DB11-T 1908-2021 專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍能力建設(shè)規(guī)范 危險(xiǎn)化學(xué)品

ICS

13.100CCS

G

09DB

11 DB11/T

1908—2021專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍能力建設(shè)規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品Specification

for

capability

construction

professional

rescue

team—

Hazardous

發(fā)布

實(shí)施北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB11/T

— 前言..................................................................................

II1

................................................................................

12

規(guī)范性引用文件......................................................................

13

術(shù)語(yǔ)和定義..........................................................................

14

....................................................................

1基礎(chǔ)能力........................................................................

2技術(shù)能力........................................................................

25

....................................................................

4基礎(chǔ)保障........................................................................

4裝備保障........................................................................

46

....................................................................

5培訓(xùn)............................................................................

5訓(xùn)練............................................................................

7演練............................................................................

77

....................................................................

7附錄

A（資料性） 應(yīng)急救援車輛配備相關(guān)示例

.............................................

9附錄

B（資料性） 個(gè)人防護(hù)類裝備物資配備相關(guān)示例

......................................

10附錄

C（資料性） 搶險(xiǎn)救援類裝備物資配備相關(guān)示例

......................................

11附錄

D（資料性） 綜合保障類裝備物資配備相關(guān)示例

......................................

14參考文獻(xiàn)..............................................................................

15DB11/T

—

1 范圍本文件規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援的專業(yè)救援能力要求、綜合保障能力要求、升能力要求和組織管理能力要求。本文件適用于危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍能力建設(shè)，不適用于國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍能力建設(shè)。2 規(guī)范性引用文件下列中的文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件的條款。的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件的引用文件所有的單）適用于本文件。GB/T

29639 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制GB

30077 危應(yīng)急救援物資配備要求AQ/T

生產(chǎn)應(yīng)急演練基本規(guī)范3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。危險(xiǎn)化學(xué)品復(fù)合型救援隊(duì)伍

rescue

team

hazardous

chemicals依托危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)單位或企業(yè)組建、能夠在一定區(qū)域內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故及相關(guān)災(zāi)害后實(shí)施快速反應(yīng)，判斷事故情況，在及時(shí)采取措施營(yíng)救遇員的同時(shí)控制事故發(fā)展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)型救援隊(duì)伍

special

of

hazardous

依托危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)單位或企業(yè)組建、能夠在一定區(qū)域內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故及相關(guān)災(zāi)害后實(shí)施初步判斷，救援需要，學(xué)品進(jìn)行處置和的組織。危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急檢測(cè)型隊(duì)伍

emergency

detection

team

hazardous

chemicals依托危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)單位或企業(yè)組建、能夠在一定區(qū)域內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故及相關(guān)災(zāi)害后實(shí)施快速檢測(cè)和分析的組織。

rescue

and

materials危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍于處置危學(xué)品事故的應(yīng)急救援車輛、、援、等裝備物資。4 專業(yè)救援能力要求DB11/T

—基礎(chǔ)能力4.1.1 危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍（以下簡(jiǎn)稱“隊(duì)伍”）應(yīng)分為危復(fù)合型救援隊(duì)伍（以下合型”）險(xiǎn)化學(xué)品專（以下專”危險(xiǎn)化學(xué)品檢測(cè)型（以下簡(jiǎn)稱“檢測(cè)型”）。4.1.2 隊(duì)伍應(yīng)建立健全應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，具備應(yīng)急值守、調(diào)度指揮、裝備管理、技術(shù)培訓(xùn)、處置、、安全保障、與其他協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等能力。4.1.3 復(fù)合型隊(duì)伍除滿足第

條的要求外，還應(yīng)具備危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)撲救、人員救能力。4.1.4 專項(xiàng)型隊(duì)伍除滿足第

條的要求外，還應(yīng)強(qiáng)化不同類型危險(xiǎn)化學(xué)品的能力。4.1.5 檢測(cè)型隊(duì)伍除滿足第

條的要求外，還應(yīng)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)，具備實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力和綜合分析能力。4.1.6 隊(duì)伍應(yīng)在令后快速集結(jié)，復(fù)合型隊(duì)伍集結(jié)時(shí)間應(yīng)少于

20

分鐘，其他隊(duì)伍應(yīng)40

分鐘。4.1.7 隊(duì)伍的成員數(shù)量不應(yīng)

