管委會審核后，報市科技行政管理部門，認(rèn)定通過后發(fā)給高新技術(shù)企業(yè)證書。

第八條

企業(yè)集團(tuán)〔總公司〕及其下屬企業(yè)〔公司〕申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定時，應(yīng)分別提出申請，市科技行政管理部門分別審查、認(rèn)定。

第九條

經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)變更名稱的，應(yīng)向市科技行政管理部門提出申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，辦理變更名稱、更換證書等手續(xù)。經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)變更經(jīng)營范圍、合并、分立、轉(zhuǎn)業(yè)、遷移的，需重新認(rèn)定。

第十條

經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)享受國家和地方政策規(guī)定的優(yōu)惠待遇。

第十一條

市科技行政管理部門每年按照本方法第五條規(guī)定的條件，組織對高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行考核。連續(xù)兩年不合格者，取消其高新技術(shù)企業(yè)的資格。

第十二條

本方法由市科技行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第十三條

本方法自發(fā)布之日起施行廈門市政府扶植高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開展的優(yōu)惠政策

一、

對新認(rèn)定的生產(chǎn)性高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)營期在十年以上的，從被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)后的第一個獲利年度起兩年免征、八年減半征收企業(yè)所得稅。對現(xiàn)有的高新技術(shù)企業(yè)，除享受原有"二免三減半"的企業(yè)所得稅優(yōu)惠外，增加五年減半征收企業(yè)所得稅。二、

經(jīng)認(rèn)定的擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工程，自轉(zhuǎn)化年度起，五年免征、三年減半征收企業(yè)所得稅、營業(yè)稅，以上期間返還增值稅地方分成局部的50％。企業(yè)引進(jìn)經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)經(jīng)過消化、吸收的新工程投產(chǎn)后，不管該企業(yè)以前年度是否享受過所得稅減免優(yōu)惠，經(jīng)市政府有關(guān)部門認(rèn)定、稅務(wù)部門批準(zhǔn)，該工程所獲利潤三年免征企業(yè)所得稅。三、

經(jīng)市有關(guān)部門鑒定，屬于我市注冊企業(yè)自行開發(fā)并到達(dá)國內(nèi)先進(jìn)水平、具有重大推廣應(yīng)用價值的計算機(jī)軟件，年銷售額到達(dá)500萬元以上的，三年內(nèi)由市財政部門對該產(chǎn)品新增增值稅的地方分成局部全額返還企業(yè)。四、

對經(jīng)認(rèn)定從事高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)的企業(yè)，其自行研制的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓及其技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓過程中所發(fā)生的技術(shù)咨詢、技術(shù)效勞和技術(shù)培訓(xùn)所得，年凈收入在50萬元以下的局部免征企業(yè)所得稅，超過的局部依法繳納企業(yè)所得稅；對科研單位、高等院校進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)培技術(shù)效勞所得，免征企業(yè)所得稅。對上述技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓及其轉(zhuǎn)讓過程中所發(fā)生的技術(shù)咨詢、技術(shù)效勞和技術(shù)培訓(xùn)的收入，免征營業(yè)稅。五、

對新開辦的技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)，凡以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)效勞、技術(shù)開發(fā)為主的〔"四技收入"占50%以上〕，經(jīng)認(rèn)定批準(zhǔn)，自開業(yè)之年度起，給予二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠。技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)效勞于各業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)效勞、技術(shù)開發(fā)所得，經(jīng)認(rèn)定登記后，暫兔征企業(yè)所得稅。六、

高等院校、科研院所在高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中建立的有限責(zé)任公司或股份，校、所股權(quán)的所得利潤享受校辦企業(yè)的優(yōu)惠政策。七、

對經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)工程所簽訂的技術(shù)合同及銀行貸款合同免征印花稅；其新建或新購置的生產(chǎn)經(jīng)營場所，自建成或購置之日起五年內(nèi)免征房產(chǎn)稅。八、

以技術(shù)作價投資入股參與企業(yè)分配，其按入股份額取得的收入，不征收營業(yè)稅。高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)工程獎勵和分配給員工的股份，凡再投入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的，免征個人所得稅；已分紅或者轉(zhuǎn)讓的，按實際收益額計征個人所得稅。九、

經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工程，所組建的公司和軟件開發(fā)企業(yè)的工資支出可按實際發(fā)生額在企業(yè)所得稅稅前扣除。對國家級和省市級新產(chǎn)品享受增值稅地方分成局部稅款返還的企業(yè)，經(jīng)市級財稅部門審批，其返還的稅款不再并入企業(yè)利潤征收企業(yè)所得稅，應(yīng)專項用于技術(shù)創(chuàng)新。十、

