安徽省新型工業(yè)化進(jìn)程中擴(kuò)大就業(yè)的政策建議,發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)論文

安徽省新型工業(yè)化進(jìn)程中擴(kuò)大就業(yè)的政策建議,發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)論文十六大報(bào)告(2002)中，江澤民同志指出我們國(guó)家要走一條堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、能源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。工業(yè)化道路的選擇，是能否創(chuàng)造就業(yè)崗位以及能否讓更多的人獲得就業(yè)崗位的關(guān)鍵。本文詳細(xì)分析內(nèi)涵中牽涉的科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的變動(dòng)以及城市化對(duì)安徽省就業(yè)的影響。1安徽省新型工業(yè)化進(jìn)程中影響就業(yè)的因素分析1.1科技進(jìn)步對(duì)就業(yè)的影響科技進(jìn)步對(duì)就業(yè)有雙重影響，表現(xiàn)為促進(jìn)和抑制。本文引入了科技投入(Ｒ＆D經(jīng)費(fèi)投入)作為量化指標(biāo)，通過彈性系數(shù)來分析安徽省科技進(jìn)步與就業(yè)的關(guān)系。就業(yè)的量化指標(biāo)用就業(yè)總量(L)來衡量，科技進(jìn)步用科技投入來反映，科技投入根據(jù)狹義概念，用Ｒ＆D經(jīng)費(fèi)(T)投入來衡量。其公式為:ET=(L/L)(T/T)l00%(1)根據(jù)安徽省的就業(yè)和技術(shù)進(jìn)步現(xiàn)在狀況，從安徽省歷年統(tǒng)計(jì)年鑒中選取19952008年就業(yè)人數(shù)總量和Ｒ＆D經(jīng)費(fèi)(研究發(fā)展經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出)實(shí)際投入指標(biāo)計(jì)算得出表1:【表1】由表1的計(jì)算結(jié)果能夠看出:科技進(jìn)步對(duì)就業(yè)拉動(dòng)的彈性系數(shù)除1998年全為正，通過表1的計(jì)算結(jié)果講明正負(fù)效應(yīng)抵消后，結(jié)果是起拉動(dòng)作用的。固然如此，但我省的技術(shù)進(jìn)步與就業(yè)關(guān)系彈性系數(shù)一直不高，講明了技術(shù)進(jìn)步對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用并不明顯，技術(shù)進(jìn)步每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，在最好的年份能夠拉動(dòng)就業(yè)0.11個(gè)百分點(diǎn)。另外，Ｒ＆D經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)率與就業(yè)增長(zhǎng)率的變動(dòng)從長(zhǎng)期來看呈現(xiàn)出明顯的正相關(guān)關(guān)系，即隨著經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，進(jìn)而能提供較多的崗位。1.2產(chǎn)業(yè)構(gòu)造對(duì)就業(yè)的影響新型工業(yè)化內(nèi)涵中強(qiáng)調(diào)的經(jīng)濟(jì)效益好，首要的要求便是經(jīng)濟(jì)構(gòu)造好，所謂經(jīng)濟(jì)構(gòu)造好，就是產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和就業(yè)構(gòu)造協(xié)調(diào)發(fā)展。本文借助就業(yè)彈性①的概念來詳細(xì)進(jìn)行研究。本文用EK為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)關(guān)系彈性系數(shù)，L為就業(yè)總量，△L為就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)量，的增長(zhǎng)代表經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。【2】計(jì)算結(jié)果如表2:【表2】由數(shù)據(jù)結(jié)果能夠看出三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性不夠穩(wěn)定，呈現(xiàn)波動(dòng)起伏。第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性在13個(gè)年份里呈現(xiàn)負(fù)值或者趨于0，表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，和農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的增加。安徽省第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力已經(jīng)飽和，并向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這也符合工業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程。第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性，總體上富于彈性，表示清楚安徽省第二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。另外，由表2還能夠看出第一產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)的彈性變化與第二、第三產(chǎn)業(yè)是相反的，也就是講，當(dāng)?shù)谝划a(chǎn)業(yè)的剩余人口增加，就會(huì)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，當(dāng)?shù)诙?、第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力素質(zhì)不能適應(yīng)或產(chǎn)業(yè)內(nèi)部調(diào)整時(shí)，擠出的一部分就業(yè)人口就會(huì)又回到第一產(chǎn)業(yè)。