高考考試招生制度改革政策-海南-解讀

主持人：各位媒體朋友大家好！首先,請(qǐng)?jiān)试S我代表省教育廳,感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)海南教育事業(yè)的關(guān)心和支持.自1977年恢復(fù)高考以來(lái),影響億萬(wàn)民眾的“中國(guó)第一考”已歷經(jīng)了40年有余.為了“努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”,2014年9月3日,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》,各省逐步開始實(shí)施高考綜合改革.我省被確定為第二批高考綜合改革試點(diǎn)省份.從2014年工作啟動(dòng)至今,我們已經(jīng)作了大量的工作,從政策設(shè)計(jì)、輿論宣傳、資金保障、課題研究等多方位全面推進(jìn)我省高考綜合改革.2015年以來(lái),我省嚴(yán)格按照教育部統(tǒng)一部署和時(shí)間安排,組織實(shí)施高考綜合改革研究工作,經(jīng)過深入調(diào)研、多方論證,研究制定了符合我省實(shí)際的《海南省深化普通高等學(xué)校考試招生綜合改革試點(diǎn)方案》（以下簡(jiǎn)稱為《試點(diǎn)方案》）,經(jīng)省政府審定后報(bào)教育部審核備案,并于2018年2月28日經(jīng)教育部備案同意.這個(gè)《試點(diǎn)方案》是指導(dǎo)我省高考綜合改革的綱領(lǐng)性文件,為了幫助大家更好地了解有關(guān)情況,我們特地召開了此次新聞出席今發(fā)布會(huì),對(duì)《試點(diǎn)方案》進(jìn)行解讀.今天的發(fā)布會(huì)共有4項(xiàng)議程,下面逐項(xiàng)進(jìn)行.李燕儀：各位媒體朋友,大家好！近日,經(jīng)教育部核準(zhǔn)批復(fù),省政府印發(fā)了《海南省深化普通高等學(xué)校考試招生制度綜合改革試點(diǎn)方案》.這是我省繼2016年3月出臺(tái)《海南省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》以來(lái),涉及深化考試招生制度改革的一項(xiàng)重要的配套文件,也是我省高考綜合改革試點(diǎn)的重要指導(dǎo)性文件.這一文件出臺(tái)是我省貫徹落實(shí)黨的十九大精神,促進(jìn)教育公平,提高人才選拔水平,推動(dòng)高中階段教育多樣化有特色發(fā)展的重要舉措.按照今天新聞發(fā)布會(huì)的安排,我向大家簡(jiǎn)要介紹我省高考綜合改革試點(diǎn)方案的有關(guān)情況.一、我省高考綜合改革試點(diǎn)方案出臺(tái)的背景考試招生制度改革是教育改革的“牛鼻子”,對(duì)深化教育綜合改革具有重要的引領(lǐng)作用,而高考綜合改革又是考試招生制度改革的重中之重,是教育領(lǐng)域“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的重大改革.黨的十八屆三中全會(huì)在謀劃全面深化改革的同時(shí),對(duì)高考改革作出了總體部署.高考改革是全面深化改革的重頭戲,更是教育綜合改革的關(guān)鍵突破口,其目標(biāo)是在堅(jiān)持統(tǒng)一高考制度的前提下,著力解決社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問題,更好地促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng),更好地科學(xué)選拔各類人才,更好地維護(hù)社會(huì)公平.繼上海、浙江作為高考綜合改革第一批試點(diǎn)省份于2017年成功落地后,根據(jù)教育部總體要求,我省自2017年開始,與北京、天津、山東作為第二批4個(gè)擴(kuò)大試點(diǎn)省份實(shí)施高考綜合改革,承擔(dān)起探索高考綜合改革先行先試的重大任務(wù).這也是國(guó)家給予海南的信任和肯定,也是一份沉甸甸的責(zé)任和使命.為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于考試招生制度改革的部署要求,省委、省政府高度重視,2015年-2018年連續(xù)4年把考試招生制度改革列入我省重點(diǎn)改革事項(xiàng)予以推進(jìn).海南省教育廳自2014年1月起組建了考試招生制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組和改革政策研制組,著手研究考試招生制度改革的1個(gè)主方案和10個(gè)配套方案.2016年以來(lái),我省陸續(xù)出臺(tái)了《海南省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》（瓊府〔2016〕29號(hào)）《海南省普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施辦法》以及《海南省完善普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》等一系列文件.高考綜合改革試點(diǎn)方案作為我省考試招生制度改革的一個(gè)重要配套方案與其他幾個(gè)方案研制同步進(jìn)行,協(xié)調(diào)推進(jìn).在高考綜合改革試點(diǎn)方案研制過程中,省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志專門聽取匯報(bào),對(duì)重要關(guān)鍵問題作出重要指示.省政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次專程到省教育廳、省考試局調(diào)研,具體指導(dǎo)《試點(diǎn)方案》的制定,并對(duì)有關(guān)重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行研商.我省《試點(diǎn)方案》研制起步早,基礎(chǔ)扎實(shí).