2021年04月自考00228環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)試題及答案

2021年4月高等教育自學(xué)考試全國(guó)統(tǒng)一命題考試環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)試卷（課程代碼：00228）一、單項(xiàng)選擇題:本大題共20小題，每小題1分，共20分。一般將人為原因引起的環(huán)境問(wèn)題稱為（C）人口問(wèn)題B.原生環(huán)境問(wèn)題C.次生環(huán)境問(wèn)題D.第一類環(huán)境問(wèn)題國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的、被視為環(huán)境與資源保護(hù)領(lǐng)域“黃金規(guī)則”的環(huán)境與資源保護(hù)法原則是（B）協(xié)調(diào)發(fā)展原則B.預(yù)防原則C.受益者負(fù)擔(dān)原則D.公眾參與原則“推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”。這一內(nèi)容是在__規(guī)定的。（D）1982年《憲法》B.1988年《憲法修正案》C.2004年《憲法修正案》D.2018年《憲法修正案》有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，說(shuō)法正確的是（D）地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)對(duì)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中己作規(guī)定的項(xiàng)目，不得制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)凡是向已有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排污的，必須執(zhí)行國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)省級(jí)人民政府對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按照《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，公民、法人和其他組織依法享有的環(huán)境權(quán)利中，不包含（C）獲取環(huán)境信息的權(quán)利B.參與環(huán)境保護(hù)的權(quán)利C.進(jìn)行環(huán)境決策的權(quán)利D.監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利“三同時(shí)制度”中的“三同時(shí)”不包括（A）A.同時(shí)審批B.同時(shí)設(shè)計(jì)C.同時(shí)施工D.同時(shí)投產(chǎn)使用我國(guó)實(shí)行突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告制度，其中要求初報(bào)實(shí)行（B）A.半小時(shí)報(bào)告制B.1小時(shí)報(bào)告制C.2小時(shí)報(bào)告制D.3小時(shí)報(bào)告制根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，國(guó)家建立的環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制中，不包括的工作是（D）A.統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)B.統(tǒng)一監(jiān)測(cè)C.統(tǒng)一的防治措施D.統(tǒng)一執(zhí)法我國(guó)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)施分類管理，其中需要編制環(huán)境影響報(bào)告表的項(xiàng)目是（C）對(duì)環(huán)境影響很小的項(xiàng)目B.可能造成中度環(huán)境影響的項(xiàng)目C.可能造成輕度環(huán)境影響的項(xiàng)目D.可能造成重大環(huán)境影響的項(xiàng)目根據(jù)《環(huán)境保護(hù)稅法》的規(guī)定，不繳納環(huán)境保護(hù)稅的情形是（D）A?直接向環(huán)境排放大氣污染物的直接向環(huán)境排放水污染物的直接向環(huán)境排放固體廢物的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、場(chǎng)所貯存或者處置固體廢物的我國(guó)《環(huán)境噪聲污染防治法》規(guī)定，在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，其中“夜間”是指（C）A.晚22點(diǎn)至次日晨8點(diǎn)的期間B.晚24點(diǎn)至次日晨6點(diǎn)的期間C.晚22點(diǎn)至次日晨6點(diǎn)的期間D.晚24點(diǎn)至次日晨8點(diǎn)的期間對(duì)于住宅樓室內(nèi)裝修噪聲擾民的，有權(quán)依法進(jìn)行處罰的部門(mén)是（A）A.公安機(jī)關(guān)B.生態(tài)環(huán)境部門(mén)C.城建部門(mén)D.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)我國(guó)控制外來(lái)物種入侵的政策與法律規(guī)定中，不包括的制度是（C）建立外來(lái)物種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度從境外引進(jìn)畜禽遺傳資源的審批制度禁止引入轉(zhuǎn)基因生物活體及其產(chǎn)品的制度從境外引入生物物種資源的登記和審批制度環(huán)境與資源保護(hù)的行政處分種類中，正確的是（A）A.警告的處分期間為6個(gè)月B.記過(guò)的處分期間為10個(gè)月C.記大過(guò)的處分期間為12個(gè)月D.降級(jí)、撤職的處分期間為20個(gè)月15.