經(jīng)市有關(guān)部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)可按當(dāng)年銷售額3%－6%提取技術(shù)開發(fā)費(fèi)用；對從事集成電路、移動通信、電子計算機(jī)、生物技術(shù)和新材料等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，可按6%－10％的比例提??；軟件企業(yè)可按20%的比例提取。所提取的技術(shù)開發(fā)費(fèi)當(dāng)年未使用完的，余額可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度。高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)工程的生產(chǎn)和科研設(shè)備，根據(jù)實際情況，并按有關(guān)制度規(guī)定，經(jīng)企業(yè)申請實行加速折舊，以促進(jìn)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造。十一、

鼓勵我市高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)的配套工程，凡引進(jìn)的高新技術(shù)企業(yè)的配套工程，其生產(chǎn)的產(chǎn)品、零部件供給給我市高新技術(shù)企業(yè)做為配套零部件的，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，可享受高新技術(shù)企業(yè)的有關(guān)稅收優(yōu)惠。12、鼓勵國內(nèi)外風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)來我市設(shè)立風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)，鼓勵和引導(dǎo)社會公眾及境外資金參與風(fēng)險投資。凡在我市注冊、對我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資額占其總投資額的比重不低于70%的企業(yè)，比照執(zhí)行高新技術(shù)企業(yè)稅收及其它優(yōu)惠政策。并可按當(dāng)年總收益的3％－5%提取風(fēng)險補(bǔ)償金，用于補(bǔ)償以前年度和當(dāng)年投資性虧損。風(fēng)險補(bǔ)償金余額可按年度結(jié)轉(zhuǎn)，但其金額不得超過該企業(yè)當(dāng)年年未凈資產(chǎn)的10%。廈門市企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入考核認(rèn)定暫行方法廈科發(fā)字[2000]第4號

二000年二月二十一日

第一章總那么第一條為增加企業(yè)科技投入，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，推進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步，根據(jù)?中共廈門市委、廈門市人民政府關(guān)于貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，開展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定〉的實施意見?〔廈委發(fā)[1999]018號〕，特制定本暫行方法。第二條本暫行方法適用于在廈門市工商行政管理局登記注冊的企業(yè)。第三條每年一般企業(yè)技術(shù)開發(fā)投入應(yīng)占銷售額的1.5%以上；科技先導(dǎo)型企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)應(yīng)占3%以上；高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)占6%以上。企業(yè)提取技術(shù)開發(fā)費(fèi)低于規(guī)定比例的，不能享受政府規(guī)定的稅收優(yōu)惠和撥款。第二章開發(fā)經(jīng)費(fèi)的計算和使用范圍第四條以下經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)：〔一〕提取的技術(shù)開發(fā)費(fèi)。實行獨(dú)立核算的生產(chǎn)性企業(yè)可按企業(yè)產(chǎn)品銷售總額的一定比例稅前提取技術(shù)開發(fā)費(fèi)，并列入企業(yè)“管理費(fèi)用〞。其中，一般盈利企業(yè)按1%的比例提取，科技先導(dǎo)型和技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)按1-3%的比例提取，高新技術(shù)企業(yè)按3-6%的比例提取；從事集成電路、移動通信、電子計算機(jī)、生物技術(shù)和新材料等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，可按6—10%的比例提??；軟件企業(yè)可按20%的比例提取；〔二〕高新技術(shù)企業(yè)、工程、產(chǎn)品以及新產(chǎn)品減免或返還所得稅、增值稅的稅款；〔三〕企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)效勞、技術(shù)培訓(xùn)〔以下簡稱“四技〞〕的凈收入，按國家有關(guān)規(guī)定免征營業(yè)稅、所得稅的稅款；第五條企業(yè)按本暫行方法提取的技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)應(yīng)統(tǒng)一管理，在“長期應(yīng)付款--專項應(yīng)付款〞中單獨(dú)核算。年終如有結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，但結(jié)轉(zhuǎn)超過三年未使用局部應(yīng)進(jìn)行納稅調(diào)整，計征企業(yè)所得稅。第六條企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)的使用范圍包括：1、

研發(fā)〔R&D〕費(fèi)用〔1〕為研制開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)所購建的固定資產(chǎn)費(fèi)用，如：儀器設(shè)備、樣品樣機(jī)、房屋、運(yùn)輸工具等的購置費(fèi)；〔2〕研制開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)過程中實際消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品、化學(xué)試劑、零配件、試驗檢測費(fèi)；〔3〕新產(chǎn)品、新技術(shù)研制開發(fā)所需的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、技術(shù)咨詢費(fèi)、技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)、技術(shù)資料費(fèi)；〔4〕新產(chǎn)品、新技術(shù)研制開發(fā)過程中聘請技術(shù)專家的費(fèi)用；〔5〕新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)過程中所需管理費(fèi)用，如：調(diào)研、論證、旅差、辦公費(fèi)和從事研發(fā)活動人員的勞務(wù)費(fèi)等；〔6〕研制成果的專利申報和專家評審、驗收、鑒定等費(fèi)用。〔7〕企業(yè)委托高等院校、科研機(jī)構(gòu)