在研制過程中,省教育廳由負(fù)責(zé)同志帶隊(duì),在省內(nèi)外進(jìn)行了大量調(diào)研,與教育部和各省教育部門保持密切溝通,并專程赴上海、浙江2個(gè)試點(diǎn)省市開展調(diào)研,就《試點(diǎn)方案》中涉及的難點(diǎn)問題進(jìn)行研討.對(duì)上海、浙江試點(diǎn)方案以及其他省份的改革草案進(jìn)行研究比較,從中吸取有益的經(jīng)驗(yàn).同時(shí),廣泛召開座談會(huì),發(fā)放問卷調(diào)查表,召開專家咨詢會(huì)、論證會(huì)等,廣泛聽取中學(xué)校長(zhǎng)、一線教師、大學(xué)校長(zhǎng)和教授、人大代表、政協(xié)委員、考生及其家長(zhǎng)的意見和建議.期間,共召開涉及各級(jí)各類人群參加的座談會(huì)160多場(chǎng)次,參加征求意見的各界人士達(dá)2500多人次,發(fā)放問卷調(diào)查表一萬(wàn)多份,征求到意見和建議300多條.省直有關(guān)部門也積極參加《試點(diǎn)方案》的制定,就涉及本部門的議題開展調(diào)研,提出有針對(duì)性的意見和建議,給予了全力支持和幫助.可以說(shuō),我省《試點(diǎn)方案》的研制既是一次深入學(xué)習(xí)、統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的過程,也是反復(fù)論證、集思廣益、改革創(chuàng)新的過程.我們嚴(yán)格履行重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、民主決策等的法定程序,先后數(shù)易其稿.方案經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議、省委深改領(lǐng)導(dǎo)小組研究,上報(bào)教育部審核備案,最后以省政府名義正式印發(fā).二、我省高考綜合改革試點(diǎn)方案的主要內(nèi)容此次出臺(tái)的高考綜合改革試點(diǎn)方案,主要圍繞貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院深化考試招生制度改革的實(shí)施意見和海南省深化考試招生制度改革實(shí)施方案,提出我省高考招生制度改革的基本原則、改革目標(biāo)和基本任務(wù),明確高考招生制度改革的時(shí)間表和路線圖.《試點(diǎn)方案》嚴(yán)格遵循國(guó)務(wù)院《實(shí)施意見》和省政府《實(shí)施方案》的政策框架,又體現(xiàn)因地制宜,立足省情,科學(xué)合理確定各項(xiàng)改革措施.《試點(diǎn)方案》共分三個(gè)部分,即總體要求、基本任務(wù)和保障措施.第一部分總體要求,包括指導(dǎo)思想、基本原則和改革目標(biāo).《試點(diǎn)方案》明確提出,我省高考綜合改革要堅(jiān)持和著力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)有利于”：即有利于促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展,有利于科學(xué)選拔各類人才,有利于維護(hù)社會(huì)公平.總體目標(biāo)是：2017年啟動(dòng)普通高等學(xué)?？荚囌猩贫染C合改革,調(diào)整統(tǒng)一高考科目,完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度和普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度,改進(jìn)高等學(xué)校錄取方式等,到2020年形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的高等學(xué)?？荚囌猩Ｊ?健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的高等學(xué)?？荚囌猩w制機(jī)制.第二部分是《試點(diǎn)方案》的重點(diǎn)部分,明確了我省高考綜合改革的基本任務(wù).回答了“考什么”“怎么考”等關(guān)鍵問題,這也是大家和社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn).我們知道,1977年恢復(fù)全國(guó)統(tǒng)一高考41年來(lái),伴隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)及教育體制改革,高考招生制度不斷完善,初步形成了相對(duì)完整的考試招生制度,但也存在著一些社會(huì)反映強(qiáng)烈的問題,比如“唯分?jǐn)?shù)論”影響了學(xué)生的全面發(fā)展,“一考定終身”使學(xué)生增加考試壓力,增加學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)等.為了解決這些問題,《試點(diǎn)方案》第二部分提出高考綜合改革的三大基本任務(wù)是：完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試,完善普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),深化高?？荚囌猩母?改革后的高校招生錄取實(shí)行“兩依據(jù)、一參考”方式,即依據(jù)統(tǒng)一高考成績(jī)、依據(jù)高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī),參考學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)進(jìn)行擇優(yōu)錄取.具有學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生還可以參加有關(guān)高校的自主招生,高職院校也可以實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能測(cè)試/職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試”評(píng)價(jià)方式擇優(yōu)錄取.