根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定，因第三人過(guò)錯(cuò)污染環(huán)境造成損害的，（D）被侵權(quán)人只能向第三人請(qǐng)求賠償被侵權(quán)人只能向污染者請(qǐng)求賠償污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)最終賠償責(zé)任被侵權(quán)人既可以向污染者請(qǐng)求賠償，也可以向第三人請(qǐng)求賠償根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》的規(guī)定，探礦權(quán)人有權(quán)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的（D）A.探礦權(quán)B.勘查權(quán)C.所有權(quán)D.采礦權(quán)根據(jù)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的規(guī)定，不屬于循環(huán)經(jīng)濟(jì)三原則的是（C）A.減量化原則B.再利用原則C.無(wú)害化原則D.資源化原則根據(jù)《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定，對(duì)于需要立即清除道路、河道、航道或者公共場(chǎng)所的污染物，當(dāng)事人不能清除的，行政機(jī)關(guān)（C）A.責(zé)令當(dāng)事人改正B.無(wú)需通知當(dāng)事人C.可以決定立即實(shí)施代履行D.實(shí)施代履行時(shí)當(dāng)事人必須在場(chǎng)根據(jù)《刑法》的規(guī)定，對(duì)犯有環(huán)境監(jiān)管失職罪的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員處以（A）A.3年以下有期徒刑或者拘役B.3年以上7年以下有期徒刑3年以下有期徒刑、拘役或者管制D.5年以下有期徒刑或者拘役聯(lián)合國(guó)環(huán)境保護(hù)職能機(jī)構(gòu)是（C）A.聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署B(yǎng).世界自然保護(hù)聯(lián)盟C.聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署D.綠色和平組織二、多項(xiàng)選擇題:本大題共8小題，每小題2分，共16分。環(huán)境與資源保護(hù)法的特征可以歸納為（ACDE）A.公益性B.經(jīng)濟(jì)性C.政策性D.綜合性E.科學(xué)技術(shù)性根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，由企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)的行政法律責(zé)任是（ACDE）A.拘留B.行政處分C.按日連續(xù)處罰D.責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉E.限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治23.環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系的客體是（ABCDE）A.本能利用行為B.環(huán)境容量利用行為C-自然資源利用行為客觀現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)財(cái)富E.客觀現(xiàn)實(shí)的非物質(zhì)財(cái)富與環(huán)境功能政府實(shí)施環(huán)境與資源保護(hù)管理的手段有（ABCDE）A.開(kāi)發(fā)利用環(huán)境與資源的決策權(quán)B.開(kāi)發(fā)利用環(huán)境與資源的許可權(quán)開(kāi)發(fā)利用環(huán)境與資源的監(jiān)督管理權(quán)D?規(guī)章制定權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)與行政處罰權(quán)代表國(guó)家對(duì)環(huán)境資源損害行使民事索賠權(quán)根據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，不得新建排污口的區(qū)域有（BCDE）A.港口航運(yùn)區(qū)B.重要漁業(yè)水域C.海洋自然保護(hù)區(qū)海濱風(fēng)景名勝區(qū)E.需要特別保護(hù)的區(qū)域26.關(guān)于我國(guó)的水資源管理體制，正確的說(shuō)法有(ABCE)我國(guó)的水資源管理實(shí)行流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合的原則國(guó)務(wù)院水行政部門(mén)在國(guó)家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)縣級(jí)以上地方人民政府水行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理國(guó)務(wù)院水行政部門(mén)和海洋行政部門(mén)共同負(fù)責(zé)全國(guó)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督流域管理機(jī)構(gòu)在所管轄的范圍內(nèi)行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的和國(guó)務(wù)院水行政部門(mén)授予的水資源管理和監(jiān)督職責(zé)27.環(huán)境污染侵權(quán)的特征有(ABCDE)A.侵害狀態(tài)的間接性、繼續(xù)性B.環(huán)境侵害的累積性、復(fù)合性主體的不平等性和不可互換性D.環(huán)境污染侵權(quán)兼具私害性和公害性加害行為在價(jià)值判斷上的社會(huì)妥當(dāng)性、合法性28.有關(guān)海洋生物資源保護(hù)的條約和文件是(ABCE)A.《魚(yú)類種群協(xié)定》B.《養(yǎng)護(hù)大西洋金槍魚(yú)國(guó)際公約》C.《國(guó)際捕鯨管制公約》《養(yǎng)護(hù)野生動(dòng)物遷徙物種公約》E.《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》三、簡(jiǎn)答題:本大題共4小題，每小題6分，共24分。