1.3城市化對(duì)就業(yè)的影響城市化水平通常都是用城市化率指標(biāo)來反映，城市化率的公式是:【3】為了深切進(jìn)入地研究安徽城市化水平對(duì)就業(yè)的影響，本文對(duì)安徽1995年以來三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)構(gòu)造變化與城市化水平之間的關(guān)系用SAS軟件進(jìn)行了分析。建立線性回歸模型:Yi=a+bX華而不實(shí)，yi表示三產(chǎn)就業(yè)比重，x表示城市化水平。根據(jù)這一回歸模型，用19952008年以來安徽三產(chǎn)就業(yè)比重與城市化水平資料(表3)進(jìn)行回歸分析，可得出三產(chǎn)就業(yè)比重與城市化水平之間的回歸方程:【公式】【表3】經(jīng)歷體驗(yàn)證，擬合度都較高，由回歸方程能夠得出結(jié)論:第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重與城市化水平高度負(fù)相關(guān)，城市化水平每提高1個(gè)百分點(diǎn)，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重平均下降0.7414個(gè)百分點(diǎn)，這和城市化的內(nèi)涵也是相符的，由于城市的生活水平高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，一系列生活配套設(shè)施齊全，因此吸引了農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移，減少了第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)。第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重與城市化水平正相關(guān)，城市化水平每提高1個(gè)百分點(diǎn)，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重平均下降0.4109和0.499個(gè)百分點(diǎn)。城市的發(fā)展加大了第二、三產(chǎn)業(yè)的比重，進(jìn)而能夠包容更多的農(nóng)村剩余人口和城市未就業(yè)人口。2安徽省新型工業(yè)化進(jìn)程中擴(kuò)大就業(yè)的政策建議新型工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)循序漸進(jìn)的經(jīng)過，在這一經(jīng)過中新型工業(yè)化必然會(huì)對(duì)安徽省就業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響:既為增加就業(yè)帶來了別開生面的機(jī)遇，但若不加以正確引導(dǎo)和促進(jìn)，便會(huì)加劇失業(yè)的危機(jī)。首先，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，既是加強(qiáng)安徽省競(jìng)爭(zhēng)比擬優(yōu)勢(shì)的需要，也是緩解我省宏大就業(yè)壓力的需要，并且也是強(qiáng)調(diào)人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路的內(nèi)在要求。但是，在發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的經(jīng)過中，要適應(yīng)新型工業(yè)化的要求，加快以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使安徽省的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)以技術(shù)進(jìn)步為基礎(chǔ)的內(nèi)生增長(zhǎng)。其次，把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與三產(chǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。新型工業(yè)化會(huì)改變經(jīng)濟(jì)構(gòu)造，進(jìn)而引起就業(yè)構(gòu)造發(fā)生重大變革。短期內(nèi)會(huì)出現(xiàn)機(jī)器排擠工人的構(gòu)造性失業(yè)，也會(huì)使本身在知識(shí)構(gòu)造和勞動(dòng)技能欠缺的勞動(dòng)者失業(yè)。但高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及應(yīng)用也會(huì)帶動(dòng)很多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而創(chuàng)造出大量新的就業(yè)崗位。最后，加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，用高新技術(shù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。把科學(xué)技術(shù)詳細(xì)運(yùn)用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，以解決三農(nóng)中的實(shí)際問題。歸根結(jié)底的方式方法是積極引導(dǎo)高水平和高素質(zhì)的農(nóng)村大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，把先進(jìn)的技術(shù)帶進(jìn)農(nóng)村，以此帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，既能發(fā)展農(nóng)村科技，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又能促進(jìn)大學(xué)生和農(nóng)村人口的就業(yè)。以下為以下為參考文獻(xiàn):［1］簡(jiǎn)新華.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)［M］．武漢:武漢大學(xué)出版社，2001.［2］姜均露.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中科技進(jìn)步作用測(cè)算一理論與實(shí)踐［M］．北京:中國(guó)計(jì)劃出版社，1998.［3］約翰科