這樣的錄取方式,體現(xiàn)了“分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取”的基本精神.改革后,從2017年秋季入學(xué)的高一新生開始,統(tǒng)一高考科目為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)三科,不分文理,外語(yǔ)考試提供兩次機(jī)會(huì),考生可以選擇其中最好的一次成績(jī)計(jì)入高考錄取總成績(jī).學(xué)業(yè)水平考試主要衡量學(xué)生達(dá)到國(guó)家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度,是保障教育教學(xué)質(zhì)量的一項(xiàng)重要制度,學(xué)業(yè)水平考試科目覆蓋國(guó)家規(guī)定的普通高中所有學(xué)習(xí)科目,共14門(語(yǔ)、數(shù)、外、政、史、地、物、化、生、音、體、美、信息技術(shù)和通用技術(shù)).為減輕學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試和等級(jí)性考試兩種,合格性考試成績(jī)以合格、不合格呈現(xiàn),等級(jí)性考試以標(biāo)準(zhǔn)分呈現(xiàn).學(xué)生在高中階段,依據(jù)普通高中學(xué)校課程安排和自身情況,分別在高一、高二、高三3年內(nèi)完成學(xué)業(yè)水平考試14門科目的合格性考試.參加統(tǒng)一高考的普通高中在校生,語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)三個(gè)科目可以用高考成績(jī)作為相應(yīng)科目合格性考試成績(jī)認(rèn)定的依據(jù).由于考試在平時(shí)施考,考生心態(tài)會(huì)更加平和,一定程度緩解了備考?jí)毫?為了促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展,學(xué)業(yè)水平考試中的等級(jí)性考試有思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6個(gè)科目,學(xué)生可以根據(jù)提前兩年公布的高校招生錄取專業(yè)選考科目要求以及自身的興趣特長(zhǎng)和未來(lái)職業(yè)規(guī)劃,在這6個(gè)科目中選3科作為自己的等級(jí)性選考科目,等級(jí)性考試成績(jī)計(jì)入高考錄取總成績(jī).由于考試科目增加了學(xué)生的選擇性,不再局限文科、理科,使學(xué)生興趣愛好、學(xué)習(xí)潛能和個(gè)性特點(diǎn)可以得到充分彰顯,有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性,也有利于高校科學(xué)選才.綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)主要反映學(xué)生在校期間德智體美全面發(fā)展的情況,是學(xué)生畢業(yè)與高考錄取的重要參考.包含思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐五個(gè)方面內(nèi)容.通過依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理以及整理遴選、公示審核、監(jiān)督檢查等方式,寫實(shí)記錄學(xué)生成長(zhǎng)過程,形成客觀、真實(shí)的學(xué)生綜合素質(zhì)檔案材料提供給高校作為招生錄取的必要參考.《試點(diǎn)方案》第二部分明確了“考什么”“怎么考”等關(guān)鍵問題.從政策設(shè)計(jì)上看,考試形式由原來(lái)的文理科“固定組合”向“多元選擇”轉(zhuǎn)變,招生錄取由原來(lái)的“一考定終身”向“分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取”轉(zhuǎn)變,有效推動(dòng)了素質(zhì)教育發(fā)展.《試點(diǎn)方案》第三部分保障措施,包括加強(qiáng)政府宏觀管理,完善誠(chéng)信安全制度,加強(qiáng)辦學(xué)條件保障、提供專業(yè)力量支持和加強(qiáng)宣傳咨詢指導(dǎo)五個(gè)方面.分別從不同的角度,明確了推動(dòng)高考綜合改革穩(wěn)妥實(shí)施的各項(xiàng)具體要求.實(shí)施高考綜合改革,需要綜合施策,協(xié)同推進(jìn).《試點(diǎn)方案》要求,各級(jí)政府要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),要在組織、制度、人事、經(jīng)費(fèi)等方面為改革提供強(qiáng)有力保障.教育部門要統(tǒng)籌規(guī)劃、完善制度和配套措施,細(xì)化工作方案,加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督導(dǎo),要發(fā)揮高校的主體作用,發(fā)揮教研部門的專業(yè)力量支持,還要完善誠(chéng)信安全制度,積極營(yíng)造誠(chéng)信考試、公正選才的良好環(huán)境,加強(qiáng)政策宣傳和培訓(xùn),不斷提高政策知曉率,提高政策落實(shí)執(zhí)行力,為高考穩(wěn)妥順利實(shí)施營(yíng)造良好社會(huì)氛圍.三、下一步工作重點(diǎn)高考綜合改革事關(guān)廣大學(xué)生根本利益,牽一發(fā)而動(dòng)全身,十分重要而又復(fù)雜敏感.我省高考綜合改革試點(diǎn)方案出臺(tái)后,我們將根據(jù)國(guó)家和省委、省政府的要求,按照既定的改革時(shí)間表和路線圖,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)高考綜合改革試點(diǎn)工作.下一步重點(diǎn)工作有三項(xiàng)：一是組織好改革過程中的政策宣傳、解讀和培訓(xùn).