20

人，且應(yīng)具備與應(yīng)急救援相適應(yīng)的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)專職應(yīng)急救援人員的比例不于

。4.1.8 隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)隊(duì)伍類型安排成員參加員和救護(hù)員資格培訓(xùn)考核。4.1.9 隊(duì)伍應(yīng)由應(yīng)急值守、應(yīng)急指揮、現(xiàn)場(chǎng)處置和應(yīng)急保障四員構(gòu)成，并應(yīng)按照隊(duì)伍的實(shí)際狀況設(shè)置具體崗位。4.1.10 隊(duì)伍人員應(yīng)具有

5

年（含）以上危險(xiǎn)化相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)或危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援的工作經(jīng)歷。4.1.11 隊(duì)伍、現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)具有

3

年（含）以上危經(jīng)驗(yàn)或危險(xiǎn)化事故應(yīng)急救援的工作經(jīng)歷。4.1.12 隊(duì)伍其他人員應(yīng)具有

1

年（含）以上危相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)或危險(xiǎn)化學(xué)品事故工作經(jīng)歷。4.1.13 從事、特種設(shè)備作業(yè)的人員和其他特殊崗位人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，取得相應(yīng)的上崗資格。技術(shù)能力4.2.1 應(yīng)急人員應(yīng)具備下列能力：a)

記錄和傳達(dá)事故發(fā)生單位或場(chǎng)所概況；發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)；事故簡(jiǎn)要經(jīng)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）；已經(jīng)采取的措他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的；b)

掌握各種通訊設(shè)備、無(wú)線電臺(tái)的通訊聯(lián)絡(luò)代碼及聯(lián)絡(luò)用語(yǔ)的使用，隊(duì)內(nèi)成員以及相關(guān)部門的聯(lián)系方式；c)

依據(jù)應(yīng)急資源調(diào)配和應(yīng)急人員指令調(diào)配車輛、人員、裝備物資等應(yīng)急資源；d)

對(duì)于的還應(yīng)的使用方法，能夠利用系統(tǒng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源的快速調(diào)配；e)

承擔(dān)本單位消防值守工作的人員，還應(yīng)建（構(gòu)）筑物消防運(yùn)行、操故障。4.2.2 應(yīng)急人員應(yīng)具備下列能力：a)

熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；b)

掌握危險(xiǎn)化學(xué)品的理化、毒理性質(zhì)和應(yīng)急處置措c)

根據(jù)事故信息評(píng)估應(yīng)急人員、應(yīng)急救援裝備物資配置需求；d)

分析評(píng)估危險(xiǎn)化學(xué)品擴(kuò)散范圍和可發(fā)的危險(xiǎn)因素及其后果；e)

根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事件危險(xiǎn)程度辨識(shí)危險(xiǎn)；1011121314DB11/T

—f)

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)事故發(fā)展變化，制定和調(diào)整應(yīng)急處置策略和方案；g)

掌握人員情況，日常體能、技能和裝備器材操作訓(xùn)練計(jì)劃案，組織練工作；h)

運(yùn)用新技術(shù)、新裝備組織實(shí)施；i)

對(duì)于復(fù)合型隊(duì)伍，還應(yīng)火災(zāi)爆炸現(xiàn)場(chǎng)常見風(fēng)險(xiǎn)，具備火場(chǎng)辨識(shí)風(fēng)，能夠及時(shí)人員進(jìn)行和撤離。4.2.3 現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)具

1

所示。表

表

1 現(xiàn)場(chǎng)處置人員技能要求）能DB11/T

—表

1現(xiàn)場(chǎng)處置人員技能要求（續(xù)）4.2.4應(yīng)急保障人員應(yīng)具備下列能力：a)

表

1現(xiàn)場(chǎng)處置人員技能要求（續(xù)）4.2.4應(yīng)急保障人員應(yīng)具備下列能力：b)

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急裝備物資的使用狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控，掌握應(yīng)急救援裝備一般常見故障的檢查與修復(fù)技能；c)

駕駛，能夠?qū)ν徽线M(jìn)行排查和；d)

查詢危險(xiǎn)化學(xué)品安全數(shù)據(jù)解現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急輔助決策所需要的類似事故處置案例、、專業(yè)知識(shí)及其他相關(guān)資料的獲?。籩)