簡(jiǎn)述環(huán)境問(wèn)題的成因。答：環(huán)境問(wèn)題的成因主要有：市場(chǎng)失靈。政策失誤?？茖W(xué)不確定性。國(guó)際貿(mào)易的影響。簡(jiǎn)述公眾參與原則的含義。答：(1)公眾參與原則是指公眾對(duì)可能造成環(huán)境影響的開(kāi)發(fā)決策、建設(shè)項(xiàng)目有相應(yīng)的知情、參與決策和監(jiān)督的權(quán)利。公眾參與原則的內(nèi)涵:公眾參與的主體是公眾;公眾參與的對(duì)象主要是影響到公眾環(huán)境利益的建設(shè)項(xiàng)目；參方式主要是通過(guò)法定的程序進(jìn)行;參與的內(nèi)容包括公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與決策權(quán)與監(jiān)督權(quán)。簡(jiǎn)述我國(guó)《漁業(yè)法》中的捕撈限額制度。答：(1)國(guó)家根據(jù)捕撈量低于漁業(yè)資源增長(zhǎng)量的原則，確定漁業(yè)資源的總可捕撈量，實(shí)行捕撈限額制度。國(guó)務(wù)院漁業(yè)主管部門(mén)］負(fù)責(zé)組織漁業(yè)資源的調(diào)查和評(píng)估為實(shí)行捕撈限額制度提供科學(xué)依據(jù)。捕撈限額總量的分配應(yīng)體現(xiàn)公平、公正原則，分配辦法和分配結(jié)果必須向社會(huì)公開(kāi)，并接受監(jiān)督。簡(jiǎn)述國(guó)際環(huán)境法的淵源。答：(1)國(guó)際環(huán)境條約。國(guó)際環(huán)境習(xí)慣。一般法律原則。輔助性淵源。軟法。四、論述題:本題15分。論生態(tài)破壞侵權(quán)的歸責(zé)原則與構(gòu)成要件。答：(1)生態(tài)破壞侵權(quán)的歸責(zé)適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，加害人只有主觀上具有故意或過(guò)失才可能承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。（2）生態(tài)破壞侵權(quán)構(gòu)成要件：第一，行為人主觀上存在過(guò)錯(cuò)。第二，行為的違法性，主要表現(xiàn)為行為人在開(kāi)發(fā)利用自然資源時(shí)違反了法律規(guī)定的作為或者不作為義務(wù)，侵犯了他人合法的民事權(quán)益。第三，損害事實(shí)的存在，生態(tài)破壞侵權(quán)的損害后果表現(xiàn)為兩類，類是對(duì)國(guó)家、集體或他人的自然資源權(quán)利的侵害，以及對(duì)自然資源權(quán)利之外的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)或環(huán)境權(quán)益的侵犯兩類。第四，行為與損害后果之間存在因果關(guān)系。五、案例分析題:本大題共2小題，共25分。（10分）因A企業(yè)存在超標(biāo)排污行為，生態(tài)環(huán)境部門(mén)決定依法給予A企業(yè)行政處罰.A企業(yè)認(rèn)為，生態(tài)環(huán)境部門(mén)在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)進(jìn)行的排污監(jiān)測(cè)過(guò)程不符合環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的程序和方法，因此所得出的監(jiān)測(cè)結(jié)果不能作為處罰依據(jù).生態(tài)環(huán)境部門(mén)認(rèn)為，雖然監(jiān)測(cè)過(guò)程未完全符合相關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，但不影響監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性，所得出的結(jié)論可以作為處罰的依據(jù)。問(wèn)：（1）環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)是否具有法的拘束力?為什么？答：不具有。環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)屬于指導(dǎo)環(huán)境監(jiān)測(cè)和實(shí)施環(huán)境監(jiān)督的技術(shù)規(guī)范，所以不具有法的拘束力。（2）A企業(yè)的主張是否成立?為什么？答：成立。如果生態(tài)環(huán)境部門(mén)的監(jiān)測(cè)程序和方法不符合環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)則A企業(yè)的主張成立。（15分）生態(tài)環(huán)境部門(mén)在實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，A企業(yè)未按規(guī)定使用含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的防治設(shè)施，遂責(zé)令A(yù)企業(yè)立即改正，并給予了罰款2萬(wàn)元的處罰.3天之后，生態(tài)環(huán)境部門(mén)復(fù)查時(shí)發(fā)現(xiàn)A企業(yè)并未改正，仍不按規(guī)定使用含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的防治設(shè)施，遂再次對(duì)A企業(yè)給予了罰款3萬(wàn)元的處罰.A企業(yè)認(rèn)為自己只是實(shí)施了一個(gè)違法行為，生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)其進(jìn)行兩次處罰違反了行政處罰的“一事不再罰”原則。問(wèn)：（1）簡(jiǎn)要解釋環(huán)境行政處罰的“一事不再罰”原則。答：按照《行政處罰法》的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。（2）A企業(yè)的主張是否成立?為什么？答：A企業(yè)的主張不成立。按照《環(huán)境行政處罰辦法》的規(guī)定，生態(tài)環(huán)境部i門(mén)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)