對(duì)《試點(diǎn)方案》及其配套改革政策,采取多種方式加強(qiáng)宣傳解讀,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,主動(dòng)答疑釋惑.2016年以來(lái),我省先后組織了兩輪省、市縣分管領(lǐng)導(dǎo)、教育等相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)工作人員、校長(zhǎng)、教師的學(xué)習(xí)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)從市縣行政領(lǐng)導(dǎo)到基層學(xué)校、教師的全覆蓋.去年5月,又面向10萬(wàn)余名應(yīng)屆初中畢業(yè)生發(fā)放《高考綜合改革政策解讀》小冊(cè)子,9月秋季開學(xué)后,對(duì)所有進(jìn)入新高考的2017級(jí)5.7萬(wàn)名高一新生進(jìn)行了全員培訓(xùn),開展生涯規(guī)劃教育.還通過網(wǎng)絡(luò)、家長(zhǎng)微信群、海南省高中教育服務(wù)微信公眾號(hào)開展專題宣傳培訓(xùn).為配合學(xué)生科學(xué)選科,省級(jí)教研部門還舉行了十余場(chǎng)次教師生涯規(guī)劃與選科指導(dǎo)培訓(xùn),培養(yǎng)了一批種子生涯教師.分級(jí)分類培訓(xùn)進(jìn)一步統(tǒng)一了認(rèn)識(shí),凝聚了共識(shí),明確了任務(wù),為做好高考綜合改革試點(diǎn)工作打下了良好思想和工作基礎(chǔ).下一步,我們還將結(jié)合《試點(diǎn)方案》的新要求,開展新一輪分層分類全員培訓(xùn),讓政策執(zhí)行部門和高考改革涉及的學(xué)校校長(zhǎng)、教師了解和掌握改革的總體要求、基本任務(wù)、措施和路線圖,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省的決策部署上來(lái),落實(shí)新高考改革理念和具體措施,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感.讓學(xué)生、家長(zhǎng)了解高考改革政策措施,理解支持改革,積極參與改革,確保改革平穩(wěn)推進(jìn).二是加快完善并出臺(tái)各項(xiàng)配套文件.除了今天與試點(diǎn)方案一起公布的《海南省普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施辦法（修訂）》外,今年我們還將陸續(xù)出臺(tái)《海南省高等職業(yè)教育分類考試招生制度改革實(shí)施方案》《海南省普通高校、高職院校、成人高校學(xué)分互認(rèn)和轉(zhuǎn)換實(shí)施方案》《海南省加強(qiáng)和改進(jìn)高校招生考試監(jiān)督機(jī)制實(shí)施意見》等配套文件.目前,這些配套文件已經(jīng)完成了調(diào)研、論證,待民主決策的法定程序?qū)嵤┩瓿珊?將適時(shí)發(fā)布,進(jìn)一步構(gòu)建我省考試招生制度綜合改革的政策體系.三是加大對(duì)高考綜合改革的保障力度.高考綜合改革對(duì)高中階段教育改革提出了新的挑戰(zhàn),學(xué)生選擇性的增加、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等新的教育評(píng)價(jià)方式變革,倒逼高中教育教學(xué)模式和普通高中學(xué)校管理的變革.改革后,高中學(xué)校普遍要采取選課走班方式教學(xué),這對(duì)學(xué)校校舍條件、教學(xué)儀器設(shè)備、教師資源等都提出了更高的要求.對(duì)此,我省已提前做了應(yīng)對(duì),2015-2017年投入近6億元,改善全省公辦普通高中學(xué)校的辦學(xué)條件.面向全國(guó)引進(jìn)“好校長(zhǎng)、好教師”300名,其中引進(jìn)的校長(zhǎng)和骨干教師中,高中校長(zhǎng)和教師超過55%.實(shí)施“一市（縣）兩校一園”優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)工程,北師大附中、華東師大二附中、華中師大一附中、湖南師大附中、南開大學(xué)附中等一批優(yōu)質(zhì)高中進(jìn)駐我省合作辦學(xué),目前已有16所落地辦學(xué)招生,有12個(gè)已簽約的優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)項(xiàng)目正在建設(shè)或待建,18所項(xiàng)目學(xué)校正在對(duì)接洽談.在此基礎(chǔ)上,還加大了教師培養(yǎng)補(bǔ)充、交流輪崗力度,全省縣域內(nèi)補(bǔ)充高中新教師1200多人,交流校長(zhǎng)教師1461人,約占全省1.33萬(wàn)名高中專任教師的20%,有效緩解了部分高中學(xué)校師資不足問題.下一步,我們將繼續(xù)加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,拿出更大的力度繼續(xù)完善每一所高中“一校一案”,進(jìn)一步細(xì)化方案,查缺補(bǔ)漏,做好短期、中期、長(zhǎng)期規(guī)劃,精準(zhǔn)實(shí)施、精準(zhǔn)發(fā)力,集中力量,優(yōu)化高中辦學(xué)資源配置,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),加快高中教育教學(xué)改革,穩(wěn)步推進(jìn)選課走班,強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)和生涯規(guī)劃制度,推動(dòng)高考綜合改革穩(wěn)妥實(shí)施.高考綜合改革意義重大、影響深遠(yuǎn),希望各位媒體朋友能夠一如既往地理解和支持教育工作,幫助我們準(zhǔn)確及時(shí)地做好政策的宣傳解讀,為我省推進(jìn)高考綜合改革試點(diǎn)營(yíng)造良好的輿論氛圍,共同匯聚起海南教育改革發(fā)展的正能量.