協(xié)助指揮人員協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)及社會(huì)資源，協(xié)調(diào)解決救援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資及其他救援所需物資的調(diào)用需求。5 綜合保障能力要求基礎(chǔ)保障5.1.1 隊(duì)伍應(yīng)設(shè)置各類用房，滿足值班調(diào)度、裝備物資和維保、日常、、以及等需5.1.2 檢測(cè)型隊(duì)伍除滿足第

條的要求外，還應(yīng)設(shè)置實(shí)驗(yàn)室。5.1.3 隊(duì)伍停車場(chǎng)（庫(kù)）的設(shè)置應(yīng)滿足出勤、訓(xùn)練和保養(yǎng)的需5.1.4 隊(duì)伍值班應(yīng)

24

小時(shí)應(yīng)急值守需要，值班電話不應(yīng)

2

部，宜設(shè)置應(yīng)急或平臺(tái)。5.1.5 隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)所屬類型設(shè)置相對(duì)固定的培訓(xùn)、訓(xùn)練場(chǎng)地，且應(yīng)滿足技能培訓(xùn)、體能訓(xùn)練、操作與裝備保障學(xué)品危險(xiǎn)性分類和學(xué)品事故學(xué)品安全技術(shù)的理化DB11/T

—5.2.1 隊(duì)伍宜選擇先進(jìn)、輕便高效、功能多樣、通強(qiáng)的裝備物資，且應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有5.2.2 應(yīng)急救援裝備物資的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)應(yīng)與化學(xué)品的危險(xiǎn)性分類、類型、隊(duì)伍救援能力和類型匹配，且宜符合

GB

30077

的規(guī)定，具體應(yīng)符合下列要求：a)

隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)所屬類型配備應(yīng)急救援車輛，功能包括但不限于、運(yùn)輸信指揮防、舉高、起重、輸轉(zhuǎn)、偵。應(yīng)急救援車輛的相關(guān)示例見

A。b)

隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)所屬類型配備個(gè)人防護(hù)類裝備物資，功能包括但不限于：部防護(hù)、眼面防護(hù)、聽力防護(hù)、呼吸防護(hù)、防護(hù)、手部防護(hù)、足部防護(hù)等見附錄

B。c)

隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)所屬類型配備搶險(xiǎn)救援類裝備物資。搶險(xiǎn)救援類裝備物資相關(guān)示例見

C。d)

隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)所屬類型配備綜合保障類裝備物資，功能包括但不限于：通信、排煙照明、警戒、洗消、信息采集、生活等。綜合保障類裝備物資相關(guān)示例見

D。5.2.3 應(yīng)急救援裝備物資應(yīng)明確專人管理，定期運(yùn)轉(zhuǎn)并維養(yǎng)，及時(shí)修理、、或報(bào)廢。5.2.4 對(duì)壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、起重機(jī)械等特種設(shè)備應(yīng)按設(shè)備相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行管理。5.2.5 檢測(cè)、計(jì)量類應(yīng)急救援裝備、工具、附件等期檢驗(yàn)（檢定或校準(zhǔn)），并處于有效。6 技能提升能力要求培訓(xùn)6.1.1 隊(duì)伍應(yīng)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。6.1.2 隊(duì)伍應(yīng)

的要求設(shè)定培訓(xùn)內(nèi)容，針對(duì)、化學(xué)品危、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置、危與、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置案例和新、新裝備開展并進(jìn)行考核，且至少包含表

2

的。6.1.3 隊(duì)伍人員培訓(xùn)時(shí)間不少于

學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不少于

16

學(xué)時(shí)。6.1.4除隊(duì)伍負(fù)責(zé)人和指揮人，專職人員和每年再培訓(xùn)時(shí)間均不應(yīng)

學(xué)時(shí)；兼職人員的首次培訓(xùn)時(shí)間不應(yīng)

72

學(xué)時(shí)，每年再時(shí)間不應(yīng)

學(xué)時(shí)。表

表

2 隊(duì)伍培訓(xùn)內(nèi)容險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急險(xiǎn)化學(xué)品10險(xiǎn)化學(xué)品11性作12援人13應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)搶救14傷亡151617181920DB11/T

