加強赤水河流域生態(tài)保護的建議

加強赤水河流域生態(tài)保護的建議赤水河流域是長江上游的天然屏障，因它有獨特的水、土壤、氣候、和大氣微生物等自然生態(tài)環(huán)境，沿河成就了茅臺、郎酒、董酒等蜚聲中外的名酒基地，因而素有“美酒河”的稱譽。赤水河的環(huán)境保護好壞，直接關(guān)系到整個流域經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)劣。筆者就赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護情況進行了調(diào)研，對加強赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護工作提出幾點建議。赤水河流域的基本情況赤水河是位于長江上游重要的一級支流之一，發(fā)源于烏蒙山北麓云南省鎮(zhèn)雄縣，流經(jīng)云南、貴州、四川3省，于四川省合江縣城注入長江。干流全長444km。流域涉及3省的14個縣（市），流域面積18932km2河口多年平均流量309m3/s,年徑流量97.4億m3。赤水河流域存在的主要問題由于行政管理的條、塊分割，導(dǎo)致流域內(nèi)的環(huán)境保護工作難以有效實施赤水河是長江上游最為重要的一級支流之一，位于川、滇、黔三省接壤地帶。由于跨省區(qū)不同行政管理的條、塊分割，導(dǎo)致了流域內(nèi)保護規(guī)劃與區(qū)域發(fā)展銜接和協(xié)調(diào)缺位，加劇了流域生態(tài)環(huán)境保護的嚴峻性。隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，導(dǎo)致流域內(nèi)良好的自然生態(tài)環(huán)境面臨著環(huán)境退化、水質(zhì)污染和生物多樣性下降等嚴重威脅。由于流域區(qū)土地過度開發(fā)利用，導(dǎo)致森林植被銳減，水環(huán)境質(zhì)量下降，水土流失嚴重據(jù)水文站資料分析，多年平均徑流量減少了約6.5％。流域區(qū)內(nèi)周圍水質(zhì)雖然仍達到國家地表水H類標準，但較二十世紀五、六十年代I類水質(zhì)已下降許多。此外，水土流失嚴重，對赤水河水源和水質(zhì)構(gòu)成威脅。由于周圍的工業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)、生活等排污污染，影響了區(qū)域內(nèi)地表水環(huán)境水資源是一種戰(zhàn)略性資源，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中起著基礎(chǔ)性的支撐作用。近幾年來，流域區(qū)內(nèi)的工業(yè)廢水、生產(chǎn)和生活廢水都排入了赤水河。根據(jù)省環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)對赤水河干流的水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果顯示，2004年以來赤水河水質(zhì)污染物總體水平呈逐年上升趨勢。水質(zhì)中的主要污染物為揮發(fā)酚、高錳酸鹽、氨氮等。防洪標準偏低，洪水災(zāi)害較嚴重據(jù)資料記載，自1949年以來，流域發(fā)生較大洪災(zāi)17次，平均約3.5年發(fā)生一次。習水縣在2003年“6.24”特大洪水災(zāi)害中，經(jīng)濟損失達6億多元。干支流沿岸城鎮(zhèn)防洪基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，或防洪堤標準偏低或未建護岸工程。加強赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護的建議堅持規(guī)劃先行，促進地方經(jīng)濟發(fā)展與流域區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)的關(guān)系的發(fā)展劃定赤水河流域生態(tài)功能保護區(qū)，并盡快編制保護規(guī)劃按照《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》要求，抓緊編制完成《赤水河流域生態(tài)功能保護區(qū)規(guī)劃》，并按規(guī)劃切實抓好赤水河流域近期和中長期生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)。建立赤水河流域重點水資源保護區(qū)，劃定具體范圍，切實加以保護在科學論證和充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，盡早制定出赤水河流域重點水資源保護區(qū)具體劃分方案，并按規(guī)劃將赤水河流域所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定為礦產(chǎn)資源開采控制區(qū)，嚴格控制礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)模、數(shù)量，嚴格審批制度，防止出現(xiàn)大的污染源。采取有效措施，加強赤水河流域污染治理（1）限期清理整治流域內(nèi)企事業(yè)單位污染源赤水河流域內(nèi)現(xiàn)有多家污染源單位，明確赤水河流域污染治理內(nèi)容和完成時限，各級政府負責對轄區(qū)內(nèi)的污染源單位下達限期治理任務(wù)，并依法關(guān)閉和淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的落后生產(chǎn)能力、設(shè)備及生產(chǎn)工藝。（2）做到開發(fā)清潔能源與加強污染治理并重，合理調(diào)整城鄉(xiāng)能源結(jié)構(gòu)，抓緊研究全面推廣清潔能源的方案，著力發(fā)展城市燃氣和農(nóng)村沼氣，逐步取締城鎮(zhèn)經(jīng)營性燃煤爐灶，盡快使廣大城鄉(xiāng)居民用上清潔能源，努力減少生產(chǎn)生活污水、垃圾以及其他固體廢物的排放對赤水河生態(tài)環(huán)境的污染。堅持標本兼治，大力推進赤水河流域生態(tài)建設(shè)切實加強水土保持工作，加大巖溶地區(qū)石漠化治理力度，下大力遏制石漠化擴大趨勢；切實加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)，加快流域內(nèi)退耕還林和天然林保護建設(shè)，建成赤水河綠色通道和竹廊；切實加強污水排放的源頭治理工作，加強小流域生態(tài)綜合治理，積極建設(shè)污水處理項目，要結(jié)合實施“長防”、“長治”工程，最大限度保護和改善赤水河水質(zhì)。加強環(huán)境監(jiān)管，嚴格環(huán)境執(zhí)法通過立法確保赤水河流域水質(zhì)安全，采取從嚴限產(chǎn)、強化技改、關(guān)閉停產(chǎn)等措施，妥善處理流域區(qū)上下游之間的關(guān)系，避免出現(xiàn)加重污染的現(xiàn)象?？傊?，加強赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護工作，