謝謝大家！曾維陸：各位記者朋友,大家好！根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)就經(jīng)教育部核準(zhǔn)備案后省政府印發(fā)的《海南省深化普通高等學(xué)校考試招生綜合改革試點(diǎn)方案》的基本精神和主要內(nèi)容做簡(jiǎn)要解讀說(shuō)明.《試點(diǎn)方案》總共分為三個(gè)部分,第一部分是總體要求,包括指導(dǎo)思想、基本原則和改革目標(biāo)；第二部分是基本任務(wù),包括3個(gè)方面共14條具體政策；第三部分是保障措施.我按照文件結(jié)構(gòu),從三個(gè)方面進(jìn)行解讀說(shuō)明.一、關(guān)于《試點(diǎn)方案》的總體要求高考改革是教育領(lǐng)域“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的重大改革,是黨中央確定的重要任務(wù).在上海、浙江第一批試點(diǎn)省份成功落地的基礎(chǔ)上,海南作為第二批4個(gè)擴(kuò)大試點(diǎn)省份之一,我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署,堅(jiān)持正確方向,《試點(diǎn)方案》強(qiáng)調(diào)要做到“四個(gè)堅(jiān)持”,即：堅(jiān)持育人為本、遵循教育規(guī)律,堅(jiān)持公平公正、完善制度體系,堅(jiān)持綜合評(píng)價(jià)、科學(xué)選拔人才,堅(jiān)持統(tǒng)籌實(shí)施、協(xié)同聯(lián)動(dòng)推進(jìn).《試點(diǎn)方案》提出以“三個(gè)有利于”貫穿改革始終.一要有利于促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展.通過實(shí)施科學(xué)的考試評(píng)價(jià)辦法,促使學(xué)生認(rèn)真學(xué)好每門課程,避免嚴(yán)重偏科,打牢終身發(fā)展的基礎(chǔ);進(jìn)一步增加學(xué)生選擇權(quán),引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)選擇、規(guī)劃人生;促使學(xué)生走出教室、走向社會(huì),在社會(huì)實(shí)踐中培養(yǎng)興趣、經(jīng)受鍛煉,全面提升德智體美等綜合素質(zhì).二要有利于科學(xué)選拔各類人才.進(jìn)一步探索和完善評(píng)價(jià)人才的辦法,使人才選拔標(biāo)準(zhǔn)更加全面、方式更加科學(xué).三要有利于維護(hù)社會(huì)公平.進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)控,落實(shí)法律法規(guī),健全政府監(jiān)督管理機(jī)制,確?？荚囌猩焦?《試點(diǎn)方案》中體現(xiàn)了我省高考綜合改革的兩組關(guān)鍵詞：“兩依據(jù)一參考”（依據(jù)統(tǒng)一高考成績(jī)、依據(jù)普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、參考普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)）、“分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取”.這次高考綜合改革目標(biāo)是：2017年啟動(dòng)普通高等學(xué)?？荚囌猩贫染C合改革.調(diào)整統(tǒng)一高考科目,完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度和普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度,改進(jìn)高等學(xué)校錄取方式等,到2020年形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的高等學(xué)?？荚囌猩Ｊ?健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的高等學(xué)?？荚囌猩w制機(jī)制.二、關(guān)于《試點(diǎn)方案》主要任務(wù)高考綜合改革試點(diǎn)的主要任務(wù)有三個(gè)方面,包括完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度、完善普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度、深化高等學(xué)?？荚囌猩母?三個(gè)方面涉及的改革措施主要是落實(shí)2016年3月省政府印發(fā)的《海南省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》精神,基本上是操作層面的,進(jìn)一步了明確改革的時(shí)間表和路線圖.（一）關(guān)于完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度作為“兩依據(jù)一參考”依據(jù)之一的普通高中學(xué)業(yè)水平考試是檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)程度、促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展、避免嚴(yán)重偏科的一項(xiàng)制度設(shè)計(jì),是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要依據(jù).這次改革的重點(diǎn),是在多年實(shí)踐的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高考試的權(quán)威性、科學(xué)性和公信力.《試點(diǎn)方案》從考試類型、成績(jī)呈現(xiàn)方式、科目設(shè)置、考試內(nèi)容、考試對(duì)象、考試時(shí)間安排等方面做出了具體明確規(guī)定.