—表

表

2 隊(duì)伍培訓(xùn)內(nèi)容（續(xù)）DB11/T

—訓(xùn)練6.2.1 隊(duì)伍應(yīng)制定年度訓(xùn)練計(jì)劃，

6.1

的要求設(shè)定訓(xùn)練內(nèi)容，開展并考核。6.2.2 隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)所屬隊(duì)伍的類型和需求，開展體項(xiàng)訓(xùn)練。演練6.3.1 隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)不同季節(jié)和時(shí)間段制定年度計(jì)劃，并根據(jù)計(jì)劃編制演練方案。6.3.2 隊(duì)伍符合

的規(guī)定，同時(shí)還應(yīng)符合下列要求：a)

每季度至少

1

次單項(xiàng)演練，且不應(yīng)以桌面演練替代實(shí)戰(zhàn)，每半年至少

1

次性演練；b)

演練方向確定，至少包含危險(xiǎn)化學(xué)品識(shí)別、應(yīng)急救援裝備物資的使用、裝備的穿戴、隊(duì)伍內(nèi)協(xié)調(diào)配合外協(xié)同聯(lián)動(dòng)、不同時(shí)間段和極端天氣應(yīng)對(duì)等內(nèi)容。6.3.3 隊(duì)伍應(yīng)對(duì)綜合性演練的效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，并對(duì)相關(guān)提出修訂意見。演練效果評(píng)估的至少包含以下內(nèi)容：a)

演練的執(zhí)行情況；b)

預(yù)案操作性；c)

指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)情況；d)

應(yīng)急人員的處置情況；e)

演練所用設(shè)備裝備的適；f)

存在的問(wèn)題和整改措以及對(duì)完善預(yù)案、、應(yīng)急機(jī)制、措施等方面的和建議等。7組織管理能力要求隊(duì)伍應(yīng)建全規(guī)章制度，包括但不限于下列內(nèi)容：a)

崗位安全職責(zé)及考核；b)

應(yīng)急；c)

應(yīng)急裝備物資維護(hù)保養(yǎng)；d)

應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)存與調(diào)配；e)

隱患排查治理；f)

應(yīng)急培訓(xùn)和訓(xùn)練管理；g)

應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)建全工作指引，包括但不限于下列內(nèi)容：a)

應(yīng)急資源調(diào)配；b)

應(yīng)急裝備物資使用。隊(duì)伍應(yīng)建立健全規(guī)章制度執(zhí)行記錄或臺(tái)賬，相關(guān)資料應(yīng)歸檔留存。記錄或臺(tái)賬包括但不限內(nèi)容：a)

安全、應(yīng)急職責(zé)考核；b)

應(yīng)急救援工作日志（包含交接班記；c)

接報(bào)記錄、事故處理信息；d)

應(yīng)急裝備物資明細(xì)、維養(yǎng)入庫(kù)；e)

隱患排查治理；f)

應(yīng)急培訓(xùn)及訓(xùn)練過(guò)程、考核及評(píng)價(jià)；g)

應(yīng)急演練過(guò)程及評(píng)估；DB11/T

—h)

個(gè)人防護(hù)用品發(fā)放。隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)危特性、類型和影響程度編制，且宜符合

GB/T

29639

復(fù)合型隊(duì)伍除滿足第

7.1

條～第

7.4

條的要求外，還應(yīng)制定戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練及體技能考核方面的。檢測(cè)型隊(duì)伍除滿足第

7.1

條～第

7.4

條的要求外，還應(yīng)制定實(shí)驗(yàn)室安全管理制度。隊(duì)伍期崗位人員參加心理輔體檢，對(duì)于涉及職業(yè)病危害的崗位，還人員定期職業(yè)健康體檢。應(yīng)急救援任務(wù)完成后，應(yīng)開展總結(jié)和評(píng)估。宜統(tǒng)一規(guī)范隊(duì)伍的標(biāo)志標(biāo)識(shí)。隊(duì)伍應(yīng)制員意外傷害措施。隊(duì)伍應(yīng)建立專家支持機(jī)制。

GB

GB7956.3

GB

DB11/

DB11/T

—附錄 A（資料性）應(yīng)急救援車輛配備相關(guān)示例表A.1給應(yīng)急救援車輛配備相關(guān)示例。表

表

A.1

關(guān)示例

GB

GB/T

XF

101112