（二）關(guān)于完善普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度開展高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的目的是促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展和培養(yǎng)個(gè)性特長(zhǎng)、扭轉(zhuǎn)“唯分?jǐn)?shù)論”,評(píng)價(jià)結(jié)果作為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考,是“兩依據(jù)一參考”的重要組成部分.這次改革的重點(diǎn),是在我省2006年已經(jīng)建立起普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度基礎(chǔ)上,更好地規(guī)范評(píng)價(jià)的內(nèi)容、程序,確保內(nèi)容客觀真實(shí)、程序公開公正.《試點(diǎn)方案》主要從評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)管理、評(píng)價(jià)使用等三個(gè)方面予以明確.（三）關(guān)于深化高等學(xué)?？荚囌猩母锔呖季C合改革涉及到考試科目和高校招生錄取機(jī)制的調(diào)整.主要目的是破解“唯分?jǐn)?shù)論”、“一考定終身”等問題,發(fā)揮高考的正確導(dǎo)向作用,探索招生錄取與高中學(xué)習(xí)相關(guān)聯(lián)的辦法,更好地貫徹黨的教育方針,發(fā)展素質(zhì)教育,增加學(xué)生的選擇性,分散學(xué)生的考試壓力,促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展,促使高?？茖W(xué)選才.考慮到高考改革的重要性、復(fù)雜性,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、試點(diǎn)先行、分步實(shí)施、有序推進(jìn)的原則,2014年秋季學(xué)期起國(guó)家在上海市、浙江省開展了高考綜合改革試點(diǎn)并于2017年平穩(wěn)落地,2017年秋季學(xué)期起又將北京、天津、山東和海南4個(gè)省市作為擴(kuò)大高考綜合改革試點(diǎn)省份,肩負(fù)起先行先試的重任.這是國(guó)家根據(jù)上海、浙江在推進(jìn)試點(diǎn)工作過程中,針對(duì)實(shí)施的效果以及在實(shí)際工作中出現(xiàn)的問題,及時(shí)調(diào)整充實(shí)、不斷總結(jié)完善試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn).我們相信,這些寶貴的經(jīng)驗(yàn),對(duì)2018年、2019年以后進(jìn)入高考綜合改革的省份,將具有極其重要的借鑒意義.《試點(diǎn)方案》主要從改革高考科目設(shè)置、明確高等學(xué)校招生錄取選考科目、改進(jìn)高等學(xué)校錄取方式、完善和規(guī)范高等學(xué)校自主招生、探索本科高等學(xué)校綜合評(píng)價(jià)招生、完善高等職業(yè)教育考試招生制度等6個(gè)方面予以明確.作為“分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取”重要組成部分的高等職業(yè)教育考試招生也是這次改革的重點(diǎn).職業(yè)教育是面向人人、面向社會(huì)的教育,肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé).實(shí)行高等職業(yè)院校與普通高校分類招考,有利于高等職業(yè)院校選拔技術(shù)技能人才,便于學(xué)生選擇適合自己的教育.這次改革提出了加快推進(jìn)高等職業(yè)院校分類考試的措施.一是高等職業(yè)院校考試招生與普通高校相對(duì)分開,實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能測(cè)試”評(píng)價(jià)方式,為學(xué)生接受高等教育提供多樣化入學(xué)形式.高等職業(yè)院?？筛鶕?jù)自身辦學(xué)特色,自主確定錄取標(biāo)準(zhǔn)和方式.參加高等職業(yè)分類招考并被確認(rèn)錄取的考生可不再參加高考.二是中職學(xué)校畢業(yè)生報(bào)考高等職業(yè)院校,參加文化基礎(chǔ)與職業(yè)技能相結(jié)合的測(cè)試；普通高中畢業(yè)生報(bào)考高等職業(yè)院校,參加職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試,文化素質(zhì)成績(jī)使用高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī),參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià).即將出臺(tái)的《海南省高等職業(yè)教育分類考試招生制度改革實(shí)施方案》對(duì)此將作出更加明確的規(guī)定.三、關(guān)于《試點(diǎn)方案》的組織實(shí)施高考綜合改革“牽一發(fā)而動(dòng)全身”,每一環(huán)節(jié)的改革都會(huì)對(duì)其他環(huán)節(jié)產(chǎn)生影響,需要其他環(huán)節(jié)協(xié)同配合.如何加強(qiáng)改革協(xié)同,凝聚改革合力,落實(shí)各項(xiàng)保障措施,如進(jìn)一步明確和落實(shí)各級(jí)政府對(duì)考試招生制度改革應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,加大資金、人員、設(shè)施等投入力度,為改革提供必要的條件保障至關(guān)重要.《試點(diǎn)方案》從加強(qiáng)政府宏觀管理、完善誠(chéng)信安全制度、加強(qiáng)辦學(xué)條件保障、提供專業(yè)力量支持、加強(qiáng)宣傳咨詢指導(dǎo)等5個(gè)方面提出了明確要求.以上是我從三個(gè)方面對(duì)《試點(diǎn)方案》的簡(jiǎn)要說(shuō)明和解讀.謝謝大家！陳力：各位媒體朋友大家好！下面我就學(xué)業(yè)水平考試修訂稿四個(gè)方面的問題向大家做簡(jiǎn)要說(shuō)明.首先,為什么要對(duì)學(xué)業(yè)考試實(shí)施辦法進(jìn)行修訂？《海南省普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施辦法》是《海南省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》的重要配套政策文件.2015年,我省完成了實(shí)施辦法的研制審核,并于2016年3月印發(fā).兩年來(lái),一些條件和要求發(fā)生了變化.一是根據(jù)教育部多次研究反饋的意見,我省對(duì)高考綜合改革試點(diǎn)方案進(jìn)行了修改完善,學(xué)考辦法需要體現(xiàn)新的精神,與試點(diǎn)方案保持一致；二是國(guó)家頒布了新的課程方案課程標(biāo)準(zhǔn),考試范圍和要求發(fā)生了變化；三是學(xué)考辦法的相關(guān)表述與后來(lái)印發(fā)的我省普通高中學(xué)籍管理實(shí)施細(xì)則等規(guī)定在個(gè)別政策要求上不銜接；四是根據(jù)進(jìn)一步調(diào)研論證的意見需要對(duì)考試的時(shí)間安排做調(diào)整或明確.綜合上述情況,省教育廳對(duì)已印發(fā)的學(xué)考辦法進(jìn)行修訂,形成《學(xué)考辦法修訂稿》.第二,學(xué)考辦法修訂前后有了哪些變化？與2016年3月印發(fā)的學(xué)考辦法相比,新修訂的學(xué)考辦法主要在以下三個(gè)方面發(fā)生了變化：一是調(diào)整了合格性考試時(shí)長(zhǎng),更改了等級(jí)性考試內(nèi)容范圍的表述.主要是考試所依據(jù)的國(guó)家新頒布的課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn),在必修內(nèi)容及要求、選修課程表述等方面發(fā)生了變化.同時(shí),這次調(diào)整也借鑒了其他試點(diǎn)省市的做法.二是對(duì)技能操作等考查項(xiàng)目的成績(jī)認(rèn)定與應(yīng)用做出了說(shuō)明.三是對(duì)“考試對(duì)象”的表述做出修正,對(duì)報(bào)名方式、考試時(shí)間做了進(jìn)一步的細(xì)化安排.第三,新修訂的學(xué)考辦法主要包括哪些內(nèi)容？一是考試的科目和類型.高中學(xué)考科目實(shí)現(xiàn)全覆蓋,包括了學(xué)生在高中階段學(xué)習(xí)的全部14個(gè)科目.普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試和等級(jí)性考試.語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、體育與健康、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)、通用技術(shù)8個(gè)科目只設(shè)合格性考試,思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6個(gè)科目同時(shí)設(shè)合格性考試和等級(jí)性考試.二是考試的內(nèi)容和形式.合格性考試各科內(nèi)容限定在課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的必修范圍內(nèi),等級(jí)性考試內(nèi)容在合格性考試內(nèi)容基礎(chǔ)上增加了選擇性必修內(nèi)容.2017級(jí)學(xué)生目前還使用舊版教材,考試內(nèi)容及要求主要依據(jù)各學(xué)科《教學(xué)指導(dǎo)意見》.合格性考試中,語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)和通用技術(shù)等科目按紙筆考試評(píng)定考試成績(jī),其中信息技術(shù)和通用技術(shù)合卷考試.體育與健康、音樂、美術(shù)3科按技能考核方式評(píng)定成績(jī).物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)和通用技術(shù)另設(shè)操作技能考查.三是考試成績(jī)的呈現(xiàn)和使用.合格性考試結(jié)果按“合格”、“不合格”兩個(gè)等級(jí)呈現(xiàn).考試不合格的考生,高三畢業(yè)前可補(bǔ)考1次.參加統(tǒng)一高考的考生,語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3個(gè)科目可以用高考成績(jī)作為合格考成績(jī)認(rèn)定的依據(jù).等級(jí)性考試成績(jī)以標(biāo)準(zhǔn)分呈現(xiàn),與統(tǒng)一高考3個(gè)科目成績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)分合成后作為高等學(xué)校錄取總成績(jī).等級(jí)性考試成績(jī)不能替代合格性考試成績(jī),學(xué)生自選的3個(gè)等級(jí)性考試科目還須參加合格性考試.合格性考試各科成績(jī)的使用,一是作為學(xué)歷認(rèn)定依據(jù),二是作為評(píng)價(jià)普通高中學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的重要參考,三是提供給招生高校使用或參考.合格性考試成績(jī)終生有效,等級(jí)性考試成績(jī)當(dāng)年有效.四是考試的時(shí)間安排.思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、技術(shù)等學(xué)科的合格性考試安排在7月7日、8日兩天.語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3科安排在高三年級(jí)第二學(xué)期的4月9日.學(xué)生在高一年級(jí)最多可選擇3科參加合格性考試.各科考試時(shí)長(zhǎng)為：語(yǔ)文120分鐘；數(shù)學(xué)、外語(yǔ)90分鐘；思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物每科考試時(shí)間為60分鐘；技術(shù)（合卷）90分鐘.等級(jí)性考試時(shí)間安排在高三下學(xué)期6月9日、10日進(jìn)行,每科考試時(shí)間為90分鐘.體育與健康、音樂、美術(shù)3個(gè)科目的合格性考試安排在高三下學(xué)期4月進(jìn)行.物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)和通用技術(shù)的操作技能考查安排在相應(yīng)科目合格性考試同一學(xué)期進(jìn)行.五是考試的組織管理.學(xué)業(yè)水平考試各科筆試由省教育廳按國(guó)家教育考試要求統(tǒng)一組織實(shí)施.其他的技能類考試或考查由各市縣（單位）或?qū)W校按省教育廳的統(tǒng)一要求組織實(shí)施.第四,新修訂的學(xué)考辦法體現(xiàn)哪些海南特點(diǎn)？一是最大限度減輕學(xué)生負(fù)擔(dān).科學(xué)設(shè)計(jì)合格考成績(jī)呈現(xiàn)方式,強(qiáng)調(diào)學(xué)科基本要求,控制考試次數(shù),減少學(xué)生備考負(fù)擔(dān).二是最大限度減少對(duì)學(xué)校教學(xué)秩序的影響.考試時(shí)間安排不影響學(xué)校正常教學(xué),沒有學(xué)期中間組織考試的情況.等級(jí)性考試緊接統(tǒng)一高考之后安排,也符合學(xué)校多年來(lái)形成的備考規(guī)律.三是最大限度滿足學(xué)生選擇需要.學(xué)生參加等級(jí)性考試的科目可以在高考報(bào)名時(shí)最后給予確認(rèn),在此之前可以更改,這就給了學(xué)生足夠的選擇時(shí)間.四是最大限度消除學(xué)科難度影響.由于使用標(biāo)準(zhǔn)分,減少了等級(jí)性考試中科目試題難度對(duì)考生成績(jī)的影響,為學(xué)生自主選擇等級(jí)性考試科目創(chuàng)設(shè)了公平的條件.五是分散安排高中三年的合格性考試.一方面是有利于規(guī)范學(xué)校課程安排,另一方面是分散備考?jí)毫?引導(dǎo)學(xué)生全面健康發(fā)展.六是學(xué)考與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)整體設(shè)計(jì).各科學(xué)考筆試成績(jī)和相關(guān)的技能操作考查成績(jī),都會(huì)記錄在綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案中,供高校評(píng)價(jià)使用.說(shuō)明完畢.謝謝大家！主持人：下面進(jìn)行最后一項(xiàng)議程,回答記者提問.光明日?qǐng)?bào)駐海南記者站記者：請(qǐng)問為什么國(guó)家選擇海南作為高考綜合改革試點(diǎn)？李燕儀：高考綜合改革由教育部統(tǒng)籌進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),之所以選擇海南作為試點(diǎn)省份,與我省高中課程改革與高考改革探索具有良好基礎(chǔ)有關(guān).一是改革基礎(chǔ)好.2004年,作為全國(guó)第一批普通高中課改的四個(gè)省份之一,在多年的課改實(shí)踐中,在課程建設(shè)、學(xué)生管理、教師評(píng)價(jià)等方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn).另外從2007年開始,我省又將基礎(chǔ)會(huì)考成績(jī)的10%計(jì)入高考錄取總分,基礎(chǔ)會(huì)考組織完全按照高考標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,我省已經(jīng)進(jìn)行了多年的實(shí)踐,積累了豐富的實(shí)操經(jīng)驗(yàn).從整體來(lái)看,不論是在高考改革的實(shí)踐操作,還是社會(huì)、師生、群眾的認(rèn)可度等基礎(chǔ)都比較好.二是學(xué)生基數(shù)相對(duì)較小.全省人口920萬(wàn)人左右,全省普通高中學(xué)生約17萬(wàn)多人,目前每年高考考生穩(wěn)定在6萬(wàn)人左右,新高考改革影響的學(xué)生基數(shù)相對(duì)較小,作為試點(diǎn),便于統(tǒng)籌管理和組織實(shí)施.三是海南高考綜合改革方案相對(duì)成熟.我省從2014年1月正式啟動(dòng)方案研制,起步早,經(jīng)過深入調(diào)研、充分論證,方案制定廣泛聽取各方面的意見和建議,集思廣益,不斷完善,得到教育部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人和專家的指導(dǎo)肯定.四是地域上有一定代表性.6個(gè)試點(diǎn)省市中,海南在地域上雖屬于東南沿海,但教育基礎(chǔ)和條件較薄弱,與中西部省份教育特點(diǎn)相似,海南的試點(diǎn)對(duì)中西部省份可以起借鑒作用.海南日?qǐng)?bào)記者：請(qǐng)問學(xué)業(yè)水平考試制度把考試科目覆蓋到所有學(xué)科,會(huì)不會(huì)加重學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)？李燕儀：高考綜合改革的目標(biāo)是減輕學(xué)生負(fù)擔(dān),從政策頂層設(shè)計(jì)看,不會(huì)增加學(xué)生負(fù)擔(dān).一是新實(shí)施的學(xué)業(yè)水平考試,雖然涵蓋高中學(xué)習(xí)的14門科目,但這14門科目的